突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法

《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法》介紹突發(fā)公共事件分類突發(fā)公共事件自然災(zāi)害類（地震、森林火災(zāi)水災(zāi)、旱災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害生物災(zāi)害等）事故災(zāi)難類（交通、航空火災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)供水電汽建筑、污染生產(chǎn)、危險(xiǎn)品等）公共衛(wèi)生類(傳染病、食物中毒不明原因疾病、職業(yè)中毒)其它社會安全事件類(能源、物價(jià)、涉外公共場所、金融恐怖、刑事群體性事件等）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類

1、重大急性傳染病的暴發(fā)和流行。

2、群體性不明原因疾病、新發(fā)疾病。

3、預(yù)防接種群體性反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)。

4、食物中毒和污染。

5、已造成或?qū)⒃斐晒娊】祿p傷的重大環(huán)境污染。

6、急性職業(yè)中毒。

7、放射污染和輻照事故

8、生物、化學(xué)、核輻射恐怖襲擊。

9、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染事件10、傳染病病菌、毒種丟失

（十一）各級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)事件

監(jiān)測預(yù)警制度監(jiān)測資源保障風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評估的地位（重要性）風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法的核心要素目的（第一條）提高突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時發(fā)現(xiàn)和科學(xué)研判突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評估工作法律依據(jù)（第一條）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。原則（第四條）遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、多方參與、科學(xué)循證的原則，確保評估工作科學(xué)、規(guī)范、及時開展風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法的核心要素核心概念（第二條）本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評估是指通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議的過程。適用范圍（第三條）本辦法適用于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中規(guī)定的其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估，也適用于大型活動等其他需要進(jìn)行公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估的情形。涉及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評估按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定（試行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。組織管理&部門職責(zé)（第五條）衛(wèi)生行政部門（第一款）各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織管理、督導(dǎo)檢查以及評估結(jié)果信息的通報(bào)和發(fā)布。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（第二款）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的監(jiān)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，并指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)技術(shù)保障。。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（第三款）其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，依據(jù)職責(zé)，開展相關(guān)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估。其他專門機(jī)構(gòu)（第四款）各級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)際需要，指定或委托其他專門機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估類型（第六條）日常風(fēng)險(xiǎn)評估

根據(jù)常規(guī)監(jiān)測收集的信息、部門通報(bào)的信息、國際組織及有關(guān)國家（地區(qū)）通報(bào)的信息等，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)開展初步、快速的評估。專題風(fēng)險(xiǎn)評估主要針對國內(nèi)外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型活動、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等，開展全面、深入的專項(xiàng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估。具體情形包括：日常風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)；國內(nèi)發(fā)生的可能對本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；國外發(fā)生的可能對我國造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件；可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件；大型活動等其他需要進(jìn)行專題評估的情形具體實(shí)施-日常風(fēng)險(xiǎn)評估（第七條）根據(jù)實(shí)際需要，確定評估頻次。國家級和省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評估。實(shí)施機(jī)構(gòu)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展日常風(fēng)險(xiǎn)評估。評估頻次組織實(shí)施部門（第一款）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，開展職責(zé)范圍內(nèi)的專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第一款）國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第一款）省級、地市級、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對本轄區(qū)內(nèi)的重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第二款）各級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要，組織或指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。具體實(shí)施-專題風(fēng)險(xiǎn)評估（第八條）（第一款）對于日常風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第二款）對于國內(nèi)發(fā)生的可能對本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第三款）對于國外發(fā)生的可能對我國造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件，由國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。必要時，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第四款）對于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。（第五款）對于大型活動，根據(jù)大型活動組織管理部門的統(tǒng)一安排或?qū)嶋H需要，由舉辦地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估。專題風(fēng)險(xiǎn)評估的開展實(shí)施（第九條）（第一款）日常風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫日常風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并報(bào)送本級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時，由衛(wèi)生行政部門將相關(guān)評估結(jié)果向有關(guān)部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)，向社會發(fā)布。（第二款）專題風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告開展專題風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織撰寫專題風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)送相關(guān)衛(wèi)生行政部門，并通報(bào)相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。必要時，由衛(wèi)生行政部門將相關(guān)評估結(jié)果報(bào)送本級人民政府，通報(bào)有關(guān)部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，向社會發(fā)布。（第三款）風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括背景、事件風(fēng)險(xiǎn)及評估依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理建議等。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告與結(jié)果利用（第十條）應(yīng)急準(zhǔn)備（第十一條）各級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)溝通、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。保障及