人類的生存發(fā)展依賴于自然

人類的生存進展依靠于自然，同時也影響著自然的構造、功能與演化過程。人與自然的關系表達在兩個方面，一是人類對自然的影響與作用，包括從自然界索取資源與空間，享受生態(tài)系統(tǒng)供給的效勞功能，向環(huán)境排放廢棄物；二是自然對人類的影響與反作用，包括資源環(huán)境對人類生存進展的制約，自然災難、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的負面影響。以連續(xù)進展。200多年的工業(yè)革命，人類社會的進展超過了以往幾千年的農業(yè)歷史時期。但生資源根底上的工業(yè)化，以對大自然進展野蠻地開發(fā)掠奪、犧牲生態(tài)環(huán)境換來的經(jīng)濟增長，使得世界環(huán)境快速惡化，自然資源的急劇消耗，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人與自然的關系空前緊急。世界視野下中國資源環(huán)境問題的形勢已經(jīng)聽到地球在呻吟：自然資源枯竭；全球氣候變暖；臭氧層空洞擴大；大氣、水、土壤污染嚴峻；物種滅亡加速；土地荒漠化嚴峻；洪災泛濫……人類正在以可怕的速度破壞生態(tài)環(huán)境，地球因此變得急躁擔憂、喜怒無常，危急與風險每天都在發(fā)生、進展，各種災難一次次向人們敲響警鐘。中國幾千年文明史中，人與自然的沖突從未像今日這樣嚴峻，中國經(jīng)濟社會的持續(xù)進展，中國人口持續(xù)膨脹，開頭愈來愈面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴峻制約。201420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁、4.8155660％以上的自然502021世紀，這個問題已是生死攸關、迫在眉睫了。傳統(tǒng)工業(yè)文明的持續(xù)增長，使得世界環(huán)境更難以支撐當前這種高污染、高消耗、污染問題、生物物種滅亡問題、電子垃圾問題、酸雨污染問題、土地沙漠化等問題。7%627%119位，是全13個貧水國之一。660多個城市中三分之二的城市供水缺乏，其中110個嚴峻缺水；人均耕地面積僅相當于世界人均耕地面積的40%。礦產資源可以說是最能表達我國同時作為162上擁有礦種比較齊全，探明儲量比較豐富的少數(shù)國家之一。但假設按人均擁有量計算，我們卻還是無法脫掉“貧礦”的帽子。國際上公認的工業(yè)化過程中不行缺少的45種礦產資源，人均擁有量缺乏世界平均水平的一半，石油、天熱氣人均剩余探明儲量占世界儲量的7.7%和7.1%，即使是儲量相對豐富煤炭資源僅占世界儲量的64%。依據(jù)世界銀行估量,每年中國環(huán)GDP10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟1100億元人民幣。自二十世紀九十年月中期以來,2/3是在20162023年全國流經(jīng)城市的河流中,70375%19952倍，城市空氣質量總體較上年有所好轉，局部城市污染照舊嚴峻，1/5的城市人口居住在污染嚴峻的空氣中，土地不斷沙化，水土不斷流失，臺風、洪澇、沙塵暴、熱浪等自然災難變得越來越頻繁。透視人類進展之痛：資源環(huán)境問題的根源生，源于人們在不斷擴大生產力的過程中，對資源環(huán)境的不合理的利用和破壞。對資源的過度需求，而地球上的資源環(huán)境卻并非是取之不盡、用之不竭的，當人類對資源的導下，沒有一個人會來擔當環(huán)境退化所造成的損失，結果必定是全球資源環(huán)境被過度利用，人類生存環(huán)境快速惡化，造成了哈丁所謂的“公地的悲劇”?？v觀中國歷史，在漫長的奴隸社會和封建社會，由于生產力相對低下，對自然環(huán)境的破壞較小。解放以后，在一窮二白根底上建立的中國，全民以極大的熱忱投入到社會主義建設中，在“全民煉鋼”的運動中，燒掉了全國的大量森林；之后，為了增加糧食產量，在全國開展“讓荒山變良田”運動和填湖造田運動，結果適得其反，使森林植被患病破壞，水土流失面積擴大，生態(tài)環(huán)境進一步惡化；改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)突飛猛進地進展，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)多、布局嚴峻不合理、污染物種類繁多，造成處理困難，因而給環(huán)境帶來了很大的負面影響。這是我國進展歷史留給我們的資源環(huán)境問題。我國人口多、資源少、環(huán)境容量小、生態(tài)脆弱，因此建立在粗放型經(jīng)濟增長方式根底上的快速增長，使資源難以為繼，環(huán)境不堪重負。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進水平，工業(yè)萬元10倍，單位國內生產總值排放的二氧化硫和氮氧化物是興旺國家的8-9倍。因此，粗放型的增長方式是產生環(huán)境問題的根本緣由。差和地方政府官員唯GDP的政績觀。資源環(huán)法律存在規(guī)定“軟”、權力“小”、手段“弱”等問題，導致環(huán)保部門執(zhí)行力量缺乏。在環(huán)保工作上，未建立起有效地上級對下級的監(jiān)視渠道，地方環(huán)保監(jiān)管部門經(jīng)常受到地方政府的牽制。中心焦急，群眾受苦，可是地方的一些環(huán)保局長們對環(huán)保工作更多地是為難和無奈，環(huán)保工作“兩頭熱中間冷”、環(huán)保執(zhí)法成為“夾生飯”的困難，極端的狀況下，由于各部門之間的沖突，最終達成的妥協(xié)已經(jīng)失去了環(huán)境保護方面真正的價值。中國資源環(huán)境問題衍生的問題當今社會，資源環(huán)境問題再也不是一個孤立的問題，它與社會、經(jīng)濟、政治等問題越來越嚴密的纏繞在一起，相互影響，相互作用，構成一個簡單的社會巨系統(tǒng)。為了更深刻個簡單的社會巨系統(tǒng)之中進展剖析。由于資源環(huán)境問題引發(fā)了國際貿易、國際投資、金融、財政、產業(yè)進展與國際政治等相關問題。當前，從國際比較來看，由于種種緣由，我國資源價格與環(huán)境本錢長期扭曲，處于很低的水平，使得我國與資源環(huán)境相關的“兩高一資”型產品國際競爭優(yōu)勢明顯，國際需求旺盛，尤其是隨著國外資源價格不斷提高、環(huán)境要求日趨嚴格，這種扭曲的國際競爭優(yōu)勢更加續(xù)大幅增加。在出口構造中，“兩高一資”產品出口較快增長的態(tài)勢沒有根本轉變，如今年上97.7%40.9%。由于出口產品中相當大局部是高耗能、高污染、低附加值、資源型的“兩高一資”型產品，如輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等行業(yè)的產品，盡管沒有直接出口能源，但無論是原料還是生產過程，都消耗了大量能源，因此“兩高一資”型產品也是對我國資源與環(huán)境的“隱性”出口，其旺盛的國際需求，進一步加劇了我國的資源短缺和環(huán)境惡化問題。中國扭曲的資源環(huán)境競爭優(yōu)勢，使得國外大量的“兩高一資”型產業(yè)向國內轉移。我在高技術產業(yè)、效勞業(yè)等產業(yè)不同，我國外資投資的領域主要集中在制造業(yè)，尤其是“兩高一資”553.3%，而且遠高于居于這些外資企業(yè)大多數(shù)為外向型企業(yè)，產品多為出口，如2023年我國出口與進口總額中，58.2%59.7%。從而進一步推動了我國出口量的增加，以及貿流入，使我國長期維持著資本工程順差的格局。資源環(huán)境本錢低以及相應的粗放型增長模式，一方面，推動了出口的持續(xù)增長，使我國長期保持巨額貿易順差；另一方面，推動了國際產業(yè)向國內的轉移，使我國在資本工程下也維持了長期的順差格局。1994年至2023年期間，除了1998年由于受到亞洲金融危機的影響，資本工程消滅63.2億美元的逆差外，其余年份經(jīng)常工程和資本工程均消滅順差，20236月底的1.33萬億美元，連續(xù)保持世界第一大外匯儲藏國的地位，國際收支長期失衡。資源環(huán)境的重要緣由之一。進一步增加了我國出口產品，尤其是“兩高一資”型產品在國際市場上的競爭力，相應的推動了出口量持續(xù)擴大，從而加劇了我國的資源環(huán)境壓力。在引進外資方面，我國各地各級政府相繼出臺了大量的優(yōu)待政策，尤其是中國政府在過去20多年里始終對外商投資企業(yè)供給稅收優(yōu)待，這不但包括25％的所得稅稅率〔低于內資企業(yè)33％的稅率，還包括諸如三免兩減半”的各種減免稅措施。從而使我國成為全球投資凹地，吸引了大量的外資流入，這些外資主要集中在制造業(yè)，尤其是“兩高一資”相關產業(yè)，因此，外資的流入直接加劇了我國的資源環(huán)境問題。內的轉移，進而從出口和投資兩個層面拉動了我國國民經(jīng)濟的快速進展，總產出持續(xù)增加，國民收入不斷提高，企業(yè)利潤大幅上升。我國當前仍舊是以高投入、低產出、低效益的粗放型增長方式為主導，產業(yè)構造尚未得到根本性優(yōu)化，主要還是以其次產業(yè)，尤其是“兩高一資”型重化工業(yè)為推動力。202348.7%，其中工業(yè)增長超過GDP增長，工業(yè)增長里面高耗能、高污染的行業(yè)增長超過整個工業(yè)增長。今年上半年，全國18.5%0.8個百分點，占全國工業(yè)能耗和二706大行業(yè)同比增長20.1%1.6個百分點。同時，盡管國家實行了取消和降低出口退稅、開征或提高出口關稅、實施出口許可證治理等一系列調控措施，但以鋼鐵等為代表的“兩高一資”產品出口增97.7%40.9%。此外，主要耗能產品產518.3%，全社會用電同比增長15.83%，其中重工業(yè)的用電增長高達19.32%，鋁、粗鋼、焦炭、鐵合金等高耗能產品產量同樣增長快速。因此，經(jīng)濟進展與投資的高速增長，一方面帶來總產出和國民收入的增加，另一方面也導致資源需求壓力不斷加大，環(huán)境惡化程度日趨嚴峻。反過來，又制約了我國經(jīng)濟的進一步可持續(xù)進展埋下了隱患。與國際市場價格水平的聯(lián)動效應。生產本錢增加，這勢必影響別的國家經(jīng)濟進展，引起別的的，中國的經(jīng)濟高速增長使得大量的資金、能源流入中國，打破了原有的能源格局，這對他心的戰(zhàn)略擴張。第三，中國原來的經(jīng)濟進展方式是資源消耗型的，國家統(tǒng)計局顯示的2023年第一季度經(jīng)濟進展狀況顯示，重工業(yè)進展快速，其中高耗能的產業(yè)進展的更為突出。在近化、環(huán)境惡化的責任，企圖通過環(huán)境氣候問題來限制中國的經(jīng)濟進展。第四，中國資源環(huán)境貿易摩擦，其中以中美貿易摩擦最為嚴峻，美國在該問題上持續(xù)對人民幣升值進展施壓。而下降，環(huán)境、能源等外交壓力迫使我們不得不快速調整產業(yè)構造，很多相關企業(yè)缺乏緩沖，損失沉重，而人民幣的大幅升值，更是直接導致很多出口企業(yè)利益嚴峻受損?；赝C瞻將來：中國資源環(huán)境問題的出路行動，這是責任，更是義務。因此，資源與環(huán)境問題是人類無法躲避的一個現(xiàn)實問題，對解決中國資源與環(huán)境問題，我們有以下幾點思考。構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會近年來，黨中心審時度勢地提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會號召。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的核心就是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟進展模式。為此，要大的戰(zhàn)略性調整，轉變經(jīng)濟增長方式的步伐，推動經(jīng)濟社會的信息化，走型工業(yè)化道路；障。完善法律法規(guī)體系和監(jiān)視監(jiān)管機制個全面的調整環(huán)境資源保護的綜合性法。其次，盡管我國已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)，但是“軟”、權力“小”、手段“弱”等問題，要準時修訂相關資源環(huán)境法律，明確落實地方政府在地方環(huán)境保護工作中應負的責任。由于歷史的、自然的和人為的緣由，我國環(huán)境資源問題頭緒繁多，問題簡單，這也進一步認真履行職責，推開工作創(chuàng)，增加監(jiān)視實效；工作內容上要突出社會關注焦點、重全面開展資源節(jié)約和環(huán)境保護工作建立科學的政績考核標準體系，扭轉地方政府僅僅追求GDP的政績觀，充分發(fā)揮干部政績考核在環(huán)保和進展中的重要作用；依靠科技進步，進展“循環(huán)經(jīng)濟”，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉化；改革環(huán)保執(zhí)法監(jiān)視體制，增加環(huán)保執(zhí)法力度，溫家寶總理提出肯定要“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)視體系”。我們認為：從環(huán)保執(zhí)法監(jiān)視體制應當打破現(xiàn)有的垂直領導；在工作方式中，不僅要用行政手段，還有要運用市場調整的方式加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)視。開展國際資源環(huán)境問題合作十多年的國際環(huán)發(fā)合作閱歷告知我們，樂觀開展國際能源、環(huán)境方面的合作，能夠中大國，樂觀參與全球環(huán)境領域