重慶最牛釘子戶

重慶“最牛釘子戶”

案例分析

拆遷

拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>

房屋拆遷房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部房屋拆遷性的特點，它只對特定的項目，在一定的時間和范圍內(nèi)有效。

拆遷人申請房屋拆遷許可證，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件：①建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;②建設(shè)用地規(guī)劃許可證;③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;④拆遷計劃和拆遷方案;⑤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。重慶楊家坪拆遷事件重慶楊家坪拆遷事件是一件發(fā)生在中國重慶市關(guān)于土地強制征用的拆遷事件。開發(fā)商為迫使一不肯搬遷的住戶最終遷離，在住戶宅房周圍開挖基坑，使之成為了高于地面十余米，像口大釘子的“孤島”。自2007年2月26日以來，一組以“史上最牛釘子戶”為題描繪該住戶境遇的圖帖在中國大陸各大網(wǎng)絡(luò)論壇傳播，引起大陸網(wǎng)民與中外新聞媒體關(guān)注。事件經(jīng)過3月下旬的僵局后，至4月2日下午左右以業(yè)主接受易地實物安置解決并在當(dāng)晚移平“孤島”建筑，結(jié)束事件。圖片內(nèi)容房屋基本信息地址：重慶市楊家坪鶴興路17號面積：219平方米始建：1944年楊武父親修建，為木制結(jié)構(gòu)，一底一樓。充公：1957年依國家私房歸公政策，該樓被房管部門收走統(tǒng)一分配。回歸：1983年楊武與吳蘋結(jié)婚后，吳蘋以書面形式，向上層反映，討回產(chǎn)權(quán)。翻修：1993年，房子年久失修，吳蘋向當(dāng)?shù)胤抗芩暾埮盼?，獲準(zhǔn)在原址重建起現(xiàn)在人們看到的這棟磚混結(jié)構(gòu)的小樓。

一座兩層磚混結(jié)構(gòu)，屬營業(yè)用房。事件介紹2004年起重慶市九龍坡區(qū)的鶴興路片區(qū)舊城改造工程開始啟動，重慶南隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與重慶智潤置業(yè)有限公司確定聯(lián)合對該片區(qū)實施商業(yè)開發(fā)，2005年重慶正升置業(yè)有限公司加入成為第三方開發(fā)商，該地區(qū)鄰近楊家坪輕軌站，是當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)核心地段之一。自拆遷公告發(fā)布以來，該片區(qū)204住戶和77非住宅戶，除楊武、吳蘋夫婦一戶外，均陸續(xù)與開發(fā)商達成協(xié)議搬遷。拆遷進展2004年8月31日重慶市九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路片區(qū)項目改造貼出動遷公告。2004年9月該片區(qū)280戶陸續(xù)搬遷。2005年2月拆遷人向九龍坡區(qū)房管局提出拆遷行政裁決，要求裁決吳家限期搬遷。2006年9月開發(fā)商委托專人向吳萍送達安置意見書，但雙方協(xié)商仍未達成一致意見。2007年1月8日鶴興路片區(qū)拆遷聽證會召開，被拆遷人未到場參加。2007年1月11日九龍坡區(qū)房管局下達拆遷行政裁決書。2007年3月19日九龍坡區(qū)法院裁定支持房管局關(guān)于搬遷的裁決，要求被拆遷人在本月22日前拆除該房屋。2007年3月22日法院未進行強拆。獨守孤房在執(zhí)行期限即將到來之前，房屋雖然早已被斷水?dāng)嚯?，但楊武斷然?月21日爬上“孤島”重返留守孤房，每天由妻子或妻子之兄吳健把食物、瓶裝水甚至大瓦斯瓶送至空地下，由丈夫以以繩子把它們一一吊上至房子內(nèi)，以維持生活所需，同時也帶上包括《中華人民共和國憲法》在內(nèi)的各種法規(guī)文本和有效證件。事件結(jié)局

楊武、吳蘋夫婦與開發(fā)商在4月2日下午四點半達成協(xié)議并簽署拆遷安置同意書；夫婦同意接受易地實物安置，在沙坪壩區(qū)置換一套同等面積之商業(yè)用房，并獲得90萬元營業(yè)補償。約下午五點，楊武拆除掛在屋子前后之橫幅與國旗并收拾家當(dāng)離開房子，象征事件的落幕。官方人員其后曾登上該幢樓房樓頂視察并拍照，而開發(fā)商于晚上七點半開始拆除房子，至當(dāng)晚十點半被移平（但地基土丘并未推倒），事件正式結(jié)束。時間結(jié)束后的拆遷戶主不拆遷的原因吳蘋：原來那個拆遷范圍，左右移點均可，朝向不變。房主吳蘋告訴記者，她的要求很簡單，就是在原位置給她安置一套面積相同的房子，但是開發(fā)商卻表示她的這一要求實在難以達到。開發(fā)方負責(zé)人王偉：拆除了舊房之后，新建項目部的規(guī)劃情況和原來的差異很大，顯然就無法滿足她的要求。開發(fā)商的一名負責(zé)人告訴記者，按照統(tǒng)一規(guī)劃，這里要整體建一個大商場，無法給房主吳蘋進行原地安置。按照國家和重慶市的相關(guān)拆遷條例，一共有三種安置方案可供吳女士選擇，一是在原地進行安置，二是異地安置，再就是實行貨幣安置。重慶市九龍坡區(qū)城市房屋拆遷工程處的趙主任告訴記者，因為房主吳蘋不能接受異地安置和原地地下一層安置的方案，只能采用貨幣安置的辦法，但這種安置方案，吳女士也不能接受。事件分析貨幣安置，商鋪平街每平方米1.3萬，二樓每平方米3000多；住宅每平方1000多。實物安置按“拆一還一”，還到臨近的謝家灣。這一價碼令多數(shù)經(jīng)營戶無法接受。要知道，“當(dāng)時就算是在石坪橋(重慶的偏僻地段)，修好的商鋪每平方米也賣1.7萬，那里的位置無法與鶴興路相比，鶴興路緊鄰輕軌站和2003年建好的楊家坪步行街，是九龍坡區(qū)的商業(yè)中心地段。而附近楊家坪普通的商鋪也在每平方3萬左右?！币晃徊疬w戶說。

對于實物安置，可以根據(jù)評估，給予與舊房價值相等的新房。但他們要求同樣位置、同樣朝向的實物，這是沒有法律依據(jù)的。按照城市改造的規(guī)劃方案，在他們房屋的位置，要規(guī)劃一個大商場，每一層都是5000平米的大開間，也根本沒有辦法滿足他們。事實上，開發(fā)商已經(jīng)給他們提供了異地現(xiàn)房、異地期房、項目范圍內(nèi)其他地點房屋等三、四處實物供他們選擇。相關(guān)認(rèn)定非住宅房屋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):(1)被拆遷房屋具有房屋所有權(quán)證;(2)被拆遷房屋被認(rèn)定為非住宅房屋;(3)有營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營業(yè)地點為被拆遷房屋;(4)拆遷前被拆遷房屋實際用于生產(chǎn)經(jīng)營;(5)已辦理稅務(wù)登記并出具納稅憑證。補償辦法因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失的，對被拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)，按照每平方米建筑面積1000元至1800元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。

房屋拆遷補償款=(基準(zhǔn)地價

*k+基準(zhǔn)房價)*被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價

物權(quán)法

關(guān)于征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的問題，不久前剛剛通過的《物權(quán)法》第四十二條做了如下規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的