民航應急處置案例

民航應急處置案例第一節(jié)加強突發(fā)事件應急處置協(xié)同合作一、厘清協(xié)同治理責任關(guān)系.二、促進協(xié)同治理信息資源共享三、優(yōu)化協(xié)同合作應急管理預案體系四、完善協(xié)同合作應急處置聯(lián)動工作機制.第二節(jié)提高公共突發(fā)事件的應急處置能力.一、完善高效的航空運輸事故應急預案.二、優(yōu)化應急救援隊伍結(jié)構(gòu).三、向全方面的突發(fā)事件管理方向發(fā)展.第三節(jié)強化部門員工的公共突發(fā)事件處置意識.一、強化航空公共安全意識培訓.二、完善航空安全主動報告系統(tǒng).三、加大宣傳力度，增強參與意識.隨著時代和經(jīng)濟的快速發(fā)展，航空運輸已經(jīng)成為一種重要的交通出行方式，然而隨著客運量的不斷增加，航空公共突發(fā)事件也愈發(fā)多發(fā)頻發(fā)，產(chǎn)生了大量的事故災難，再加之我國的政府部門，還沒有形成系統(tǒng)科學的機制來應對和預防突發(fā)航空類公共事件，對突發(fā)公共事件應急處理的理論研究也很不足，進行應急管理的能力也嚴重不足。考慮到當前的政府部門合作管理體系，建立一種基于跨部門協(xié)同的新型突發(fā)事件應急處置管理體系，不僅可以滿足現(xiàn)代民航的運行要求，還可以滿足航空業(yè)的共同愿望以及政府，民航業(yè)和航空旅客的相關(guān)要求對消除航空運輸安全生產(chǎn)的風險，保持航空運輸系統(tǒng)的有序穩(wěn)定運行有重要意義。本文選取伊春空難這一我國航空史上的著名突發(fā)性安全事件為研究對象，基于跨部門協(xié)同視角，通過文獻研究法和典型案例分析的方法，對事故發(fā)生原因進行探討，同時對事前、事中、事后各主體職責的分析，闡明其相關(guān)關(guān)系，指出了現(xiàn)階段協(xié)同合作存在責任關(guān)系不協(xié)調(diào)、協(xié)同指揮系統(tǒng)不統(tǒng)一等問題，并從管理協(xié)調(diào)等方面提出了合理的解決措施，希望可以幫助政府各部門在以后的航空突發(fā)事件中及時、有效的對航空突發(fā)事件進行應急處置，保障廣大群眾的財產(chǎn)與生命安全。在我國航空運輸迅速猛增的態(tài)勢下、航空安全水平不斷提升的大環(huán)境下，每年大量事故征候發(fā)生的狀況表明民航運行過程中仍然存在著不安全的隱患，不安全形勢也可能隨之而來，再加上頻繁的恐怖襲擊活動對民航航空安全也提出了新的挑戰(zhàn)。2018年全球已發(fā)生29起民航公共突發(fā)事故，導致562人喪失生命，中國包含8起，包括：國航“4.15”鋼筆劫機，川航“5.14”玻璃碎裂，華夏“7.08”飛機爆胎，國航“7.10”飛機緊急迫降，廈航“8.16”飛機偏離跑道，首航“8.26”返航和“8.28”遇風切變，造成這些事故的原因有：安全意識淡薄、違規(guī)違章、維護維修質(zhì)量下降等。據(jù)總部位于荷蘭的航空咨詢機構(gòu)To70就發(fā)表評論稱，雖然民航安全水平整體來說已有顯著提升，但這樣的情況不太可能長期維持下去，未來航空業(yè)面臨的挑戰(zhàn)會越來越多，只有充分了解到深層的矛盾和問題，努力提升對航空旅客運輸過程中可能出現(xiàn)的公共突發(fā)事件的應急處置能力，才能實現(xiàn)從民航大國到民航強國，達到“十三五〃的要求和目標，防患于未然。①同時，隨著我國改革開放的逐步深入，社會結(jié)構(gòu)不均衡、利益格局的轉(zhuǎn)變，各種社會矛盾凸顯，愈演愈烈的趨勢，在此情況下，一旦發(fā)生涉及人身生命安全