解讀路政管理任務(wù)-保護路產(chǎn) 維護路權(quán) 維持秩序 保護權(quán)益課件

高速公路上的路政員

——在路上主講人：唐愛武2013年5月保護路產(chǎn)維護路權(quán)維持秩序保護權(quán)益保護路產(chǎn)路政管理基本內(nèi)容是保證路產(chǎn)完好，以保障車輛完好暢通。維護路權(quán)包括：控制公路兩側(cè)建筑紅線、審理跨越、穿越公路的各種管線和渠道，審理各種與公路交叉及其它涉及公路的路權(quán)問題。

維持秩序維持公路工作秩序，保障車輛安全通行。保護權(quán)益運用路政管理法規(guī)，依法檢查處理各種侵害公路用地、破壞公路和設(shè)施的行為。從業(yè)人員在公路及公路用地范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、執(zhí)行公務(wù)時的合法權(quán)益受到法律保護。一、路政巡查法律法規(guī)有規(guī)定：《公路安全保護條例》第四十七條公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設(shè)置警示標志，并采取措施修復。

公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。

其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門報告。職能部門法律法規(guī)有規(guī)定：《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》第四節(jié)監(jiān)督巡查第三十四條公路管理機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定對公路進行監(jiān)督巡查。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點、公路等級等因素，確定巡查頻率。法律法規(guī)有規(guī)定：《貴州省高速公路管理條例》第九條……..

高速公路管理機構(gòu)在路政巡查中應當制作巡查記錄，發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的，應當立即設(shè)置警示標志，并督促高速公路經(jīng)營者及時修復或者排除險情；公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知高速公路經(jīng)營者或者高速公路管理機構(gòu)。法律法規(guī)有規(guī)定：《貴州省高等級公路管理局路政巡查制度》

第三條局屬各處路政大隊應加強對本區(qū)域內(nèi)高速（高等級）公路路政巡查工作的領(lǐng)導，經(jīng)常監(jiān)督、檢查路政中隊巡查任務(wù)。

各處路政大隊負責本行政區(qū)域內(nèi)的高等級公路路政巡查工作。路政大隊所轄路政中隊具體實施本轄區(qū)內(nèi)的高等級公路路政巡查工作。黔高管路字【2008】25號1.1路政巡查一、路政巡查的責任主體和巡查頻率二、路政巡查的方式和巡查范圍三、路政巡查車輛四、路政巡查人員配備的人數(shù)五、路政巡查準備六、巡查規(guī)定和要求1.1路政巡查一、路政巡查的責任主體和巡查頻率高速公路路政巡查主要由各管理處下屬路政大隊組織實施，巡查頻率每日上午、下午各一次，每周夜間巡查不少于5次。高速公路路政巡查的主要內(nèi)容包含定時巡查、臨時巡查、異常情況緊急出動.《貴州省高等級公路管理局路政巡查制度》第七條路政巡查一般每天全程巡查不得少于三次（特殊情況除外），每周夜間巡查不少于5次。惡劣天氣情況下應保持全時段巡查，確保高速（高等級）安全、暢通。1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范圍1、高速公路路政巡查方式：采用全天候24小時動態(tài)巡查制；實行定時、定線巡查，機動車巡查與徒步路面巡查相結(jié)合的方式：定時、定線巡查要按每周計劃擬定的時間、路線和要求實施?！堆膊橹贫取返诹鶙l1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范圍2、路政巡查范圍：包括公路主線（含匝道），公路用地及附屬設(shè)施、公路建筑控制區(qū)、服務(wù)區(qū)、加油站、停車區(qū)；

步查只要針對高危路段實施完好，橋涵隧道等不易被車巡方式發(fā)現(xiàn)的情況；遇雨、霧、雪等氣候變化或春運，節(jié)假日等車流高峰期應加大巡查力度?！堆膊橹贫取返谒臈l1.1路政巡查三、路政巡查車輛

高速路政巡查車輛須使用規(guī)定裝備的制式執(zhí)法車輛，不得擅自換用其他車輛代替；實施路政巡查前應仔細檢查車輛，確保車況良好?！堆膊橹贫取返诰艞l《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》1.1路政巡查四、路政巡查人員配備的人數(shù)

實施高速公路路政巡查時人數(shù)一般情況下不得少于2人。常規(guī)巡查一般三人一組，乘坐位置為：正駕駛位、副駕駛位、后排左側(cè)位。

1）正駕駛位：負責駕駛，觀察路面情況；

2）副駕駛位：擔任主要巡視，包掛右側(cè)標線、路肩、路緣石、邊坡、邊溝、隔離柵、應急電話、情報屏、橋涵通道、溝蓋板、雨篦子、護攔、建筑控制區(qū)紅線內(nèi)狀況等，并協(xié)助進行路面巡視；

3）后排左側(cè)位：擔任輔助巡視，包括路面及左側(cè)防撞護欄、中分帶設(shè)施及里程碑的巡視?！堆膊橹贫取返诎藯l1.1路政巡查五、路政巡查準備 1、出巡前按規(guī)定著制式裝佩戴《交通行政執(zhí)法證》，并必須穿反光標志背心。2、隨身攜帶相關(guān)法律、法規(guī)、路產(chǎn)損失賠（補）償標準，執(zhí)法文書，取證勘查用具，交通安全錐及臨時使用標志牌。3、檢查巡查車輛的車況及警燈警報器是否正常。《巡查制度》第十一條《巡查制度》第十四條《巡查制度》第十五條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序1、實施路政巡查時，路政巡查車輛應靠右行駛。車速不得高于70公里/小時，并開啟警示燈。《巡查制度》第十六條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序2、巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的各種行為應當制止、糾正；構(gòu)成案件的違法行為為及時在現(xiàn)場取證、制作勘驗筆錄、填寫相應的法律文書，并根據(jù)案件性質(zhì)做采用的處理程序告知管理相對人。如管理相對人不在場，路政巡查人員須及時向隊部報告。

《巡查制度》第十七條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序3、巡查過程中發(fā)現(xiàn)因雨、霧、雪或突發(fā)事件而影響行車安全等交通信息時立即向隊部報告。并根據(jù)現(xiàn)場需要設(shè)置隨身攜帶的交通標志?！堆膊橹贫取返谑藯l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序4、巡查過程中遇有交通事故發(fā)生，應及時合理設(shè)置擺放隨身攜帶的交通標志和安全錐，并將路政巡查車輛停放在安全地帶，搶救傷員，保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，迅速通知公安交警等相關(guān)部門并上報隊部。《巡查制度》第十九條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序5、巡查過程中需停車處理公務(wù)時，巡查車輛應停放在就近的緊急停車帶內(nèi)，確保安全，確需橫穿高速公路處理公務(wù)時，應在確保安全及不影響車輛正常行駛的情況下快速穿越，嚴禁呼喚管理相對人橫穿公路?！堆膊橹贫取返诙畻l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序6、巡查過程中應當認真觀察路產(chǎn)的完好情況及路面、反光、誘導等標志、標線的使用情況，做好記錄，統(tǒng)計上報。如遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故影響正常安全行駛的情形是，及時通知收費經(jīng)營者在現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施。巡查過程中發(fā)現(xiàn)路面障礙物和危及行車安全的路況時要及時處理并立即書面通知管轄段得收費經(jīng)營者養(yǎng)護部門；養(yǎng)護施工現(xiàn)場不符合安全規(guī)定（標志牌設(shè)置不符合規(guī)定、封閉道路過長）應及時書面通知養(yǎng)護施工單位并抄送該路段收費經(jīng)營者養(yǎng)護部門?！堆膊橹贫取返诙粭l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序7、發(fā)現(xiàn)隔離柵（刺絲網(wǎng)）封閉有開口，除要按法律程序進行查處還要通知養(yǎng)護路段的管理單位并抄送該路段收費經(jīng)營部門?！堆膊橹贫取返诙l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序8、路政巡查人員接到隊部指令后必須立即行動，快速處置；重、特大交通事故或緊急情況應立即上報?！堆膊橹贫取返诙龡l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序9、路政巡查人員必須將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果詳細、準確、全面的填寫在巡查記錄上。值班領(lǐng)導須在當日巡查記錄上簽字?！堆膊橹贫取返诙臈l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序10、嚴格履行交接班手續(xù)。巡查交接

1）每次巡查后，巡查人員應在巡查記錄上詳細記錄巡查情況，復雜事項應于現(xiàn)場及時記載；

2）每次交接班前，應由班長查閱巡查記錄，并填寫“路政巡查記錄”，必要時可召集路政人員核實有關(guān)情況。本班次未了事宜應在交接班記錄中注明，由班長向下一班負責人做好交接?！堆膊橹贫取返诙鍡l二、巡查發(fā)現(xiàn)與處置（理）1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理1、巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章案件，證據(jù)確鑿、適用簡易程序應按照交通行政處罰程序規(guī)定（當場）予以處置，適用一般程序的應認真調(diào)查、取證，拍照、攝像，做好勘查筆錄，詢問筆錄，采取有力措施制止違法行為延續(xù)，并做好記錄。Eg：“四違”一是、加水點；二是、小攤販；三是、廣告牌；四是、違章建筑；1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理2、巡查中遇有交通事故，必須立即向大隊值班人員和公安交通管理部門通報，同時設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置安全標志、保護現(xiàn)場,搶救遇難人員,組織人員及車輛撤離危險區(qū)。如發(fā)生路損，應認真開展調(diào)查取證，勘查路產(chǎn)損失，按路政案件處理程序處理。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理3、巡查中遇有賠（補）償案件，按照公路（補）償程序進行處理。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理4、巡查中發(fā)現(xiàn)高速公路交通安全設(shè)施（如護欄、立柱、隔離柵等）損壞，或在夜間巡查時發(fā)現(xiàn)標志標線及其他反光誘導設(shè)施有破損，應按規(guī)定向處路政科報告、同時通報管段營運中心，敦促經(jīng)營單位及時修復，并作好相關(guān)記載。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理5、巡查中發(fā)現(xiàn)可變情報板信息有誤或遇惡劣天氣，應及時報告處路政管理科，并做好相關(guān)記錄。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理6、巡查中發(fā)現(xiàn)路面范圍內(nèi)有明顯有礙行車的障礙物時，有能力清理的，巡查人員應當場清理