XX縣領導班子思想政治建設情況匯報

XX縣領導班子思想政治建設情況匯報

今年以來，xx縣堅持“圍繞發(fā)展抓思想政治建設，抓好思想政治建設促發(fā)展”這一主題，緊密結合班子領導實際，切實加強領導班子建設，形成了同心同德，共謀發(fā)展的堅強領導集體，有力地促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將班子思想政治建設情況匯報如下：一、堅持強化理論學習，提高駕馭縣域經(jīng)濟的能力和水平（一）努力提高領導干部的理論素養(yǎng)。我們把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作為理論學習第一位的任務，努力做到真學、真懂、真信、真用。一是認真落實理論學習領導責任制，堅持“一把手”負總責。今年在中心組學習中，縣委書記親自主持，組織開展討論，并5次提出課題、布置學習任務。二是注重請高層次的專家進行輔導。兩年來，我們先后邀請了著名科學家王永民，中央學校吳振坤教授，省政府法制局紀檢書記范保成，市委常委、市軍分區(qū)政委張文品等領導、專家、學者來淇縣作報告共50余場（次），特別是原省委組織部副部長張龍之為淇縣做的“如何增強班子合力”的專題報告，對加強淇縣領導班子建設起到了極為重要的引導任用。三是注重健全學習制度。健全完善了規(guī)劃安排制度、集中學習制度、考勤制度、自學制度、領導帶頭作報告制度等8項學習制度。做到了做到了堅持學習常抓不懈，保證了領導干部理論素養(yǎng)的不斷提高。（二）努力增強領導干部的工作能力。堅持與實際工作相結合，不斷創(chuàng)新理論學習，努力提高領導干部的工作能力。一是在學習內(nèi)容上創(chuàng)新?？h委除認真組織學習的黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表””的重要思想外，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，組織縣級領導干部積極學習國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學文化及黨性修養(yǎng)等方面的知識，提高綜合素質，培養(yǎng)領導干部的戰(zhàn)略思維能力和世界眼光。二是在學習方法上創(chuàng)新。先后有針對性地組織縣四大班子領導干部到我省民營經(jīng)濟發(fā)展較快的長垣縣，以及長江三角洲和珠江三角洲發(fā)達地區(qū)考察學習，并結合我縣工作進行反思，使領導干部進一步找準了發(fā)展差距，明確了發(fā)展思路。三是在學習考核上創(chuàng)新。堅持把理論學習與我縣的具體實際、當前的工作和社會矛盾聯(lián)系起來，不斷提高領導干部分析解決問題的能力。為提高學習效果，我縣除采取檢查學習筆記、考試等形式外，把工作成績作為考核學習情況的一項重要依據(jù)，有效提高了領導干部的執(zhí)政能力和工作水平。（三）努力提高領導干部駕駛市場經(jīng)濟能力。工作中，我們按照加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求，在提高領導市場經(jīng)濟的能力上狠下功夫，在經(jīng)濟工作實踐中鍛煉領導干部的能力。我們在縣級領導干部中實行了“一線工作法”，每人都分包重點工作和項目，從項目論證、洽談、引資到建設一包到底，切實將領導干部推向經(jīng)濟工作工作第一線，使領導干部認識機遇、珍惜機遇、搶抓機遇的意識明顯提高，駕駛市場經(jīng)濟的能力明顯增強，加快了經(jīng)濟發(fā)展，真正使加強領導班子思想政治建設的成效體現(xiàn)到提高能力、促進發(fā)展上來。二、堅持不斷解放思想，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟思路在解放思想的基礎上，進一步理清了發(fā)展思路，提出了實施“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，著力構筑“一體兩翼”（以工業(yè)為主體，以畜牧業(yè)、旅游業(yè)為兩翼）的目標任務。在實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上，突出工業(yè)主導地位，促進工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快工業(yè)化進程。堅持以支柱財源建設為龍頭，通過改革盤活存量，通過招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模。注重履行提升電力、紡織、化工、造紙、建材、冶煉、衛(wèi)材七大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以生物制藥、新材料、電腦軟件為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)，逐步把我縣建設成全省重要的紡織服裝加工基地、食品加工基地、環(huán)保紙品生產(chǎn)基地、鎂合金材料加工基地和能源化工生產(chǎn)基地等五大工業(yè)基地，力爭經(jīng)過3－5年的努力把我縣建成豫北工業(yè)強縣。在實施“畜牧大縣”戰(zhàn)略上，以畜牧業(yè)帶動和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構為主線，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)定蛋雞、瘦肉型豬、肉雞生產(chǎn)，膨脹牛羊等食草畜養(yǎng)殖規(guī)模。充分發(fā)揮畜牧龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和乳制品加工業(yè)，提高畜產(chǎn)品附加值，逐步實現(xiàn)畜牧工業(yè)化、現(xiàn)代化和品牌化，力爭用5年時間基本形成以雞豬養(yǎng)殖與加工為基礎、奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工為重點、特色養(yǎng)殖為補充的新型畜牧產(chǎn)業(yè)化格局，成為全國畜牧產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、全省重點綠色奶源基地。在實施“旅游名縣”戰(zhàn)略上，著力打造旅游品牌，增強輻射和帶動能力，提升xx縣在省內(nèi)外知名度和影響力。積極整合旅游資源，運用市場化運作的方法，吸引外資和社會投資開發(fā)旅游資源，拉長旅游線路，提升景區(qū)品位。重點發(fā)展以淇河、云夢山、靈山“一河兩山”為龍頭的歷史文化旅游、生態(tài)山水旅游、觀光度假旅游，逐步把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過3－5年的努力，創(chuàng)建成云夢山國家森林公園、國家級文物保護單位、國家級歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，進入河南省十強旅游名縣。三、堅持民主集中制原則，不斷規(guī)范和完善決策程序（一）完善縣委常委班子議事和決策機制。為確保全縣階段任務的圓滿完成和總體目標的順利實現(xiàn)，縣委討論修改了《縣委常委會議議事規(guī)則》，對縣委常委會議事和決策的內(nèi)容、程序、操作辦法及監(jiān)督措施進行了進一步明確，為提高議事質量和工作效率打下了良好基礎?！兑?guī)則》明確規(guī)定，縣委常委會一般每月召開再次，必須有半數(shù)以上的成員到會方能舉行。黨委會會議議題和時間由書記確定，或由副書記、黨委成員提出由書記確定。提前兩天通知黨委成員。在討論重大問題時，堅持執(zhí)行民主集中制原則，暨堅持暢所欲言，充分發(fā)表個人意見，又堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對集體作出的決定可以保留不同意見，但必須堅決執(zhí)行。（二）健全縣四大班子工作協(xié)調(diào)運作機制。在實行縣四大班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系行政村“雙聯(lián)”制度的基礎，進一步實行縣屬重點企業(yè)、縣管信訪案件分包責任制，并成立了六項重點工作領導小組，對全縣重點工作進行了分解，做到了“一崗雙責”，實現(xiàn)了對重點工作的齊抓共管。在招商引資工作中，我們實行了保證金制度，負責聯(lián)系、督導招商引資工作的縣四大班子領導，年交保證金2000元，對完成和超額完成縣政府下達責任目標任務的，給予精神或資金獎勵，對完不成年度責任目標任務的，扣除所交保證金，形成了獎罰分明的工作格局。（三）建立重大決策民意咨詢制。凡是涉及全縣長遠的方向性、全局性、根本性的問題以及與群眾切身利益相關的敏感問題，決策前縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位印發(fā)征求意見表、召開座談會、設置意見箱等形式廣泛征求意見，經(jīng)歸納整理后吸收到預定方案中；決策時邀請有關專家，人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部發(fā)表意見、參與討論；決策后將結果向群眾通報，聽取群眾意見，做好群眾的思想政治工作，抓好落實。如在縣城總體規(guī)劃修編過程中，縣委按照“專家規(guī)劃、群眾參與、人大通過、社會監(jiān)督”的原則，多次組織有關專家進行論證，并征求縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾的意見，保證了城市建設的正確方向。（四）鞏固民主生活會制度。結合思想作風整頓活動，按照“逐步形成經(jīng)常性地提醒與相互提醒、批評與自我批評的氛圍，化解分歧增團結，取長補短增才干”的要求，縣四大班子認真召開民主生活會，有效了解自我批評容易，相互批評難的問題。征求意見和建議時采取背靠背的形式，既對工作又對人，不搞形式，走過場；互相批評都談到每個成員，提出批評意見，自我批評根據(jù)收集到的意見、反思到的問題一項項談，講真話和心里話；針對查找出的問題，制訂整改措施，完善工作制度。通過開好民主生活會，較好地達到了溝通思想、增進團結、改進工作的目的。四、堅持正確的用人導向，努力提高領導干部隊伍素質（一）堅持圍繞發(fā)展選干部，樹立正確的用人導向。縣委在干部選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，圍繞發(fā)展選人才，憑實績用干部，努力樹立良好的用人導向。今年以來，我們先后向上級推薦的10名縣級領導以及進行的兩次小范圍干部調(diào)整，都是出于公心考慮的，真正把那些會干事、能干成事的干部提拔到領導崗位上的，贏得了社會各界的贊同和支持，極大地激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全縣形成了有為才有位的良好氛圍。（二）建立干部選任工作各個環(huán)節(jié)的責任制，用好的制度選賢任能。先后出臺了《調(diào)整干部建議責任制》、《提拔干部推薦責任制》、《提交研究責任制》、《干部任免決策責任制》、《干部建議、推薦、考察、提交、決策全程責任追究制》、《干部考察責任制》、《新提拔干部保證書責任制》等七項制度，從干部的推薦、考察、研究、決策都建立了相應的制度，明確了干部選拔任用工作中各個環(huán)節(jié)的職責主體以及責任追究的方式方法。這些制度的建立，讓縣委各位常委、政府各位縣長、人大主任、政協(xié)主席都可以負責地向縣委署名推薦干部，提出干部調(diào)整的意見和建議，并對干部調(diào)整結果負責，做到了管人與管事相結合，形成了人人關心選拔任用干部、人人支持干部選拔任用工作、人人監(jiān)督干部任用工作的良好氛圍，使我縣干部的任免工作逐步走上了規(guī)范化、科學化軌道。（三）深化干部人事制度改革，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。一是深化公開選拔工作?？h委出臺了《關于規(guī)范公開選拔領導干部工作的意見》，進一步完善了“差額選拔”、“公開選拔”。目前，我縣的公開選拔工作已從個別職位轉向分類公選和資格公選相結合、公選和公推相結合，實現(xiàn)了空缺領導職位競爭性選拔常規(guī)化、制度化。二是大力推進干部競爭上崗。下發(fā)了《xx縣黨政機關競爭上崗實施細則》，在全縣黨政機關中推選了中層干部競爭上崗、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實行了全員競爭上崗。三是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨政正職實行縣委全委會投票制。今年8月份縣委在全市首次對全縣6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行了票決，在全委會上全部以全票當選。（四）實行干部定比項淘汰，促進干部能上能下。縣委出臺了《關于在全縣科局干部中實行定比例淘汰的意見》，明確了定比例淘汰的10條標準，制定了詳細的實施細則，對工作不得力、班子不團結、群眾不滿意的干部堅決實行定比例淘汰。制度實行以來，先后有9名正科級干部免職，2名副科級干部被免職。對于定比淘汰下來的干部，縣委不是簡單地一下了之，而是在生活上關心、感情上交心、心理上疏導，而且全部安排其做如駐村等臨時工作，并進行定期跟蹤考核，及時掌握他們的生活及工作表現(xiàn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的及時大膽啟用。這一制度的實施，打破了干部任用上的“鐵交椅”、“太平官”，增強了干部的危機感和責任感，在全縣真正形成了能上能下的環(huán)境和“有為才有位”的觀念。五、堅持求真務實、執(zhí)政為民，切實加強作風建設（一）大力弘揚求真務實之風。一是堅決反對形式主義。大力弘揚求真務實的精神，時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不報欺上瞞下、弄虛作假的統(tǒng)計數(shù)字，不搞沽名釣譽的“形象工程”、“政績工程”。今年以來縣委制定的工業(yè)、城建、旅游等方面的規(guī)劃，就是立足當前、著眼長遠作出的，而不是急功近利、盲目發(fā)展。二是深入開展調(diào)查研究。堅持在縣四大班子領導中大興調(diào)查研究之風，縣委領導帶頭深入基層進行調(diào)研，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清工作思路，有針對性地指導工作。三是大力整頓文山會海，減少不必要的迎來送往等應酬活動，規(guī)范領導干部的公務活動，使領導干部能夠從繁雜的事務中解放出來，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，了解民苦，關注民生。（二）堅持密切黨群干群關系。針對新形勢下群眾工作面臨的新情況、新特點，創(chuàng)新、積極探索加強黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關系的新途徑，在全市率先實行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的村“村情民意墾談會”制度，和群眾面對面交流，掌握群眾關心的熱點、難點問題，認真加以解決。特別是針對群眾反應較強的宅基地糾紛問題，縣委及時研究制定了《宅基地管理的意見》，并成立了國土局、建設局、法院等單位參加的聯(lián)合工作組，集中解決了魚泉、中山街等17個村的宅基地糾紛，受到了群眾的好評。為進一步深化和拓展“村情民意懇談會”工作，我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了便民服務中心、設立服務電話，制定民心日記制度，出現(xiàn)了“電話叫、干部到”的良好局面。淇縣推行“村情民意懇談會”制度以來，全縣上下出現(xiàn)了干部聽民情、順民意、辦實事，群眾信黨委、信干部、心氣順的好局面，進一步密切了黨群關系，確保了社會大局穩(wěn)定，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。（三）切實維護群眾利益。堅持執(zhí)政為民、勤政為民，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，在出臺重要政策、開展重要建設事項時，注意保護群眾利益。在今年的糧食直補和農(nóng)業(yè)稅降低工作的落實中，實行了四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，