收入分配與社會(huì)公平-

國家獨(dú)立后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展人均GDP很快超過1000美元如今普遍達(dá)到3000~5000美元有這樣一個(gè)國家…社會(huì)治安極差貧民窟失業(yè)政府換首腦探討

：出現(xiàn)這種情況的原因是什么？（分小組討論）在這個(gè)地區(qū)：占總?cè)丝谡加袊袷杖胱钬毟F的人最富有的人

<0.3 平均狀態(tài)0.3~0.4正常狀態(tài)

>0.4警戒狀態(tài)

0.6危險(xiǎn)狀態(tài)30%7.5%10%0.522~0.640%基尼系數(shù)我國的現(xiàn)狀

——矛盾凸顯期關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體財(cái)富多的人（占城市居民的10%）

占有全部城市財(cái)富：45%財(cái)富少的人（占城市居民的10%）

占有全部城市財(cái)富：1.4%我們來探究…1.收入應(yīng)不應(yīng)該有差別？“大鍋飯”：

——出工自由化、吃飯戰(zhàn)斗化、生病集體化結(jié)論——堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度.我們來探究…1.收入應(yīng)不應(yīng)該有差別？結(jié)論——堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度.2.什么樣的收入差別我們可以接受？3.收入差別是否應(yīng)該控制在一定范圍內(nèi)？一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)1.公平的含義公平≠平均主義含義：經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的公平主要是指收入分配中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。2.堅(jiān)持收入公平分配的意義？公平的收入分配是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)探究：面對(duì)我們國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平，你們有什么好的解決措施？3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平？（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。日本：國民收入倍增計(jì)劃設(shè)低工資制社會(huì)保障計(jì)劃增加農(nóng)民收入削減個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅1964年10月1日，日本東京至新大阪間東海道超高速鐵路（新干線）通車剪彩1971年8月，日本東京股票交易所的繁榮景象初次分配，提高“兩個(gè)比重”具體措施：逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。初次分配，（提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重）根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)字，

2000年政府在國民收入中的比重為19.5%，企業(yè)在國民收入中的比重為15.6%，居民在國民收入中的比重為64.8%。

2009年政府在國民收入中的比重為18.3%，企業(yè)在國民收入中的比重為21.2%，居民在國民收入中的比重為60.5%。政府在國民收入中的比重略有下降，企業(yè)在國民收入中的比重上升，而居民在國民收入中的比重下降。

對(duì)此，政府開始努力擴(kuò)大居民收入在國民收入中的比重初次分配（提高居民收入在國民收入中的比重），初次分配，提高“兩個(gè)比重”具體措施：比如：逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平具體措施：保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對(duì)“三農(nóng)”、教育、社保等的投入；通過稅收調(diào)節(jié)，控制收入差距。十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議6月30日下午表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元，工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%，修改后的個(gè)稅法將于9月1日起施行。再分配（稅收調(diào)節(jié)）再分配（社會(huì)保障調(diào)節(jié)）補(bǔ) 充

初次分配：是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報(bào)。再分配：是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對(duì)要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平？“一個(gè)制度兩個(gè)舉措”（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平？“一個(gè)制度兩個(gè)舉措”（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。有什么意義？P61（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措提醒：促進(jìn)收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。

二、兼顧效率與公平1.定義：效率=產(chǎn)出投入2.效率表示：資源有效利用的程度3.效率提高意義：

A.效率提高就是資源節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加

B.效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一4.效率與公平的關(guān)系①效率與公平具有一致性效率公平物質(zhì)前提保證（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）②效率與公平也有矛盾的一面一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在個(gè)人收入的分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長5.如何正確處理公平與效率的關(guān)系？兼顧效率與公平思考討論：怎么做？？①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡分配精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。課堂小結(jié)收入分配與社會(huì)公平公平效率效率與公平含義意義措施定義意義二者關(guān)系正確處理二者關(guān)系①一致性②矛盾性判斷分析1.收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高。提醒：收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵(lì)作用，過大則不利于提高效率。2.在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。提醒：效率和公平是不可分割的。3.實(shí)現(xiàn)居民收入倍增是促進(jìn)收入分配公平的根