第一章建設工程項目概述

青海建筑職業(yè)技術學院

張雪青

二〇一四年九月

建設工程項目管理相關知識培訓第一部分建設工程項目概述

建設工程項目概述建設程序建設工程項目管理一、建設工程項目

為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。1.建設工程項目的分類

⑴按建設性質劃分：分為新建、擴建、改建、遷建、恢復。①新建項目：有兩種情況②從無到有。③如果在擴建的過程中，新增的固定資產價值超過原有固定資產價值的三倍以上。⑵按建設規(guī)模劃分

除具備一般工程項目特點外，還具備投資額巨大、建設周期長、整體性強和固定性等特征?？煞譃榇笮?、中型和小型三類；更新改造項目按照投資額分為限額以上和限額以下項目兩類。①按總投資劃分的項目，能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上，其他項目3000萬元以上的作為大中型（或限額上）項目。②否則為小型（或限額以下）項目。⑶按進展階段分

可分為前期規(guī)劃、報批可研、立項、報建、招標準備、招標階段、開工在建、已經竣工。注：更新改造的項目應該按照限額以上和限額以下來劃分。二、建設工程項目的組成

建設工程項目可分為單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項工程。單項工程：凡是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或效益的一組工程項目。單位工程的劃分應按下列原則確定：①具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個單位工程。注：*一個學校的一棟教學樓、某城市的廣播電視塔②規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。注：*子單位工程的劃分一般可根據(jù)工程的建筑設計分區(qū)、使用功能的顯著差異、結構縫的設置等實際情況。室外單位工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位（子單位）工程。室外工程劃分單位工程、子單位工程分部（子分部）工程：室外建筑環(huán)境附屬建筑車棚、圍墻、大門、擋土墻、垃圾收集站室外環(huán)境建筑小品、道路、亭臺、連廊、花壇、場坪綠化、室外給水系統(tǒng)、室外排水系統(tǒng)、室外供熱系統(tǒng)、室外供電系統(tǒng)、室外照明系統(tǒng)。⑶分部工程的劃分①應按專業(yè)性質、建筑部位確定。*建筑工程劃分為十個分部工程：地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風與空調、節(jié)能工程、電梯。分部分項劃分新.doc②當分部工程較大或較復雜時，可按施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分若干個子分部工程。⑷分項工程的劃分分項工程應按主要工種、施工工藝、設備類別等劃分。*混凝土結構工程中按主要工種分為模板工程、鋼筋工程、混凝土工程等分項工程；按施工工藝分為預應力、現(xiàn)澆結構、裝配式結構等分項工程。分項工程可由一個或若干個檢驗批組成分部分項表.doc。

*建筑工程分部（子分部）工程、分項工程的具體劃分見《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB-50300-2001⑸檢驗批的劃分（只作為驗收劃分，項目形成工序驗收資料）檢驗批可根據(jù)施工及質量控制和專業(yè)驗收的需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。*建筑工程檢驗批的劃分A、地基基礎分部工程一般劃分為一個檢驗批；B、有地下層的基礎工程可按不同地下層劃分檢驗批；C、屋面分部工程中的分項工程不同樓層屋面可劃分為不同的檢驗批；D、單層建筑工程中的分項工程可按變形縫等劃分檢驗批；E、多層及高層建筑工程中主體分部的分項可按樓層或施工段劃分檢驗批；其他分部工程中的分項一般按樓層劃分檢驗批；F、安裝工程一般按一個設計系統(tǒng)或組別劃分為一個檢驗批；G、室外工程統(tǒng)一劃分為一個檢驗批；H、散水、臺階、明溝等含在地面檢驗批內。二、建設工程項目周期---是指建設工程項目從投資意向開始到投資終結的全過程，一般包括三方面內容：一是投資全過程客觀上包括的工作內容、工作次序和工作類型；二是投資全過程中性質不同的各階段劃分；三是各階段、各項工作間的聯(lián)系。三、建設程序---是指建設項目從決策、設計、施工和竣工驗收到投產交付使用的全過程中，各個階段、各個步驟哦、各個環(huán)節(jié)的先后順序，是擬建建設項目在整個過程中必須遵循的客觀規(guī)律。建設程序的原則：“先勘察、后設計、再施工”的原則基礎上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。四、建設周期的階段劃分1.按照建設程序的劃分為以下幾個階段：

項目建議書；可行性研究、勘察設計、施工準備（招投標）建設實施、生產準備、竣工驗收、后評估2.按照建設過程和工程造價可以劃分以下幾個階段

工程項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目施工招投標階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收階段，后評估階段（1）建設工程項目決策階段（通常也稱為工程項目建設前期工作階段）

建設工程項目的決策工作并不是一次完成，它一般又分為：

?投資意向。產生投資意向的主體有政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭（個人）。產生投資意向的原因基本上有兩個方面：一方面是產生意向的主體有閑置資金，需要尋找投資機會，這是建立在可能基礎上的投資意向；另一方面是社會上有較好的投資機會，被某一主體所發(fā)現(xiàn)，這是建立在需要基礎上的投資意向。

?市場研究與投資機會分析。它研究的是投資機會與投資主體自身的條件是否相適應，以及具體投資機會如何落實。?項目建議書。這是用書面的形式把投資機會分析的結果表達出來，呈報給決策人。?初步可行性研究。是對決策者接受的項目建議書所提出的投資構想進行初步的論證分析，并將項目投資方案進一步具體化。?可行性研究（又稱詳細可行性研究）。是對一個初步可行性研究提出的一個或幾個項目若干種可能的方案分析論證，實質上是一個投資方案的具體確立和構造?？尚行匝芯渴菦Q定一個項目投資與否的最重要的一個環(huán)節(jié)，是項目決策的直接依據(jù)。

?決策立項。決策立項工作的重點主要有兩項。一是對可行性研究的精確性、可靠性、全面性進行評估，為建設工程項目的最后決策提供依據(jù)。建設工程項目的評估工作一般是由公正性、權威性強的咨詢機構來完成的。二是根據(jù)投資主體的目標、戰(zhàn)略和內外條件做出最終選擇。這是項目決策階段的最后工作，應由決策者親自進行。

上述6項工作是一種分析論證性質的工作，主要解決的是項目選擇問題。

（2）建設工程項目設計階段設計活動按其對象的不同可以分為不同階段。對于大型技術復雜的設計可以分為初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段；對于一般的項目可以只做初步設計和施工圖設計。

?初步設計。它應根據(jù)設計任務書，具體地構造工程投資方案，并做出工程的初步概算。

?投資準備。初步設計完成后，投資方案的要點就確定了，就可進行投資準備工作。

?技術設計。這是對重大項目或特殊項目，為解決具體的技術問題所進行的設計。

?施工圖設計。這是根據(jù)初步設計和技術設計所進行的詳圖設計，在施工圖設計階段，一般要編制工程預算。

上述4項工作主要是確定擬定項目具體方案，實際上是選擇和設計實現(xiàn)項目投資構想的優(yōu)化實施方案的過程。

（3）施工階段施工組織設計。這是落實設計文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設計階段和施工活動的橋梁。施工準備。這是根據(jù)施工圖設計和施工組織設計，由施工企業(yè)進行的第一項具體工作，它的部分工作要同施工組織設計同步進行。施工過程。這是施工階段具體地配置各種施工要素形成投資產品的過程，是投入勞動量大、時期長的工作，這是施工企業(yè)管理的基本任務。

?生產準備。這是指施工接近結束時，為項目及時投產使用所進行的準備，包括生產設備的購置、人員的培訓、生產需要的原材料的訂購，這一步工作主要應由投資者進行。?竣工驗收。這是工程施工階段的最后一項工作，它是對投資成果的第一次全面的檢查和評定，也是為進一步的投產經營活動進行的準備。

上述5項工作是一種具體的資源組合性質工作，是一種操作性、業(yè)務性的實際執(zhí)行工作，主要任務是在確定性約束條件下優(yōu)化實施過程。

（4）總結評價階段投產運營和投資回收。這是投資的資金回收過程和投資效果的實踐檢驗過程。項目后評價。投資項目后評價是在項目投資使用階段，根據(jù)實際的結果和各種數(shù)據(jù)對投資項目進行的綜合評價，它應與工程項目決策階段的經濟評價工作相對應進行。

上述兩項工作是一種總結評價性質工作，甚至可以說是一種依托于生產經營過程的一種分析研究工作。五、項目管理

1.“項目管理”一詞有兩種不同的含義：⑴指項目管理活動，即一種有意識地按照項目的特點和規(guī)律，對項目進行組織管理的實踐活動，是一種新的管理方式；⑵指項目管理學科，即以項目管理活動為研究對象的一門學科，是對項目管理活動的理論總結。兩種含義本質上是統(tǒng)一的。

2.建設項目管理的內涵是：自建設項目開始至建設項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的投資目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。項目管理是第二次世界大戰(zhàn)的產物，美國的阿波羅登月項目，因項目管理在阿波羅登月中取得巨大成功，使許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣，并在逐漸形成了兩大項目管理的研究體系，以歐洲為首的體系，國際項目管理協(xié)會，以美國為首的體系，美國管理協(xié)會。⑴建設項目管理的時間范疇是“自建設項目開始至建設項目完成”，對業(yè)主方來說是指建設項目決策到投產竣工的全過程管理，