開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案

第開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案1

為全力做好冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢穩(wěn)定，按照自治區(qū)、銀川市今冬明春火災(zāi)防控工作部署要求和《銀川市安全生產(chǎn)委員會消防安全委員會關(guān)于印發(fā)〈認(rèn)真吸取11·21河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司特大火災(zāi)事故教訓(xùn)暨全市冬春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（銀消安委發(fā)〔20__〕2號）要求，結(jié)合工作職責(zé)，我局決定從即日起至20__年3月底，開展銀川市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞提升預(yù)防火災(zāi)能力和消防意識，增強火災(zāi)防控能力，從嚴(yán)從快從實全面排查治理住建系統(tǒng)各類消防安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和全國、自治區(qū)、銀川市“兩會”等重大活動期間的消防安全，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）組織開展火災(zāi)隱患排查

各科室、局屬各單位要組織我市在建工地、物業(yè)管理、保障性住房深入開展消防安全隱患排查，督促指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)認(rèn)真貫徹落實消防安全管理規(guī)定，健全消防管理制度，落實消防安全措施。

1、建筑管理科、行管處要督促參建單位做好在建工地消防安全。重點檢查：

（1）施工現(xiàn)場是否編制消防設(shè)施布置平面圖，是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開；是否在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標(biāo)志。

（2）在建工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）是否按有關(guān)規(guī)定要求配置消防器材，設(shè)置消防水源和消防通道。

4）在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其可有效使用。

（5）建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗，是否接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

（6）施工現(xiàn)場動火是否履行報批手續(xù)；明火作業(yè)前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施，并合理配備滅火器材。

（7）施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉庫，分類隔離存放。

（8）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。

（9）是否根據(jù)施工消防的特點，對施工作業(yè)人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓(xùn)教育，并組織開展消防救援演練。

（10）是否組織開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。

2、物業(yè)管理科、物業(yè)服務(wù)中心要督促轄區(qū)物業(yè)主管部門和物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域消防安全。重點檢查：

（1）嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定，建立并落實物業(yè)管理區(qū)域消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立微型消防站隊伍，全面推行高層建筑“樓長”制，建立完善消防管理機(jī)制。

（2）高層建筑使用單位對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等方面存在的突出問題全部整改情況。

（3）建筑消防設(shè)施運行情況，疏散通道、安全出口不暢通，消防車通道被占用，電動車違規(guī)停放充電，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建筑管理使用單位依法依規(guī)履職情況。

（4）物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否按照有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的消防安全管理，引導(dǎo)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為。

（5）物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否完善消防管理制度，是否加強日常防火巡查、檢查物業(yè)管理區(qū)域存在的消防安全隱患。

（6）是否組織開展電動自行車火災(zāi)防范行動。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)電動自行車庫（棚）建設(shè)和管理維護(hù)工作的通知》（銀住建發(fā)〔20__〕365號）、《關(guān)于切實推進(jìn)物業(yè)行業(yè)消防安全管理專項整治工作的通知》（銀物發(fā)〔20__〕70號）等文件要求，推動建設(shè)電動車集中充電場所和充電設(shè)施。

（7）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好老舊小區(qū)改造工作。要求轄區(qū)物業(yè)主管部門配合各縣（市）區(qū)政府、消防救援機(jī)構(gòu)推進(jìn)老舊小區(qū)消防通道治理。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督和消防科、質(zhì)監(jiān)站要做好消防驗收工作。重點檢查：

（1）一是對正在施工的住宅、公共建筑、工業(yè)建筑及高層建筑項目進(jìn)行消防工程的專項檢查，強化消防工程質(zhì)量過程管理，全面排查建設(shè)工程消防施工活動中各參建單位的消防行為、消防施工質(zhì)量、消防檢測質(zhì)量及消防設(shè)施調(diào)試等內(nèi)容。

（2）二是依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令51號）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防驗收、備案抽查職責(zé)，做好日常巡查檢查。

（3）積極配合其他部門，對大中型商業(yè)綜合體消防改造工程進(jìn)行消防驗收，推進(jìn)大中型商業(yè)綜合體消防安全。

4、住房保障科、住房保障中心要做好公租房消防安全管理。重點檢查：

（1）用電、用氣安全排查。是否存在亂拉亂接電源線、燃?xì)馐褂貌灰?guī)范等問題。

（2）樓梯、過道是否堆放易燃易爆雜物。

（3）保障小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、能否正常使用，是否存在消防通道堵塞問題。

（4）對公租房小區(qū)內(nèi)私搭亂建情況進(jìn)行調(diào)查了解，加強私搭亂建行為的日常監(jiān)管力度，對私搭亂建行為報相關(guān)部門進(jìn)行拆除。

5、城鄉(xiāng)宜居科要加強農(nóng)村住房火災(zāi)防范防控能力。結(jié)合農(nóng)村危窯危房和抗震房改造建設(shè)、農(nóng)村集體土地上房屋安全隱患排查整治等工作，配合有關(guān)部門依法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會落實村莊規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村住房防火安全間距等要求，及時清理堆放在消防安全通道的生活垃圾。要委托有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村工匠建設(shè)改造農(nóng)村住房，使用滿足有關(guān)消防安全性能及要求的建筑防火材料，全面落實農(nóng)宅消防和安全等要求。

6、局辦公室要加強機(jī)關(guān)辦公室場所的消防安全隱患排查和整治，搞好消防安全宣傳工作。

7、局直屬單位要認(rèn)真落實本單位的消防安全主體責(zé)任。明確單位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，加強消防安全檢查巡查，保證消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

（二）加強冬季防火宣傳教育

各有關(guān)單位、企業(yè)要加大消防安全宣傳力度，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，廣泛宣傳消防安全隱患大排查大整治動態(tài)和消防安全常識，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大火災(zāi)隱患，營造濃厚氛圍。一是做好消防常識宣傳。強力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)家庭”工作，推動落實建筑施工企業(yè)消防安全主體責(zé)任。二是加強安全提示推送。充分利用微信公眾號、宣傳欄、公告欄等載體，加強“兩節(jié)”“兩會”等重要節(jié)點，開展火災(zāi)案例警示教育。三是開展消防職業(yè)培訓(xùn)。建筑企業(yè)要將消防培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，尤其加強對電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防職業(yè)培訓(xùn)。

三、工作步驟

（一）動員部署（20__年11月30日前）。各有關(guān)單位、企業(yè)要結(jié)合行業(yè)、單位實際，召開會議，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、全面部署。

（二）組織實施（20__年12月1日至20__年3月15日）。各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案既定的工作目標(biāo)，逐級按照崗位分解責(zé)任，組成檢查組對各自分管行業(yè)進(jìn)行開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，消除火災(zāi)隱患，提高消防安全意識，增強火災(zāi)防控能力，確保消防安全。

（三）總結(jié)驗收（20__年3月16日至3月31日）。各科室及局屬各單位要對各自開展火災(zāi)防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，自查自評，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，建立本部門火災(zāi)防控長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。各科室、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義。冬春兩季歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期，針對火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的特點，要加強監(jiān)管，組織全面排查和消除隱患，切實預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）落實責(zé)任。各科室、各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，要結(jié)合本單位、本行業(yè)實際，細(xì)化工作方案，進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，組織有關(guān)單位、企業(yè)扎實開展今冬明春火災(zāi)防控工作，督促落實消防安全主體責(zé)任，強化工作措施，提升消防工作整體水平，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。

（三）嚴(yán)肅查處。各科室、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位、項目存在突出風(fēng)險隱患的.，要用好用足誠信手段、執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對失信、久拖不改的，要列入誠信管理，聯(lián)合懲戒。冬春期間，要處理一批、約談一批，起到震懾作用，推動隱患整改。

（四）加強信息報送。要加強排查整治情況信息收集，明確專人負(fù)責(zé)，將工作開展中的各類檢查表、照片等材料收集整理，及時反饋工作情況。自20__年12月起，每月23日前報送當(dāng)月工作小結(jié)；20__年3月27日前，總結(jié)材料報局工程質(zhì)量監(jiān)督和消防科。開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案2

為全面夯實社會面火災(zāi)防控基礎(chǔ)，堅決遏制冬春季火災(zāi)高發(fā)勢頭，全面落實拉薩市冬春季火災(zāi)防控議精神，結(jié)合園區(qū)工作實際，扎實做好園區(qū)冬春季火災(zāi)防控工作，加強隱患排查整治力度，確保園區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

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二、工作任務(wù)

（一）消防安全。由堆龍消防大隊負(fù)責(zé)，以“查違規(guī)、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，加強對娛樂場所、天文館、建材市場、賓館飯店、高層建筑、施工工地、餐飲場所人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆等單位場所的安全檢查，全面深入開展消防安全大檢查。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸┧踩Ｓ梢?guī)建局負(fù)責(zé)，全面加強對城市燃?xì)夤艿?、昆侖能源天然氣站及加氣站等冬春季火?zāi)防控安全檢查，嚴(yán)防施工及群眾用氣過程中發(fā)生燃?xì)庑孤┮l(fā)安全事故。

（三）建筑施工安全。由規(guī)建局負(fù)責(zé)，加強建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃材料、違規(guī)留宿人員、電器線路老化、違規(guī)動火動焊等行為，督促落實施工安全監(jiān)管和安全用氣措施、清理施工現(xiàn)場違規(guī)用電、違規(guī)取暖、違規(guī)簡易用房，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

（四）道路交通安全。由公安局負(fù)責(zé)，全面加強道路、旅游路線及各類危險路段的安全檢查、巡查，強化各類道路運輸車輛及駕駛?cè)藛T管理，嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為，加強“九小場所”所夜間“錯時制”檢查，及時化解安全風(fēng)險，及時排查火災(zāi)隱患。

（五）特種設(shè)備及食品藥品安全。由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，一是全面加強鍋爐（含其他壓力容器）、電梯、叉車等特種設(shè)備的安全檢查，對未經(jīng)檢測合格的堅決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起；二是切實加大對各類市場食藥品安全條件的檢查，嚴(yán)防國家明令禁止的相關(guān)產(chǎn)品流入市場，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故，確保園區(qū)食品安全環(huán)境健康良好；三是加大對餐飲飯店的安全檢查，確保園區(qū)群眾就餐安全。

（六）危險化學(xué)品安全。由安監(jiān)局牽頭，公安局和規(guī)建局配合，加強各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)@區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)開展一次以動火、受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的安全檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展作業(yè)前的風(fēng)險分析和評估，落實各項防范措施。

（七）教育領(lǐng)域安全。由安監(jiān)局牽頭（社會事務(wù)局），安委會各成員單位配合，切實加強對園區(qū)學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，督促各類學(xué)校冬春季火災(zāi)防控工作。

（八）寄遞物流領(lǐng)域安全。由堆龍消防大隊和公安局負(fù)責(zé)，按照相關(guān)程序，確保寄遞物流工作各個環(huán)節(jié)依法依規(guī)開展，督促、檢查寄遞物流安全工作，及時消除火災(zāi)安全隱患。

（九）工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域安全。由安監(jiān)局和經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)，對園區(qū)工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管責(zé)任，以及園區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各類旅游企業(yè)的安全工作，全面隱患排查工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會各成員單位要進(jìn)一步加強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。安委會各成員單位嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負(fù)其責(zé)，強化監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。管委會組織對冬春火災(zāi)防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的園區(qū)企業(yè)及單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

安委會各成員單位按照安委辦方案要求，結(jié)合各部門實際，進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)和措施，制定專項檢查方案，切實狠抓本行業(yè)、本領(lǐng)域的冬春季火災(zāi)防控工作，共同打贏今冬明春火災(zāi)防控攻堅戰(zhàn)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和長治久安提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。請各部門把工作開展情況于每月15日前上報至經(jīng)開區(qū)安委辦102辦公室。開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案3

為進(jìn)一步推動消防安全責(zé)任措施落實，有效防范火災(zāi)事故。按照省、市、縣《冬春火災(zāi)防控工作方案》的統(tǒng)一要求，結(jié)合我街道實際，決定從20__年11月至20__年3月在全街道集中開展冬春火災(zāi)防控工作，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，全面加強冬春火災(zāi)防控安全管理工作，保證全街道火災(zāi)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

堅持綜合治理、群防群治和從嚴(yán)問責(zé)的原則，全面提升消防治理現(xiàn)代化能力水平，推動各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。涉及各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到重點管控，安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，火災(zāi)事故得到有效遏制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立中都街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任張永擔(dān)任組長，街道黨政班子成員擔(dān)任副組長，街道直各單位、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道經(jīng)發(fā)辦，由街道黨委委員查辛蕊同志兼任辦公室主任。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（20__年12月10日前）。各村、社區(qū)、各部門召開會議，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（20__年12月10日至20__年3月25日）。各村、社區(qū)、各部門結(jié)合實際開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（20__年3月26日至3月31日）。各村、社區(qū)、各部門認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。

五、工作任務(wù)

（一）加強消防宣傳，組織開展防火培訓(xùn)。各村、社區(qū)、要利用巡邏車、物業(yè)等平臺開展消防安全宣傳教育。堅持以人為本科學(xué)施救、安全施救、有序施救，強化專用應(yīng)急能力建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展聯(lián)合演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。

（二）加大火災(zāi)隱患排查，消除消防安全隱患。

1、各村、社區(qū)要進(jìn)一步完善消防工作組織，確保轄區(qū)消防工作有人管、有人問、有人干。積極對接派出所駐村民警開展重點場所的用電用氣用火、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)安全檢查。重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等問題，有效防范火災(zāi)事故。

2、緊盯重要節(jié)點冬春火災(zāi)防控工作。元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子成員、街道直各單位、各村（社區(qū)）要集中開展消防安全檢查，確保重點時間段消防安全形勢平穩(wěn)。

3、加大建設(shè)工程施工和高層建筑的消防安全管理。集中整違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料，強化高層建筑消防管理、集中開展高層建筑消防安全整治。

（三）壓實主體責(zé)任，開展自查自改。各村（社區(qū)）、街道各部門要根據(jù)街道安排及時為冬春火災(zāi)防控第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，確保工作有人抓、有人管。重點圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大消防安全風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。各村、社區(qū)、各部門要成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。

（二）密切協(xié)作，高壓整治。各村、社區(qū)、各部門要加強配合，聯(lián)合組織檢查、建立健全機(jī)制，切實形成執(zhí)法合力。

（三）深化宣傳，營造氛圍。通過各種形式開展安全用電用氣用火宣傳，普及用電用氣用火常識。鼓勵群眾舉報電氣等安全隱患，形成全民關(guān)注、參與冬春火災(zāi)防治的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實將工作落實到各個崗位、每個環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)冬春防火安全水平。爭取我街道冬春火災(zāi)防控形勢穩(wěn)定。各村（社區(qū)）、各部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合實際落實工作，街道政府將適時組織對各村（社區(qū)）火災(zāi)安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查。開發(fā)區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案4

即日起至20__年3月是我區(qū)今冬明春防火期，為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決防范和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院、省、市安委辦部署要求，結(jié)合我區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)形勢，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

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二、重點任務(wù)

（一）加強消防安全綜合治理

1.突出重點場所。各行業(yè)主管部門要組織對賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。教育衛(wèi)生、文化旅游、人事勞動局要在市行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會基礎(chǔ)上，指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)單位場所開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提升企業(yè)消防安全管理水平。

2.突出重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各相關(guān)行業(yè)主管部門要組織對節(jié)慶活動和倉儲物流、快遞服務(wù)網(wǎng)點、旅游景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，各有關(guān)部門要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。

3.突出隱患治理。要組織對工業(yè)園、小微企業(yè)、家庭作坊、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。冬春期間，針對我區(qū)“三合一”場所回潮反彈的現(xiàn)狀，要在今年開展的“三合一”場所“回頭看”專項整治行動成果基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)動社區(qū)居委會開展“三合一”場所排查檢查，嚴(yán)防“小火亡人”。同時要依據(jù)《自建房加工場所消防安全管理導(dǎo)則（試行）》，加強利用既有自建民房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場所的消防安全管理。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。

（二）持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程

1.嚴(yán)格規(guī)范落實劃線管理。規(guī)劃建設(shè)局要督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，于20__年12月前按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。20__年內(nèi)無法完成的，提請管委會實行掛牌督辦整改。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。

2.強化老舊小區(qū)、高層住宅消防車道治理。規(guī)劃建設(shè)局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任務(wù)。冬春期間，要組織高層住宅管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理，制定落實日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。

3.完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。冬春期間，綜合行政執(zhí)法局、交警大隊、消防救援大隊要根據(jù)市政府《關(guān)于老舊城區(qū)公共通行道路消防安全管理有關(guān)事項的紀(jì)要》（〔2019〕6號）和《漳州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局、漳州市公安局交通警察支隊漳州開發(fā)區(qū)大隊關(guān)于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)事項的意見》（開消〔20__〕32號），定期組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，健全部門間會商研判、信息共享、移送抄告和聯(lián)合查處的長效管理機(jī)制。對確不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。同時，規(guī)劃建設(shè)局要加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)，列出三年工作計劃，并嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）深化電氣領(lǐng)域綜合治理

1.集中開展電動車消防安全綜合治理。根據(jù)市應(yīng)急局等六部門《關(guān)于加強電動自行車消防安全管理工作方案的通知》（漳應(yīng)急〔20__〕4號）工作要求和分工，將電動汽車一并納入整治范圍，規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)管分局、消防救援大隊、交警大隊等部門按照職責(zé)分工強化生產(chǎn)、銷售、使用等領(lǐng)域的管理，持續(xù)深化消防安全綜合治理。

2.深化電氣火災(zāi)綜合治理。根據(jù)市政府辦《關(guān)于全市無物業(yè)住宅小區(qū)消防設(shè)施維修改造工作的指導(dǎo)意見》（漳政辦〔2019〕10號）要求，在2019年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)將電氣火災(zāi)綜合治理納入無物業(yè)小區(qū)改造，年底前，無物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施改造完成率達(dá)100%。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、老舊小區(qū)改造，積極將電氣線路改造納入改造內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)、電力等部門加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)，重點整治電表箱設(shè)置、電氣線路連接和敷設(shè)不符合安全規(guī)范等問題。

（四）集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑

1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分場所集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查，摸清違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作保溫裝飾的冷庫底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。

2.開展集中整治。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，或冷庫使用的可燃保溫材料不符合要求的，要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。規(guī)劃建設(shè)局要加強建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。要加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（五）加強消防安全執(zhí)法檢查和隱患整改

1.加強執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點問題和突出隱患。發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。

2.落實隱患整改。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

（六）廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)

1.加強消防安全宣傳。各部門要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119消防宣傳月”活動。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強線上消防培訓(xùn)。分批次、分類別組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、社區(qū)居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.開展消防安全培訓(xùn)。組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升消防工作履職能力。各部門組織機(jī)關(guān)人員開展1次消防安全集中培訓(xùn)，重點開展消防安全法律法規(guī)和消防安全知識教育，做到“一懂三會”（懂得本崗位火災(zāi)危害性和防火措施，會報火警、會使用滅火設(shè)施、會逃生自救）。行業(yè)系統(tǒng)至少組織開展1次消防宣傳教育培訓(xùn)，重點組織社區(qū)、學(xué)校、文化旅游場所、宗教場所等開展針對性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

（七）全面強化應(yīng)急處置機(jī)制

要結(jié)合實際，整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制，提高綜合應(yīng)急救援效能。12月底前，公用事業(yè)管理局、水務(wù)公司要組織對市政消防水源進(jìn)行一次維保，落實冬季防寒防凍措施。社會發(fā)展局、交通運輸局等部門要加強會商研判，健全完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。消防救援大隊要積極開展新裝備熟悉使用及實戰(zhàn)應(yīng)用，深入轄區(qū)重點單位、火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域場所及轄區(qū)復(fù)雜路況區(qū)域等開展演練熟悉，完善應(yīng)急預(yù)案?！皟蓵薄⒋汗?jié)等重要節(jié)點，在重點區(qū)域場所前置力量巡護(hù)，提高快速到場處置能力。

三、責(zé)任分工

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，明確責(zé)任分工，落實職責(zé)任務(wù)。

（一）政府責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)消防安全實際，統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，針對可能造成群死群傷火災(zāi)的重點場所和突出風(fēng)險，細(xì)化制定更具針對性的具體工作措施。

1.科學(xué)研判預(yù)警。20__年11月底前，要專題研判一次冬春季消防安全形勢，部署分行業(yè)、分領(lǐng)域開展冬春火災(zāi)防控工作。逐一明確行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體工作職責(zé)、任務(wù)要求、時間安排。鼓勵通過購買服務(wù)，引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險評估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。

2.重點約談推進(jìn)。要組織約談問題突出、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)的行業(yè)部門。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施。

3.嚴(yán)格督促督辦。要抓好老舊場所突出風(fēng)險治理，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。

（二）行業(yè)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，分門別類開展集中檢查，提升消防安全整體水平。

1.集中開展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查治理。各有關(guān)部門要按照《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)范》，組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作，要建立健全詳實的排查工作臺賬、隱患整改臺賬。對措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)企業(yè)要開展約談，督促工作落實。

2.教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局要督促單位嚴(yán)格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設(shè)，提升單位消防安全水平。教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局、人事勞動局要根據(jù)市行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會要求，組織行業(yè)系統(tǒng)全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。

3.規(guī)劃建設(shè)局要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)，組織開展居民住宅建筑消防設(shè)施專項檢查。開展建筑施工工地排查，督促加強施工作業(yè)現(xiàn)場管理。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強住宅小區(qū)違規(guī)停放電動自行車等隱患整治。指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。

4.公安分局要根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真組織做好城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》（公治安明發(fā)〔20__〕78號）文件要求，督促公安派出所依法履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育職責(zé)，督促加強消防安全管理。公安派出所、社會發(fā)展局要對社區(qū)居委員會履行消防安全責(zé)任、住宅物業(yè)消防安全管理情況等開展消防安全檢查，重點加強“三合一”場所、群租房、老舊小區(qū)等單位場所檢查，及時消除火災(zāi)風(fēng)險隱患。

5.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。依法加強查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品和電動車違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝、篡改電動車、蓄電池等行為。

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