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荷蘭——性產(chǎn)業(yè)管理荷蘭是歐洲第一個(gè)允許合法嫖娼、擁有全世界最大紅燈區(qū)、性博物館的國(guó)家。荷蘭的首都阿姆斯特丹,有世界著名的紅燈區(qū),在這里荷槍實(shí)彈的巡邏警察保護(hù)著性工作者。在阿姆斯特丹的大街上,到處都可以看到性商店,售賣與性有關(guān)的器具、藥品、雜志。性交易的合法性
在荷蘭歷史上,自1830年以來(lái),凡是出于自愿且沒有涉及未成年人的賣淫一直都是合法的。2000年10月1日,荷蘭廢除刑法典中關(guān)于禁止開妓院和拉皮條的禁令。從此在法律意義上,在荷蘭開設(shè)妓院成為了一項(xiàng)合法的生意,賣淫者可以受雇于妓院老板。但是,強(qiáng)迫賣淫依然是非法的。荷蘭的性同意年齡是16歲,也就是說(shuō)在法律上只有年滿16歲的人才能與別人發(fā)生性行為。而可以從事賣淫工作的最低合法年齡為21歲。地方當(dāng)局有權(quán)決定開設(shè)妓院的位置及營(yíng)業(yè)時(shí)間,但同時(shí)要考慮不要打擾或影響到周圍地區(qū)的生活,要遵守當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域劃分和城市更新計(jì)劃,以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于居住環(huán)境和工作環(huán)境的規(guī)章制度。關(guān)于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)章制度具體規(guī)定了工作區(qū)域的最小面積、安全裝置、防火設(shè)施以及衛(wèi)生條件。妓院要營(yíng)業(yè)必須獲得地方當(dāng)局頒布的營(yíng)業(yè)許可。紅燈區(qū)荷蘭在2000年解除的禁令針對(duì)的是室內(nèi)賣淫,而對(duì)于室外賣淫,也就是街頭賣淫,荷蘭地方各市也探索出了一條治理方法,即設(shè)立容忍區(qū)(即紅燈區(qū))。在劃定的容忍區(qū)內(nèi),賣淫者可以在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行街頭賣淫。每個(gè)容忍區(qū)都設(shè)有一個(gè)收容中心,性工作者工作累了,可以在這里休息,喝咖啡。吃東西,拿取避孕套等。在容忍區(qū)以外的地方,或者在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外的時(shí)間點(diǎn)站街賣淫則構(gòu)成違法。櫥窗女郎是荷蘭紅燈區(qū)獨(dú)特的景致,她們上班時(shí)間一般分早晚兩班:早班時(shí)間為上午10點(diǎn)到晚上7點(diǎn);晚上7至8點(diǎn)交班,晚上8點(diǎn)至凌晨1點(diǎn)為晚班。荷蘭性工作者的工作場(chǎng)地為一個(gè)長(zhǎng)2米寬1米左右白框透明玻璃櫥窗,門可向外打開。櫥窗內(nèi)里空間約3-5平方米,里面多放一張單人床、椅子和不同的性工具。女郎們大多穿三點(diǎn)式內(nèi)衣隔著玻璃誘惑過往路人。如果客人感興趣,可以敲開玻璃詢價(jià),達(dá)成協(xié)議后,女郎們就會(huì)把客人引入櫥窗里,然后拉上厚厚的紅色窗簾,表示“正在工作中”。性工作者的福利和權(quán)益在荷蘭,法律明確規(guī)定賣淫是一項(xiàng)合法的職業(yè)。因此,性工作者和其他行業(yè)的工作者一樣,享有同樣的權(quán)利和義務(wù)。雇主必須履行勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法和稅法等規(guī)定的義務(wù),為其雇傭的性工作者交納保險(xiǎn)費(fèi)。政府也會(huì)經(jīng)常給妓院老板和性工作者派發(fā)一些包含有社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容的小冊(cè)子來(lái)普及相關(guān)知識(shí)。性工作者如有由于自己不可控制的原因(如身體問題)而不得不停止工作的話,他們有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)津貼。為雇主工作的性工作者如果不能繼續(xù)從事該工作,且不能從事其他可以被接受的工作,他們可以享受病殘津貼。在2013年,性工作者通過其代表律師進(jìn)一步要求享有與球員相同的退休金。荷蘭在很多犯罪活動(dòng)集中的領(lǐng)域均設(shè)有完善的公眾監(jiān)督機(jī)制。比如,針對(duì)性行業(yè)的不公待遇,剝削及強(qiáng)迫賣淫等問題,便設(shè)有多個(gè)舉報(bào)點(diǎn)。藝妓基金會(huì)便是投訴機(jī)構(gòu)之一,性工作者可以舉報(bào)自己所受到的不公平待遇,基金會(huì)將根據(jù)個(gè)人情況提供建議,引介相關(guān)律師及機(jī)構(gòu)或直接協(xié)助解決問題。同時(shí)基金會(huì)將收集相關(guān)投訴信息,并做歸類處理。如果某一類投訴舉報(bào)信息頻繁發(fā)生,那么藝妓基金會(huì)將上報(bào)立法機(jī)關(guān),試圖對(duì)相關(guān)規(guī)定做出修正。在荷蘭,性工作者們并沒有因?yàn)檫x擇了這個(gè)行業(yè)便放棄自己。她們一直在斗爭(zhēng),一方面對(duì)抗著非法的犯罪活動(dòng),另一方面對(duì)抗著尚未完善的法律條款,同時(shí)也在為了自己的未來(lái)而斗爭(zhēng)。在荷蘭很多地區(qū)都已經(jīng)啟動(dòng)了針對(duì)性工作者的退出策略,意圖停止提供性服務(wù)的人可以在財(cái)政,事業(yè)以及求職方面得到建議及幫助,若有需要還可以在荷蘭語(yǔ)學(xué)習(xí)以及住房方面得到專業(yè)指導(dǎo)。地方政府通常都被要求必須為性工作者提供便利的醫(yī)療服務(wù)。荷蘭有四個(gè)較大的性病診所,為性工作者提供匿名的免費(fèi)醫(yī)療檢查。醫(yī)療檢查并不是強(qiáng)制的。但是性工作者一般會(huì)聽從建議,一年做4次體檢。性工作者的義務(wù)作為性都,荷蘭對(duì)性的開放與對(duì)性的束縛同樣看重。法律規(guī)定,提供性服務(wù)者每完成一筆“交易”,需繳納19%的交易稅,性工作者還需按收入分級(jí),繳納33%至52%不等的個(gè)人所得稅。在這樣一個(gè)性觀念如此開放
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