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文檔簡介
第四章旅游經(jīng)濟運行與調(diào)節(jié)教學預(yù)覽
[主要內(nèi)容]1、旅游經(jīng)濟活動運行特點與規(guī)律。
2、旅游供求矛盾的運動與主要表現(xiàn)。
3、旅游供求矛盾的均衡。
4、旅游市場調(diào)節(jié)機制。
5、旅游宏觀調(diào)控機制。
教學預(yù)覽
[目的要求]
認識旅游經(jīng)濟活動運行的特點與規(guī)律;了解旅游經(jīng)濟運行中的供求矛盾及其表現(xiàn);;掌握旅游市場調(diào)節(jié)的機理;對旅游價格和旅游市場競爭的主要內(nèi)容、目標、策略和手段有清楚的認識;理解旅游宏觀調(diào)控機制及其運作。
教學預(yù)覽
[重點難點]1、旅游經(jīng)濟活動運行的特點與規(guī)律。
2、旅游供求矛盾的均衡。
3、旅游市場調(diào)節(jié)的主要機制及其運用。
4、旅游宏觀調(diào)控機制的內(nèi)容及作用。
[課時安排]
全章計劃授課4課時。其中,第一節(jié)0.5課時;第二節(jié)2.5課時;第三節(jié)0.5課時;全章小結(jié)0.5課時。
教學內(nèi)容
導(dǎo)入案例:昆明酒店過多,逼出價格聯(lián)盟
旅游經(jīng)濟學教學案例集(第二輯)第31頁.doc
第一節(jié)旅游經(jīng)濟活動運行特點與規(guī)律一、旅游經(jīng)濟活動運行的特點
二、旅游經(jīng)濟活動運行的規(guī)律第一節(jié)旅游經(jīng)濟活動運行特點與規(guī)律一、旅游經(jīng)濟活動運行的特點(一)旅游經(jīng)濟活動的實質(zhì)
1、旅游經(jīng)濟活動的三大要素主體——旅游者;客體——旅游資源;媒體——連接主體與客體的媒介上述三大要素之間有著密切聯(lián)系,其表現(xiàn)如下圖(圖4-1):
開發(fā)利用滿足欲求行動、支出服務(wù)(一)旅游經(jīng)濟活動的實質(zhì)
2、旅游經(jīng)濟活動的實質(zhì),是以旅游主體的移動為核心所引起的旅游主體與旅游客體、旅游媒體之間的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟關(guān)系。具體而集中地表現(xiàn)為旅游需求與旅游供給之間的經(jīng)濟關(guān)系。(二)旅游經(jīng)濟活動運行的特點
1、產(chǎn)品銷售中物流與商流的分離性;
什么是物流?什么是商流?為什么二者具有分離性?
2、旅游供求的明顯波動性。(這是由旅游需求的指向性與旅游供給的穩(wěn)定性共同決定的)。二、旅游經(jīng)濟活動運行的規(guī)律1(一)旅游需求的范圍、方式和規(guī)模由近到遠、由單一到多樣、由小到大的規(guī)律。
1、這是從需求角度揭示的旅游經(jīng)濟運行規(guī)律;2、這個規(guī)律產(chǎn)生的原因或基礎(chǔ)是,整個社會的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平影響和制約著旅游主體的旅游動機,可自由支配收入、閑暇時間及身體健康水平。另一方面,后者又是隨著前者的提高而發(fā)展的。二、旅游經(jīng)濟活動運行的規(guī)律2(二)旅游供給必須以國家經(jīng)濟總體的相對發(fā)達或高度發(fā)達為依托的規(guī)律。
1、這是從旅游供給角度揭示的旅游經(jīng)濟運行規(guī)律;
2、這個規(guī)律產(chǎn)生的原因是,旅游供給的發(fā)展,不僅要憑借旅游資源的優(yōu)勢,更重要的是,必須依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通動輸業(yè)、郵電通訊業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的發(fā)展。第二節(jié)旅游市場及其調(diào)節(jié)
一、旅游市場的涵義與分類二、旅游市場的特點與功能三、旅游市場的供求調(diào)節(jié)機制四、旅游市場的價格調(diào)節(jié)機制五、旅游市場的競爭調(diào)節(jié)機制第二節(jié)旅游市場及其調(diào)節(jié)一、旅游市場的涵義與分類(一)旅游市場的涵義
1、廣義的旅游市場——指旅游產(chǎn)品交換的場所和交換過程中所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟行為及所反映的經(jīng)濟關(guān)系的總和。
(一)旅游市場的涵義2
2、狹義的旅游市場——指一定時期內(nèi)某一地區(qū)中存在的對旅游產(chǎn)品具有支付能力的現(xiàn)實的或潛在的購買者。簡言之,狹義旅游市場就是指旅游客源市場。3、狹義旅游市場的形成必須同時具備以下四個要素:旅游者、旅游購買力、旅游購買欲望、旅游購買權(quán)利。
(二)旅游市場的分類1
1、按地域劃分的旅游市場類型。如世界旅游市場可劃分為歐洲、美洲、東亞及太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)、中東地區(qū)和非洲等六大區(qū)域市場。
2、按國境劃分的旅游市場類型。一般分為國內(nèi)旅游市場和國際旅游市場兩大類。(二)旅游市場的分類2
3、按消費水平劃分的旅游市場類型。一般可分為高、中、低檔三類市場。
4、按旅游目的和內(nèi)容劃分的旅游市場類型。如觀光旅游市場、度假旅游市場、商務(wù)旅游市場、宗教旅游市場、修學旅游市場、探險旅游市場等。(二)旅游市場的分類3
5、按旅游組織形式劃分的旅游市場類型。一般可劃分為團體旅游市場和散客旅游市場兩大類。
總之,劃分市場的方法或標準很多,但劃分市場本身不是主要目的,主要目的是為了掌握不同旅游市場的特點,然后有針對性地開發(fā)旅游產(chǎn)品,開展市場營銷,提高市場競爭力。
二、旅游市場的特點與功能
(一)旅游市場的特點1、旅游市場的異地性——指旅游市場通常都遠離旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)地(旅游目的地),旅游產(chǎn)品的購買者主要是非當?shù)鼐用瘢?、旅游市場的多樣性——主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品種類、旅游購買形式、旅游交換關(guān)系三個方面都具有多樣性。
(一)旅游市場的特點2
3、旅游市場的波動性——雖然各類市場都具有波動性,但旅游市場的波動性更加明顯或突出。這是由于旅游需求的高層次性以及影響旅游需求的因素的多樣性、敏感性決定的;(一)旅游市場的特點3
4、旅游市場的季節(jié)性——這是由各目的地國家或地區(qū)的自然氣候條件的差異和旅游者閑暇時間分布的不均衡而造成的。
5、旅游市場的全球性——主要表現(xiàn)在旅游者活動范圍的全球性、旅游業(yè)發(fā)展及旅游產(chǎn)品推銷的全球性兩個方面。
(二)旅游市場的功能
1、旅游產(chǎn)品的交換功能(首要功能)。
2、旅游資源的配置功能(基本功能)。案例:一箭多雕——黃龍洞委托經(jīng)營
旅游經(jīng)濟學教學案例集(第二輯)第26頁.doc
3、旅游信息的反饋功能。
4、旅游經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能。三、旅游市場的供求調(diào)節(jié)機制(一)旅游供求矛盾的靜態(tài)均衡
1、“靜態(tài)均衡”的涵義——旅游經(jīng)濟學所說的旅游供求的靜態(tài)均衡,是指假定其他因素不變時,旅游供給量、需求量與價格之間的變動關(guān)系,即當旅游供給量與需求量相等(或一致)并能保持相對持久性時的狀態(tài)。(一)旅游供求矛盾的靜態(tài)均衡2
2、“靜態(tài)均衡”的實現(xiàn)過程——價格升高時,供給增加,需求減少,造成價格下降壓力;價格下降時,供給減少,需求增加,造成價格上升的壓力;當需求方與供給方能以雙方同意的價格交換彼此認可數(shù)量的旅游產(chǎn)品時,旅游供求均衡才得以實現(xiàn)(詳見表4-1和圖4-2)。(一)旅游供求矛盾的靜態(tài)均衡3(一)旅游供求矛盾的靜態(tài)均衡4(一)旅游供求矛盾的靜態(tài)均衡53、市場均衡價格——一般意義上的市場均衡價格,是指一種商品的需求價格與供給價格相一致時的價格。旅游市場均衡價格就是旅游市場需求量與供給量達到一致時的市場價格。(二)旅游供求矛盾的動態(tài)均衡11、價格不變條件下,其他因素促使需求增加。(參見圖4-3)QeQe
,(二)旅游供求矛盾的動態(tài)均衡22、價格不變條件下,其他因素促使需求減少。(參見圖4-4)
3、價格不變條件下,其他因素促使供給增加。
QeQe,4、價格不變條件下,其他因素促使供給減少。QeQe,5、價格不變條件下,其他因素促使供給與需求同時發(fā)生變化(參見圖4-7)。三、旅游市場的供求調(diào)節(jié)機制
總之,旅游供求平衡總是相對的,不平衡則是絕對的。新的平衡形成新的均衡價格,它必然位于變化后的供給曲線與需求曲線的交點上。案例:?四、旅游市場的價格調(diào)節(jié)機制(一)旅游價格的概念與構(gòu)成
1、旅游價格的概念——指旅游者為了滿足旅游活動的需要所購買的旅游產(chǎn)品的價格,是旅游產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)形式,是旅游產(chǎn)品價值、旅游市場的供求關(guān)系和一個國家(或地區(qū))的貨幣幣值三者變化的綜合反映。
(一)旅游價格的概念與構(gòu)成2
關(guān)于價格與貨幣幣值的關(guān)系問題的說明:
第一,市場價格不僅取決于商品價值的大小,而且直接與幣值有關(guān)。
第二,在紙幣流通制度下,紙幣幣值等于社會商品總價值除以社會貨幣流通量,即在價值不變的情況下,紙幣幣值與貨幣數(shù)量成反比。
第三,由于市場價格取決于商品價值和貨幣價值,所以,市場價格等于商品價值除以貨幣幣值。即價格與價值成正比,與貨幣幣值成反比。(一)旅游價格的概念與構(gòu)成3
2、旅游價格的構(gòu)成(從單項產(chǎn)品,線路產(chǎn)品兩個角度分析)
(1)單項旅游產(chǎn)品的價格構(gòu)成,包括成本和盈利兩大部分。
●旅游產(chǎn)品成本:
涵義——生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需費用的總和。構(gòu)成——由物化勞動耗費的價值C
和活勞動耗費的補償價值V兩部分構(gòu)成.
(一)旅游價格的概念與構(gòu)成4
●旅游產(chǎn)品盈利:
涵義——員工新創(chuàng)造價值V﹢M中扣除必要勞動耗費部分V以后的余額。
構(gòu)成——稅金+貸款利息+保險費用+利潤等。
(2)線路旅游產(chǎn)品的價格構(gòu)成
●
購進成本—旅行社在組合旅游產(chǎn)品時用于購買各項旅游產(chǎn)品的費用之和。又稱為代辦費。
●經(jīng)營成本—旅行社自身經(jīng)營過程中的各種成本。
●利潤
—旅游產(chǎn)品價格減去營業(yè)成本的余額(毛利潤);或旅游產(chǎn)品價格減去所有費用后的余額(純利潤)。
(二)旅游價格的分類1
1、從旅游者購買旅游產(chǎn)品的方式上可劃分為統(tǒng)包價格、小包價格和單項價格。2、從旅游者活動所涉及的范圍可劃分為國際旅游價格和國內(nèi)旅游價格。
(二)旅游價格的分類2
3、從旅游者對旅游產(chǎn)品的需求程度可劃分為基本旅游價格和非基本旅游價格。
4、從旅游企業(yè)的營銷角度可劃分為旅游差價和旅游優(yōu)惠價?!镎f明二者的區(qū)別。
(三)旅游產(chǎn)品定價的機制和目標1
1、旅游價格制定的機制
①旅游產(chǎn)品價值量決定供給價格。第一,旅游服務(wù)所憑借的設(shè)施的價值量,由凝結(jié)于其中的社會必要勞動時間決定。第二,旅游服務(wù)的價值量與服務(wù)中支出的抽象勞動(社會必要勞動時間)有密切關(guān)系,但二者并不必然成正比。前者的高低與服務(wù)質(zhì)量成正比。(三)旅游定價的機制和目標2
第三,旅游吸引物中那些非獨一無二的人造景觀的價值量由投入的物化勞動和活勞動量來決定;第四,旅游吸引物中的歷史遺產(chǎn)、文物古跡、風俗習慣、文化觀念等的價值量則由其特有的歷史價值、社會價值和壟斷地位所決定。根據(jù)以上因素確定的價格是旅游經(jīng)營者可以接受的價格,稱為供給價格。
(三)旅游定價的機制和目標3②旅游供求關(guān)系決定需求價格第一,需求價格指消費者在一定時期內(nèi)對一定量產(chǎn)品所愿意和能夠支付的價格;
第二,在產(chǎn)品價值一定的情況下,供求關(guān)系是影響旅游價格最重要的因素。
③旅游市場競爭決定成交價格
第一,旅游市場競爭是指旅游產(chǎn)品供給者之間、旅游產(chǎn)品需求者之間以及供需雙方之間為了獲得經(jīng)濟利益,在市場上進行的抗衡或較量。它是價值規(guī)律、供求規(guī)律的特殊表現(xiàn)形式。(三)旅游定價的機制和目標4
第二,在供給者之間的競爭中,市場成交價格實現(xiàn)在較低水平上;在需求者之間的競爭中,市場成交價格實現(xiàn)在較高水平上;供求雙方的競爭則由雙方力量對比最終決定成交價格的高低。(但最低不能超過經(jīng)營者所能接受的最低價格;最高不能超過旅游者愿意付出的最高價格,否則買賣就不能繼續(xù)進行)。
(三)旅游定價的機制和目標5④政府的經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)著旅游產(chǎn)品的成交價格。政府政策的必要性在于市場機制的局限性。例如價格政策、稅收政策、金融政策都會影響旅游價格。
舉例:世遺漲價可能擱淺,有關(guān)方面將順民意。
旅游經(jīng)濟學教學案例集(第二輯)第31-32頁.(三)旅游定價的機制和目標6綜上所述,旅游定價機制可由下圖簡略表述上限旅游消費者所愿意付出的最高價格旅游成交價格旅游經(jīng)營者所能接受的最低價格下限
市場競爭狀況
政府經(jīng)濟政策(三)旅游定價的機制和目標7
2、旅游價格制定的目標①營業(yè)額導(dǎo)向目標—即在單位時間內(nèi)最大限度招徠游客、獲取最大營業(yè)額或最大市場份額的目標。為了實現(xiàn)這一目標,企業(yè)必須通過有效發(fā)揮營銷因素中的非價格因素來提高銷售額。(三)旅游定價的機制和目標8②利潤導(dǎo)向目標——旅游企業(yè)出于對利潤的追求而制定的目標。具體包括:▲利潤最大化目標;▲獲取滿意利潤目標;▲獲取平均利潤目標;▲獲得適當投資利潤率目標等。(三)旅游定價的機制和目標9
③競爭導(dǎo)向目標——旅游企業(yè)出于競爭需要而確定的定價目標。具體包括保持或擴大市場占有率目標;穩(wěn)定市場的目標;應(yīng)付與防止競爭的目標;維持企業(yè)生存的目標等。
④產(chǎn)品導(dǎo)向目標——旅游企業(yè)為了反映產(chǎn)品特色、提高旅游者滿意度而制定的目標。具體包括反映產(chǎn)品質(zhì)量的目標;爭取質(zhì)量領(lǐng)先的目標;反映產(chǎn)品壟斷性的目標等。
(四)旅游產(chǎn)品定價方法1
企業(yè)定價主要應(yīng)考慮產(chǎn)品成本、市場需求和競爭情況三個主要因素。但在不同時期、不同產(chǎn)品,對上述因素考慮的側(cè)重點不同。下面分別按照這三個因素介紹旅游產(chǎn)品價格的確定方法(由于在旅游市場營銷學中要詳細講解這部分內(nèi)容,此處課堂上不作解說)。(四)旅游產(chǎn)品定價方法2
1、成本導(dǎo)向定價法(1)涵義——指旅游企業(yè)在定價時,主要以成本作為依據(jù)的定價方法。它是一種按賣方意圖定價的方法,即以產(chǎn)品的全部成本為定價基礎(chǔ),在成本的基礎(chǔ)上加上企業(yè)的目標利潤或規(guī)定利潤的定價方法.(2)形式(主要有以下5種形式)(四)旅游產(chǎn)品定價方法3第一,成本加成定價法
涵義——指以單位產(chǎn)品的總成本加上一定百分比的預(yù)期利潤來確定產(chǎn)品價格的方法。
公式:單位產(chǎn)品價格=單位產(chǎn)品成本×(1+成本加成率)。(四)旅游產(chǎn)品定價方法4
評價——這種方法的優(yōu)點主要是簡單易行,價格比較穩(wěn)定,心理上給人公平合理的感覺,有利于保證企業(yè)正常利潤率。其缺點主要是,它是典型的生產(chǎn)導(dǎo)向觀念的產(chǎn)物,只從生產(chǎn)者一方(賣方)利益出發(fā)來定價,忽視了市場需求、競爭等因素,難以保證最佳經(jīng)濟效益。這種方法主要適用于旅行社產(chǎn)品、餐飲產(chǎn)品定價。(四)旅游產(chǎn)品定價方法5第二,目標收益定價法
涵義——指旅游企業(yè)按預(yù)期獲得的利潤量來確定產(chǎn)品價格的方法。即首先確定目標收益率,然后計算確定目標利潤總額,最后計算產(chǎn)品價格的方法。公式如下:產(chǎn)品總成本+目標利潤總額單位產(chǎn)品價格=
預(yù)測銷售量(四)旅游產(chǎn)品定價方法6
評價——主要優(yōu)點是可以保證實現(xiàn)既定的目標利潤。主要缺點則在于,它用銷售量來估算價格,這個價格卻不能保證銷售量一定會實現(xiàn),因為旅游需求彈性很大,因此這一方法不一定能保證企業(yè)獲得最佳利益。這種方法廣泛應(yīng)用于飯店業(yè)中,如制定菜肴價格時使用的計劃利潤法、制定客房價格時使用的千分之一法等。(四)旅游產(chǎn)品定價方法7第三,收支平衡定價法
涵義—指運用損益平衡分析來實行的一種保本定價方法,又稱保本定價法、損益平衡定價法、盈虧分界點定價法。它以盈虧分界點的總成本為依據(jù)來確定產(chǎn)品價格。(四)旅游產(chǎn)品定價方法8公式:
FQP—產(chǎn)品保本價格;V—單位產(chǎn)品的變動成本;
Q—保本點產(chǎn)品銷售量;F—總固定成本。
F+LQP’——某一既定利潤目標下的產(chǎn)品價格;
L——預(yù)期利潤。②P’=V+①P=V+(四)旅游產(chǎn)品定價方法9
評價——這種方法比上述兩種方法更加重視總成本的必要補償和盈利,但很少考慮競爭情況和市場需求情況。它是企業(yè)對各種定價方案進行比較選擇的參考標準。高于它則可賺錢,低于它則會虧本。
第四,變動成本定價法
涵義——指通過只計算變動成本而不計算固定成本,在變動成本基礎(chǔ)上加上預(yù)期的邊際貢獻而形成的價格。(四)旅游產(chǎn)品定價方法10
公式:①邊際貢獻=單位產(chǎn)品價格-單位產(chǎn)品變動成本;②單位產(chǎn)品價格=單位產(chǎn)品變動成本+邊際貢獻總變動成本+預(yù)期目標貢獻
=
產(chǎn)銷量(四)旅游產(chǎn)品定價方法11
評價——這種方法是企業(yè)在特殊時期不以贏利為目標,而是希望盡量減少虧損的一種定價方法。在供過于求,賣方競爭激烈的情況下,有利于企業(yè)盡量減少損失,保住市場,維持生產(chǎn)經(jīng)營。它在飯店經(jīng)營中應(yīng)用最廣泛。(四)旅游產(chǎn)品定價方法12第五,投資回收定價法
涵義——指旅游企業(yè)為確保投資按期收回,并獲得預(yù)期利潤,根據(jù)投資后所生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本費用及預(yù)期生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量來確定能實現(xiàn)營銷目標的價格的定價方法。所確定的這個價格在投資回收期內(nèi)不僅包括了單位產(chǎn)品應(yīng)分攤的投資額,也包括了單位產(chǎn)品新發(fā)生或經(jīng)營性的成本費用。(四)旅游產(chǎn)品定價方法13
評價——這種方法一般是靜態(tài)計算方法,沒有考慮誤會投入使用的時間價值等動態(tài)因素,因而所計算的結(jié)果只能作為定價的參考,不能作為唯一的依據(jù)。同時,實行這種方法必須注意產(chǎn)品銷量、設(shè)施利用率的保證,否則就不能確保每年的投資回收率,也就不能實現(xiàn)企業(yè)既定的營銷目標。(四)旅游產(chǎn)品定價方法142、需求導(dǎo)向定價法(1)涵義——指根據(jù)市場對旅游產(chǎn)品需求的強度和旅游消費者對產(chǎn)品價值的理解程度來確定產(chǎn)品價格的一種方法。(2)形式(主要包括以下兩種形式)第一,理解價值定價法(四)旅游產(chǎn)品定價方法15●涵義——指根據(jù)旅游者對旅游產(chǎn)品價值的理解和認識程度為依據(jù)來制定價格的方法,又叫“認知價值定價法”?!褚螅阂皇钱a(chǎn)品價格要盡可能靠攏旅游者的認知價值;二是改變旅游者已經(jīng)形成的不利于產(chǎn)品銷售的主觀價值評價?!癫襟E:第一步:根據(jù)產(chǎn)品特性、功能及市場營銷組合策略水平等,確定游客的理解價值從而決定產(chǎn)品的初始價格。(四)旅游產(chǎn)品定價方法16第二步:估計在上述初始價格水平上可望達到的銷售量和希望得到的目標利潤。第三步:預(yù)測目標成本。其公式為:
目標成本總額=銷售收入總額—目標利潤總額—稅金總額。或:單位產(chǎn)品目標成本=單位產(chǎn)品價格—單位產(chǎn)品目標利潤—單位產(chǎn)品稅金。
(四)旅游產(chǎn)品定價方法17第四步:作出決策。即將上述單位產(chǎn)品預(yù)測目標成本與實際成本對比,根據(jù)可能出現(xiàn)的各種情況進行選擇:如果實際成本≤目標成本,目標利潤可以保證,初始價格可作為產(chǎn)品實際定價;如果實際成本>目標成本,目標利潤在初始價格條件下無法保證,需要在下述兩種方案中選擇:要么降低目標利潤水平或進一步降低成本,使原價格方案仍然付諸實施;要么放棄原定方案(或投產(chǎn)方案)。(四)旅游產(chǎn)品定價方法18第二,區(qū)分需求定價法
●涵義——指對于具有不同購買力、不同需求強度、不同購買時間或選擇不同目的地的旅游者,可以根據(jù)他們的需求程度和消費感覺不同,采取不同的價格。這種方法又叫“差別定價法”?!裥问剑ㄖ饕邢铝?種)(四)旅游產(chǎn)品定價方法19a.針對不同游客實行的差別定價。即同一產(chǎn)品在同一時間、同一地點針對不同的人實行不同的價格。b.針對不同地點實行的差別定價。即相同的產(chǎn)品或服務(wù)在不同地點銷售時,由于各地點周圍環(huán)境和氣氛等不同而產(chǎn)生了不同的吸引力,游客的價值理解也不同,從而可以制定不同的價格(如地區(qū)差價,熱點城市與冷點城市的差價等)。(四)旅游產(chǎn)品定價方法20c.針對不同時間實行的差別定價。即旅游企業(yè)可以在不同的季節(jié)、不同的日期、甚至不同的鐘點實行不同的價格(如淡季與旺季、酒店客房在平時和周末以及一天中的上午、下午和晚上的價格均可以不同)。d.針對不同的服務(wù)形式實行的差別定價。如對同樣的餐食,由于提供的用餐服務(wù)不同,在餐廳用餐和送到客房用餐,其價格是可以不同的。(四)旅游產(chǎn)品定價方法21e.針對不同數(shù)量實行的差別定價。如航空公司對乘坐本公司飛機航行里程的累積優(yōu)惠,酒店對團隊、對會議的折扣等。評價——這種方法不僅可使旅游企業(yè)適應(yīng)不同的市場需求,獲取更大的利潤,而且可以使旅游企業(yè)分散風險,均衡收入,防止因某一市場需求劇烈波動或競爭失敗而帶來過多的損失。但采用這一方法也應(yīng)注意,等級差別是按質(zhì)論價原則的具體運用;等級差價的大小要適宜;價格差別要與市場細分相聯(lián)系。(四)旅游產(chǎn)品定價方法223、競爭導(dǎo)向定價法(1)涵義——指企業(yè)以競爭對手的價格水平為依據(jù),隨著競爭情況的變化而不斷調(diào)整自己產(chǎn)品價格的方法。這種方法以市場競爭為中心,同時結(jié)合本企業(yè)的自身實力、發(fā)展戰(zhàn)略等因素的要求來確定價格。(2)形式(主要有下列3種)(四)旅游產(chǎn)品定價方法23第一,隨行就市定價法涵義——指以市場上同類產(chǎn)品一般通行的價格作為定價依據(jù)來制定價格的方法。又叫“盯住定價法”、“通行定價法”。評價——這種方法的主要優(yōu)點,一是有利于獲得平均利潤;二是有利于本行業(yè)中各企業(yè)價格的協(xié)調(diào)一致,避免“自相殘殺”;三是有利于營銷、定價人員節(jié)省定價時間。因而是一種風險較小、較為穩(wěn)妥的定價方法。(四)旅游產(chǎn)品定價方法24第二,追隨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)定價法涵義——以旅游業(yè)中占有較大市場份額或影響最大的旅游企業(yè)的價格為標準,其他旅游企業(yè)參照追隨上述領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)價格來確定本企業(yè)產(chǎn)品價格的一種方法。評價——這種方法有利于避免同行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的價格競爭。(四)旅游產(chǎn)品定價方法25第三,率先定價法●涵義——這是一種主動競爭的定價方法,即企業(yè)在市場競爭中率先提出具有競爭性的產(chǎn)品價格的方法?!裨u價——一般為實力雄厚或產(chǎn)品獨具特色的旅游企業(yè)所采用。在激烈的市場競爭中,誰先實行具有競爭性的價格并得到市場認可,誰就擁有了占領(lǐng)市場的有力武器。(四)旅游產(chǎn)品定價方法26●步驟——首先,旅游企業(yè)應(yīng)將市場上的競爭產(chǎn)品價格與本企業(yè)估算價格進行比較,分為高于、低于、一致三個層次;其次,將本企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、成本、產(chǎn)量等與競爭企業(yè)進行比較,分析造成價格差異的原因;再次,根據(jù)以上綜合指標確定本企業(yè)產(chǎn)品特色,優(yōu)勢及市場地位,在此基礎(chǔ)上按定價所要達到的目標,確定產(chǎn)品價格;最后,要跟蹤競爭產(chǎn)品的價格變化,及時分析原因,相應(yīng)調(diào)整本企業(yè)的價格。(五)旅游產(chǎn)品定價策略旅游產(chǎn)品定價策略是指旅游企業(yè)根據(jù)旅游市場的具體情況,從定價目標出發(fā),靈活應(yīng)用價格手段以實現(xiàn)企業(yè)營銷計劃的謀略與方法,常見的定價策略主要有下列四種:
1、心理定價策略
指旅游企業(yè)根據(jù)消費者對價格的心理反應(yīng)特征而制定出既有利于銷售,又能提高消費者滿意度的定價策略,具體主要有下列幾種:(1)尾數(shù)定價策略;(2)整數(shù)定價策略;(3)聲望定價策略;(4)習慣定價策略。
2、折扣定價策略
指旅游企業(yè)在產(chǎn)品交易過程中,保持產(chǎn)品的基本標價不變,通過對實際價格的調(diào)整,把一部分利潤轉(zhuǎn)讓給消費者,鼓勵消費者購買,并以此擴大銷售,維持或擴大市場占有率。具體主要有下列四種:(1)數(shù)量折扣策略;(2)季節(jié)折扣策略;(3)同業(yè)折扣策略;(4)現(xiàn)金折扣策略。
3、招徠定價策略
這是一種企業(yè)有意實行的特殊低價策略,目的是促銷導(dǎo)向,吸引潛在消費者,從整體上提高銷售收入,增加盈利。具體主要有下列幾種:(1)虧損價格策略;(2)特殊價格策略。
。
4、其他定價策略(1)撇脂定價策略;
(2)滲透定價策略;
(3)滿意定價策略。
五、旅游市場的競爭調(diào)節(jié)機制
(一)旅游市場競爭的必然性
1、市場競爭是價值規(guī)律的客觀要求和必然結(jié)果。
2、旅游市場的特性必然導(dǎo)致旅游企業(yè)之間的競爭。
3、各國旅游業(yè)的發(fā)展必然加劇國際旅游市場競爭。
(二)旅游市場競爭的類型11、完全競爭市場的競爭(1)涵義——指不受任何阻礙和干擾的市場競爭,又叫“純粹競爭”。(2)條件——需要同時具備五個條件(A、B、C、D、E)。(3)特點——在現(xiàn)實生活中要完全具備上述條件是很難的,因此,這個概念僅具有理論意義。(二)旅游市場競爭的類型22、完全壟斷市場的競爭(1)涵義——指一家企業(yè)單獨生產(chǎn)(提供)一種或數(shù)種物品,市場上不存在任何可以替代的其他物品,因而該企業(yè)對產(chǎn)品價格和產(chǎn)量具有很大控制權(quán)的競爭。(2)特點——現(xiàn)實生活中不多見,只見于某些由國家特許的獨占企業(yè),如社會公共事業(yè)、郵政業(yè)等。在旅游業(yè)中,某些世界上獨一無二的景點(區(qū))也具有這種性質(zhì),從而形成完全壟斷(如中國的長城、埃及的金字塔等)。(二)旅游市場競爭的類型3
3、壟斷競爭市場的競爭(1)涵義——指介于完全競爭和完全壟斷之間的不完全競爭,它既包含競爭因素,也包含壟斷因素。又稱“不完全競爭”。(2)條件—需要具備三個條件(A、B、C)(3)特點:旅游市場從總體上講屬于壟斷競爭市場,即不完全競爭市場。其主要表現(xiàn)在以下4點:
(二)旅游市場競爭的類型4
第一,各國的許多旅游產(chǎn)品具有不可替代性,構(gòu)成賣方壟斷。第二,各國政府的某些政策形成一定壟斷(如政府對外資參與當?shù)芈糜螛I(yè)的限制等)。第三,旅游市場開放度較高,新競爭者能夠隨時加入競爭行列。第四,大多數(shù)旅游產(chǎn)品具有一定可替代性,必然導(dǎo)致經(jīng)營者之間的激烈競爭。
(二)旅游市場競爭的類型5
4、寡頭壟斷市場的競爭
指某些產(chǎn)品的市場為幾家大企業(yè)所控制,他們對價格、產(chǎn)量都有很大影響,致使新廠商很難進入該市場的競爭狀況(如航天航空旅游業(yè)、巨型豪華游輪、高爾夫球場等)。
(三)旅游市場競爭的目標1
1、爭奪游客(旅游者):為什么要爭奪游客?怎么樣爭奪游客?
2、爭奪旅游中間商:什么是旅游中間商?為什么要爭奪中間商?怎么樣爭奪中間商?
3、提高旅游市場占有率?(1)什么是旅游市場占有率?
(
三)旅游市場競爭的目標2
涵義——指旅游接待方在一定范圍的旅游市場內(nèi)所處的地位或它在所處旅游市場產(chǎn)品總量中所占的比重。
公式1:旅游市場絕對占有率
一定時期某一市場主體接待的游客人次同期目標市場所接待的游客總?cè)舜巍?00%=(三)旅游市場競爭的目標3公式2:旅游市場相對占有率
一定時期某旅游經(jīng)營主體的絕對市場占有率同期、同一目標市場上最大競爭者的絕對市場占有率
市場相對占有率﹥1,該市場主體處于市場領(lǐng)導(dǎo)者地位;市場相對占有率﹤1,該市場主體處于市場第二的地位;市場相對占有率=1,該市場主體處于市場并列第一的地位;×100%=(三)旅游市場競爭的目標4(2)為什么要提高旅游市場占有率?第一,通過這一指標可以清楚地了解本企業(yè)(或地區(qū))在旅游市場中所處的地位,了解自己所擁有的實力。第二,提高市場占有率是爭奪游客的另一種形式。這一指標的高低反映出一國(地區(qū))旅游業(yè)是否發(fā)達。(四)旅游市場競爭的戰(zhàn)略與策略
1、旅游市場競爭戰(zhàn)略(1)涵義——指企業(yè)為了實現(xiàn)競爭目標,尋找與營造持續(xù)競爭優(yōu)勢而使企業(yè)自身與生存環(huán)境相適應(yīng)的一套綜合計劃或系統(tǒng)謀劃,它涉及企業(yè)發(fā)展的根本性、全局性和長遠性問題。(2)形式(種類)——運用美國學者邁克爾·波特的五種力量模型和SWOT分析框架,旅游市場競爭戰(zhàn)略有三種基本形式(或類型):
1、旅游市場競爭戰(zhàn)略(1)
第一種:總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略——強調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的有效提供,要求企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)中的低成本經(jīng)營商。第二種:差別化戰(zhàn)略——強調(diào)制造或銷售獨特的產(chǎn)品,獲取溢水價格。差別化可以體現(xiàn)在獨特的品牌形象、獨特的技術(shù)、獨特的分銷渠道及顧客服務(wù)等等方面。
1、旅游市場競爭戰(zhàn)略(2)
第三種:集中化戰(zhàn)略——強調(diào)選擇特定的細分市場,適合一個或一些消費者群體或機構(gòu)購買者,集中企業(yè)的資源比那些大面積經(jīng)營的企業(yè)更好地滿足目標市場的需求(即“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”)。(3)如何實現(xiàn)上述三種戰(zhàn)略的持續(xù)性?第一,在目標市場上實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。第二,有效地接觸關(guān)鍵資源和關(guān)鍵顧客。第三,充分利用競爭對手受到的各種限制。
(四)旅游市場競爭的戰(zhàn)略與策略
2、旅游市場的競爭策略(1)價格競爭策略;低價+高價+同價(2)非價格競爭策略
◆高質(zhì)量策略;
◆專營化策略;
◆新產(chǎn)品策略;
◆引導(dǎo)需求策略。(五)旅游市場競爭與價格的關(guān)系1
1、旅游市場競爭與價格有十分密切的關(guān)系,因為價格對企業(yè)自身、競爭對手、旅游者及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品都會產(chǎn)生影響。這就需要運用“旅游需求交叉彈性”及其彈性系數(shù)概念來說明。(五)旅游市場競爭與價格的關(guān)系22、旅游需求的交叉彈性概念
指某種旅游產(chǎn)品(或與旅游產(chǎn)品成替代關(guān)系的產(chǎn)品)的價格變化對另一種旅游產(chǎn)品的需求變化所產(chǎn)生的影響。3、旅游需求的交叉彈性系數(shù)(1)涵義——指用于衡量旅游需求交叉彈性大小的尺度。即某種旅游產(chǎn)品需求量變化的百分率與另一種旅游產(chǎn)品(或與之成替代關(guān)系的產(chǎn)品)的價格變化百分率之間的比率.
3、旅游需求的交叉彈性系數(shù)
(2)公式(田里、牟紅主編教材第88頁):
(3)取值范圍—取決于相關(guān)的兩種商品之間的關(guān)系。如果是替代關(guān)系,同向變動,為正值;如果是互補關(guān)系,反向變動,為負值。Edc=
QX2-QX1/QX1PY2-PY1/PY1第三節(jié)旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控一、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必要性二、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主體三、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的對象、職能及內(nèi)容四、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的手段五、我國旅游經(jīng)濟管理體制六、旅游業(yè)宏觀管理模式的國際比較一、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必要性
在市場經(jīng)濟條件下,雖然對旅游經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)應(yīng)主要通過市場機制來進行。但由于市場機制存在微觀性、自發(fā)性、滯后性等特點,市場可能會失靈。所以,國家也應(yīng)對旅游經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控。這種必要性在中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中顯得更為突出。二、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主體
(一)政府有關(guān)管理部門(政府組織)主要包括旅游、工商、稅務(wù)、財政、金融、交通、商貿(mào)、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、宗教、質(zhì)量監(jiān)督、林業(yè)等部門。(二)行業(yè)管理組織(非政府組織)
1、主要形式——在我國主要包括中國旅游協(xié)會、中國飯店協(xié)會、中國旅游車船協(xié)會、中國國內(nèi)旅游協(xié)會等。
(二)行業(yè)管理組織2
2、行業(yè)管理的必要性——除以上所述國家宏觀調(diào)控的必要性之外,還由于旅游業(yè)涉及的行業(yè)眾多,各行業(yè)均有自身的特點與規(guī)律,只有把行業(yè)宏觀調(diào)控與國家的一般宏觀調(diào)控結(jié)合起來,才能使旅游業(yè)與其他行業(yè)及國民經(jīng)濟整體保持協(xié)調(diào)發(fā)展。三、旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的對象、職能及內(nèi)容(一)調(diào)控對象
應(yīng)由具體的旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷β糜问袌霏h(huán)境的調(diào)控,即營造良好的外部經(jīng)營環(huán)境來為旅游企業(yè)服務(wù),通過市場信號的變化引導(dǎo)企業(yè)行為。(二)調(diào)控職能
1、促進職能——即主動積極推動旅游業(yè)發(fā)展的職能,這是最基本的職能。
(二)調(diào)控職能2
2、協(xié)調(diào)職能——即協(xié)調(diào)旅游業(yè)的供求關(guān)系、旅游業(yè)與其他部門和行業(yè)的關(guān)系,使其符合旅游業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的總體目標。3、決策職能——即根據(jù)特定時期的經(jīng)濟條件,對未來一定時期的旅游經(jīng)濟發(fā)展目標和實施方案作出正確選擇(包括戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)決策兩個層次)。(二)調(diào)控職能3
4、控制職能——即根據(jù)旅游經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的與決策目標和調(diào)控方向不一致的偏差,隨時采取措施加以糾正,使旅游經(jīng)濟正常運行。這一職能中還隱含了監(jiān)督的職能。
☆案例:海南省制定整頓方案,下決心全面清理旅游市場(第39頁)
5、組織職能——即通過建立合理分工、密切協(xié)作的旅游經(jīng)濟管理組織機構(gòu),有效地配置人力、物力、財力資源,并使各種組織機構(gòu)發(fā)揮相應(yīng)職能,以保證旅游經(jīng)濟運行的有序性。這一職能是實現(xiàn)其他職能的組織保障。
(三)調(diào)控內(nèi)容1
通過對旅游行政管理部門和行業(yè)組織的職責分析,可以看出旅游宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容包括四大類:指引方向類、完善市場類、服務(wù)企業(yè)類、協(xié)調(diào)關(guān)系類。
1、指引方向類內(nèi)容—主要是指為旅游業(yè)發(fā)展指明方向的一系列工作;案例(第二輯)第37頁.doc我國旅游十一五戰(zhàn)略目標與重點。
2、完善市場類內(nèi)容——主要是指完善市場運行機制,建立市場運行規(guī)則的一系列工作;(三)調(diào)控內(nèi)容23、服務(wù)企業(yè)類內(nèi)容——主要指為旅游企業(yè)的正常運行提供的各項服務(wù);4、協(xié)調(diào)關(guān)系類內(nèi)容——主要是指對旅游業(yè)與國民經(jīng)濟其他管理部門及其它事業(yè)單位之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)的一系列工作。四、旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段(一)經(jīng)濟手段這是指國家利用經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策對旅游經(jīng)濟進行調(diào)控。經(jīng)濟杠桿主要是價格、稅收、信貸、外匯、財政補貼等,經(jīng)濟政策主要是財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等。(二)法律手段
1、這是指依靠國家的法權(quán)力量,通過立法、司法、執(zhí)法機構(gòu),運用法律法規(guī)對旅游經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的手段。四、旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段(二)法律手段
2、我國各級政府運用法律手段對旅游業(yè)進行宏觀調(diào)控的主要表現(xiàn):(1)旅游涉外飯店的星級管理制度。(2)旅行社質(zhì)量保證金制度。(3)旅游服務(wù)質(zhì)量分等級管理制度。(4)旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定制度等。
四、旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段(三)計劃(規(guī)劃)手段
1、這是指政府利用自身資源,采取制定旅游發(fā)展計劃(規(guī)劃)的計劃調(diào)節(jié)方式進行旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的一種重要手段。
2、旅游發(fā)展計劃是經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中一個重要組成部分,具有戰(zhàn)略性、宏觀性、導(dǎo)向性等特點,它包括短、中、長期計劃等三種類型。
3、旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游發(fā)展計劃的一部分,側(cè)重于發(fā)展計劃的可操作層面。(四)行政手段
1、涵義—這是指政府依靠行政機構(gòu),采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等行政方式,按照行政系統(tǒng)來直接調(diào)節(jié)旅游經(jīng)濟的手段。它具有權(quán)威性、直接性、強制性、速效性等特點。
2、表現(xiàn)—國家通過行政手段調(diào)節(jié)旅游經(jīng)濟活動,主要表現(xiàn)在下列方面:四、旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段(四)行政手段(1)宣傳促銷——通過各種新聞媒介有計劃、有重點地主動宣傳介紹本國(地區(qū))的旅游資源;開展旅游市場調(diào)研;舉辦各種國外(境外)旅游促銷主題活動等。(2)信息服務(wù)——利用國家機關(guān)的優(yōu)勢,及時、廣泛、準確地收集、整理、發(fā)布旅游市場信息和其他經(jīng)濟信息,為旅游企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù),引導(dǎo)旅游企業(yè)正確決策和經(jīng)營。(四)行政手段(3)簡化辦事手續(xù)——為吸引境外旅游者,有關(guān)部門削減繁瑣的入境審批手續(xù);為了吸引旅游投資,國內(nèi)各地區(qū)及中央政府也紛紛采取各種措施,優(yōu)化投資環(huán)境。其中重要內(nèi)容之一,就是簡化機關(guān)辦事程序,減少辦事時間和手續(xù)。四、旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段以上四種調(diào)控手段,各有所長,亦各有所短,必須取長補短、綜合運用,組合成旅游經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系,才能符合市場經(jīng)濟的要求,有效調(diào)節(jié)旅游經(jīng)濟運行。但其中最重要的是經(jīng)濟手段和法律手段。
五、我國旅游經(jīng)濟管理體制
(一)旅游經(jīng)濟管理體制的概念和內(nèi)容
1、概念——指對旅游經(jīng)濟運行中所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟關(guān)系的有效協(xié)調(diào)和管理及其所形成的組織形式和管理制度。
2、內(nèi)容:①多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式之間的關(guān)系問題;②中央與地方的關(guān)系問題;③國家、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員之間的關(guān)系問題;④國家對旅游企業(yè)的管理方式、管理手段之間的關(guān)系等等。五、我國旅游經(jīng)濟管理體制簡言之,旅游經(jīng)濟管理體制的內(nèi)容包括旅游業(yè)的組織機構(gòu)、組織形式、調(diào)節(jié)機制、監(jiān)督方式、各種機構(gòu)或組織之間的責、權(quán)、利劃分的制度規(guī)定等。(二)旅游經(jīng)濟管理體制的基本結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟管理體制是由若干子系統(tǒng)有機結(jié)合而成的一個完整的管理系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)包括:
(二)旅游經(jīng)濟管理體制的基本結(jié)構(gòu)
1、旅游經(jīng)濟決策系統(tǒng)這是旅游經(jīng)濟管理體制的神經(jīng)中樞。其內(nèi)在結(jié)構(gòu),主要是正確劃分決策權(quán)限和保證決策系統(tǒng)的科學性。其外在結(jié)構(gòu),則包括中央、地方、部門、企業(yè)決策權(quán)的相應(yīng)劃分,決策的程序等。2、旅游經(jīng)濟調(diào)控系統(tǒng)這是連接旅游經(jīng)濟管理體制中宏觀決策與微觀決策的中介。其結(jié)構(gòu)主要是各宏觀調(diào)控部門之間的分工合作關(guān)系,各種調(diào)控手段之間的關(guān)系等。(二)旅游經(jīng)濟管理體制的基本結(jié)構(gòu)
3、旅游經(jīng)濟信息系統(tǒng)它包括信息源頭、信息的收集、處理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié),是一個多層次、多環(huán)節(jié)的互相關(guān)聯(lián)的整體。
4、旅游經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)它由黨委、政府、旅游行政管理部門、審計、工商、司法、人民團體及全體人民作為監(jiān)督主體,包括業(yè)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多個方面。(二)旅游經(jīng)濟管理體制的基本結(jié)構(gòu)
5、旅游經(jīng)濟組織系統(tǒng)它規(guī)定著旅游經(jīng)濟管理體制各子系統(tǒng)的職能和相應(yīng)結(jié)構(gòu),并使之相互銜接成一個整體。但這個子系統(tǒng)不是獨立存在的,而是融匯于各子系統(tǒng)之中。。五、我國旅游經(jīng)濟管理體制(三)我國旅游經(jīng)濟管理體制應(yīng)具有的基本特征
1、旅游宏觀調(diào)控的間接性;
2、旅游決策權(quán)限的分散性;
3、旅游管理手段的多樣性;
4、旅游管理組織的合理性。(四)我國旅游經(jīng)濟管理體制的改革與創(chuàng)新
1、我國旅游管理體制的歷史沿革(1)中國近代旅游經(jīng)營管理模式(1923-1949)。(2)新中國旅游管理體制的建立(1949-1966)。(3)中國旅游管理體制的調(diào)整(1967-1978)。
1、我國旅游管理體制的歷史沿革
(4)中國旅游管理體制的改革(1979-2003)
第一,調(diào)整與完善了全國旅游管理機構(gòu),形成了從中央到地方完整的旅游管理組織體系。
第二,實行政企職責分開,簡政放權(quán),行政管理機構(gòu)與企業(yè)各司其職,各負其責,各盡其能。
第三,在經(jīng)營體制上,從獨家壟斷轉(zhuǎn)化為多元化經(jīng)營,實現(xiàn)多元化投資和多家競爭的市場格局。
1、我國旅游管理體制的歷史沿革
第四,政府職能逐步轉(zhuǎn)換:從傳統(tǒng)的直接“管企業(yè)”的體制向“管行業(yè)”的體制逐步轉(zhuǎn)換;從“人治”向“法治”逐步轉(zhuǎn)換;從“管微觀”向“宏觀調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)換。
2、我國旅游管理體制進一步深化改革的基本思路(1)從宏觀方面看,主要是按照市場經(jīng)濟和WTO規(guī)則的要求進一步理順管理體制、轉(zhuǎn)變管理職能、強化行業(yè)管理三個方面。
(四)我國旅游經(jīng)濟管理體制的改革與創(chuàng)新
2、我國旅游管理體制進一步深化改革的
基本思路(2)從微觀方面看,主要是繼續(xù)推進旅游企業(yè)制度的改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,主要解決企業(yè)所有制形式和經(jīng)營形式的問題。(四)我國旅游經(jīng)濟管理體制的改革與創(chuàng)新
3、加入WTO對我國旅游管理體制創(chuàng)新的要求加入WTO是政府決策和政府行為。因而迫切要求旅游管理體制與WTO規(guī)則的要求相適應(yīng),這就使旅游管理體制的創(chuàng)新擺上了重要日程。這種創(chuàng)新應(yīng)主要包括以下幾個方面:
3、加入WTO對我國旅游管理體制創(chuàng)新的要求(1)管理手段的創(chuàng)新——由過去以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、法律手段為主,多種手段結(jié)合。(2)管理觀念的創(chuàng)新——由過去“政府包辦一切”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐椎暮喺艡?quán)觀念,創(chuàng)造企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營的環(huán)境。(3)市場監(jiān)管重點的創(chuàng)新——由過去的嚴把“入門關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿瘫O(jiān)管。
3、加入WTO對我國旅游管理體制創(chuàng)新的要求(4)監(jiān)管主體責、權(quán)、利三者關(guān)系的創(chuàng)新—由各級監(jiān)管部門責、權(quán)、利嚴重脫節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C統(tǒng)一。(5)服務(wù)對象的創(chuàng)新——由過去的從服務(wù)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訛槁糜握叻?wù),以旅游者為服務(wù)重點,切實維護其合法權(quán)益。(6)市場管理方式的創(chuàng)新——由間接的、間歇式的管理方式向直接的、日常式的管理方式轉(zhuǎn)變。盡可能減少運動式的“專項治理”。
3、加入WTO對我國旅游管理體制創(chuàng)新的要求(7)工作方式的創(chuàng)新——由過去的內(nèi)部式不公開操作向公開化、透明化方向轉(zhuǎn)變。透明化是WTO規(guī)則的重要內(nèi)容之一。(8)法律法規(guī)、行政規(guī)章的創(chuàng)新——由過去與WTO規(guī)則不一致向與國際規(guī)則接軌的方向轉(zhuǎn)變(主要指經(jīng)濟、貿(mào)易、投資方面)。。六、旅游業(yè)宏觀管理模式的國際比較
“他山之石,可以攻玉”。在當今經(jīng)濟全球化的國際環(huán)境中,借鑒世界各國旅游管理經(jīng)驗,對于不斷完善我國的旅游管理模式、深化我國旅游管理體制的改革具有重要意義
(一)旅游業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置模式比較1
1、非中央機構(gòu)模式——世界上約有30余個國家或地區(qū),其最高旅游行政管理機構(gòu)并不屬于中央政府序列,但多數(shù)仍屬官方機構(gòu),具有自己的法人地位。2、旅游部模式——全世界約有20個國家最高旅游行政管理機構(gòu)為旅游部,基本上都是發(fā)展中國家,其特點是,管理職能單一,只負責旅游事務(wù),但為部級規(guī)格。
(一)旅游業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置模式比較2
3、混合職能模式——基本特點是旅游管理職能與一個或幾個相關(guān)部門的管理職能結(jié)合在一起。如埃及的旅游與民航部、美國商務(wù)部——旅游局等。這種模式為世界多數(shù)國家采用,既有發(fā)展中國家,又有發(fā)達國家,說明這種模式具有比較普遍的適應(yīng)性。4、旅游委員會模式——其特點是只有單一的旅游管理職能,其規(guī)模等同于一個部,只有協(xié)調(diào)權(quán)而不是權(quán)力機構(gòu)。這種模式只在前蘇聯(lián)和部分東歐國家中采用。(一)旅游業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置模式比較3
5、旅游局模式——其特點是單一行使旅游管理職能,直屬于內(nèi)閣(國務(wù)院),其規(guī)格低于部。如泰國、中國等都采用這種模式。隨著國際旅游業(yè)的迅速發(fā)展,強化旅游行政管理機構(gòu)在中央政府中的地位和作用,已成為當前的世界性趨勢。這一趨勢至少包含兩方面內(nèi)容:一是許多國家紛紛提高旅游行政管理機構(gòu)在內(nèi)閣中的地位;二是普遍建立健全旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)。這種協(xié)調(diào)機構(gòu)具有成員的廣泛性、機構(gòu)的權(quán)威性、旅游部門的主導(dǎo)性等特點。目前世界上多數(shù)國家都在內(nèi)閣中設(shè)立了旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)。(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
這里選擇美、日、英、匈、新、泰、菲等國作比較分析對象,因為這些國家都與中國有某些方面的相似性。這些相似點,正是我國旅游管理體制借鑒他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)。(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
1、美國旅游業(yè)的宏觀管理
實行“小政府、大社會”的宏觀管理模式和管理體制,主要通過法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會進行協(xié)調(diào)管理,旅游企業(yè)自主經(jīng)營,政府對其干預(yù)極少。美國國家旅游局僅有40多人,以開發(fā)市場為主要工作內(nèi)容,行政管理較少。州一級政府設(shè)有旅游辦公室,但只有較少的工作人員,主要工作是促銷。(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
2、日本旅游業(yè)的宏觀管理
實行“官民協(xié)力”的管理體制,政府、企業(yè)和各種行業(yè)組織聯(lián)系密切,彼此協(xié)調(diào),但政府在旅游管理中發(fā)揮著重要作用。日本的旅游行政管理機構(gòu)分為中央和地方兩個基本層次,兩個層次之間不是垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政隸屬關(guān)系,而主要是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)關(guān)系。中央旅游管理機構(gòu)又分為內(nèi)閣、運輸省、旅游部三個從高到低的層次,其中,旅游部工作人員僅42人。各地方旅游行政管理機構(gòu)的設(shè)置沒有統(tǒng)一模式,而是因地制宜、靈活設(shè)置。(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
3、英國旅游業(yè)的宏觀管理
實行分權(quán)化的旅游管理體制和法制化、市場化的管理方式。其旅游行政管理機構(gòu)由就業(yè)部下屬的英國旅游局、英格蘭旅游委員會和蘇格蘭、威爾士事務(wù)大臣下屬的蘇格蘭、威爾士旅游委員會組成。地方基層管理機構(gòu)為地區(qū)旅游委員會。上述四大旅游管理機構(gòu)互不隸屬,主要是進行宏觀管理,不負責、不干預(yù)企業(yè)的投資和具體經(jīng)營。旅游行業(yè)組織在旅游管理中發(fā)揮了十分重要而不可替代的作用。主要有三家全國性行業(yè)組織:英國旅行代理人協(xié)會,、英國飯店和餐館協(xié)會、英國導(dǎo)游協(xié)會。(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
4、匈牙利旅游業(yè)的宏觀管理
實行多部門混合交叉管理體制和法制化管理方式。政府對大型旅游集團公司實行重點管理,但并不干預(yù)企業(yè)的具體投資和經(jīng)營。其企業(yè)律師制度保證了企業(yè)依法經(jīng)營的正確方向。其旅游行政管理機構(gòu)由全國旅游委員會、商業(yè)部、國家旅游局和州旅游局等由高到低的四大部分構(gòu)成。其中,國家旅游局是商業(yè)部的下屬機構(gòu)。商業(yè)部長既是副總理,又是旅游委員會主席,同時又是旅游局長的上級,而旅游局長又身兼旅游委員會秘書長一職。這有利于加強集中統(tǒng)一管理,避免了分散、扯皮、缺乏權(quán)威的現(xiàn)象,從權(quán)力結(jié)構(gòu)上理順了旅游部門與相關(guān)部、旅游委員會與旅游局的關(guān)系。
(二)旅游業(yè)宏觀管理模式國際比較
中的個案分析
5、新加坡、泰國、菲律賓旅游業(yè)的宏觀管理
三國同處東南亞,國情雖有不同,但在旅游業(yè)宏觀管理方面具有以下共同點:一是政府實行集中管理:新加坡實行一級管理,泰、菲兩國都實行兩級管理(國家旅游局下不設(shè)地方旅游局,直接設(shè)立大區(qū)辦事處)。二是全國旅游發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,分類實施。三是國家直接投資大型基礎(chǔ)項目。四是企業(yè)自主經(jīng)營,國家不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動,但政府對經(jīng)批準的定點企業(yè),也幫助其進行宣傳促銷,重點扶持。
[本章小結(jié)]
1、主要概念:
旅游市場;旅游價格;旅游市場競爭;旅游市場均衡;旅游市場均衡價格;旅游需求交叉彈性;旅游經(jīng)濟管理體制。
2、主要原理:
①旅游價格制定的基本原理。②旅游市場競爭的原理。③旅游宏觀調(diào)控的原理等。
3、主要規(guī)律①旅游經(jīng)濟運行的規(guī)律;②旅游供求相對平衡規(guī)律。
4、主要公式:①旅游市場絕對占有率=
一定時期某經(jīng)營主體接待的游客人次同期同一目標市場接待的游客總?cè)舜巍?00%②旅游市場相對占有率=
一定時期某經(jīng)營主體的絕對市場占有率
同期同一目標市場上最大競爭對手的絕對市場占有率③旅游需求交叉彈性系數(shù)
Qx2
-
Qx1/Qx1
Px2
-Px1/Px1×100%Edx=×
[參考文獻]
1、田孝蓉、李峰主編《旅游經(jīng)濟學》,鄭州大學出版社2002年8月版,第4章、第10章。2、田里主編《旅游經(jīng)濟學》,科學出版社2004年8月版。3、葉全良主編《旅游經(jīng)濟學》,旅游教育出版社2002年3月版第6章。4、張廣瑞、魏小安、劉德謙主編《中國旅游綠皮書2000~2002年》,社會科學文獻出版社2002年3月版。
[復(fù)習題目]
1、旅游經(jīng)濟活動運行的規(guī)律和特點是什么?2、旅游供求矛盾的主要表現(xiàn)是什么?3、
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