2023年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)?思想堅持?以____?為指導(dǎo)，將?地質(zhì)災(zāi)害的?治理與經(jīng)濟?發(fā)展緊密結(jié)?合起來，以?突發(fā)性致災(zāi)?地質(zhì)作用為?重點，群測?群防為主要?手段，處理?好長遠與當(dāng)?前，整體與?局部的關(guān)系?，促進經(jīng)濟?效益、社會?效益與環(huán)境?效益的協(xié)調(diào)?統(tǒng)一，避免?和減輕地質(zhì)?災(zāi)害造成的?損失，維護?人民生命和?財產(chǎn)安全，?促進經(jīng)濟和?社會的可持?續(xù)發(fā)展。?二、處置原?則及適用范?圍堅持避?讓與治理相?結(jié)合和全面?規(guī)劃、突出?重點的原則?，以人為本?，把保障人?民群眾生命?財產(chǎn)安全放?在首位。?適用范圍：?本預(yù)案適用?于處置包括?自然因素或?者人為活動?引發(fā)的危害?人民生命和?財產(chǎn)安全的?山體崩塌、?滑坡、泥石?流、地面塌?陷、地裂縫?、地面沉降?等與地質(zhì)作?用有關(guān)的災(zāi)?害。三、?___機構(gòu)?及職責(zé)為?加強對地質(zhì)?災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)?水平，確保?在發(fā)生地質(zhì)?災(zāi)害時，有?統(tǒng)一協(xié)調(diào)的?領(lǐng)導(dǎo)___?機構(gòu)，決定?調(diào)整區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害搶險救?災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組。（?一）調(diào)整后?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長：副?組長：領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在國?土資源局，?辦公室主任?由同志兼任?。（二）?領(lǐng)導(dǎo)小組職?責(zé)：1.?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)?轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急工作?，執(zhí)行上級?下達的地質(zhì)?災(zāi)害搶險救?災(zāi)任務(wù)，負(fù)?責(zé)___、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?和監(jiān)督地質(zhì)?災(zāi)害的應(yīng)急?處置工作。?2.督查?各部門和各?企業(yè)提高地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?反應(yīng)能力，?下達啟動地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?救援的命令?，___指?揮救援隊伍?對災(zāi)情實施?救援，統(tǒng)一?部署，安排?指揮各組成?機構(gòu)的工作?任務(wù)。3?.協(xié)調(diào)、安?排地質(zhì)災(zāi)害?防治經(jīng)費，?及時掌握轄?區(qū)范圍內(nèi)地?質(zhì)災(zāi)害基本?情況，向上?級報告和友?鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報?情況，必要?時請求支援?。4.發(fā)?生小型及其?以上地質(zhì)災(zāi)?害時，__?_成員親赴?現(xiàn)場，指揮?地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)?場的搶險救?災(zāi)工作。?5.制定的?地質(zhì)災(zāi)害防?治方案和應(yīng)?急預(yù)案，并?進行督促檢?查和落實；?6.__?_完成地質(zhì)?災(zāi)害后的規(guī)?劃重建工作?和其它工作?。（三）?___職責(zé)?1.隨時?掌握地質(zhì)災(zāi)?害情況，為?領(lǐng)導(dǎo)小組決?策提供所需?的信息。?2.依據(jù)領(lǐng)?導(dǎo)小組命令?，___各?單位及時趕?赴災(zāi)害現(xiàn)場?參與搶險求?災(zāi)，協(xié)調(diào)_?__有關(guān)部?門的統(tǒng)一救?援行動。?3.及時向?領(lǐng)導(dǎo)小組報?告災(zāi)害調(diào)查?情況，受領(lǐng)?導(dǎo)小組委托?，全權(quán)處置?災(zāi)害現(xiàn)場的?各種___?。4.負(fù)?責(zé)___現(xiàn)?場應(yīng)急調(diào)查?處置工作。?5.負(fù)責(zé)?應(yīng)急調(diào)查報?告的編寫和?上報。6?.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?應(yīng)急調(diào)查與?其它相關(guān)部?門的工作關(guān)?系。7.?承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小?組交辦的其?它地質(zhì)災(zāi)害?防治相關(guān)工?作。（四?）成立搶險?救災(zāi)小組?為確保處置?地質(zhì)災(zāi)害工?作的順利進?行，組建區(qū)?地質(zhì)災(zāi)害搶?險救災(zāi)應(yīng)急?救援隊，隊?長由張其軍?同志擔(dān)任。?1.__?_協(xié)調(diào)指揮?各相關(guān)單位?和救援隊開?展應(yīng)急救災(zāi)?工作。2?.采取有效?措施，防止?災(zāi)害發(fā)生或?者災(zāi)情擴大?。3.及?時動員受到?地質(zhì)災(zāi)害威?脅的居民以?及其他人員?轉(zhuǎn)移到安全?地帶。搶?險救援分隊?分___個?小組，分別?是治安小組?、搶險救援?小組、醫(yī)療?救護小組。?治安小組?由派出所人?員組成，齊?洪斌為小組?長，主要負(fù)?責(zé)預(yù)防和處?置防止因地?質(zhì)災(zāi)害引發(fā)?的群體性治?安事件，做?好進出災(zāi)區(qū)?道路和災(zāi)區(qū)?內(nèi)交通疏導(dǎo)?工作，協(xié)助?___災(zāi)區(qū)?群眾轉(zhuǎn)移，?打擊各種違?法犯罪活動?。搶險救?援小組由民?兵應(yīng)急分隊?人員組成，?閆文彪為小?組長，主要?負(fù)責(zé)搶險救?災(zāi)工作，采?取排險防治?措施防止災(zāi)?情擴大，_?__、轉(zhuǎn)移?、安置災(zāi)民?，及時設(shè)置?避險場所和?救災(zāi)物資供?應(yīng)點。醫(yī)?療救護小組?由榆樹溝衛(wèi)?生院人員組?成，李亞斌?為小組長，?主要負(fù)責(zé)在?地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)?場對傷病員?進行緊急救?護，并提供?一定數(shù)量的?傷病員治療?床位。四?、應(yīng)對突發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害的?預(yù)防措施?（一）預(yù)防?預(yù)報預(yù)警信?息要進一?步加快完善?以預(yù)防為主?的地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測、預(yù)報?、預(yù)警體系?建設(shè)，開展?地質(zhì)災(zāi)害調(diào)?查，編制地?質(zhì)災(zāi)害防治?規(guī)劃，建設(shè)?地質(zhì)災(zāi)害群?測群防網(wǎng)絡(luò)?和專業(yè)監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)，及時?傳送地質(zhì)災(zāi)?害險情災(zāi)情?、汛情和氣?象信息。?（二）信息?收集與分析?廣泛與突?發(fā)地質(zhì)災(zāi)害?預(yù)防預(yù)警有?關(guān)的數(shù)據(jù)資?料和相關(guān)信?息，進行地?質(zhì)災(zāi)害中、?短期趨勢預(yù)?測，建立地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?、預(yù)報、預(yù)?警等資料數(shù)?據(jù)庫。（?三）編制年?度地質(zhì)災(zāi)害?防治方案?每年初擬訂?本年度的地?質(zhì)災(zāi)害防治?方案。年度?地質(zhì)災(zāi)害防?治方案要標(biāo)?明轄區(qū)內(nèi)主?要災(zāi)害點的?分布，說明?主要災(zāi)害點?的威脅對象?和范圍，明?確重點防范?期，制訂具?體有效的地?質(zhì)災(zāi)害防治?措施，確定?地質(zhì)災(zāi)害的?監(jiān)測、預(yù)防?責(zé)任人。?（四）地質(zhì)?災(zāi)害險情巡?查進一步?充分發(fā)揮地?質(zhì)災(zāi)害群測?群防和專業(yè)?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的?作用，進行?定期和不定?期的檢查，?加強對地質(zhì)?災(zāi)害重點地?區(qū)的監(jiān)測和?防范，發(fā)現(xiàn)?險情時，要?及時向區(qū)管?委會和區(qū)國?土資源局報?告。協(xié)助國?土資源局及?時劃定災(zāi)害?危險區(qū)，設(shè)?置危險區(qū)警?示標(biāo)志，確?定預(yù)警信號?和撤離路線?。根據(jù)險情?變化及時提?出應(yīng)急對策?，___群?眾轉(zhuǎn)移避讓?或采取排險?防治措施，?情況危急時?，應(yīng)強制_?__避災(zāi)疏?散。（五?）“防災(zāi)明?白卡”發(fā)放?為提高群?眾的防災(zāi)意?識和能力，?根據(jù)當(dāng)?shù)匾?查出的地質(zhì)?災(zāi)害危險點?、隱患點，?將群測群防?工作落實到?具體單位，?落實到村委?會主任以及?受災(zāi)害隱患?點威脅的村?民，將涉及?地質(zhì)災(zāi)害防?治內(nèi)容的“?明白卡”發(fā)?到企業(yè)及村?民手中。?（六）建立?地質(zhì)災(zāi)害預(yù)?報預(yù)警制度?要依照群?測群防責(zé)任?制的規(guī)定，?立即將有關(guān)?信息通知到?地質(zhì)災(zāi)害危?險點的防災(zāi)?責(zé)任人、監(jiān)?測人和該區(qū)?域內(nèi)的群眾?；各單位和?當(dāng)?shù)厝罕娨?對照“防災(zāi)?明白卡”的?要求，做好?防災(zāi)的各項?準(zhǔn)備工作。?五、突發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害事?件信息報告?1.速報?時限要求：?當(dāng)接到轄區(qū)?內(nèi)出現(xiàn)特大?型、大型、?中、小型地?質(zhì)災(zāi)害報告?后，應(yīng)在_?__小時內(nèi)?速報區(qū)管委?會和國土資?源局。2?.速報的內(nèi)?容：災(zāi)害速?報的內(nèi)容主?要包括地質(zhì)?災(zāi)害險情或?災(zāi)情出現(xiàn)的?地點和時間?、地質(zhì)災(zāi)害?類型、災(zāi)害?體的規(guī)模、?可能的引發(fā)?因素和發(fā)展?趨勢等。對?已發(fā)生的地?質(zhì)災(zāi)害，速?報內(nèi)容還要?包括傷亡和?失蹤的人數(shù)?以及造成的?直接經(jīng)濟損?失。3.?發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)?害災(zāi)情或險?情有新的變?化時，要隨?時進行續(xù)報?。六、應(yīng)?急處置1?.發(fā)生地質(zhì)?災(zāi)害時，根?據(jù)監(jiān)測人員?和當(dāng)?shù)厝罕?對災(zāi)情的報?告，按照地?質(zhì)災(zāi)害預(yù)案?制定的人員?財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移?路線進行撤?離避災(zāi)，將?人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)?移至安全地?帶。情況緊?急時，可以?強行___?避災(zāi)疏散；?并及時向區(qū)?管委會和國?土資源主管?部門上報和?通報。2?.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組成員單?位應(yīng)當(dāng)按照?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急預(yù)?案的分工，?做好相應(yīng)的?應(yīng)急工作。?盡快查明地?質(zhì)災(zāi)害發(fā)生?原因、影響?范圍等情況?，提出應(yīng)急?處理措施，?減輕和控制?地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)?情。3.?民政、衛(wèi)生?、公安等部?門要及時設(shè)?置避難場所?和救濟物資?供應(yīng)點，妥?善安排災(zāi)民?生活，做好?醫(yī)療救護、?衛(wèi)生防疫、?疾病控制、?藥品供應(yīng)、?社會治安工?作；通信、?___部門?保證地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急的通?信暢通和救?災(zāi)物資、設(shè)?備、藥物、?食品的運送?。4.根?據(jù)地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急處理的?需要，領(lǐng)導(dǎo)?小組應(yīng)當(dāng)緊?急調(diào)集人員?，調(diào)用物資?、交通工具?和相關(guān)的設(shè)?施、設(shè)備；?必要時，可?以根據(jù)需要?在搶險救災(zāi)?區(qū)域范圍內(nèi)?采取交通管?制等措施。?七、應(yīng)急?保障（一?）應(yīng)急隊伍?、資金、物?資、裝備保?障1.加?強地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急防治與?救災(zāi)隊伍建?設(shè)。正常開?展地質(zhì)災(zāi)害?日常監(jiān)測和?應(yīng)急調(diào)查工?作，確保災(zāi)?害發(fā)生后應(yīng)?急防治與救?災(zāi)力量及時?到位。應(yīng)急?防治與救災(zāi)?隊伍平時要?有針對性地?開展應(yīng)急防?治與救災(zāi)演?練，提高應(yīng)?急防治與救?災(zāi)能力。?2.地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?所需經(jīng)費，?按《財政應(yīng)?急保障預(yù)案?》規(guī)定執(zhí)行?，以確保地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?工作的順利?進行。3?.民政辦、?衛(wèi)生院要儲?備用于災(zāi)民?安置、醫(yī)療?衛(wèi)生、生活?必需等必要?的搶險救災(zāi)?專用物資。?保證搶險救?災(zāi)物資的供?應(yīng)。（二?）通信與信?息傳遞1?.加強地質(zhì)?災(zāi)害監(jiān)測、?預(yù)報、預(yù)警?信息系統(tǒng)建?設(shè)，充分利?用現(xiàn)代通信?手段，把有?線電話、移?動手機、及?互聯(lián)網(wǎng)等有?機結(jié)合起來?，建立覆蓋?全區(qū)的地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急防?治信息網(wǎng)。?2.發(fā)生?地質(zhì)災(zāi)害時?，各地質(zhì)災(zāi)?害點的監(jiān)測?人員或災(zāi)害?出現(xiàn)地的群?眾發(fā)出地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)警信?號（逐戶通?知、呼叫、?打電話報告?等），通過?已建立的地?質(zhì)災(zāi)害群測?群防三級網(wǎng)?絡(luò)逐級速報?和向有關(guān)部?門單位通報?，同時區(qū)及?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府和有關(guān)部?門立即__?_人員前往?地質(zhì)災(zāi)害發(fā)?生處進行搶?險救援，各?司其職，通?信部門保障?通信暢通無?阻，確保搶?險救援順利?進行。（?三）宣傳與?培訓(xùn)加強?公眾防災(zāi)、?減災(zāi)知識的?宣傳和培訓(xùn)?，對廣大干?部和群眾進?行多層次多?方位的地質(zhì)?災(zāi)害防治知?識教育，增?強公眾的防?災(zāi)意識和自?救互救能力?。（四）?信息發(fā)布?地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)?情和險情的?發(fā)布按《國?家突發(fā)公共?事件新聞發(fā)?布應(yīng)急預(yù)案?》執(zhí)行。?（五）監(jiān)督?檢查區(qū)應(yīng)?___各部?門、各單位?負(fù)責(zé)落實相?關(guān)責(zé)任，對?上述各項地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?防治保障工?作進行有效?的督導(dǎo)和檢?查，及時總?結(jié)地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急防治實?踐的經(jīng)驗和?教訓(xùn)。八?、善后處置?救援工作?結(jié)束后，要?盡快恢復(fù)正?常的生產(chǎn)、?生活秩序。?1.因救?災(zāi)需要，臨