教育法律法規(guī)講座

教育法律法規(guī)講座第一部分我國(guó)教育現(xiàn)狀及教育法律法規(guī)案例：“孟母堂”事件引發(fā)的爭(zhēng)論“孟母堂”于2004年9月在上海松江區(qū)設(shè)立，其別具風(fēng)格的教學(xué)模式迥異于現(xiàn)行義務(wù)教育體制下的中小學(xué)校：語(yǔ)文教學(xué)以《易經(jīng)》、《論語(yǔ)》等傳統(tǒng)經(jīng)典為主要內(nèi)容；英文則從《仲夏夜之夢(mèng)》起步；還輔修瑜珈、太極之類的身心修養(yǎng)活動(dòng)。其個(gè)性的教學(xué)風(fēng)格受到家長(zhǎng)的青睞，12個(gè)4—12歲的孩子在此就讀。因?yàn)槠浣虒W(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容近似于我國(guó)古代私塾，因此媒體普遍將“孟母堂”視為“現(xiàn)代私塾”。這所所謂的“現(xiàn)代私塾”被媒體廣泛曝光以后，因其對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的回歸，構(gòu)成對(duì)我國(guó)目前教育體制的挑戰(zhàn)，而導(dǎo)致了爭(zhēng)訴紛紜。2006年7月24日，“孟母堂”被上海市教委認(rèn)定為非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，依法予以取締，認(rèn)為其違反了我國(guó)憲法和義務(wù)教育法的相關(guān)規(guī)定。思考：1、“孟母堂”是否涉嫌違法辦學(xué)？2、教育權(quán)的主體有哪些？3、你如何評(píng)價(jià)我國(guó)當(dāng)前的教育體制？“孟母堂”是否涉嫌違法辦學(xué)上海教育部門認(rèn)為：1、“孟母堂”的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種辦學(xué)行為，依據(jù)我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》第11條的規(guī)定，該學(xué)堂創(chuàng)辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘目h級(jí)教育行政部門辦理相關(guān)的手續(xù)，經(jīng)審批、登記獲得辦學(xué)許可證后方可辦學(xué)。2、依據(jù)我國(guó)憲法和義務(wù)教育法的規(guī)定，適齡兒童接受國(guó)家義務(wù)教育是其法定的義務(wù)。3、違法辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)物價(jià)部門審核，擅自收取高額學(xué)費(fèi)，違反國(guó)家教育收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。4、對(duì)于“孟母堂”的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)施抱有懷疑的態(tài)度。是否社會(huì)力量辦學(xué)憲法第十九條

國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。

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國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。學(xué)生家長(zhǎng)則認(rèn)為“‘孟母堂’不是辦學(xué)，只是現(xiàn)代在家學(xué)習(xí)或在家教育的一種方式。不適合用‘社會(huì)力量辦學(xué)’的有關(guān)規(guī)定來(lái)框定它既然不是辦學(xué)，也就無(wú)所謂違規(guī)和違法。矛盾沖突：義務(wù)教育中的政府教育權(quán)和公民教育選擇權(quán)我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”受教育權(quán)被寫入1919年魏瑪憲法以來(lái)，受教育權(quán)作為人類基本人權(quán)得到各個(gè)國(guó)家的認(rèn)可和重視。受教育權(quán)從其產(chǎn)生開(kāi)始就兼有社會(huì)性與自由性。受教育權(quán)就其不可侵犯性來(lái)說(shuō)，是一種自由權(quán)；在決定受教育內(nèi)容和方法以及機(jī)會(huì)方面，也屬于自由權(quán)的范疇，國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體與其他公民都不能侵犯。作為國(guó)家義務(wù)教育權(quán)的條件及制度之提供，則屬于受教育的社會(huì)權(quán)。這以義務(wù)教育或免費(fèi)教育表現(xiàn)得最為典型。思考：“孟母堂”事件也反映出了我國(guó)（政府）在公民受教育尤其是義務(wù)教育過(guò)程中扮演的強(qiáng)勢(shì)角色。政府的這種強(qiáng)勢(shì)受教育權(quán)的壟斷必然要與公民受教育的自由權(quán)發(fā)生沖突。受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)；受教育權(quán)是一種積極的社會(huì)權(quán)利；受教育權(quán)的義務(wù)屬性的置疑

孟母堂”事件與我國(guó)教育模式、體制的思考在社會(huì)的現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)一直以來(lái)把教育視為國(guó)家的一項(xiàng)積極職能，把教育視為政府的一項(xiàng)應(yīng)有職權(quán)。由于國(guó)家負(fù)有憲法所賦予的特定的教學(xué)目的和權(quán)力，國(guó)家就通過(guò)控制教學(xué)內(nèi)容和直接支配學(xué)校教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家除了為公民接受教育提供必要的教學(xué)設(shè)施外，政府還有權(quán)對(duì)教材選編、課程設(shè)置、課時(shí)安排、考試安排和學(xué)位授予等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行壟斷控制；對(duì)于非政府教育機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格審批和監(jiān)管，將之納入政府管理的范疇。在中國(guó)的教育體系尤其是初等教育活動(dòng)中，政府不但是基礎(chǔ)性的、非競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)提供者，而且是全方位的監(jiān)管者。

義務(wù)教育內(nèi)涵的思考孟母堂”事件的發(fā)生在引發(fā)了人們對(duì)我國(guó)教育模式、體制的思考的同時(shí)，更反映出公民受教育權(quán)的政府壟斷和公民受教育自由選擇權(quán)的沖突問(wèn)題。政府在充分保證公民受教育權(quán)提供必要便利條件和保障公民受教育權(quán)不受侵害的同時(shí)，理應(yīng)給予公民對(duì)教育方式和內(nèi)容自由選擇的權(quán)利。

有益探索和嘗試：在家上學(xué)和在家上學(xué)聯(lián)盟21世紀(jì)教育研究院于2013年8月發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，在中國(guó)大陸約有1.8萬(wàn)學(xué)生不在學(xué)校上學(xué)，選擇“在家上學(xué)”。家庭選擇在家上學(xué)的前五位原因依次是：“不認(rèn)同學(xué)校的教育理念”（54.19%）、“學(xué)校教學(xué)進(jìn)度過(guò)慢”（9.50%）、“孩子在學(xué)校沒(méi)有得到充分尊重”（7.26%）、“孩子厭倦學(xué)校生活”（6.07%）以及“宗教信仰的原因”（5.59%）。當(dāng)前在家上學(xué)人數(shù)最多的前三個(gè)省市依次是廣東、浙江和北京，均位于東部。教育專家分析稱，這與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平高、社會(huì)公眾教育觀念更開(kāi)放有關(guān)。截止2013年10月7日廣州“在家上學(xué)聯(lián)盟”QQ群已有成員400多名。據(jù)南都記者初步統(tǒng)計(jì)，截止2013年10月該群真正實(shí)施“在家上學(xué)”的孩子家長(zhǎng)占十分之一左右，大多數(shù)家長(zhǎng)還只是在觀望。有家長(zhǎng)坦言，為避免因競(jìng)爭(zhēng)過(guò)早抹殺孩子純真天性，只好去摸索一條希望能保護(hù)孩子天性的教育之路在家上學(xué)的孩子中，男孩占62.30%，多于女孩。多數(shù)孩子的年齡在4至10歲之間（60.42%），其中6歲的孩子最多，17歲的孩子最少?？梢?jiàn)，在家上學(xué)的孩子主要處于小學(xué)階段，較少處于初高中階段。2013年8月24日，21世紀(jì)教育研究院在北京主辦“學(xué)在民間：在家上學(xué)多元教育國(guó)際研討會(huì)”，吸引國(guó)內(nèi)很多家長(zhǎng)自費(fèi)前來(lái)參加，他們都是讓孩子在家上學(xué)的實(shí)踐者。鄭亞旗，男，1983年生于北京，“童話大王”鄭淵潔之子。正統(tǒng)小學(xué)畢業(yè)，“自家私塾”中學(xué)畢業(yè)。2005年創(chuàng)辦《皮皮魯》雜志并重新策劃《皮皮魯總動(dòng)員》系列叢書，截止至2011年3月銷售逾2000萬(wàn)冊(cè)；2007年，開(kāi)辦皮皮魯講堂，任校長(zhǎng)，與父親鄭淵潔共同擔(dān)任授課老師，授課近2000課時(shí)；2008年創(chuàng)辦鄭亞旗攝影工作室，曾多次到非洲、太平洋、印度洋等地拍攝野生動(dòng)物，并出版攝影集《非洲》，并于2011年出版最新個(gè)人攝影集《鄭亞旗攝影》；2010年，創(chuàng)建了北京皮皮魯總動(dòng)員文化科技有限公司，任CEO。

教育法、教育法律規(guī)范教育法律體系：一基本《中華人民共和國(guó)教育法》1995年3月18日，八屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)，同年9月1日起實(shí)施。共有十章84條。內(nèi)容：重要、豐富，涉及面廣地位：是教育法律體系中的基本法，根本法適用：適用于我國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類教育。不適用軍事、宗教學(xué)校教育、境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)。教育法律體系：六主干中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法2006-06-30中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法2002-12-28中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法2000-10-31中華人民共和國(guó)高等教育法1998-08-29中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法1996-05-15中華人民共和國(guó)教師法1993-10-31中華人民共和國(guó)學(xué)位條例1980年2-12；2004-8-28修正教育法律體系：多形式憲法教育法律教育行政法規(guī)地方性教育法規(guī)、自治條例和單行條例部門教育規(guī)章、地方教育規(guī)章2010年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，對(duì)于加強(qiáng)與促進(jìn)我國(guó)教育的法制建設(shè)具有重要意義。教育法律由全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)制定。其法律效力階位僅次于憲法，是教育法規(guī)、規(guī)章的制定不得違反法律。除前述《教育法》和六個(gè)主干教育法律以外，其他法律也有關(guān)于教育問(wèn)題的規(guī)定，如《兵役法》、《民族區(qū)域自治法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等。尤其是：《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》2006-12-29

《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》2004-09-15

教育行政法規(guī)

是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定或頒布的規(guī)范性文件。《高等教育職責(zé)管理暫行規(guī)定》（1986年）《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》（1988年）《掃除文盲工作條例》（1988年）《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（1988年）《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年）《學(xué)校體育工作條例》（1990年）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990年）《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（1992年）《教學(xué)成果獎(jiǎng)條例》（1994年）《殘疾人教育條例》（1994年）《教師資格條例》（1995年)《禁止使用童工規(guī)定》（2002年）《中外合作辦學(xué)條例》（2003年）《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2009年）等等。地方性教育法規(guī)、自治條例和單行條例

地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)、省、自治區(qū)人民政府所在地的市人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人大及其常委會(huì)、全國(guó)人大授權(quán)的市人大及其常委會(huì)根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性文件。民族區(qū)域自治地方人大制定的自治條例和單行條例。第二部分主要教育法律法規(guī)解讀主要教育法律《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)憲法》（1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1995年3月18日中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)公布）（1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）（1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（1991年9月4日七屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，2006年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議修訂，2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議二次修訂。）一、憲法中關(guān)于教育權(quán)利義務(wù)的規(guī)定《中華人民共和國(guó)憲法》在1982年由第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，并經(jīng)過(guò)了1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。我國(guó)：受教育權(quán)被侵害第一案案情：1990年，山東省某市中學(xué)生齊玉苓參加中?？荚?，被濟(jì)寧商校學(xué)校錄取為90級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)委培生。齊某所在的滕州八中既未將考試成績(jī)通知齊，也未將錄取通知書送給齊某本人，卻送給了與齊某同一屆的另一名學(xué)生陳某。陳某即以齊某的名義讀完中專，被分配到金融單位工作，其在人事檔案中也一直使用齊某的姓名。此事在多年后東窗事發(fā)。1999年1月29日，齊玉苓以陳曉琪、陳克政、濟(jì)寧商業(yè)學(xué)校、滕州市八中、滕州市教委侵犯其姓名權(quán)、受教育權(quán)為由，訴至法院。二審中，省高院審理后認(rèn)為本案存在適用法律方面的疑難問(wèn)題，因此報(bào)請(qǐng)最高院進(jìn)行解釋。司法解釋《最高人民法院關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》：經(jīng)研究，我們認(rèn)為，根據(jù)本案事實(shí)，陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。司法解釋：受教育權(quán)侵害案司法解釋：司法解釋，法律解釋的一種。屬正式解釋。司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)的具體應(yīng)用問(wèn)題所做的說(shuō)明。對(duì)某一案件在適用法律上所做的解釋，只對(duì)該案件有效，沒(méi)有普遍約束力。最高法院所作的解釋，對(duì)下級(jí)法院通常具有約束力。8月23日，山東省高院作出終審判決：陳曉琪停止對(duì)齊玉苓姓名權(quán)的侵害；陳曉琪、陳克政、濟(jì)寧商校、滕州八中、滕州教委向齊賠禮道歉；各侵害人支付賠償費(fèi)若干。

關(guān)注點(diǎn):受教育權(quán)的司法保護(hù)

這起民事案件給司法機(jī)關(guān)提出了一個(gè)難題，即《民法通則》規(guī)定了姓名權(quán)的民法保護(hù)，但受教育權(quán)卻沒(méi)有規(guī)定。受教育權(quán)是公民的憲法權(quán)利，然而它是不是一個(gè)民事權(quán)利，值得研究。熱議——中國(guó)的普通法院是否有權(quán)適用憲法的規(guī)定，作出民事判決？我國(guó)人民法院在審理具體案件時(shí)，一般不能直接引用憲法作出判決。最高人民法院的這一司法解釋指出，在憲法權(quán)利受到侵害的時(shí)候，如果民事法律沒(méi)有明文規(guī)定，法院可以直接引用憲法作出民事判決。適用哪個(gè)法？憲法還是相關(guān)教育法律？《憲法》——國(guó)家的責(zé)任第十九條國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。

國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。《憲法》——公民受教育的權(quán)利和義務(wù)第四十六條中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！稇椃ā贰膭?lì)和幫助

第四十七條中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助。《憲法》——管理機(jī)關(guān)

第七十條全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案?！稇椃ā贰I(lǐng)導(dǎo)體制第八十九條國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：……(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；……《憲法》——地方管理權(quán)

第一百零七條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。《憲法》——民族自治權(quán)

第一百一十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》（1995）

第12條漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。二、教育法、義務(wù)教育法的規(guī)定《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂）（1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1995年3月18日中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)公布。2009年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》修訂）1、凸顯免費(fèi)性和強(qiáng)制性

國(guó)際上一般將義務(wù)教育歸為三大特點(diǎn)，或三大原則：世俗性：即公共性、公益性免費(fèi)性：全免強(qiáng)制性：義務(wù)性義務(wù)教育法為確保每一個(gè)適齡兒童公平接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)提供了一系列法律保障。體現(xiàn)在以下幾個(gè)特點(diǎn)或原則上公益性；統(tǒng)一性；義務(wù)性;平等性；均衡性新義務(wù)教育法亮點(diǎn)義務(wù)教育的公益性第二條義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。義務(wù)教育的免費(fèi)性第二條實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。第六十一條對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第六章用了9條、近1000字，規(guī)定義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策1986年《義務(wù)教育法》規(guī)定，免收學(xué)費(fèi)。1992年實(shí)施細(xì)則規(guī)定可收雜費(fèi)。1996年《義務(wù)教育收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省政府審批確定。2004年《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》規(guī)定：“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。“一費(fèi)制”包括雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》規(guī)定，從2006年春季開(kāi)始實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的地區(qū)，除向?qū)W生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及向寄宿生收取住宿費(fèi)外，不得再收取任何費(fèi)用。2006年新《義務(wù)教育法》規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育不得收學(xué)費(fèi)雜費(fèi)”，不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。溫家寶總理在2006年向十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中莊嚴(yán)提出：“從2006年起，用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2006年開(kāi)始在西部地區(qū)實(shí)施，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)?！笨紤]到全面免除雜費(fèi)需要國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，《義務(wù)教育法》在附則中對(duì)免除雜費(fèi)的時(shí)間和步驟專門做了授權(quán)性規(guī)定，明確：“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！崩^2007年全面推行農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策后，2008年秋季城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)也全部免除，中國(guó)形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育普惠制，教育事業(yè)更加和諧地向前發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)

實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證?！毒V要》第四十七條：“要逐步建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。”

國(guó)家用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。地方各級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，予以補(bǔ)助。（第十二條）可以收取的費(fèi)用：原教育部副部長(zhǎng)陳小婭說(shuō)，修改的義務(wù)教育法明確規(guī)定可以收取的費(fèi)用為：一是教材費(fèi)，即國(guó)家規(guī)定的課程教學(xué)用書費(fèi)用，二是作業(yè)本費(fèi)。這兩項(xiàng)收取的費(fèi)用，如果不是給予困難學(xué)生的免費(fèi)政策，學(xué)校為了教育教學(xué)的需要，可以收取以上兩種費(fèi)用。另外，在部分學(xué)校中，可以向一些邊遠(yuǎn)地區(qū)或者是寄宿學(xué)生收取一定的寄宿費(fèi)，這要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的批準(zhǔn)。義務(wù)教育的強(qiáng)制性強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。任教育部政策研究與法制建設(shè)司司長(zhǎng)孫霄兵說(shuō)，讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的義務(wù)。誰(shuí)違反這個(gè)義務(wù)，誰(shuí)就要受到法律的規(guī)范。家長(zhǎng)不送學(xué)生上學(xué)，家長(zhǎng)要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。（政府）適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。（父母）（第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。）

依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。（學(xué)校）社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。（社會(huì)）3、規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。過(guò)去我們對(duì)義務(wù)教育的辦學(xué)行為主要是從政策上進(jìn)行規(guī)范，修訂后的《義務(wù)教育法》對(duì)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的：一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。關(guān)鍵是要對(duì)學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)教育公平的強(qiáng)烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，也就是“名校不能變民?！?。三是第25條的規(guī)定，“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。學(xué)校不履行義務(wù)教育法的責(zé)任第五十七條學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（三）違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。4、建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。過(guò)去我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè)，中學(xué)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，而小學(xué)則達(dá)不到。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通，小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)都與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，小學(xué)教師也可以評(píng)副教授，對(duì)小學(xué)教師是很大的鼓勵(lì)。實(shí)際上，過(guò)去設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級(jí)教師的職稱是不規(guī)范的。這一新規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，發(fā)揮聰明才智都是一個(gè)很大的激勵(lì)。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景，對(duì)小學(xué)教師是個(gè)福音。這個(gè)全新的制度，在教師職務(wù)制度上有了新突破。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。三、教師法的規(guī)定（1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2009年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。）《中華人民共和國(guó)教師法》

（一）教師的法律身份和法律地位1、教師的法律身份“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。（《教師法》第3條）教師職業(yè)是一種專門職業(yè)，教師是履行教育教學(xué)的專業(yè)人員，根據(jù)一定的社會(huì)要求，有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生施以影響，使之成為合格的社會(huì)成員。

如何理解教師的法律身份教師有雙重身份：（1）教師是普通公民；－－教師的行為是個(gè)人行為

（2）教師是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。－－教師的行為是職務(wù)行為“專業(yè)人員”是指具有某種專業(yè)知識(shí)或技能，經(jīng)政府認(rèn)定許可，從事某種專業(yè)技術(shù)工作的人員。特點(diǎn)：“不可替代性”

對(duì)教師這種“專業(yè)人員”的理解要注意兩點(diǎn)：

A、教師這種專業(yè)人員與其他專業(yè)人員有所不同，對(duì)教師有特別的要求。

如：有教師資格、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、身體健康、長(zhǎng)相端莊、沒(méi)有明顯的生理缺陷等。

B、教師這種專業(yè)人員不同于國(guó)家公務(wù)員。但從某種意義上說(shuō)又帶有一定的公務(wù)員的性質(zhì)。

首先，目前我國(guó)教師不是國(guó)家公務(wù)員。

其次，教師所履行的權(quán)利是公權(quán)，而不是私權(quán)。

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；（教育研究權(quán)）

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（指導(dǎo)評(píng)定權(quán)）

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（報(bào)酬、福利、休息權(quán)）

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（參學(xué)校與管理權(quán)）

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。（參加進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（教育教學(xué)權(quán)）（二）教師的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利（《教師法》第七條）（2）科學(xué)研究權(quán)（該法第7條第2項(xiàng)）享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)”的權(quán)利；這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員的一項(xiàng)基本權(quán)利。其基本含義包括：

①教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng)。有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn)，或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等，撰寫成學(xué)術(shù)論文，著書立說(shuō)。

②參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利。

（3）管理學(xué)生權(quán)（該法第7條第3項(xiàng)）

享有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利

這是教師所享有的在教育教學(xué)過(guò)程中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。（4）獲取報(bào)酬待遇權(quán)（該法第7條第4項(xiàng)）

享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利；

這是憲法規(guī)定的公民有勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)者有休息權(quán)的具體化。關(guān)于教師的工資待遇

教師待遇中最主要、最基本的是工資待遇。一定的工資待遇體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而影響著對(duì)這一職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)。

《教師法》第25條：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

新《義務(wù)教育法》第31條第2款：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！?/p>

關(guān)于教師的其他待遇

A、教師津貼：教齡津貼、其他津貼；B、教師補(bǔ)貼：是一種地區(qū)性補(bǔ)貼；C、教師住房：優(yōu)先、優(yōu)惠、責(zé)任在政府；D、教師醫(yī)療：E、教師退休；

（5）民主管理權(quán)（該法第7條第5項(xiàng)）

享有“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利；該法的這一規(guī)定是將憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利落到了實(shí)處。（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)（該法第7條第6項(xiàng)）

享有“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”的權(quán)利。

三為主：在職為主；業(yè)余為主；自學(xué)為主。

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

義務(wù)（《教師法》第八條）教師應(yīng)依法履行自身的義務(wù)遵紀(jì)守法義務(wù)；教育教學(xué)義務(wù)；思想教育義務(wù)；

尊重學(xué)生人格義務(wù)：——不得體罰、變相體罰學(xué)生——不得侮辱、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生——不得泄露學(xué)生隱私隱私：指不愿公開(kāi)或不愿告訴他人的個(gè)人私事。學(xué)生的隱私包括：通信隱私、日記隱私、表達(dá)隱私、個(gè)人缺陷隱私等?！坏脧?qiáng)迫學(xué)生做喪失人格尊嚴(yán)之事

保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)；提高業(yè)務(wù)水平義務(wù)（三）關(guān)于教師的權(quán)益保障

教師要維護(hù)自身的合法權(quán)益，其途徑或手段是進(jìn)行教育法律救濟(jì)。

教育法律救濟(jì)的途徑有：（一）私力救濟(jì)（不合適）；（二）公助救濟(jì)；包括：

1、集體談判；

2、教師申訴制度；

3、教育行政復(fù)議；

4、信訪制度；

5、人民調(diào)解。

（三）公力救濟(jì)的具體方式：教育行政訴訟

（四）違反《教師法》的法律責(zé)任

案例：張某為某校一位老師，多次申報(bào)高級(jí)教師未果，認(rèn)為是學(xué)校在故意為難他，遂對(duì)學(xué)校產(chǎn)生意見(jiàn)。他開(kāi)始上課經(jīng)常遲到、早下課，并有一次故意曠課3天。學(xué)校對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育并給予其警告處分。但張某沒(méi)有吸取教訓(xùn)，反而更加與學(xué)校作對(duì)，又一次曠課達(dá)2周之久。學(xué)校最后將其解聘，限他3月之內(nèi)自尋出路，否則停發(fā)其工資。張某對(duì)學(xué)校對(duì)其解聘的行為不服，認(rèn)為自己是國(guó)家事業(yè)單位人員，自己沒(méi)有觸犯法律，學(xué)校不能將其趕出校門，最多也是由學(xué)校另行安排其擔(dān)任專職科研人員或教輔人員。他向教育局提出申訴。

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的法律責(zé)任。1、概念：指教師明知自己的行為會(huì)給教育教學(xué)工作造成損失的后果，而追求這種后果的發(fā)生2、法律責(zé)任主體：實(shí)施違法行為的教師本人3、法律責(zé)任：由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或解聘；造成損失或損害的，依法賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)?！驹u(píng)析】（1）學(xué)校對(duì)張某的處理符合教師法的規(guī)定。教師法第37條第1款規(guī)定：學(xué)校對(duì)教師“故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的”，學(xué)校可以給予行政處分或者解聘。張某兩次故意曠課，且時(shí)間較長(zhǎng)，故學(xué)校處理正確。

（2）申訴受理機(jī)關(guān)對(duì)張某的申訴應(yīng)做出維持學(xué)校處理的決定。因?yàn)闆](méi)有法律或法規(guī)規(guī)定事業(yè)單位人員被解聘后還要為其安排工作（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的法律責(zé)任（三）品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的法律責(zé)任

1、概念：“品行不良，影響惡劣”是指教師的人品或行為嚴(yán)重違反社會(huì)公德和教師的職業(yè)道德，嚴(yán)重有損為人師表的形象和身份，在社會(huì)上和學(xué)生中產(chǎn)生惡劣影響的行為。“侮辱學(xué)生”是指教師公然貶低或侵害學(xué)生的人格，破壞學(xué)生名譽(yù)的違法行為。

2、法律責(zé)任主體：實(shí)施違法行為的教師本人。3、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

給予行政處分或解聘；

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（罪名：猥褻兒童罪、強(qiáng)奸罪或侮辱罪）

造成損失或損害的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！景咐拷處熲C學(xué)生被判死刑

泉州市某縣年近60、即將退休的小學(xué)教師蘇某利用師生關(guān)系，在2000年秋季至2001年秋季間，先后奸淫本校女學(xué)生6人23次，猥褻17人38次。泉州市中級(jí)人民法院一審作出判決：教師蘇某犯強(qiáng)奸罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；猥褻兒童罪，判處有期徒刑5年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。三、未成年人保護(hù)法的規(guī)定《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（1991年9月4日七屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，2006年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議修訂，2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議二次修訂。）立法目的

——保護(hù)未成年人的身心健康；保障未成年人的合法權(quán)益；促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，培養(yǎng)合格人才。突出特點(diǎn)——對(duì)未成年人的權(quán)利保護(hù)（家庭保護(hù)；學(xué)校保護(hù)；社會(huì)保護(hù)；司法保護(hù)）如學(xué)校保護(hù)：①學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)于品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作和青春期教育工作；③學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；④學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的人身安全保護(hù)工作。

司法保護(hù)

對(duì)未成年人的司法保護(hù)，是指公、檢、法以及司法行政部門，通過(guò)依法履行職責(zé)，對(duì)未成年人所實(shí)施的一種專門保護(hù)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益；（1）“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，詢問(wèn)未成年證人、被害人、應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)?！?/p>

“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)被害人的名譽(yù)。”（2）“對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖象以及可能推斷出該未成年人資料?！保?）人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問(wèn)題的，應(yīng)聽(tīng)取有表達(dá)意愿能力的未成年子女意見(jiàn)，根據(jù)保障子女權(quán)益原則和雙方具體情況依法處理；（4）對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰；（5）對(duì)未成年學(xué)生的犯罪案件的辦理和審理，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，尊重他們的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理；對(duì)羈押、服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押；羈押、服刑的未成年人沒(méi)有完成義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行義務(wù)教育，解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益重點(diǎn)保護(hù)好學(xué)生的——受教育權(quán)——人格權(quán)——隱私權(quán)——申辯權(quán)

《憲法》第四十六條第1款中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

《義務(wù)教育法》第四條凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。1、受教育權(quán)【案例】這樣的“勸退”合法嗎？小陳在某縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)上初三。臨近中考，學(xué)校搞了一次摸底考試，并劃定了一個(gè)分?jǐn)?shù)線，規(guī)定凡低于這個(gè)分?jǐn)?shù)的學(xué)生都將被班主任“勸退”，不能報(bào)名參加當(dāng)年的中考。考試結(jié)果出來(lái)，小陳的名字赫然在被“勸退”之列。小陳的父親曾找過(guò)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要求學(xué)校準(zhǔn)許孩子報(bào)名，但被學(xué)校拒絕?！昂⒆硬?6歲，這么小就流向社會(huì)，今后可咋辦呢？”

【評(píng)析】根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，適齡兒童應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受教育，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，學(xué)校不得開(kāi)除義務(wù)教育階段的學(xué)生。本案中的小陳，屬于義務(wù)教育階段的在校生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得以任何理由和借口開(kāi)除學(xué)生，學(xué)校的行為已經(jīng)侵害了學(xué)生依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生。”20初二學(xué)生郭某偷了同學(xué)的飯菜票被發(fā)現(xiàn)，在以后的學(xué)校、班級(jí)活動(dòng)中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門外，郭某數(shù)學(xué)成績(jī)是班級(jí)最好的，省是數(shù)學(xué)競(jìng)賽，郭某報(bào)名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學(xué)校以郭某有過(guò)偷竊的不良行為，不讓郭某代表學(xué)校參加競(jìng)賽。請(qǐng)問(wèn)學(xué)校的做法合法嗎？為什么？

案例《義務(wù)教育法》第二十九條教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。身體權(quán)——身體健康完整權(quán)和自由權(quán)姓名權(quán)——不可無(wú)故公開(kāi)隱私權(quán)——不論經(jīng)未經(jīng)過(guò)允許名譽(yù)權(quán)——不可毀譽(yù)女學(xué)生的婦女特別受保護(hù)權(quán)學(xué)生的人格權(quán)2、人格權(quán)2014年9月1日上午10時(shí)許，湖北十堰市鄖西縣東方小學(xué)發(fā)生一起惡性傷人事件。官方消息稱，犯罪嫌疑人陳嚴(yán)富持水果刀在校園內(nèi)刺傷9人（其中一人為教師）。在送醫(yī)院救治過(guò)程中有3人死亡，后重傷教師因傷勢(shì)過(guò)重死亡，犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)跳樓自殺身亡。近年來(lái)頻繁發(fā)生校園惡性傷人案件2010.3.23，福建南平鄭民生殺8名小學(xué)生。2010年3月23日7時(shí)20分左右，正逢孩子上學(xué)時(shí)間，福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起惡性殺人案件，一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍殺13名小學(xué)生，造成8名孩子死亡，5名孩子受傷的嚴(yán)重后果。2010.4.12，廣西合浦男子砍死8歲小學(xué)生。2010年4月12日16時(shí)30分左右，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)門前約400米處發(fā)生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學(xué)生，另一名為老年女性。5名傷者包括：兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對(duì)中年夫婦。2010.4.28，廣東雷州男子砍傷16師生。2010年4月28日下午15時(shí)，廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學(xué)生和一名為保護(hù)學(xué)生而與歹徒搏斗的老師。2010.4.29，江蘇泰興男子幼兒園內(nèi)砍傷32人。2010年4月29日上午9時(shí)40分，一名失業(yè)人員進(jìn)入江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園持刀砍傷31人(28名幼兒、2名教師、1名保安，其中5人傷勢(shì)較重)的嚴(yán)重事故。2010.4.30，山東濰坊男子小學(xué)內(nèi)錘傷5人后自焚。2010年4月30日7點(diǎn)40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚。2010.5.12，陜西南鄭男子在幼兒園致9死11傷。2010年5月12日，陜西南鄭幼兒園，南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場(chǎng)村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學(xué)生受傷，其中2名兒童傷勢(shì)嚴(yán)重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳紅英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。2010.5.19，海南發(fā)生歹徒入?？橙耸录?。2010年5月19日凌晨，海南科技職業(yè)學(xué)院發(fā)生歹徒闖入學(xué)?？硞耸录?，先后有9名學(xué)生被砍受傷，其中兩人傷勢(shì)嚴(yán)重。12月11日晚上，東寶區(qū)象山小學(xué)數(shù)名學(xué)生在校食堂進(jìn)餐后先后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等腸胃不適現(xiàn)象，截止12月14日16時(shí)，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救治，疑似食物中毒學(xué)生病情得到有效控制，截至2012年12月14日16時(shí)，無(wú)新增病例，出院和解除醫(yī)學(xué)觀察14人，住院39人，無(wú)危重病例，另有28人醫(yī)學(xué)觀察。經(jīng)湖北省專家組和荊門市疾病預(yù)防控制中心流行性病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，食物中毒原因?yàn)榍嘟范蛊こ慈馄械南灅友挎邨U菌污染所致。

2012年11月20日下午5時(shí)，臨高縣第一小學(xué)舉行學(xué)生地震逃生演練活動(dòng)。演練活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)生疏散返回教室時(shí)，在教學(xué)樓樓道發(fā)生擁堵擠壓，部分學(xué)生驚慌摔倒在地出現(xiàn)踩踏，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致5名學(xué)生缺氧昏倒，在樓道口負(fù)責(zé)疏散的教師疏散在場(chǎng)學(xué)生，控制上下樓道口，并及時(shí)把受傷學(xué)生先后送到臨高縣人民醫(yī)院和?？谑腥嗣襻t(yī)院搶救。經(jīng)過(guò)一天的醫(yī)院治療和留治，已有15名學(xué)生安全出院，余下12名學(xué)生在醫(yī)院進(jìn)一步留治，其中，在臨高縣人民醫(yī)院留治的6名學(xué)生，病情好轉(zhuǎn)，無(wú)生命危險(xiǎn)；在?？谑腥嗣襻t(yī)院留治的6名學(xué)生當(dāng)中，其中1人傷勢(shì)極危重，2人傷勢(shì)危重，3人傷勢(shì)較重。經(jīng)過(guò)兩天的全力救治后，現(xiàn)1名極危重患兒神志已清醒，并脫離重癥監(jiān)護(hù)病房，生命體征平穩(wěn)；另外5名患兒神志清楚，一般情況良好，已脫離生命危險(xiǎn)。健康安全權(quán)學(xué)校應(yīng)履行的保護(hù)學(xué)生健康安全權(quán)的責(zé)任1，提供保障學(xué)生安全的教育教學(xué)設(shè)施?！督逃ā?、《未成年保護(hù)法》，都規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生、校舍等設(shè)施，以維護(hù)學(xué)生的人身和受教育的安全。2、維護(hù)正常安全的校園管理秩序。學(xué)校有義務(wù)建立安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備管理制度，負(fù)有維護(hù)校園環(huán)境安全的法定義務(wù)，不僅要提供安全的教學(xué)設(shè)施，還要求學(xué)校保證有安全的校園管理秩序。3、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等應(yīng)符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。4、進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。5、學(xué)校不得組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的。案例：安徽某校教學(xué)樓欄桿太矮學(xué)生摔傷案合肥市某小學(xué)六年級(jí)學(xué)生王某從教室出來(lái)下樓。當(dāng)行至三樓下二樓的第四、五級(jí)臺(tái)階時(shí)，聽(tīng)到二樓同學(xué)方某的聲音，便手搭在樓梯欄桿上，頭伸著往樓下看，忽然身體失去重心從欄桿處翻出，摔在二樓上三樓的臺(tái)階上。經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定，王某左眼視神經(jīng)萎縮、左眼視力下降與外傷有關(guān)，為八級(jí)傷殘。法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地及其他公共設(shè)施、設(shè)備等。根據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，室外樓梯及水平欄桿的高度不應(yīng)小于110厘米。而事發(fā)地點(diǎn)室外樓梯欄桿僅為75厘米，明顯低于規(guī)定高度，存在安全隱患。樓梯欄桿低矮是造成原告摔傷的直接原因，學(xué)校疏于安全防范，與王某受傷具有因果關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。故判決該小學(xué)賠償王某損失57592元。

學(xué)校負(fù)有及時(shí)救助義務(wù)

案例：河北省三河市學(xué)生食物中毒的案件

2005年9月22日傍晚，河北省三河市某中學(xué)的學(xué)生結(jié)束軍訓(xùn)后，到學(xué)校食堂就餐，晚餐為粥、米飯、包子、炒菜等。一些學(xué)生在吃完飯后僅幾分鐘就出現(xiàn)抽搐、頭暈、嘔吐等現(xiàn)象，學(xué)校及時(shí)打了120急救電話，救護(hù)車很快趕來(lái)。事發(fā)后，學(xué)校立即向三河市政府報(bào)告，該市隨即啟動(dòng)緊急預(yù)案。大部分學(xué)生被送到鎮(zhèn)醫(yī)院，18名癥狀嚴(yán)重的同學(xué)于23日凌晨被送到位于北京通州區(qū)的解放軍263醫(yī)院。經(jīng)調(diào)查，這次中毒事故是由于學(xué)生食用了含有“四亞甲基二（石加風(fēng)）四胺”（即毒鼠強(qiáng)）成分的食物所致。學(xué)校具有保護(hù)學(xué)生心理健康的義務(wù)案例：花季少年因私怨毒殺同窗某中學(xué)初三學(xué)生小勇，與他同班的董某曾因瑣事發(fā)生過(guò)矛盾。在董值日時(shí)，小勇覺(jué)得董少給他分開(kāi)水了，便決定“好好教訓(xùn)董一下”。次日放學(xué)后，小勇在集市上買了毒藥，趁夜間休息時(shí)趕回宿舍將一小袋毒藥全部投進(jìn)了董的涼面里。小勇親眼看到董和李吃下毒面，后來(lái)在搶救途中又親眼看著兩個(gè)人死亡，但卻沒(méi)有露出一點(diǎn)驚慌、緊張之色。一位花季少年就因?yàn)橐稽c(diǎn)小矛盾就殘忍地將同學(xué)殺害了。溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教師。2012年10月，顏艷紅虐待幼兒照片被曝光，照片顯示，其在該園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，幼兒表情痛苦。隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并“人肉”出該幼教?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條中已明確規(guī)定禁止體罰學(xué)生。

體罰，是教師對(duì)學(xué)生肉體實(shí)施懲罰并使其受到傷害的行為，如毆打、罰站、羞辱、威脅、下蹲、超過(guò)身體極限的運(yùn)動(dòng)、刮臉、打撕嘴巴等行為。變相體罰，是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害的行為，如勞動(dòng)懲罰、抄過(guò)量作業(yè)、臉上寫字、諷刺挖苦、謾罵、烈日下暴曬等行為。第二十一條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。溫嶺事件處理結(jié)果2012年10月24日，溫嶺市教育局很快介入調(diào)查并給出處理決定：責(zé)成城西街道藍(lán)孔雀幼兒園作出深刻檢查，及時(shí)整改并立即辭退相關(guān)教師。同時(shí)，教育部門向公安部門報(bào)案。2012年11月16日22:37，溫嶺公安官方微博稱：“溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園女教師虐童事件經(jīng)警方深入偵查，根據(jù)罪刑法定原則，認(rèn)為涉案當(dāng)事人顏艷紅不構(gòu)成犯罪，現(xiàn)依法撤銷刑事案件，對(duì)其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留。今天，溫嶺警方依法釋放顏艷紅?！卑咐褐灰?qū)W生不守紀(jì)律，老師禁止全班學(xué)生吃飯

《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2008年4月30日，廣東佛山市南海丹灶鎮(zhèn)中心小學(xué)由于個(gè)別學(xué)生不遵守紀(jì)律，班主任老師一氣之下不準(zhǔn)全班學(xué)生吃午飯，導(dǎo)致孩子們餓了整整一天。記者前往采訪時(shí)，校方委托當(dāng)?shù)匦麄鞑块T作出解釋稱，孩子確實(shí)是沒(méi)有按時(shí)吃午飯，原因是在上午做眼保健操的時(shí)候，行政主任看到該班紀(jì)律較差，所以責(zé)令班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，中午用餐時(shí)間，班主任便讓全班學(xué)生在教室抄“檢討書”反省，但本意并不是不準(zhǔn)孩子吃飯。

佛山市教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“確實(shí)有些學(xué)校采用這種‘一人犯錯(cuò)，全體擔(dān)責(zé)’的做法，想以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念，讓學(xué)生進(jìn)行互相監(jiān)督，取得的效果反而讓人比較滿意。但是我們不鼓勵(lì)這種做法，按照未成年人保護(hù)法來(lái)說(shuō)，這是屬于一種變相的體罰。”教師或?qū)W校的其他工作人員在教學(xué)或管理過(guò)程中，體罰或變相體罰學(xué)生造成的人身傷害責(zé)任，應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)賠償。因?yàn)榻處熁蚬芾砣藛T在從事教學(xué)活動(dòng)或管理活動(dòng)中，其行為是職務(wù)行為而不是個(gè)人行為。因職務(wù)行為給他人造成的損害，民事賠償責(zé)任應(yīng)由職務(wù)行為人所在的單位承擔(dān)。體罰顯然是一種違法的職務(wù)行為，因教師體罰造成的人身傷害，應(yīng)由體罰人所在的學(xué)校承擔(dān)。但這并不意味著教師或其他工作人員可以不承擔(dān)任何責(zé)任。學(xué)校在承擔(dān)賠償責(zé)任后可根據(jù)教師或其他學(xué)校工作人員的過(guò)錯(cuò)程度、經(jīng)濟(jì)狀況，向體罰行為人進(jìn)行追償，責(zé)令他承擔(dān)部分或全部的損失。同時(shí)，學(xué)校還可根據(jù)《教師法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)體罰行為人給予行政處分或解聘，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任?！督處煼ā返?7條

教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《預(yù)防未成年人犯罪法》第25條

嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向未年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品。實(shí)施體罰的責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任給予行政處分或解聘；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（罪名：過(guò)失致人重傷罪，過(guò)失致人死亡罪）造成損失或損害的，依法賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。姓名權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)案例.披露審理中的未成年人的資料構(gòu)成不尊重未成年人人格尊嚴(yán)

某中學(xué)有一位15歲的學(xué)生因父母離異，缺少家庭溫暖，走上了犯罪道路。在該學(xué)生正在接受法院審理過(guò)程中，當(dāng)?shù)啬承侣劽襟w為了教育廣大未成年人，增加宣傳效果，便將這個(gè)學(xué)生的犯罪行為及過(guò)程進(jìn)行了報(bào)道，并對(duì)這個(gè)學(xué)生的姓名、照片及其家庭情況等資料進(jìn)行了披露。《未成年人保護(hù)法》第五十八條：對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。尊重未成年人的人格尊嚴(yán)1、什么是公民個(gè)人隱私？是指?jìng)€(gè)人生理、心理以及社會(huì)交往過(guò)程中的秘密，如個(gè)人某些獨(dú)特的生理特性、心理活動(dòng)、日記、電話、信件以及在自己的住宅里從事的個(gè)人活動(dòng)等。2、什么是隱私權(quán)？隱私權(quán)也叫個(gè)人私生活秘密權(quán)，是指公民希望隱瞞的不危害社會(huì)的個(gè)人私事，未經(jīng)本人允許別人不得將其公開(kāi)的權(quán)利。隱私權(quán)

私人信息個(gè)人私事私人領(lǐng)域住址、身體缺陷、婚戀情況、收入、電話號(hào)碼、家庭關(guān)系日常生活、社會(huì)交往日記、書包、住宅、通信人人都有隱私隱私尊重學(xué)生的隱私權(quán)

《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。學(xué)校不能侵害學(xué)生的隱私權(quán)。中小學(xué)生隱私的范圍很廣，只要是學(xué)生不愿公開(kāi)的私事，都應(yīng)該受到保護(hù)。隱私權(quán)具體包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）個(gè)人生活安寧權(quán)

權(quán)利主體能夠按照自己的意志從事或不從事某種與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)或無(wú)害的活動(dòng)，不受他人的干涉、破壞或支配（2）個(gè)人生活情報(bào)保密權(quán)

權(quán)利主體有權(quán)禁止他人非法利用個(gè)人生活情報(bào)資料。例如，對(duì)公民身體的隱匿部分、日記等不許偷看，未經(jīng)他人同意不得強(qiáng)制披露其財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)關(guān)系以及過(guò)去和現(xiàn)在的其他不受外界知悉、傳播或公開(kāi)的私事等。

（3）個(gè)人通訊秘密權(quán)

權(quán)利主體有權(quán)對(duì)個(gè)人信件、電報(bào)、電話、傳真及談話的內(nèi)容加以保密，禁止他人非法竊聽(tīng)或竊取。

（4）個(gè)人隱私利用權(quán)

權(quán)利主體有權(quán)按照自己的意志利用其隱私，以從事各種滿足自身需要的活動(dòng)，如利用個(gè)人的生活情報(bào)資料撰寫自傳、利用自身形象或形體供繪畫或攝影的需要等。對(duì)這些活動(dòng)不能非法予以干涉。上述現(xiàn)象反映了家庭、學(xué)校存在著侵犯未成年人隱私權(quán)的現(xiàn)象

怎樣認(rèn)識(shí)家長(zhǎng)、老師出于關(guān)心和愛(ài)護(hù)而侵犯子女、學(xué)生隱私的行為？

①屬于違法行為，未成年人的隱私權(quán)受法律特殊保護(hù)，家長(zhǎng)、老師應(yīng)尊重未成年人的隱私權(quán)。對(duì)家長(zhǎng)的行為我們應(yīng)加以反對(duì)和制止。②作為監(jiān)護(hù)人的家長(zhǎng)，不應(yīng)以侵犯隱私權(quán)的方式來(lái)了解子女的思想動(dòng)態(tài)，而應(yīng)采取其他方式來(lái)了解。如雙方以朋友方式談心，或找子女的朋友、同學(xué)、老師了解情況，觀察子女的日常行為，留意子女的日常交往等方式。這樣做，既尊重了未成年人的隱私權(quán)，又能使他們健康成長(zhǎng)。③作為未成年人,我們應(yīng)該常與父母、老師溝通，努力學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，讓父母、老師放心。同時(shí)也要告訴父母，未成年人的隱私權(quán)受到法律的保護(hù)。疑問(wèn)探討1、隱私權(quán)有沒(méi)有針對(duì)性？（一個(gè)人的某種隱私對(duì)不同的人有不同性質(zhì)的規(guī)定，如：家庭地址對(duì)于學(xué)校、工作單位不屬于隱私，但對(duì)于社會(huì)或陌生人便屬于。）2、老師拿學(xué)生的家庭電話，算不算侵犯隱私權(quán)？3、考試成績(jī)屬不屬于個(gè)人隱私？學(xué)校公布學(xué)生

的成績(jī)排名是否侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)？4、如果同學(xué)把自己的照片自己傳播，我們也看了，是否侵犯了隱私權(quán)？知識(shí)產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)案例：侵犯未成年人著作權(quán)案

小學(xué)生周某很有繪畫天賦，3歲開(kāi)始就從師學(xué)畫，6歲時(shí)就在全國(guó)兒童繪畫大賽上獲得了一等獎(jiǎng)。他所在學(xué)校的美術(shù)出版社得知這一情況后，希望周某能給他們提供幾幅作品，出版社將擇優(yōu)錄用，同時(shí)周某可以獲得相應(yīng)的報(bào)酬。于是，周某經(jīng)父親同意后，給該出版社拿去了4幅作品，但沒(méi)有得到出版社的任何答復(fù)。半年后，周某在該校美術(shù)出版社出版的《兒童繪畫作品選》上看到了自己的4幅作品，而且上面也沒(méi)有注明自己的名字。于是周某的父親向法院提起訴訟。

《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“國(guó)家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯?！敝橇Τ晒址Q知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是法律賦予人們對(duì)其創(chuàng)造性智力成果所享有的某種專有權(quán)利。著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他科技成果權(quán)屬于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。榮譽(yù)是特定民事主體在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)或突出貢獻(xiàn)，政府、單位團(tuán)體或其他組織所給予的積極的評(píng)價(jià)。榮譽(yù)權(quán)是指民事主體對(duì)其獲得的榮譽(yù)及其利益所享有的保持、支配的基本身份權(quán)。

學(xué)校有防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)成癮的危害近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在誘發(fā)未成年人違法犯罪要素中所占比例急劇上升。網(wǎng)絡(luò)成癮的危害主要有：（1）容易產(chǎn)生厭學(xué)案例①：廣西上林縣一所中學(xué)的老師發(fā)現(xiàn)，該校竟有180多名學(xué)生同時(shí)請(qǐng)病假。學(xué)生請(qǐng)假的原因，竟是縣城一家新開(kāi)張的網(wǎng)吧打出了開(kāi)張期間免費(fèi)上網(wǎng)、附贈(zèng)礦泉水的廣告，讓這些學(xué)生網(wǎng)蟲同時(shí)“生病”。（2）影響身體健康

案例②：高三畢業(yè)生小宇因高考過(guò)后幾乎全部時(shí)間都在進(jìn)行瘋狂的網(wǎng)絡(luò)游戲，導(dǎo)致視網(wǎng)膜裂孔。他每天平均玩10個(gè)小時(shí)以上的網(wǎng)絡(luò)游戲，玩最多的是網(wǎng)絡(luò)游戲“cs”和《魔獸世界》。

（3）影響家庭人際關(guān)系不和睦

案例③：在廣西柳州市一棟居民樓下，一名16歲少年與母親扭打起來(lái)。轄區(qū)派出所民警接報(bào)趕到事發(fā)居民樓，只見(jiàn)一個(gè)身材高大的男孩只顧往前走，全然不理會(huì)緊緊拉住他的母親。母親哭著哀求：“兒子啊，你不要再去網(wǎng)吧了，媽媽求你了。”男孩用力一推，將母親推倒在地。冷漠地說(shuō)：“你快點(diǎn)拿紙筆來(lái)，馬上寫協(xié)議書，我要和你斷絕母子關(guān)系！”（4）容易誘發(fā)青少年違法犯罪

案例④：殺害親人

2006年6月15日，北京某縣17歲的初中學(xué)生李陽(yáng)，為籌集玩網(wǎng)絡(luò)游戲的錢款深夜?jié)撊胧迨寮?，將爺爺、奶奶、叔叔等一家五口殺害，其中一人身?0多刀。

案例⑤：家庭暴力

15歲學(xué)生王某已有4年的“網(wǎng)癮”，經(jīng)常幾天幾夜不吃不喝地玩游戲。4年來(lái)，他花在網(wǎng)絡(luò)游戲上的錢近20萬(wàn)元。每次他向父母要錢，不給就揪著父母的頭發(fā)打，甚至用刀砍傷父親。后來(lái)父母只好在外面租房子住。案例⑥：離家出走

有兩年“網(wǎng)癮”的孫鵬13歲迷上了《夢(mèng)幻西游》，整日整夜地“泡”在網(wǎng)吧里。2007年春節(jié)前，他私自拿了2000元離家出走，在外地網(wǎng)吧過(guò)了一個(gè)星期，錢花得所剩無(wú)幾的時(shí)候才回家。2．預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮的方法①學(xué)校要和家長(zhǎng)聯(lián)合②學(xué)校要拓展學(xué)生學(xué)習(xí)之外的生活空間③學(xué)校要給予學(xué)生多元化的評(píng)價(jià)④學(xué)校要積極引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)

《學(xué)生傷害事故處理辦法》

2002年6月28日，教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故的預(yù)防與處理作出了具體規(guī)范。2010年12月依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行了修改。

第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

（一）學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；

（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

（五）學(xué)校知道教師或者其他