2020年輻射事故應急預案

輻射事故應急預案適用范圍本預案適用于XX項目部范圍內(nèi)Y放射源(Se-75、r-192)被盜、丟失、失控，現(xiàn)場處置過程中放射源泄漏或者射線裝置誤操作造成的環(huán)境輻射污染、人員受到超劑量照射或身體傷害等輻射事故的應對和處置工作。風險分析與事件分級風險分析項目部常見的輻射事故類型有：射線裝置誤照射、誤操作引發(fā)的輻射事故；放射源被盜、脫落、卡殼引發(fā)的輻射事故；源庫未按標準建設、未采取相應的監(jiān)控措施引發(fā)的輻射事故等。具體風險分析見表2.1-1。表2.1-1項目部輻射事故風險分析序號風險來源特性危險因素分析嚴重程度影響范圍1射線裝置電離輻射生物效應射線裝置誤照射、誤操作輻射傷害等源庫及射線作業(yè)區(qū)域2放射源電離輻射生物效應放射源被盜、泄漏(丟失)、脫落、卡殼輻射傷害等源庫及射線作業(yè)區(qū)域3源庫電離輻射生物效應射線防護源庫未按《工業(yè)X射線探傷放射衛(wèi)生防護標準》和《工業(yè)Y射線探傷放射防護標準》規(guī)定執(zhí)行輻射傷害等源庫區(qū)域表2.1-2項目部使用放射源種類

序號放射源名稱I類放射源（貝可）II類放射源（貝可）I類放射源（貝可）存放場所1Se-75$2X1014$2X1012$2X1011專用源庫2Ir-192$8X1013$8X1011$8X1010專用源庫1、1居里=3.7X10io貝可。2、本項目使用的放射源為II類、III類放射源。3、根據(jù)國家環(huán)境保護總局公告2005年第62號《放射源分類辦法》進行分類。事件分級根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。表2.2-1事件分級輻射事故分級可能造成的后果說明一級（特別重大）II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡射線探傷使用的放射源一般屬于II類和III類。

二級（重大）II類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾三級（較大）III類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾四級（一般）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射探傷人員有效劑量為每年20mSv。注：根據(jù)國家環(huán)境保護總局公告2005年第62號《放射源分類辦法》進行分類。II類放射源為髙危險源。在沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡；III類放射源為危險源。在沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。組織機構(gòu)及職責項目部輻射事故應急組織機構(gòu)由現(xiàn)場應急指揮部、應急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應急指揮部是負責現(xiàn)場應急處置的決策指揮機構(gòu)?，F(xiàn)場應急指揮部輻射事故應急指揮部成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目書記、項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、綜合管理部主任、設備物資管理部主任、商務合同部主任、財務資金部主任、檢測專業(yè)負責人主要職責：（1）向上級應急領(lǐng)導機構(gòu)匯報事件及應急救援情況，落實上級應急領(lǐng)導機構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止輻射事故應急預案；（3）領(lǐng)導、指揮輻射事故的應急處置、搶修和恢復工作；（4）研究輻射事故應急處置重大決策和部署等工作。應急救援工作組在應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下成立輻射事故應急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組（射線區(qū)域警戒、救援、疏散及輻射事故處理等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、設備物資管理部主任、職工醫(yī)院院長、檢測專業(yè)負責人、各工區(qū)負責人職責：負責制定現(xiàn)場救援方案；負責現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設置警戒區(qū)域；負責協(xié)助外部救援隊伍、醫(yī)療隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：項目分管物資保障經(jīng)理成員：工程管理部主任、綜合辦公室主任、財務資金部主任、設備物資管理部主任職責：負責應急搶險所需物資、設備以及車輛的供應；負責應急用電、通訊、供水；保障應急救援資金。（3）善后處理組組長：項目書記成員：綜合管理部主任、商務合同部主任、工區(qū)負責人、作業(yè)隊伍負責人職責：負責受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負責核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫工作；負責傷亡賠償洽談以及死亡人員善后工作；負責保險索賠事宜；負責恢復現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。（4）事故調(diào)查組組長：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任以及其他相關(guān)人員職責：負責保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。監(jiān)測與預警風險監(jiān)測4.1.1項目部根據(jù)2.1事件分析結(jié)果，開展以下風險監(jiān)測工作。表4.1-1輻射事故監(jiān)測序號風險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責任部門或人員1放射性物質(zhì)設備和庫源計量檢測放射源儲存、運輸及使用過程實時監(jiān)測設備或區(qū)域負責人風險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風險超出可控范圍應及時向部門負責人報告，部門負責人上報至項目部應急辦公室，應急辦公室上報項目部應急領(lǐng)導小組組長。預警信息發(fā)布項目應急辦公室接到預警信息后，采用電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。預警行動風險責任單位采取緊急措施消除風險或?qū)L險控制在可接受范圍內(nèi)，并做好如下防范措施：（1）責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業(yè)；（2）組織控制事故現(xiàn)場；發(fā)出警告、報警和指令；（3）當干預水平達到相應限值時，采取讓公眾留在室內(nèi)、隱蔽、撤離等措施。預警調(diào)整和結(jié)束項目應急辦公室根據(jù)輻射事故的變化情況，報請項目應急領(lǐng)導小組同意后，發(fā)布調(diào)整或解除預警信息通知。處置程序信息報告項目部發(fā)生輻射事故后，項目經(jīng)理應立即向公司環(huán)境污染事件應急辦公室報告，并2小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應同時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。信息報送同時，立即啟動專項應急預案，全力實施應急救援。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故信息。上報的信息必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準確、及時。報告內(nèi)容：輻射事故發(fā)生的時間、地點、受照和受污染人數(shù)、放射源泄漏和丟失的具體位置（現(xiàn)場射線作業(yè)地點或者源庫區(qū)域）、事故源核素和射線裝置名稱、放射源泄漏和丟失的原因、經(jīng)過及采取的應急措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。啟動響應指揮長根據(jù)實際情況組織制定科學的救援方案，全面領(lǐng)導現(xiàn)場救援工作。各應急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照環(huán)境污染事件應急預案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作，相關(guān)通用應急處置措施如下：放射源丟失、被盜，應立即上報建設單位及項目所在地的環(huán)境保護部門和公安部門，對放射源進行追繳。放射源在使用過程中，造成放射源脫落或丟失應根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場的輻射強度及影響范圍，劃出警戒區(qū)域，對事發(fā)現(xiàn)場進行戒嚴，嚴禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)域。由專業(yè)人員攜帶Y輻射儀、防護用品、換源器、鉛板等工器具，迅速展開搜尋。找到丟失的放射源后，應迅速用鉛手套手持長柄鉗，將其放入換源器中，然后封口，將換源器放入源庫中。同時再對現(xiàn)場使用Y輻射儀進行監(jiān)測，確認放射源已安全收回后，解除警戒。放射源在使用過程中，造成卡源，放射源無法送出或回收。探傷人員應立即停止操作，根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)確定現(xiàn)場的輻射強度及影響范圍，劃出警戒區(qū)域，對事發(fā)現(xiàn)場進行戒嚴，嚴禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)域。采取以下方法進行緊急修復：（1）發(fā)生搖把失靈時，要拆開控制器，用手將控制纜芯拉回。（2）發(fā)生源辮脫離纜芯，源未卡在導管里時，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次將源的位置處于高處，Y射線探傷機處于低處，使源瞬間自行回落進入Y射線探傷機內(nèi)。（3）發(fā)生源辮脫離纜芯，源卡在導管里時，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次把導管從Y射線機上卸下或仔細割開塑料套和松開導管墊，然后用長柄鉗提起導管的一端，使源辮搖出并落到堅實的表面上，并用長柄鉗夾住源辮把源放回Y射線機內(nèi)，不允許手或身體其它部位直接接觸Y源。當人員受到不明劑量的照射，應立即將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，將受到或可能受到輻射傷害的人員送至當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行檢查和治療。擴大響應當輻射事故無法控制時，由輻射事故現(xiàn)場應急指揮部請示項目部應急領(lǐng)導小組調(diào)整響應級別，向當?shù)毓膊块T和環(huán)境保護主管部門尋求支援；若發(fā)生人員的受照劑量可能達到危害人體的劑量限值時，還應同時報告當?shù)匦l(wèi)生主管部門。響應解除當輻射事故得到有效控制，危險消除時，由應急指揮部現(xiàn)場驗證、確認后，下達應急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。處置措施先期處置輻射事故發(fā)生后，立即停止作業(yè)，撤離輻射污染區(qū)域，并立即疏散人員，設置隔離警戒區(qū)，防止人員進入，同時等待救援人員到達。應急處置現(xiàn)場應急指揮部成立后，各應急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責與分工，按照現(xiàn)場應急救援方案全面開展應急救援工作。現(xiàn)場救援組根據(jù)事故情況，迅速安排受照人員遠離放射源，并送往指定醫(yī)院救治。同時，對泄漏現(xiàn)場設立警戒區(qū)（警戒區(qū)邊界空氣比釋動能率不大于2.5uSv.h-i）,設置電離輻射標志，對現(xiàn)場進行保護。后勤保障組及時保障藥品、設備、車輛的供應；負責各類應急設備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持開展應急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴大響應時請求外部救援力量支援，并安排專人接應。后期處置善后處理組組織對受到輻射區(qū)域進行恢復并請專業(yè)機構(gòu)對恢復情況進行監(jiān)測。對受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡洽談索賠事宜，組織恢復現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。事故調(diào)查組保護現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預防措施和處理意見。組織對事故應急處置情況進行總體評估，完成評估報告，并提出改進建議。預案附件組織機構(gòu)成員名單7.1.1現(xiàn)場應急指揮部指揮長：副指揮長：成員：7.1.2應急救援工作組1）現(xiàn)場救援組長：員：2）后勤保障組長：員：3）善后處理組長：員：4）事故調(diào)查組

組長：成員：應急通訊錄表7.2-1項目部輻射事故應急人員及聯(lián)系方式k號部門職務姓名聯(lián)系電話微信號1項目經(jīng)理部項目經(jīng)理/2項目經(jīng)理部安全總監(jiān)/3安全環(huán)保部副主管/4工程管理部主管/5檢測部門負責人主管/24小時值班電話：表7.2-2外部救援單位及聯(lián)系方式應急人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時應及時進行更新。應急物資儲備清單表7.3-1應急物資儲備清單序號物資名稱配置數(shù)量存放地點責任人聯(lián)系方式1x、Y輻射儀1臺檢測辦公室2個人射線報警器4個檢測辦