加強(qiáng)活禽交易宰殺管理推行集中屠宰冷鏈供應(yīng)工作方案

加強(qiáng)活禽交易宰殺管理推行集中屠宰冷鏈供應(yīng)工作方案為建立長(zhǎng)期有效的疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)活禽交易和宰殺以及禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，防止動(dòng)物疫病傳播，保護(hù)公眾健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)文件精神，結(jié)合Ｘ實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格活禽交易和宰殺全程監(jiān)管，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)管理，進(jìn)一步完善活禽市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系，強(qiáng)化禽肉冷鏈供應(yīng)保障，確保上市禽類及制品質(zhì)量安全，切實(shí)保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全。二、實(shí)施范圍本方案所指活禽交易和宰殺禁止區(qū)域，為Ｘ中心城區(qū)沿一環(huán)路、永師路、鳳龍大道、昌龍大道、和暢大道、文昌路、昌州大道圍合區(qū)域（含道路）。本方案所指活禽，為雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉及其他經(jīng)人工馴養(yǎng)的可食用活體禽類，兔、羊等可食用活體動(dòng)物參照本方案管理，國(guó)家明令禁止食用的野生動(dòng)物按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、實(shí)施步驟（一）自本方案印發(fā)之日起，禁止區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市以及便民農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)、禽類銷售門店、餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得從事活禽交易和宰殺。在做好集中屠宰、冷鮮供應(yīng)等配套保障前提下，禁止區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有活禽交易和宰殺點(diǎn)，于2020年12月31日前完成取締。（二）2020年內(nèi)，禁止區(qū)域外的活禽交易和宰殺點(diǎn)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，在符合環(huán)保、衛(wèi)生、食品安全等要求的前提下，完成活禽交易和商業(yè)性宰殺點(diǎn)的設(shè)定。?四、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。各街道辦事處加強(qiáng)屬地管理，與相關(guān)部門協(xié)同配合，完成禁止區(qū)域內(nèi)的活禽交易和宰殺經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的取締工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要積極做好禽類養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫行政執(zhí)法；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄制度，保證來(lái)源可查，去向可追，確保維護(hù)好市場(chǎng)秩序；區(qū)公安局、區(qū)交通局依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)活禽運(yùn)輸車輛的管控力度；區(qū)生態(tài)環(huán)境局要督促集中屠宰廠落實(shí)環(huán)境污染防治措施；區(qū)公安局依法維護(hù)社會(huì)正常秩序，保障我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范活禽交易、推行集中屠宰、加強(qiáng)冷鏈供應(yīng)等工作高效穩(wěn)妥實(shí)施。相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職、密切配合，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，積極推進(jìn)相關(guān)工作積極、穩(wěn)妥、高效實(shí)施。（二）加快禽類集中屠宰廠（點(diǎn)）建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要牽頭負(fù)責(zé)禽類集中屠宰廠規(guī)劃布局，提出相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、工作流程，采取宰銷結(jié)合的方式，滿足市場(chǎng)供應(yīng)。要綜合國(guó)土空間規(guī)劃、市場(chǎng)分布、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物防疫等因素，合理布局一批相對(duì)固定、具有一定隔離條件的禽類集中交易宰殺區(qū)域，滿足轄區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要?？梢劳鞋F(xiàn)有的禽類屠宰企業(yè)，規(guī)范提升，擴(kuò)大產(chǎn)能；可在有條件的生豬定點(diǎn)屠宰廠內(nèi)，增設(shè)具有物理隔離條件的禽類屠宰車間；組織大型活禽產(chǎn)品銷售企業(yè)，與有實(shí)力的禽類集中屠宰企業(yè)自愿結(jié)對(duì)、宰銷結(jié)合，滿足禽肉市場(chǎng)供應(yīng)。全面落實(shí)禽類集中屠宰廠（點(diǎn)）高致病性禽流感等動(dòng)物疫病自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)”制度，建立并落實(shí)禽類集中屠宰廠（點(diǎn)）上市禽類產(chǎn)品動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證（標(biāo)識(shí)）、動(dòng)物檢疫合格證明“兩證”制度。（三）切實(shí)做好市場(chǎng)保障供應(yīng)。區(qū)商務(wù)委要做好禽肉市場(chǎng)需求分析，積極組織貨源。逐步完善從運(yùn)輸配送到消費(fèi)末端的全程“無(wú)斷鏈”禽肉冷鏈物流體系。支持和鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，按相關(guān)要求進(jìn)行改造。引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市加強(qiáng)與第三方冷鏈物流配送企業(yè)合作，開展禽產(chǎn)品冷鏈配送業(yè)務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送、電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。（四）加快完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要針對(duì)禽類產(chǎn)業(yè)鏈條加快推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要建立集中屠宰標(biāo)準(zhǔn)體系，確保禽類集中屠宰符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；區(qū)商務(wù)委要完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)改超”，建設(shè)一批“設(shè)施達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔、安全放心、文明規(guī)范”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要完善禽類產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，確保銷售市場(chǎng)禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有關(guān)部門要做好各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)保障，穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)為依托，培育地方特色禽類品牌，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)，建立連鎖配送系統(tǒng)，擴(kuò)大知名度，推動(dòng)禽業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（五）做好經(jīng)營(yíng)者幫扶工作。相關(guān)部門要做實(shí)做細(xì)信訪穩(wěn)定工作，同步細(xì)化完善社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案和輿情監(jiān)測(cè)預(yù)案，及時(shí)研判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，妥善解決實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題，守住社會(huì)安全穩(wěn)定底線。五、工作要求各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等多種新聞媒體，廣泛宣傳取締活禽現(xiàn)場(chǎng)交易宰殺工作對(duì)改善城市環(huán)境、提升城市形象、有效防控禽流感疫情等方面積極影響。同時(shí)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大各種傳染病防控知識(shí)的宣傳，開展政策解讀，倡導(dǎo)文明消費(fèi)，引導(dǎo)公眾及時(shí)轉(zhuǎn)變活禽生鮮消費(fèi)習(xí)慣，為工作推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各鎮(zhèn)街要高度重視、提高站位、壓實(shí)責(zé)任，將取締活禽現(xiàn)場(chǎng)交易宰殺、推行集中屠宰、加強(qiáng)冷鏈供應(yīng)