社會保險業(yè)務中常見爭議問題政策解讀

社會保險常見爭議問題政策解讀

案例1：

魏某是A企業(yè)員工，2000年雙方在入職前簽訂了兩份文件，一是書面勞動合同，二是有關購買社會保險意向書的補充協(xié)議。補充協(xié)議中約定魏某同意企業(yè)不為其辦理社會保險。2003年，魏某因被辭退而引發(fā)勞動爭議，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求該企業(yè)支付解除勞動合同的經濟補償金和補繳社會保險費。勞動爭議仲裁委員會裁決支持魏某關于解除勞動合同經濟補償金的請求，卻以魏某同意企業(yè)不為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險為由駁回了關于補繳社會保險費的請求。魏某不服，向法院起訴，請求企業(yè)為其補繳社會保險費，法院支持了魏某的請求。案例2：

1999年2月1日，經工商局批準，B公司正式成立。曹某被該企業(yè)聘用為部門經理，雙方于2月15日簽訂了一年期的勞動合同。合同約定，曹某的年薪為3．6萬元。鑒于企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，經營艱難，故企業(yè)以高工資一并涵蓋國家規(guī)定的各類補助、住房基金、養(yǎng)老保險費、交通補助、工作午餐補助等。職工白行辦理商業(yè)養(yǎng)老保險，企業(yè)不再負擔為職工辦理養(yǎng)老保險的費用。曹某對此未表示異議。1999年7月15日，曹某提前一個月向B公司提出解除勞動合同，8月15日，雙方協(xié)商一致解除了勞動合同。事后，曹某得知還應辦理養(yǎng)老保險基金轉移手續(xù)，遂向B公司人事部詢問。人事部經理稱，雙方在簽訂勞動合同時已明確約定，工資已包含了養(yǎng)老保險費，由曹某自己負責辦理商業(yè)養(yǎng)老保險，企業(yè)不再負擔養(yǎng)老保險費用，故曹某的要求不合理。曹某遂向當地勞動爭議仲裁委員會申訴，要求B公司按規(guī)定補繳6個月的養(yǎng)老保險費。案例3：

趙某應聘到C公司。C公司提出，如果職工堅持要求提出參加社會保險，可以辦理社會保險參保手續(xù)，但要從職工工資中每月扣除300元。趙某覺得趁著年輕還是多拿點工資好，參加社會保險解決后顧之憂以后再說，同意不參加社會保險。于是雙方簽訂了3年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資2000月，對社會保險事宜公司不予負責。后來，勞動保障部門在檢查中發(fā)現該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求C公司為趙某辦理社會保險參保手續(xù)。C公司則認為，公司不負責社會保險是經雙方協(xié)商同意的，在勞動合同中已有明確約定。一、關于社會保險參保繳費過程中的常見爭議問題（一）關于企業(yè)社會保險參保登記問題（二）關于職工社會保險登記的問題（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題（四）關于不為職工出具終止和解除勞動關系證明的法律責任（一）關于企業(yè)及職工社會保險參保登記問題兩個方面的問題：

☆社會保險登記

☆社會保險繳費1、關于登記的規(guī)定

《社會保險法》第五十七條規(guī)定：用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起三十日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況，公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。2、未按規(guī)定進行社會保險登記的法律責任

《社會保險法》第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。（二）關于職工社會保險登記的問題1、職工個人社會保險登記規(guī)定《社會保險法》第五十八條規(guī)定：用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。（二）關于職工社會保險登記的問題2、職工個人未按規(guī)定進行社會保險登記的法律責任

主要是個人無法享受社會保險待遇。（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題1、關于職工基本養(yǎng)老保險繳費基數和繳費比例的規(guī)定《社會保險法》第十二條規(guī)定：用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題2、關于企業(yè)未按規(guī)定申報社會保險繳費基數的處理《社會保險法》第六十二條規(guī)定：用人單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數額；繳費單位補辦申報手續(xù)后，由社會保險費征收機構按照規(guī)定結算。（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題3、關于用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理（1）關于用人單位未按時足額繳納社會保險費的法律責任《社會保險法》第八十六條規(guī)定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題（2）關于用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理辦法《社會保險法》第六十三條規(guī)定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。

（三）關于企業(yè)社會保險繳費基數申報及欠費相關問題

用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

處理流程：<1>責令限期繳納或者補足。<2>查詢存款賬戶。<3>申請有關部門劃撥社會保險費。<4>要求用人單位提供擔保。<5>申請人民法院扣押、查封、拍賣。（四）關于不為職工出具終止和解除勞動關系證明的法律責任《社會保險法》第八十五條規(guī)定：用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。

《勞動合同法》的相關規(guī)定：第五十條第一款規(guī)定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)。第八十五條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

二、企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（一）企業(yè)職工死亡待遇。（二）企業(yè)職工遺屬待遇。（三）企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的認定。

（四）常見幾種情況的處理。

——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（一）企業(yè)職工死亡待遇。喪葬補助費；1000元一次性救濟費；10個月全省社會平均工資供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費；職工養(yǎng)老保險個人帳戶剩余部分?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇（二）企業(yè)職工遺屬待遇。目前我市執(zhí)行的遺屬生活困難補助費標準是：市區(qū)及壽光、諸城為每人每月460元，其他縣市區(qū)為410元。建國前參加工作職工的遺屬再提高20%，職工遺屬為孤寡一人的，提高10%，兩者兼有的，提高30%?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇（三）企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的認定。一要把握供養(yǎng)直系親屬的基本條件。

１、祖父、父親、丈夫，年滿60周歲或完全喪失勞動能力的；２、祖母、母親、妻子，未從事有報酬工作的；３、子女（包括養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女，非婚生子女）、弟妹（包括同父異母或同母異父的弟妹），年未滿16周歲；４、孫子女年未滿16周歲，其父死亡或完全喪失勞動能力，母親未從事有報酬的工作的；５、撫養(yǎng)人，男年滿60周歲或完全喪失勞動能力，女未從事有報酬的工作，須依靠職工本人供養(yǎng)且共同居住者。二要認定是否需要供養(yǎng)。

區(qū)分供養(yǎng)（條件缺一不可）不供養(yǎng)父親年滿60周歲，無工作、無收入。不滿60周歲，完全喪失勞動能力。不滿60周歲，未完全喪失勞動能力。母親年滿50周歲，無收入。不滿50周歲，完全喪失勞動能力，無收入，由職工本人提供收入維持基本生活。不滿50周歲，未完全喪失勞動能力。岳父母男到女家落戶；女方無經濟收入；符合供養(yǎng)條件，生活來源確需職工本人工資供養(yǎng)；男職工父母不享受供養(yǎng)。特殊情況認定女職工親生父母?；榍盎楹笠宰约汗べY一部分維持她父母生活，且其父母均符合供養(yǎng)基本條件，主要依靠她本人供養(yǎng)。生父生母、養(yǎng)父養(yǎng)母、繼父繼母，限一類享受。其它的不享受供養(yǎng)。雙父母的，生身父母可列為供養(yǎng)直系親屬。非生身父母不能列為供養(yǎng)直系親屬。兄弟共養(yǎng)父母，其供養(yǎng)關系應劃為同居的子女。職工之母首先由其父供養(yǎng)，職工之父首先由其母供養(yǎng)。區(qū)分供養(yǎng)（條件缺一不可）不供養(yǎng)妻子年滿50周歲，無收入。不滿50周歲，完全喪失勞動能力，無收入，由職工本人提供收入維持基本生活。不滿50周歲，有勞動能力，可通過勞動，獲得勞動報酬，能夠維持當地居民最低生活水平的。丈夫年滿60周歲，無工作、無收入。不滿60周歲，完全喪失勞動能力。子女遺腹子、養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女、非婚生子女，年未滿16周歲，以及雖滿16周歲但喪失勞動能力或繼續(xù)在中學學習的。年滿16周歲，中學學習結束且未完全喪失勞動能力的。弟妹職工父母有工作，工資收入只能維持他們自己的生活，弟妹確靠職工工資收入供養(yǎng)；職工弟妹年滿16周歲，完全喪失勞動能力的；——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（四）常見幾種情況的處理。

一是職工與供養(yǎng)直系親屬不在一起居住的如何確定。

二是職工直系親屬在農村且有勞動能力的如何確定。

三是供養(yǎng)變更后如何確定。

四是供養(yǎng)直系親屬獲得一定收入時如何確定。五是企業(yè)職工身份影響著遺屬待遇。

六是企業(yè)職工在職死亡其遺屬補助待遇的問題。

——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（四）常見幾種情況的處理。

一是職工與供養(yǎng)直系親屬不在一起居住的如何確定。兄弟共養(yǎng)父母時，按規(guī)定其供養(yǎng)關系應劃為同居的子女的供養(yǎng)親屬為宜；針對這種情況，一方面要審查戶口薄登記的信息，看是否居住在一起，另一方面如果戶口沒有遷來，但確實居住在一起的，必須取得供養(yǎng)直系親屬所在地政府機關證明，證明確需職工供養(yǎng)，方可列為供養(yǎng)直系親屬?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇二是職工直系親屬在農村且有勞動能力的如何確定。職工的直系親屬住在農村，有勞動能力，獲有勞動報酬，能夠維持最低生活水平的，不能列為職工的供養(yǎng)直系親屬。無勞動力、收入極少，不能維持最低生活，確需依靠職工供養(yǎng)，必須取得供養(yǎng)直系親屬所在地政府機關證明，方可列為供養(yǎng)直系親屬。——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇三是供養(yǎng)變更后如何確定。供養(yǎng)直系親屬本人失去供養(yǎng)條件時，即不能再作為職工的供養(yǎng)直系親屬，也就不再享受有關待遇?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇四是供養(yǎng)直系親屬獲得一定收入時如何確定。

供養(yǎng)直系親屬參加臨時性工作，收入不多，不能維持本人生活，還可以繼續(xù)領取遺屬補助?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇五是企業(yè)職工身份影響著遺屬待遇?！镀髽I(yè)退休人員供養(yǎng)直系親屬生活困難補助申領認定暫行辦法》（濰勞社[2009]8號）第二條：我市轄區(qū)內參加企業(yè)養(yǎng)老保險（包括各類企業(yè)、民辦非企業(yè)組織、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者等）的退休人