防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作實(shí)施方案

防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作實(shí)施方案為切實(shí)防范冬季取暖安全風(fēng)險(xiǎn)，減少非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、發(fā)動(dòng)群眾、全民參與、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，采取有力措施，扎實(shí)做好一氧化碳中毒相關(guān)防范工作，堅(jiān)決防止一氧化碳中毒事件發(fā)生。二、任務(wù)分工各行政村落實(shí)各自職責(zé)，要按照有關(guān)要求，明確分工，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各行政村落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作；指導(dǎo)村干部做好入戶宣傳和情況報(bào)送工作；發(fā)揮民生災(zāi)害救助保險(xiǎn)作用，為受災(zāi)群眾及時(shí)提供救助；強(qiáng)化應(yīng)急管理措施落實(shí)，督促各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職責(zé)部門(mén)做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳等工作。鎮(zhèn)總工會(huì)負(fù)責(zé)督促企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展教育，并通過(guò)職工家屬聯(lián)誼會(huì)、給職工家屬的一封信等方式傳遞到每一個(gè)職工家中，提高安全防護(hù)意識(shí)。鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)引導(dǎo)少年兒童帶動(dòng)家長(zhǎng)和社會(huì)公眾積極參加安全應(yīng)急教育，提高安全防護(hù)意識(shí)和能力。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)把握輿論導(dǎo)向，做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校做好相關(guān)教育和防范等工作。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)結(jié)合流動(dòng)人口管理和轄區(qū)治安管理，開(kāi)展相關(guān)宣傳、防范等工作。鎮(zhèn)民政負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)做好相關(guān)教育和防范等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好防范非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳工作，向有關(guān)單位提供防范救助宣傳知識(shí)內(nèi)容；一旦發(fā)生中毒事件后要按要求及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)一氧化碳中毒患者進(jìn)行救治，并協(xié)助開(kāi)展有關(guān)調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息的審核把關(guān)和上報(bào)，并按要求報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)燃?xì)饩呱a(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊相關(guān)產(chǎn)品假冒偽劣行為。其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)做好配合工作。三、階段劃分從即日起至3月15日采暖期結(jié)束，共分為四個(gè)階段：（一）動(dòng)員部署階段（11月9日－11月15日）。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)管理職責(zé)，制定完善行動(dòng)方案，明確相關(guān)工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造防范非職業(yè)性一氧化碳中毒的濃厚氛圍。（二）排查整治階段（11月16日－11月30日）。充分發(fā)揮村兩委的作用，加大摸排力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃煤爐、燃?xì)夤艿?、通風(fēng)設(shè)施、生物質(zhì)取暖器具等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記備案，確保排查到每一個(gè)農(nóng)戶、每一個(gè)家庭，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改。鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一印制《居民防范一氧化碳中毒明白紙》（見(jiàn)附件1），各行政村有關(guān)人員逐戶發(fā)放，仔細(xì)講解，督促?gòu)V大村民（居民）和職工群眾按照明白紙的要求，做好取暖季安全防范工作，做到深入戶、真宣傳、嚴(yán)排查、見(jiàn)實(shí)效，確保“明白紙”的發(fā)放率和講解率達(dá)到兩個(gè)100%。（三）宣傳提醒階段（12月1日－3月10日）。宣傳部門(mén)要不間斷通過(guò)廣播、微信等主流媒體和新媒體，制作播發(fā)廣告、動(dòng)漫、視頻、圖文等科普作品和預(yù)警、提示信息，普及一氧化碳中毒防范知識(shí)，開(kāi)展警示宣傳教育。要充分利用各種媒體和鎮(zhèn)村的活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，加大宣傳、提示、警示的強(qiáng)度和頻次，開(kāi)展全方位宣傳，擴(kuò)大公眾知曉面，普及燃煤、用氣特別是自烤煤爐和煤氣灶的安全使用常識(shí)，增強(qiáng)群眾自救、互救和事故防范能力。（四）總結(jié)階段（3月11日－15日）。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要全面總結(jié)防范非職業(yè)性一氧化碳中毒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作開(kāi)展情況，固化經(jīng)驗(yàn)做法，反思問(wèn)題不足，形成長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)抓好防范非職業(yè)性一氧化碳中毒的重要性、必要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排活動(dòng)方案。要注重實(shí)效，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析本地農(nóng)村、社區(qū)家庭冬季安全的重點(diǎn)和特點(diǎn)，研究冬季取暖煤改氣、煤改氣等新情況，有針對(duì)性地部署推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，讓宣傳教育真正地走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭。（二）落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理”原則，各村具體承擔(dān)相關(guān)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，明確幫包范圍。嚴(yán)格網(wǎng)格化排查、備案、督查檢查、報(bào)告四項(xiàng)制度，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。要結(jié)合本轄區(qū)冬季取暖實(shí)際，建立防范非職業(yè)性一氧化碳中毒村統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件2）和防范非職業(yè)性一氧化碳中毒鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件3），實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)逐級(jí)上報(bào)備案。（三）突出四個(gè)重點(diǎn)。突出重點(diǎn)場(chǎng)所，特別是對(duì)農(nóng)村住宅、臨時(shí)安置住房、施工工地、學(xué)校、澡堂、醫(yī)院、外來(lái)務(wù)工人員臨時(shí)宿舍、旅館飯店、洗浴中心、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所；突出重點(diǎn)人群，特別是孤寡老人、空巢老人、殘疾人、留守兒童等；突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)，特別是大風(fēng)降溫、降雪、驟冷等極端天氣發(fā)生前；突出黨員干部、特別是村干部、村“兩委”成員、村居網(wǎng)格員、居委會(huì)干部、老黨員、第一書(shū)記、加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)隊(duì)、志愿者等作用。重點(diǎn)檢查使用的燃煤鍋爐、燃?xì)夤艿?、通風(fēng)設(shè)施、燃煤燃?xì)馄骶叩仍O(shè)施設(shè)備，查看排煙管道有無(wú)泄漏、通風(fēng)換氣等情況，杜絕易產(chǎn)生一氧化碳的室內(nèi)生火取暖行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改，保障檢查效果。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各行政村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展全面拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，落實(shí)責(zé)任人員，限期完成。鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)要每周對(duì)村級(jí)開(kāi)展情況進(jìn)行一次抽查。（五）確保宣傳實(shí)效。要有針對(duì)性地開(kāi)