2023年公共管理學(xué)試題庫(kù)及答案分欄版

公共管理學(xué)第一章緒論:公共管理（學(xué)）的視野Ａ一、填空1、公共選擇學(xué)派的奠基者是布坎南。２、世界銀行在20世紀(jì)80年代末用政治危機(jī)來(lái)概括非洲國(guó)家在發(fā)展中面臨的問(wèn)題。3、20世紀(jì)七八十年代,公共管理途徑在美國(guó)大學(xué)的公共政策學(xué)院逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。4、B—途徑美心發(fā)展經(jīng)驗(yàn)理論，主張?jiān)诠膊块T中引入和人部門的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。5、波齊曼和斯特拉斯曼于1９9０出版的《公共管理戰(zhàn)略》被認(rèn)為是第一部較為全面的公共管理教科書。6、公共管理學(xué)更多以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。7、公共管理學(xué)重要以政府的公共管理活動(dòng)作為研究對(duì)象。8、第二次世界大戰(zhàn)后,凱恩斯主義為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流流派,給西方經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用了干預(yù)主義政策。第一章緒論:公共管理(學(xué)）的視野Ｂ二、填空題(每空1分，共10分)6、行政管理學(xué)與其他學(xué)科相區(qū)別正在于它特殊的研究對(duì)象，即公共組織。7、傳統(tǒng)公共行政學(xué)范式建立在科層制理論和政治—行政二分法的基礎(chǔ)之上。8、波齊曼在《兩種公共管理概念》一文中指出的公共管理途徑是指P途徑和B途徑。9、當(dāng)代政策分析中，最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑是公共選擇理論和新制度學(xué)派。１0、公共管理學(xué)的基本研究方法有系統(tǒng)分析、比較分析、實(shí)驗(yàn)分析和案例分析。第二章公共組織理論A二、填空題１、最常見(jiàn)的組織沖突有目的與顧客的沖突、功能與領(lǐng)域的沖突、目的間的沖突三種形式。2、組織協(xié)調(diào)可分為水平協(xié)調(diào)、垂直協(xié)調(diào)兩類。3、公共組織的一般結(jié)構(gòu)形式有直線結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、直線—職能結(jié)構(gòu)、距陣結(jié)構(gòu)四種。４、我國(guó)的行政組織可分為中央行政組織、地方行政組織兩大層次。5、Ｍ·奧爾森把集體利益具體分為相容性集體利益、排他性集體利益兩種。6、按照現(xiàn)代組織理論，組織環(huán)境可分為一般環(huán)境和具體環(huán)境。7、在公共組織的一般環(huán)境中,政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、是最重要的環(huán)境構(gòu)成因素。8、生命周期是探討組織成長(zhǎng)的一個(gè)有用的概念,它說(shuō)明了組織的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和最終衰落的情況。9、公共組織在與環(huán)境的互相作用中完畢其生命周期，生命周期的發(fā)展階段重要有四個(gè)產(chǎn)生階段、集中化階段、規(guī)范化階段、精細(xì)化階段。10、政府再造要分別從目的、激勵(lì)、責(zé)任、權(quán)力、文化五個(gè)方面入手，采用五C戰(zhàn)略與之相應(yīng),進(jìn)而通過(guò)變革完畢變革。第二章公共組織B一、填空1、_＿_(dá)組織____＿是指一定的環(huán)境中,人們通過(guò)交往而形成的具有公共心理意識(shí),并為了實(shí)現(xiàn)某一特定目的而按一定方式聯(lián)合以來(lái)的有機(jī)整體。2、公共組織按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類，可分為三中模型:古典模型、官僚模型、_＿第三部門行政模型___＿_(dá)_。３、矩陣結(jié)構(gòu)是以_____完畢某項(xiàng)工作___為核心,以有關(guān)部門抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)履行工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)。4、依權(quán)利運(yùn)營(yíng)的方向可將權(quán)利劃分為自上而下的權(quán)利，自下而上的權(quán)利和___＿橫向權(quán)利＿＿_(dá)_。5、＿＿_(dá)__公共選擇理論_＿_(dá)關(guān)于政府行為有個(gè)一非常有影響的論點(diǎn),便是政府及其官員是預(yù)算最大化者。6、公共組織生命周期的發(fā)展階段重要有四個(gè)：產(chǎn)生階段、__集體化＿_(dá)_階段、規(guī)范化階段、精細(xì)階段。７、20世紀(jì)９0年代以來(lái)最引人注目的是公共組織變革理論當(dāng)數(shù)＿_(dá)_“政府再造”理論_＿_(dá)_＿。8、＿_(dá)＿科層組織_____是現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)形式。9、公共、行政人員行為的三種基本模型是____成人發(fā)展模型＿_(dá)＿_(dá)、文化行為模型、政治行為模型。1０、___尖形___＿＿結(jié)構(gòu)中管理層次分明，上級(jí)對(duì)下級(jí)控制嚴(yán)格、影響力強(qiáng)。第三章政府改革與治理A填空題:（每小題1分，共10分)1、政府管理的途徑將治理等同于政府管理,重要涉及“最小國(guó)家的治理”、“新公共管理”和“善治”等用法。２、提供公共物品和公共服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)治理的主線任務(wù)。３、“新公共管理”往往被人們描述為一場(chǎng)追求“三E”的管理改革運(yùn)動(dòng),其中“三E”是指經(jīng)濟(jì)、效率和效益。4、休斯認(rèn)為:西方公共部門改革存在兩種密切聯(lián)系的趨勢(shì)一是公共部門向市場(chǎng)化發(fā)展；二是不斷脫離官僚體制。5、當(dāng)代政府內(nèi)部公共管理體制改革的最顯著特性是公共行政中的管理主義傾向。６、從1952年開(kāi)始我國(guó)進(jìn)行了建國(guó)一來(lái)第一次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,這次改革以行政審批制度改革為中心。7、加強(qiáng)中央集權(quán)已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能，校正政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“錯(cuò)位、缺位和越位”行為的最迫切工作。8、“自組織的網(wǎng)絡(luò)”重要從公民社會(huì)部門的角度來(lái)分析治理，將治理當(dāng)作是橫向聯(lián)合的“公民參與網(wǎng)絡(luò)”，是一種“社會(huì)中心論”的治理觀。9、在美國(guó)，政府間合作網(wǎng)絡(luò)有三種重要的類型,它們是政府協(xié)商會(huì)、特區(qū)和地方政府之間在特定領(lǐng)域的合作。１0、合作網(wǎng)絡(luò)途徑綜合考慮了政府層面和非政府層面有關(guān)的治理的用法,用它來(lái)描繪互相依存時(shí)代公共管理的新模式,對(duì)當(dāng)代公共管理的環(huán)境變遷及其發(fā)展趨勢(shì)具有很強(qiáng)的解釋能力。第三章政府改革與治理B填空（每空一分,共10分)１、政府與市場(chǎng)是人類社會(huì)的兩種最基本的組織形式,也是推動(dòng)、控制和影響社會(huì)發(fā)展的兩股強(qiáng)大的力量。２、政府改革與治理問(wèn)題構(gòu)成了當(dāng)代公共管理學(xué)或公共行政學(xué)研究的一個(gè)核心主題。3、２0世紀(jì)70年代的福利國(guó)家是官僚行政鼎盛時(shí)期的重要標(biāo)志。４、2０世紀(jì)7０年代，英國(guó)開(kāi)始在公共服務(wù)中推行競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)制，并在８０年代初以立法的形式在地方推行。5、政府間合作網(wǎng)絡(luò)有三種重要的類型。一種是政府協(xié)商會(huì)。另一種是特區(qū)。最后一種是地方政府之間在特定領(lǐng)域的合作。6、合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威從主線上來(lái)源于政治權(quán)威的認(rèn)同,是政治系統(tǒng)以法律或默認(rèn)的方式將公共權(quán)利賦予了其他行動(dòng)主體。７、當(dāng)代西方政府改革運(yùn)動(dòng)中最早出現(xiàn)的模式是效率驅(qū)動(dòng)模式，往往被稱為撒切爾主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。８、從1９5２年終開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)行了建國(guó)以來(lái)第一次叫大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,這次改革以加強(qiáng)中央集權(quán)為中心。第四章政府間關(guān)系填空1、政府間關(guān)系的研究途徑重要有三種：傳統(tǒng)的中央控制模式、地方自治模式和網(wǎng)絡(luò)模式。2、根據(jù)分權(quán)的限度將政府間關(guān)系的類型分為三種：政治性分權(quán)、行政性分權(quán)和行政權(quán)轉(zhuǎn)讓的是拉焦?fàn)?。３、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府間關(guān)系的等級(jí)制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的變化,重要體現(xiàn)在兩方面,一是準(zhǔn)層級(jí)減少，二是城市特別是中心城市的發(fā)展。4、市管縣的具體形式因地而異,其重要模式有三種：1）地市合并型2)開(kāi)放合并型3)縣改市型。5、胡鞍鋼在《中國(guó)國(guó)家能力報(bào)告》一書中，將中央政府與地方政府的關(guān)系當(dāng)作是一種博弈關(guān)系。６、《中國(guó)政府的府際關(guān)系研究》的作者謝慶奎認(rèn)為政府間已由垂直聯(lián)系為主發(fā)展為橫向聯(lián)系為主。7、地方自治模式的政府間體系強(qiáng)調(diào)的是高度的地方分權(quán)和自主治理,而不是中央的控制和影響。８、中國(guó)重要區(qū)域合作分經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)組織的類型涉及：一是省區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),二是省區(qū)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),三是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，四是城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。9、網(wǎng)絡(luò)模式的政府間關(guān)系將從單向依賴趨向互相依賴。10、將政府間的管理分為三種官僚體制、市場(chǎng)方法和網(wǎng)絡(luò)管理的模式是羅茨模式。第五章政府的作用A一、填空１.市場(chǎng)缺陷及市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的基本理由。2.解放市場(chǎng)的重要措施有:1.放松管制；２.合法化；3.___私有化__＿3．政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是___制定和實(shí)行公共政策＿_(dá)_４.時(shí)常的缺陷和市場(chǎng)的失靈被認(rèn)為是_＿_(dá)政府干預(yù)___基本理由。5.___內(nèi)部性___＿被認(rèn)為是非市場(chǎng)缺陷以及市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要的因素。6.由于市場(chǎng)的不完全以及缺陷，政府必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活加以__宏觀調(diào)控___7.公共選擇理論實(shí)際是＿_(dá)_經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)___＿的交叉融合產(chǎn)生的理論。8.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,社會(huì)資源的配置通過(guò)＿＿價(jià)格機(jī)制_＿＿＿的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)第五章政府作用B一、填空題（1分×１０）１．凱恩斯主張放棄自由的放任主義，實(shí)行政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，特別是通過(guò)(-財(cái)政和貨幣）政策來(lái)調(diào)恐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)。２.政府在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種最基本角色是（公共物品的提供者)。3．市場(chǎng)機(jī)制是容易被破壞,自由放任的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致壟斷。因此政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)基本職能是（市場(chǎng)秩序的維護(hù)者）。4．公共物品的最顯著特性是(消費(fèi)的非排他性）。5.我國(guó)政府在轉(zhuǎn)軌時(shí)期應(yīng)盡量少干預(yù)，讓市場(chǎng)充足發(fā)揮作用，把自己限制在（補(bǔ)充)的地位上6.我國(guó)政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)(法制)－建設(shè),創(chuàng)建平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。7.20世紀(jì)70年代開(kāi)始,西方國(guó)家出現(xiàn)的（滯脹)現(xiàn)象以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正是政府過(guò)度干預(yù)、政府失敗的集中表現(xiàn)。8．（租金)是支付給資源所有者款項(xiàng)中超過(guò)那些資源在任何可替代的用途中所得款項(xiàng)的那一部分，是超過(guò)機(jī)會(huì)成本的收入。9．（內(nèi)部性)是指導(dǎo)、規(guī)制和評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和機(jī)構(gòu)人員行為的準(zhǔn)則。10.政府干預(yù)的基本理由是(市場(chǎng)缺陷)及市場(chǎng)失靈。第六章公共政策A一、填空1、公共政策集中反映和體現(xiàn)（統(tǒng)治階級(jí))的意志和愿望，是執(zhí)政黨、國(guó)家或政府進(jìn)行政治控制或階級(jí)統(tǒng)治的工具或手段。2、公共政策作為分派和調(diào)整(各種利益關(guān)系)的工具或手段。3、公共決策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體和(政策環(huán)境)三種因素及其互相作用所構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng)。4、信息子系統(tǒng)在公共決策活動(dòng)中的重要作用有：信息的收集、信息的(加工解決）、信息的傳遞。5、公共決策系統(tǒng)或政策系統(tǒng)正是由信息(征詢)決斷執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)互相聯(lián)系、互相依存、互相作用構(gòu)成的一個(gè)大系統(tǒng)。６、政策過(guò)程本質(zhì)上是一種（政治)過(guò)程。7、在我國(guó)中央人民政府(國(guó)務(wù)院)作為行政管理機(jī)關(guān)享有立法權(quán)、(提案權(quán)）、人事權(quán)等職權(quán)，它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的內(nèi)政外交事物。8、在民主決策體制中經(jīng)常使用的投票規(guī)則有:一致批準(zhǔn)、過(guò)半規(guī)則、最優(yōu)多數(shù)規(guī)則和(加權(quán)）投票規(guī)則。第六章公共政策Ｂ填空題１.“政策科學(xué)”最早是由_拉斯韋爾___＿提出的2.美國(guó)政策研究領(lǐng)域最權(quán)威的組織是__政策分析與管理學(xué)會(huì)＿＿_(dá)３“.以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新政府管理理論”指的是＿_(dá)新公共管理學(xué)___4．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法屬于__調(diào)節(jié)性政策_(dá)＿＿５.在公共政策系統(tǒng)中居于核心地位的是__決斷子系統(tǒng)＿_(dá)_6．追求近期目的而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,導(dǎo)致政策失敗的,這種情況稱為_(kāi)＿短視效應(yīng)__＿7.有“現(xiàn)代決策鏈條中不可缺少的一環(huán)”之稱的政策主體是__思想庫(kù)＿_(dá)_８.公共政策主題的核心力量是_＿政黨___９.公共政策系統(tǒng)涉及信息子系統(tǒng)，_＿征詢子系統(tǒng)___,決斷子系統(tǒng),執(zhí)行子系統(tǒng)和監(jiān)控子系統(tǒng)10.現(xiàn)代化公共決策的基礎(chǔ)是__民主化_＿_(dá)第7章公共部門績(jī)效評(píng)估A一填空題：1．學(xué)者可萊斯.雷德和赫伯特.西門出版《市政工作衡量：行政管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查》一書,標(biāo)志政府績(jī)效研究評(píng)估的開(kāi)始。?２.傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估重要是以(以個(gè)人層面的績(jī)效評(píng)估)核心的。３．績(jī)效評(píng)估的三大目的是（管理與改善，責(zé)任與控制,節(jié)約開(kāi)支）。４.績(jī)效評(píng)估具有(事實(shí)）和(價(jià)值)兩個(gè)前提。5.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的(難擬定性)和(不可度量性)是制約公共部門績(jī)效評(píng)估發(fā)展的一大瓶頸。6.改善公共部門績(jī)效評(píng)估的一個(gè)有效途徑是(引如公民參與機(jī)制）。7.（立法保障)是開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。8.政府應(yīng)當(dāng)采用（短期培訓(xùn))或(研討會(huì))的培訓(xùn)方式培養(yǎng)評(píng)估人員，選派或聘任具有一定公共部門績(jī)效評(píng)估理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家授課。第七章公共部門績(jī)效評(píng)估B一、填空題1、1982年,英國(guó)財(cái)政部頒發(fā)了（《財(cái)務(wù)管理新方案》),標(biāo)志著公共部門組織績(jī)效評(píng)估的正式推行。2、（內(nèi)部評(píng)估）是公共部門內(nèi)部的評(píng)估者完畢的評(píng)價(jià)。3、進(jìn)行績(jī)效評(píng)估一方面要擬定(評(píng)估的目的)。4、績(jī)效最早用于（社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理）。5、績(jī)效評(píng)估四個(gè)方面的模式為輸入、(過(guò)程)、輸出、結(jié)果。6、公共部門的效率包含（生產(chǎn)效率)和配置效率。7、評(píng)估途徑的選擇與文化和(制度)因素有關(guān)。8、績(jī)效評(píng)估的重要要素涉及（４）個(gè)方面。9、績(jī)效評(píng)估的重要前提是其形式可以(量）。１0、(評(píng)估指標(biāo)的選擇）是公共部門內(nèi)部的評(píng)估者完畢的評(píng)價(jià)。第八章公共部門人力資源管理A第二題：填空題（5小題，每小題２分，共１０分)１.__＿_(dá)＿私人部門＿_(dá)___和_＿_(dá)_公共組織___＿＿_(dá)是社會(huì)組織的兩種基本類型。2．傳統(tǒng)人事管理注重以事為中心，格守"＿_(dá)___進(jìn)、管、出＿＿_(dá)＿＿"管理模式。3.我國(guó)公務(wù)員制度自____１９９3年１0月1日＿_(dá)__運(yùn)營(yíng)以來(lái),取得了顯著成績(jī)。４.199３年8月14日___《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》＿_(dá)_的頒布，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的正式建立。５.我國(guó)傳統(tǒng)官文化集中表現(xiàn)為＿_(dá)____官本位＿_(dá)＿＿＿_(dá)＿。第九章公共財(cái)政管理Ａ填空題：（每小題1分,共10分）公共財(cái)政指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分派行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài),即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。公共財(cái)政管理的總體目的有效率目的、公平目的和穩(wěn)定目的。目的管理預(yù)算模式注重的是預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的效率,而不是主項(xiàng)目與備選項(xiàng)目間的選擇。分項(xiàng)排列預(yù)算模式以預(yù)算支出的若干特定目的為核心。根據(jù)我國(guó)《預(yù)算發(fā)》的規(guī)定，各級(jí)預(yù)算與本級(jí)政府組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算編制是對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)公共部門收支進(jìn)行測(cè)算和計(jì)劃的活動(dòng)。決算是對(duì)預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。稅收管理的核心是實(shí)行公平征稅和稅收效率。財(cái)政補(bǔ)貼是政府根據(jù)特定需要向公司或個(gè)人提供的無(wú)償補(bǔ)貼。10、公債是政府憑借其信用而舉債的債務(wù)。第九章公共財(cái)政管理B填空題公共財(cái)政指得是僅為_(kāi)_＿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)__＿_(dá)___提供公共服務(wù)的政府分派行為。公共預(yù)算的過(guò)程大體分為_(kāi)___編制＿＿_(dá)_，_＿_(dá)執(zhí)行_＿_(dá)＿_(dá),和決算三個(gè)階段。公共收入的獲得重要有_＿_(dá)征稅__＿_(dá)＿，收費(fèi),___＿_(dá)發(fā)行公債__＿三種方式。稅收管理的核心是____公平征稅______和＿_(dá)＿_(dá)＿稅收效率＿_(dá)___。政府采購(gòu)的重要模式是＿＿_(dá)_分散采購(gòu)__＿_(dá)__和＿_(dá)_＿集中采購(gòu)__＿_(dá)__。轉(zhuǎn)移性支出管理重要分為_(kāi)__＿_(dá)社會(huì)保障支出管理＿＿＿_(dá)_和財(cái)政補(bǔ)貼管理。第十章第三部門管理A一、填空題１．“第三部門”這個(gè)概念最早是由美國(guó)學(xué)者_(dá)_＿_(dá)萊維特_＿_(dá)_＿_(dá)使用的。2.由美國(guó)約翰——霍普金斯大學(xué)非營(yíng)利組織比較研究中心推薦的第四種定義，被稱為_(kāi)___結(jié)構(gòu)——運(yùn)作定義__,它的著眼點(diǎn)在于組織的基本結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式。３.社群主義政治學(xué)也被稱為＿＿＿_(dá)公益政治學(xué)____＿_(dá)。4．當(dāng)代公民社會(huì)理論堅(jiān)持對(duì)必要的國(guó)家干預(yù)的限制,進(jìn)一步提出_國(guó)家—經(jīng)濟(jì)—公民社會(huì)_三分法。5.清華大學(xué)學(xué)者秦暉把西方國(guó)家第三部門的發(fā)展歷程劃分為三個(gè)階段,即“共同體”公益、“國(guó)家+市場(chǎng)”公益和__＿_(dá)_現(xiàn)代公益_＿_(dá)_＿＿。6．我國(guó)__＿＿＿自下而上的NＧO＿_(dá)___?????????通常作為草根組織和一般市民保持著密切聯(lián)系．7.劉易斯認(rèn)為人類學(xué)對(duì)第三部門研究具有三個(gè)潛在的一般性奉獻(xiàn):一是揭示,二是擴(kuò)展，三是_＿_(dá)＿深化_____。8．???__＿_(dá)案例調(diào)研法__＿＿_(dá)是有志于從事第三部門研究的學(xué)者和學(xué)生必須要掌握的一種基本研究方法，也是獲取研究數(shù)據(jù)最直接、可靠的途徑。9．“公民社會(huì)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)和政治領(lǐng)域的民主在____社會(huì)學(xué)___＿_(dá)上的相應(yīng)物。１0.王紹光總結(jié)了第三部門的四種神話:除了新現(xiàn)象神話和志愿的神話外，尚有_＿獨(dú)立的神話＿_(dá)和圣潔的神話．第十章第三部門管理B填空題：１、“第三部門”這個(gè)概念最早是由美國(guó)學(xué)者_(dá)＿_(dá)＿萊維特_＿_(dá)＿_(dá)__使用的。2、“公民社會(huì)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的民主在_＿_(dá)社會(huì)學(xué)___上的相應(yīng)物。3、在1994年發(fā)表的_＿《非營(yíng)利部門的興起》＿_(dá)文中，薩拉蒙將出現(xiàn)全球“結(jié)社革命”的因素歸納為四次危機(jī)和兩次革命。4、從法律上講,現(xiàn)在我國(guó)的第三部門可以分為社會(huì)團(tuán)隊(duì),＿＿_(dá)民辦非公司組織__以及事業(yè)單位。5、__“共同體”_公益階段是西方第三部門的啟蒙階段。6、王紹光認(rèn)為除了薩拉蒙總結(jié)的第三部門的神話外，尚有兩種神話:獨(dú)立的神話和_圣潔的神話＿。7、結(jié)構(gòu)—運(yùn)作定義的組織具有的五個(gè)特性為:組織性、民間性、非營(yíng)利性、__自治性_和志愿性。８、20世紀(jì)90年代以來(lái)西方公共行政改革日漸明確的一個(gè)方向是：未來(lái)的政府不是統(tǒng)治的政府而是__治理_＿_(dá)的政府。9、面對(duì)面的收集數(shù)據(jù)，以理解小型的共同體，經(jīng)常使用定性化的“參與—觀測(cè)”研究法是指_＿田野工作法＿_(dá)。第十一章公共部門戰(zhàn)略管理一、填空戰(zhàn)略管理研究的十大流派中的第一階段——理性分析中涉及有設(shè)計(jì)學(xué)派、計(jì)劃學(xué)派、定位學(xué)派三個(gè)學(xué)派。2、SＷOT模型中的S代表Ｓtreｎgth、W代表Weaknesｓ、O代表ｏpportunity、Ｔ代表ｔｈreａｔ。3、認(rèn)知學(xué)派的代表人物是赫伯特?西蒙。4、非理性階段的六大學(xué)派中的文化學(xué)派是將戰(zhàn)略制定視為觀念形態(tài)的形成和維持的過(guò)程。5、第一個(gè)將戰(zhàn)略觀念引入公司管理理論與實(shí)踐的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家切斯特?巴納德在１93８年出版的《經(jīng)理人員的職能》一書中一方面使用了戰(zhàn)略概念。6、與私人部門相同,公共部門采用戰(zhàn)略方法的最初階段的宗旨是形成戰(zhàn)略。7、非理性階段的六大學(xué)派中的公司家學(xué)派的核心觀念是遠(yuǎn)見(jiàn)。8、戰(zhàn)略規(guī)劃的先行者是美國(guó)通用電氣公司。9、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理興起于2０世紀(jì)80年代。１０、威爾遜指出了戰(zhàn)略規(guī)劃的七大體命錯(cuò)誤。第十二章公共管理倫理一、填空公共管理是反映人們＿政治關(guān)系＿關(guān)系和調(diào)節(jié)人們行政行為的一種社會(huì)意識(shí)和范疇。＿行政良心_是公務(wù)員在履行行政職務(wù)過(guò)程中逐步形成的一種倫理意識(shí)。__公共責(zé)任__公共管理產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。在組織文化中,＿_(dá)_組織領(lǐng)導(dǎo)____是最明顯的倫理角色模范。政治腐敗和司法腐敗經(jīng)常表現(xiàn)為_(kāi)__權(quán)利的濫用______和非法交易。公共管理是一種權(quán)利，也是一種＿_(dá)_責(zé)任___。行政文化建設(shè)，要通過(guò)＿_(dá)政治社會(huì)化＿_(dá)_的過(guò)程，也就是學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的過(guò)程__＿責(zé)任沖突___是公共管理倫理困境的最典型表現(xiàn)形式。作為新的公共管理新出現(xiàn)的價(jià)值觀的結(jié)果，一種新的理念即_＿變化而不是成長(zhǎng)_變的更為重要。１０、管理效率有兩方面的基本意義:一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)立合理，管理程序科學(xué),管理活動(dòng)靈活；二是最大限度地減少___管理成本___。二、選擇類一、單項(xiàng)選擇題(在每小題的備選答案中選出一個(gè)對(duì)的的答案,并將對(duì)的答案的題號(hào)填在題干的括號(hào)內(nèi)。每小題2分,共10分)1、對(duì)政府管理運(yùn)營(yíng)職能涉及的內(nèi)容提出七職能說(shuō)(即ＰＯSDCＯＲＢ)的學(xué)者是（D）。A、法約爾Ｂ、孔茨C、奧唐奈D、古利克2、下列物品中不是準(zhǔn)公共物品的是（C)。A、能源B、通信C、國(guó)防D、教育3、作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，公共部門管理特別是政府管理的形成是以兩本教科書為標(biāo)志的，它們是(B）。A、《行政之研究》和《公共行政評(píng)論》B、《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》和《公共行政原理》C、《政策科學(xué)》和《公共政策分析與管理》D、《公共行政學(xué)》和《行政科學(xué)論文集》4、立法、行政、司法的“三權(quán)分立”思想是由（A)提出的。一、A、孟德斯鳩B、洛克Ｃ、潘恩D、杰斐遜5、第一本為“公共管理”確立基本學(xué)科框架的教科書是(C)。Ａ、《美國(guó)的公共管理研究》B、《理解和管理公共組織》C、《公共管理戰(zhàn)略》Ｄ、《公共管理精華讀物》二、選擇題（單選)1、在制約上,指令和義務(wù)限制了自主權(quán)和靈活權(quán)的組織是（B）。A私人組織B公共組織C第三部門組織D非政府組織2、____Ｃ____是保證組織角色明晰話的基本手段。A機(jī)構(gòu)設(shè)立B職位設(shè)立C權(quán)貴劃分組織設(shè)計(jì)３、管理理論的基礎(chǔ)是＿＿_(dá)＿C＿_(dá)__創(chuàng)建的官僚理論。AＬ.古力克BＬ.厄威克Ｃ切斯特·I·巴納德Ｄ馬克斯·韋伯4、管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)＿＿A____＿＿。A成反比關(guān)系B成正比關(guān)系C毫無(wú)關(guān)系D有時(shí)有關(guān)系,有時(shí)無(wú)關(guān)系5、美國(guó)衛(wèi)生及衛(wèi)生服務(wù)不與退伍軍人管理局發(fā)生關(guān)系產(chǎn)生的沖突屬(A)。A目的與顧客的沖突B目的間的沖突C功能與領(lǐng)域的沖突D以上三種都不是6、各種形式的仲裁委員會(huì)屬(B)組織。ABCD7、最早致意夏季絕對(duì)服從上級(jí)的觀點(diǎn)的是（D）。A亞伯拉罕·馬斯洛B馬克斯·韋伯C尼古拉斯·亨利Ｄ切斯特·Ｉ·巴納德８、許多城市的政府定期出版時(shí)事通訊并對(duì)某些重要會(huì)議進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播,盡也許樹(shù)立政府在媒體中的良好形象,這表白____Ｄ＿_(dá)__的重要性。Ａ政治環(huán)境B經(jīng)濟(jì)環(huán)境C文化環(huán)境D公共輿論單向選擇1、下面那一項(xiàng)是促使美國(guó)由“分層蛋糕”式的聯(lián)邦主義朝“分塊層蛋糕”式聯(lián)邦主義轉(zhuǎn)變(C）Ａ政府間關(guān)系由分權(quán)向集權(quán)的調(diào)整Ｂ政府間關(guān)系由集權(quán)向分權(quán)的強(qiáng)化Ｃ政府間關(guān)系由集權(quán)向分權(quán)的調(diào)整D政府間關(guān)系由分權(quán)向集權(quán)的強(qiáng)化2、最早在文獻(xiàn)中使用IＧR這一術(shù)語(yǔ)的是（A)。A克萊德·F·施耐德B格雷夫C拉焦?fàn)朌賴特3、在中國(guó)迄今為止研究政府間關(guān)系最為系統(tǒng)、最為全面的譯本專著是（B）。Ａ《中國(guó)政府的府際關(guān)系的研究》B《國(guó)內(nèi)政府間的關(guān)系》C《中國(guó)國(guó)家能力報(bào)告》D《理解政府間關(guān)系》4、網(wǎng)絡(luò)模式作為政府間關(guān)系的新型模式，那么網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的最本質(zhì)的特性是（D)。A行動(dòng)者的平等B行動(dòng)者的獨(dú)立C行動(dòng)者的合作D行動(dòng)者的互相依賴5、我國(guó)目前的政府體制重要以（Ｃ)為主A?。?-縣（縣級(jí)市）---鄉(xiāng)三級(jí)制B省-－－市---縣（縣級(jí)市）---鄉(xiāng)四級(jí)制C中央---省(自制區(qū)、直轄市）--－市-－-縣-－-鄉(xiāng)（鎮(zhèn))五級(jí)制D中央－-－?。ㄗ灾茀^(qū)、直轄市）---基層政府（縣、市、城鄉(xiāng)和特別區(qū))6、西方學(xué)者將不同時(shí)期的政府間關(guān)系概括成若干類型的模式:其中著重于中央與地方的依存的模式，如圖所示:中央對(duì)地方的依存度高低互相依存單方依存單方依存互相獨(dú)立地方對(duì)中央的依存度?該模式屬于（C）。Ａ、羅茨模式B、松村岐夫模式C、羅斯構(gòu)想Ｄ、賴特模式7、我國(guó)從20世紀(jì)70年代末8０年代初開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制上實(shí)行全面改革,改革使政府間關(guān)系在權(quán)力分派上趨向于(Ｂ)。A、集權(quán)主義Ｂ、地方分權(quán)主義Ｃ、均權(quán)主義D、財(cái)政聯(lián)邦主義8、我國(guó)為發(fā)揮中心城市的作用。采用了對(duì)若干中心城市實(shí)行單列，并在此基礎(chǔ)上確立了副省級(jí)市。目前,我國(guó)共有副省級(jí)市（A）。A、15B、1６C９、在中國(guó)，政府間關(guān)系作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究課題，其概念的提出始于（D）年。A、１990B、1995C、１9９6D、199810、從整體上看,西方政府中央和地方關(guān)系的歷史進(jìn)程大體經(jīng)歷了（C)階段。A、由集權(quán)到分權(quán)Ｂ、由集權(quán)到分權(quán),再由分權(quán)到集權(quán)C、由集權(quán)到分權(quán)，再由分權(quán)到集權(quán)，再由集權(quán)走向分權(quán)D、由分權(quán)到集權(quán)。再由集權(quán)到分權(quán)，再由分權(quán)到集權(quán)二選擇題（2分×５）１．下列各項(xiàng)中，不屬于政府作用的是（D)。A、制訂《證券法》B、建立社會(huì)失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)C、實(shí)行積極的財(cái)政政策Ｄ、市委為其公務(wù)員分派住房2．政府充當(dāng)（B），為時(shí)常公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)明和維護(hù)必要的制度環(huán)境。?A．教練B、裁判C、隊(duì)員Ｄ、觀眾3．市場(chǎng)的缺陷以及市場(chǎng)失靈重要表現(xiàn)在（B）Ａ、宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡Ｂ、難以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)C、解決財(cái)富和收入的公平分派問(wèn)題Ｄ、防止壟斷４．公共選擇理論的最高目的是（Ｃ)A、克服政府干預(yù)行為的局限B、克服非市場(chǎng)缺陷現(xiàn)象C、分析政府行為的效率并尋找最高效率工作的規(guī)則制約體系D、糾正和防范政府失敗5．下列選項(xiàng)中,不屬于“強(qiáng)政府”的觀點(diǎn)的(C）A、政府是可以提供合法的政治秩序基礎(chǔ)和有效的政治參與基礎(chǔ)B、迫使參與政治的人們接受政府社會(huì)化以作為其參與政治的代價(jià)Ｃ、公共利益與政府特殊利益的沖突使得政府既也許促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也也許導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退D、處在向現(xiàn)代化過(guò)渡的發(fā)展中國(guó)家面臨著大量復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾,只有靠強(qiáng)大的集權(quán)政府才干克服二、多項(xiàng)選擇1、我國(guó)學(xué)者往往以(AC)的角度來(lái)區(qū)分管理和行政這兩個(gè)概念．A組織實(shí)體B經(jīng)濟(jì)實(shí)體C管理實(shí)體D政治實(shí)體2、傳統(tǒng)公共行政學(xué)模式是建立在(AB)基礎(chǔ)上Ａ科層制理論B政治---行政二分法C委托--－代理D內(nèi)部取向3、毆文.休斯在<<公共管理與行政>>一書認(rèn)為(ABC)都是對(duì)公共部門的研究A公共行政B公共政策C公共管理D公共組織4、下面是公共管理物品的是(ABＣD）Ａ國(guó)防Ｂ外交Ｃ教育D社會(huì)保障5、通過(guò)20世紀(jì)七八十年代的孕育和進(jìn)化,公共管理的(AC)逐漸匯合形成公共管理新模式．ＡP—途徑B治理CＢ—途徑D善治6、在當(dāng)代政策分析學(xué)科中最有影響的經(jīng)濟(jì)途徑是（BC)A行為主義學(xué)派Ｂ公共選擇理論C新制度學(xué)派D科學(xué)管理學(xué)派7、孟德斯鳩等人所提出的“三權(quán)分立”思想中“三權(quán)”是指（ABD)Ａ立法B行政C監(jiān)督Ｄ司法一、選擇題:1、對(duì)于組織高層管理者而言，權(quán)力來(lái)源的重要方面有（ABCＤ）。A、正式的職位B、所控制的資源Ｃ、對(duì)決策前提和信息的控制D、居于組織中心位置2、認(rèn)為人一般生來(lái)厭惡工作,只要有也許就想逃避工作的理論是(Ａ）。Ａ、Ｘ理論Ｄ、Y理論Ｃ、馬斯洛的需求層次論D、超Y理論3、自上而下的權(quán)利運(yùn)營(yíng)的目的涉及的六個(gè)方面是(ABC）。Ａ、對(duì)下層單位的資源進(jìn)行投入控制Ｂ、實(shí)行產(chǎn)出控制C、改變?nèi)蝿?wù)環(huán)境來(lái)進(jìn)行環(huán)境控制D、控制上級(jí)４、公共組織的構(gòu)成要素（ABCD)。A、組織人員B、組織目的C、職能范圍D、技術(shù)和信息5、組織的共性有（AＢＣ）。A、某種特定的目的B、一定的結(jié)構(gòu)和行為方式C、其內(nèi)在的精神意識(shí)D、封閉性６、總體上，純粹官僚模型具有以下特點(diǎn)(AB）。A、有明確的職權(quán)等級(jí)制Ｂ、人與人之間關(guān)系的非人格化C、代理人政府D、存在“控制范圍”7、組織變革的過(guò)程涉及以下環(huán)節(jié)（ＡBCD)。A、對(duì)危機(jī)的感知B、變革方向的擬定C、變革D、監(jiān)督調(diào)整8、我國(guó)地方行政組織的層次劃分的類型（BＣD）。A、一級(jí)制B、二級(jí)制C、三級(jí)制D、四級(jí)制９、按照現(xiàn)代組織理論,組織環(huán)境可分為(ＡBCＤ)。A、一般環(huán)境B、具體環(huán)境C、國(guó)際環(huán)境D、社會(huì)環(huán)境二、選擇題（不定項(xiàng)選擇。每小題2分,共２0分)1、２0世紀(jì)8０年代,美國(guó)的（Ａ)表白美國(guó)掀起了政府改革的熱潮。A、重塑運(yùn)動(dòng)B、撒切爾主義Ｃ、精簡(jiǎn)政府改革D、行政體制改革的深化２、以下哪種治理不屬于網(wǎng)絡(luò)治理的實(shí)踐類型（ＡCD)。Ａ、全球治理Ｂ、村落治理C、民族國(guó)家的治理D、社區(qū)治理3、19７９年，英國(guó)保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，這種改革的特性是(ＢCＤ)。A、政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)B、注重商業(yè)管理技術(shù)C、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制D、顧客導(dǎo)向4、從1949年到2023年我國(guó)前后經(jīng)歷了(C）次較大的以機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的行政體制改革。A、5B、6C、7D、85、網(wǎng)絡(luò)治理的多重困境重要表現(xiàn)為(ABCD)。A、可治理問(wèn)題B、合法性問(wèn)題C、有效性問(wèn)題Ｄ、責(zé)任性問(wèn)題6、政府管理途徑的分析對(duì)象是(Ａ)。A、政府部門與市場(chǎng)力量的關(guān)系B、公民社會(huì)與政治國(guó)家的關(guān)系Ｃ、多中心的公共行政體系Ｄ、建構(gòu)公共服務(wù)供應(yīng)的合作網(wǎng)絡(luò)7、下面哪種模式代表了一種私人部門管理理念和公共部門管理觀念的新融合,強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的使命，但又采用私人部門“良好的實(shí)踐”中的質(zhì)量管理思想。(D)A、小型化與分權(quán)模式Ｂ、效率驅(qū)動(dòng)模式C、追求卓越模式Ｄ、公共服務(wù)取向模式８、（D）是引發(fā)西方各國(guó)政府改革的直接因素。A、全球化趨勢(shì)Ｂ、傳統(tǒng)的官僚體制的失效C、商業(yè)管理模式的示范性影響D、經(jīng)濟(jì)衰退、財(cái)政赤字、福利國(guó)家不堪重負(fù)９、(Ｃ)因新公共管理的改革的深度、廣度、連續(xù)時(shí)間和成效而被許多國(guó)家奉為典范。A、英國(guó)B、美國(guó)Ｃ、新西蘭Ｄ、澳大利亞１0、公私合作網(wǎng)絡(luò)常見(jiàn)的方式有(ABＣ）。A、財(cái)政補(bǔ)貼B、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)Ｃ、公私合營(yíng)公司D、志愿服務(wù)二、選擇１.現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以（B)為基礎(chǔ)，以政府調(diào)節(jié)為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)體制。A.宏觀調(diào)控Ｂ.市場(chǎng)調(diào)控C.自由貿(mào)易D．計(jì)劃調(diào)控２.20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特性是(ＡBＣD)A.低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B.通貨膨脹C.財(cái)政赤字D．高失業(yè)率３.以（ＡBCD）和公共選擇學(xué)派等為代表的新自由主義反對(duì)凱恩斯主義的全面干預(yù)論,主張限制或政府干預(yù)，充足發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。A.現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派B.新制度學(xué)派Ｃ.合理預(yù)期學(xué)派D.新制度學(xué)派4.（ABＣ）等手段，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活加以宏觀干預(yù)。A．財(cái)政政策B.貨幣政策C.產(chǎn)業(yè)政策D.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃5.導(dǎo)致政府失敗的重要因素是（AＢCＤ)Ａ所有的政府行為都不能享受自利動(dòng)機(jī)的影響B(tài)在不受市場(chǎng)制約時(shí)由自利動(dòng)機(jī)驅(qū)使的行為必然導(dǎo)致尋租及腐敗C不妥的干預(yù)會(huì)崩潰市場(chǎng)D干預(yù)妨礙自由6.下列政府政策是對(duì)政府過(guò)度干預(yù)的反映的是（ACD）Ａ美國(guó)政府１９8０-１984年的政策B法國(guó)1972-１９７6年的政策C英國(guó)1979-1983年的政策D聯(lián)邦德國(guó)198３-１987年的政策７．我國(guó)兩種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)只能或政府干預(yù)行為模式是（Ｄ）A．市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)Ｂ.政府輔助干預(yù)Ｃ.無(wú)干預(yù)D．政府主導(dǎo)干預(yù)8.公共物品的最顯著特性是（Ｃ）Ａ.大家共同占有B．消費(fèi)的非排他性Ｃ.消費(fèi)的排他性D．國(guó)家擁有二、選擇（每題2分,共1０分)1、步入階級(jí)社會(huì)后,國(guó)家和政府成了管理公共事務(wù)的重要組織形式,其重要職能有(AB）Ａ政治統(tǒng)治職能Ｂ社會(huì)管理職能C經(jīng)濟(jì)控制職能D生活事務(wù)職能2、詹姆斯．N.羅西瑙的“沒(méi)有政府的管理”是指（ABD)A全球治理B國(guó)際治理C社區(qū)治理D世界秩序政府治理3、網(wǎng)絡(luò)管理者必須具有的能力有（ＡＢＣＤ)A應(yīng)對(duì)不擬定環(huán)境Ｂ解決社會(huì)關(guān)系C制定和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例D哺育網(wǎng)絡(luò)共同價(jià)值與信念4、被人們視為新公共管理改革最為迅速、系統(tǒng)、全面和激進(jìn)的國(guó)家有(ＡBＣ)Ａ新西蘭Ｂ澳大利亞C英國(guó)D美國(guó)５、在公共人事管理改革方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家采用的重要措施有（ABＣ?)Ａ放松管制、增長(zhǎng)靈活性B公共管理者的非職業(yè)化C績(jī)效評(píng)估以及靈活的付酬制度D進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和反饋二、選擇１、根據(jù)政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響，可將公共政策劃分為（ABＣＤ）等類型。A、分派性政策Ｂ、調(diào)節(jié)性政策C、自我調(diào)節(jié)性政策Ｄ、再分派政策２、基本政策是次于總政策而在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、部門或方面起主導(dǎo)作用的師資性政策，下列屬于基本政策的有（AＢ）A、計(jì)劃生育B、環(huán)境保護(hù)C、財(cái)稅方面D、金融方面3、根據(jù)所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域及其問(wèn)題的不同,下面屬于公共政策的是（D)A、總政策B、調(diào)節(jié)性政策C、具體政策Ｄ、政治政策４、征詢子系統(tǒng)在政策制定活動(dòng)中的只要作用有（ＢCD）A、信息的傳遞B、政策問(wèn)題分析C、方案設(shè)計(jì)及論證D、政策未來(lái)預(yù)測(cè)５、在我國(guó)，人民代表大會(huì)是(A），它是我國(guó)政策制定和立法的重要機(jī)關(guān),也是政策執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。A、立法、權(quán)利機(jī)關(guān)B、立法、監(jiān)督機(jī)關(guān)C、權(quán)利、執(zhí)行機(jī)關(guān)D、監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)關(guān)6、我國(guó)的政策系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)可看作由(ABCD）功能活動(dòng)環(huán)節(jié)所組成的過(guò)程。Ａ、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策評(píng)估D、政策監(jiān)控7、在公共決策過(guò)程中互相勾結(jié)的所謂的“鐵三角”指的是(D)A政治家、思想家和利益集團(tuán)B、政治家、資本家和利益集團(tuán)B政治家、政府官員和資本家D、政治家、政府官員和利益集團(tuán)８、（A）是政策主體的核心,在政策制定過(guò)程中起著領(lǐng)導(dǎo)作用。Ａ、中國(guó)共產(chǎn)黨B、行政機(jī)關(guān)C、立法機(jī)關(guān)D、全國(guó)人民代表大會(huì)不定項(xiàng)選擇1.下列哪位學(xué)者一方面提出了“政策分析”這一概念（C）Ａ.戴伊B.鄧恩Ｃ.林德布洛姆D．林恩2.公共政策碩士的縮寫是（Ｃ)Ａ.ＭPAB.MＢAC.MPPＤ.ＭＢO３.德洛爾的政策科學(xué)“三部曲”是(BＣD)Ａ.《政策科學(xué)：范圍和方法的新近發(fā)展》B．《公共政策制定檢討》C.《政策科學(xué)構(gòu)想》Ｄ．《政策科學(xué)進(jìn)展》4.以下屬于美國(guó)學(xué)者羅威對(duì)公共政策的分類的是（ＡＢ）Ａ.分派性政策B.自我調(diào)節(jié)性政策C．具體政策D．經(jīng)濟(jì)政策5．政策手段重要有（ABＣD)A.財(cái)政政策B.貨幣政策C.直接政策D.制度政策6.美國(guó)學(xué)者博爾丁認(rèn)為國(guó)家的基本政策目的是(ＡBCD）Ａ．經(jīng)濟(jì)進(jìn)步B．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定Ｃ.經(jīng)濟(jì)公正D．經(jīng)濟(jì)自由７．“計(jì)劃生育”屬于（B)A.總政策B.基本政策Ｃ．具體政策Ｄ.政治政策8．政策系統(tǒng)的三種因子指（ACD)A.政策客體B.政策過(guò)程C.政策主體Ｄ．政策環(huán)境9．下列不屬于公共政策主題的是（C)A.政黨B.公民C.公司法人Ｄ.立法機(jī)關(guān)１０.下列屬于執(zhí)行子系統(tǒng)特性的是(ＡC)A．現(xiàn)實(shí)性Ｂ．權(quán)威性C．綜合性D.主導(dǎo)性二選擇題:1.政府績(jī)效可以分為(AＢＣＤ)Ａ．政治績(jī)效B．經(jīng)濟(jì)績(jī)效C．社會(huì)績(jī)效Ｄ.文化績(jī)效２.評(píng)估按對(duì)象可以劃分為（Ｂ）Ａ.內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估B.個(gè)人績(jī)效評(píng)估和組織績(jī)效評(píng)估C．管理與改善型評(píng)估Ｄ.責(zé)任與控制型評(píng)估３．績(jī)效評(píng)估的重要要素涉及(ＡBCＤ）A.績(jī)效評(píng)估的目的B.評(píng)估的途徑C.評(píng)估的制度安排Ｄ．績(jī)效的信息系統(tǒng)

4.績(jī)效評(píng)估的前提是(ＡBＣD)A.擬定決策者的需要B.明確問(wèn)題的性質(zhì)與范圍C．制定有效目的D.制定全面的考核辦法5．好的績(jī)效指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)涉及（ABCD)A.界定清楚而有一致性B.必須和組織的需求和目的有關(guān)Ｂ.廣博性和一定的范圍D.符合組織文化6.節(jié)約調(diào)查成本的方法有（ABCD)A.縮小樣本規(guī)模B.特定的顧客調(diào)查C.聘請(qǐng)專家、D．委托專業(yè)調(diào)查公司７．按對(duì)組織行為的控制和績(jī)效產(chǎn)生的定位。正式績(jī)效評(píng)估可以分為（AＢCD）Ａ.發(fā)展性評(píng)估B.回顧性評(píng)估C.實(shí)驗(yàn)性評(píng)估D.回顧性結(jié)果評(píng)估8.決策理論評(píng)價(jià)常用的技術(shù)有（ABCＤ）A.頭腦風(fēng)暴法B.辯論分析法C.德?tīng)柗品―．用戶調(diào)查分析9.推動(dòng)我國(guó)績(jī)效評(píng)估事業(yè)的途徑有（AＢCD）A.思想結(jié)識(shí)B．組織形式C．管理辦法Ｄ.人才培養(yǎng)二、選擇題1、政府績(jī)效涉及（AＢCD）。A、政治績(jī)效B、經(jīng)濟(jì)績(jī)效Ｃ、社會(huì)績(jī)效D、文化績(jī)效2、評(píng)估的目的涉及(ABC)。Ａ、提高組織績(jī)效B、明確責(zé)任制C、增收節(jié)支Ｄ、提高個(gè)人績(jī)效3、從評(píng)估結(jié)構(gòu)看,可以分為（AB）。A、內(nèi)部評(píng)估Ｂ、外部評(píng)估Ｃ、宏觀評(píng)估D、微觀評(píng)估4、效益的說(shuō)明性指標(biāo)為(A）。Ａ、服務(wù)的單位數(shù)B、單位成本C、凈利益D、成本—效益化5、美國(guó)學(xué)者（C)提出績(jī)效評(píng)估在公共行政中具有“啟蒙功能”的作用。A、朗格斯納Ｂ、史密斯·穆飛C、韋斯D、羅伯特·巴克沃6、自上而下的評(píng)估途徑的缺陷是減少評(píng)估的(Ａ)。A、合法性B、有效性Ｃ、可靠性D、同質(zhì)性７、政府的服務(wù)績(jī)效的三個(gè)基本面向是（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)B、效率C、效果D、效益8、績(jī)效評(píng)估的效益標(biāo)準(zhǔn)又稱為(B）。A、成本標(biāo)準(zhǔn)B、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ｃ、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)D、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)第一題:選擇題(10小題，每題3分,共３0分）答題指導(dǎo)（每小題至少有一個(gè)選項(xiàng)是對(duì)的的，錯(cuò)選，少選,多選均不得分)1.＿_(dá)＿＿_(dá)Ｃ____＿人力資源管理新潮興起，人事管理性質(zhì)發(fā)生了主線變化。Ａ.2０世紀(jì)6０年代B．２0世紀(jì)６０年代末70年代初C．2０世紀(jì)70年代末8０年代初D．２0世紀(jì)8０年代2.傳統(tǒng)政府人事管理理論及模式有以下哪些缺陷＿_(dá)＿_(dá)ＡＢCＤＥ_(tái)___＿＿。A．視事為中心Ｂ．人事管理過(guò)程受政治影響較大Ｃ．視人為集體財(cái)產(chǎn),只重?fù)碛?不重開(kāi)發(fā),使用Ｄ.忽視人事管理的地位作用E.管理活動(dòng)局限于給人找崗，為事找人3．現(xiàn)代文官制度一方面在__＿_(dá)Ｃ_＿＿_(dá)__形成。Ａ．法國(guó)B．德國(guó)Ｃ．英國(guó)Ｄ.意大利4.公務(wù)員制度的核心是＿_(dá)___ABCE___＿_(dá)。A．公開(kāi)B．民主C.公平D.擇優(yōu)Ｅ.競(jìng)爭(zhēng)5.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員涉及____A_＿＿_(dá)__的人員。Ａ.權(quán)利機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.人民政協(xié)Ｄ.行政機(jī)關(guān)６．戰(zhàn)后日本，德國(guó)迅速崛起,成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),最重要的因素是＿_(dá)_Ｃ＿_(dá)___＿＿。A.它國(guó)經(jīng)濟(jì)援助B.無(wú)軍費(fèi)承擔(dān)Ｃ.重視人力資源開(kāi)發(fā)Ｄ．具有相稱科技能力的人力資源７.社會(huì)生態(tài)環(huán)境重要涉及社會(huì)的_＿_(dá)_＿ABC__＿_(dá)_。Ａ.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)Ｂ.政治系統(tǒng)C．思想文化系統(tǒng)Ｄ．科學(xué)系統(tǒng)８.以下選項(xiàng)中,_____AＣＥ＿_(dá)＿_(dá)_屬于公共部門人力資源開(kāi)發(fā)的特性。Ａ．戰(zhàn)略性B．積極性Ｃ．系統(tǒng)性D.民族性Ｅ.動(dòng)態(tài)性９.___ABC___＿_(dá)__是公務(wù)員制度的三大運(yùn)營(yíng)機(jī)制。Ａ.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制Ｂ．新陳代謝機(jī)制C.勤政廉政保障機(jī)制D.民主自由機(jī)制１０．公共部門人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容有_＿_(dá)_ABDＥ_(tái)_____。Ａ.預(yù)測(cè)與規(guī)劃B．教育與培訓(xùn)Ｃ.評(píng)估與考核Ｄ．配制與管理Ｅ.選拔與使用選擇題：（不定項(xiàng)選擇。每小題２分，共２0分）目的管理預(yù)算模式是由(B）一方面提倡。A、20世紀(jì)40年代末美國(guó)胡佛政府Ｂ、20世紀(jì)7０年代初美國(guó)尼克松政府C、20世紀(jì)60年代末美國(guó)政府D、2０世紀(jì)８0年代初美國(guó)政府公共收入獲得的方式有(ＡＢD）。A、征稅B、發(fā)行公債C、罰沒(méi)收入D、收費(fèi)公共預(yù)算過(guò)程的階段不涉及(C)。編制B、執(zhí)行C、控制Ｄ、決算中長(zhǎng)期預(yù)算編制指對(duì)（B)年以上預(yù)算所做的編制。A、1—5年Ｂ、1—2０23C、５—2023D、10—２02３政府收費(fèi)重要涉及（AＣ）。使用者費(fèi)Ｂ、稅費(fèi)C、規(guī)費(fèi)D、公債管理費(fèi)現(xiàn)代社會(huì)保障制度最終形成的標(biāo)志是(B）。A、162０2３《濟(jì)貧法》的頒布B、19３5年《社會(huì)保障法》在美國(guó)的通過(guò)C、19５2年國(guó)際勞工組織制定《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》D、截止199５年,全球共有１6５個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了社會(huì)保障制度社會(huì)保障支出重要涉及(ABCD)。Ａ、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)福利8、１980年,我國(guó)著手財(cái)政管理體制重大改革,實(shí)行(A)體制。A、劃分收支、分級(jí)包干B、劃分稅種、核算收支、分級(jí)包干Ｃ、分稅制D、公共財(cái)政管理９、從2023年起我國(guó)在(C）推行政府采購(gòu)制度。A、省級(jí)B、市級(jí)Ｃ、縣級(jí)Ｄ、鄉(xiāng)級(jí)新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)財(cái)政管理體制發(fā)展變重要經(jīng)歷了以下(ＡCD）幾個(gè)階段：計(jì)劃型財(cái)政管理階段B、市場(chǎng)型財(cái)政管理階段C、計(jì)劃型財(cái)政管理向公共財(cái)政管理過(guò)度階段D、明確導(dǎo)向公共財(cái)政管理階段選擇題公共財(cái)政管理的具體目的：(ACD)A效率目的Ｂ發(fā)展目的C公平目的D穩(wěn)定目的２.公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容涉及:(.AＢCＤ）A公共預(yù)算管理B公共收入管理C公共支出管理D公共部門會(huì)計(jì)3．稅收的特性:（BCＤ)A自愿性B強(qiáng)制性Ｃ無(wú)償性Ｄ固定性4．政府收費(fèi)重要涉及:(BC)A稅費(fèi)B規(guī)費(fèi)C使用者費(fèi)Ｄ服務(wù)費(fèi)5．增值稅屬于:（B)A所得稅B商品稅C轉(zhuǎn)嫁稅Ｄ財(cái)產(chǎn)稅6．公債管理的環(huán)節(jié)涉及:(ABＣD)A公債設(shè)計(jì)B公債發(fā)行C公債流通D公債償還7.政府采購(gòu)的主體為:(ABCD）A主管機(jī)關(guān)B采購(gòu)機(jī)關(guān)C中介機(jī)構(gòu)D供應(yīng)商8．目的管理預(yù)算模式是由（Ｂ)政府首提倡。A約翰遜B尼克松Ｃ胡佛Ｄ羅斯福9．我國(guó)的決算過(guò)程重要涉及:(AＢCＤ）A準(zhǔn)備階段B編制階段C審查階段D批準(zhǔn)階段10.公債按償還期限,可分為：(AＢD）A1年以下B１年~2０2３Ｃ1年~5年Ｄ２02３以上E5年以上二、不定項(xiàng)選擇題１.強(qiáng)調(diào)組織與政府的相對(duì)獨(dú)立性時(shí),應(yīng)選擇(BD）名稱Ａ營(yíng)利組織B非政府組織C慈善組織D獨(dú)立部門2.(Ｄ)為“治理”開(kāi)辟了新領(lǐng)域A政治學(xué)B社會(huì)學(xué)C經(jīng)濟(jì)學(xué)D公共管理學(xué)3．目前對(duì)第三部門的國(guó)際比較研究影響最大的是(B）領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)約翰——霍普金斯非營(yíng)利組織A劉易斯B薩拉蒙C豪厄爾D科坦4.第三部門的內(nèi)部管理機(jī)制涉及（ＡＢC）A組織機(jī)構(gòu)B人力資源管理C營(yíng)銷管理Ｄ財(cái)務(wù)審計(jì)５．以下屬于研究第三部門的方法有(ＡＣ）A分類法B比較分析法C定量分析法D問(wèn)卷調(diào)查法6．西方第三部門的發(fā)展規(guī)模與政府對(duì)社會(huì)干預(yù)的政策選擇密切相關(guān)，從時(shí)間上看，（B）是一條分界線A２０世紀(jì)202３代B２0世紀(jì)40年代C20世紀(jì)７0年代D2０世紀(jì)90年代7．我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)體制下，(A)是一種從組織特性上最接近非營(yíng)利組織的社會(huì)組織。A社會(huì)團(tuán)隊(duì)B民辦非營(yíng)利組織C事業(yè)單位D互助與慈善組織8．《非營(yíng)利部門的興起》一文將全球“結(jié)社革命”的因素歸納為（BＣ）A兩次危機(jī)B兩次革命性變化Ｃ四次危機(jī)D四次革命性變化９.我國(guó)第三部門發(fā)展中存在的問(wèn)題有（ＡBCD）A法制缺陷Ｂ經(jīng)費(fèi)局限性C政社不分D能力局限性10.下列對(duì)政府與第三部門關(guān)系闡述有誤的是(ACD）A政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第三部門發(fā)展所需的小部分資金，且財(cái)政撥款不應(yīng)以左右第三部門自身運(yùn)作為條件B政府是第三部門發(fā)展的監(jiān)督者,但是監(jiān)督要依法進(jìn)行Ｃ政府是第三部門的領(lǐng)導(dǎo)者D第三部門與政府之間是依附與被依附關(guān)系二、不定項(xiàng)選擇題：1、王名博士認(rèn)為我國(guó)第三部門發(fā)展中存在的最大問(wèn)題是(A)。A、政社不分B、經(jīng)費(fèi)局限性Ｃ、能力局限性Ｄ、法制確缺陷２、我國(guó)最早的古代社團(tuán)興起于(C)。A、先秦B、兩漢C、春秋時(shí)期D、戰(zhàn)國(guó)３、(Ｄ）認(rèn)為人類學(xué)家應(yīng)當(dāng)為第三部門作出奉獻(xiàn)。A、薩拉蒙B、戈登·懷特C、科坦D、戴維·劉易斯4、比較系統(tǒng)的社群學(xué)說(shuō)形成于（C)。A、１8世紀(jì)中期B、18世紀(jì)末期１9世紀(jì)初期C、19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期D、20世紀(jì)８0年代5、根據(jù)霍普金斯非營(yíng)利部門比較項(xiàng)目的成果，西方第三部門收入來(lái)源于政府財(cái)政撥款的比例超過(guò)了（B）。A、５5%Ｂ、50%C、40%D、２５%6、下列屬于清華大學(xué)NGO研究所的王名博士歸類的我國(guó)第三部門組織的是(ＡＢCD）。A、行業(yè)協(xié)會(huì)B、慈善組織C、學(xué)術(shù)性組織Ｄ、文藝性組織7、下列哪些是公共物品（AＢC)。國(guó)防B、教育C、交通D、人身保險(xiǎn)8、免稅組織的運(yùn)作目的完全是為了從事(ACD）的事業(yè)。A、慈善性B、文藝性Ｃ、宗教性Ｄ、科學(xué)性二、不定項(xiàng)選擇理性分析階段中學(xué)習(xí)學(xué)派的核心概念是DA、設(shè)計(jì)B、學(xué)習(xí)C、設(shè)計(jì)D、學(xué)習(xí)和應(yīng)變２、理性分析階段的三大戰(zhàn)略管理流派的明顯的缺陷中忽略了Ｃ、內(nèi)部條件、內(nèi)部資源對(duì)組織戰(zhàn)略選擇的影響。A、組織結(jié)構(gòu)B、管理機(jī)制Ｃ、核心競(jìng)爭(zhēng)力D、公司文化3、非理性階段的六大學(xué)派除了公司家學(xué)派、權(quán)力學(xué)派、還涉及哪四個(gè)學(xué)派A。A、認(rèn)知學(xué)派、學(xué)習(xí)學(xué)派、文化學(xué)派、環(huán)境學(xué)派B、設(shè)計(jì)學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派、環(huán)境學(xué)派、定位學(xué)派C、定位學(xué)派、學(xué)習(xí)學(xué)派、文化學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派Ｄ、計(jì)劃學(xué)派、定位學(xué)派、文化學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派4、明茨伯格分析的戰(zhàn)略規(guī)劃的三大謬誤是：A。A、預(yù)定的謬誤、分離的謬誤、程式化的謬誤Ｂ、預(yù)定的謬誤、意外事件的謬誤、程式化的謬誤C、突變的謬誤、分離的謬誤、程式化的謬誤D、預(yù)定的謬誤、分離的謬誤、正式的謬誤5、戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)通過(guò)一個(gè)有ABC正式規(guī)劃過(guò)程來(lái)產(chǎn)生戰(zhàn)略,其側(cè)重點(diǎn)在于戰(zhàn)略的制定和行動(dòng)方案的形成。A、清楚環(huán)節(jié)的Ｂ、受控的C、故意識(shí)的D、組織的６、公司戰(zhàn)略管理的預(yù)算與財(cái)政控制時(shí)代的目的價(jià)值是B。Ａ、規(guī)劃未來(lái)Ｂ、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)C、預(yù)測(cè)和控制未來(lái)D、發(fā)明未來(lái)7、公共與非營(yíng)利組織所處的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)所表現(xiàn)的特點(diǎn)AＢD。A、不擬定性B、互相關(guān)聯(lián)性Ｃ、決定性D、限制性8、科廷(JackKoteｅｎ）在C一書中,描述了西方國(guó)家公共與非營(yíng)利部門戰(zhàn)略管理實(shí)踐的六個(gè)新發(fā)展趨勢(shì)。A、《戰(zhàn)略論》B、《戰(zhàn)略歷程:縱覽戰(zhàn)略管理學(xué)派》C、《公共與非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理》D、《公共部門人力資源管理:系統(tǒng)與戰(zhàn)略》9、８0年代興起于對(duì)日本公司經(jīng)營(yíng)之道的研究中的文化學(xué)派的代表人物是B。A、艾利森B、彼特和沃特曼C、法伊弗和薩倫西克Ｄ、奎因二、選擇:（下列選項(xiàng)中,至少有一個(gè)是對(duì)的答案)１、公共管理倫理是一個(gè)有機(jī)的體系,重要涉及（ABC)三種類型A.體制倫理B.政策倫理Ｃ.職業(yè)倫理Ｄ.感情倫理2、在各種各樣的利益關(guān)系中，有兩種最基本的關(guān)系形式,相應(yīng)的有兩種最基本的公正形式:(AD）Ａ．互換公正Ｂ．執(zhí)法公正Ｃ.行政公正D.分派公正３、新公共管理運(yùn)動(dòng)是在傳統(tǒng)的行政觀念已無(wú)法適應(yīng)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變化的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)從“統(tǒng)治理念”向（B）和（Ｃ）的轉(zhuǎn)變。A.民主理念B.治理理念C．責(zé)任理念D.壓制理念4、在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的公共管理理論建設(shè)，個(gè)人道德品質(zhì)應(yīng)涉及:（ABCD)A．倫理決策技巧B．職業(yè)道德內(nèi)化C德性.D．職業(yè)價(jià)值觀體系5、公共組織中保持負(fù)責(zé)任的行為有方法有（ＡＣ)。A．內(nèi)部控制B．內(nèi)部監(jiān)督C.外部控制Ｄ．外部監(jiān)督6、責(zé)任是建構(gòu)公共管理倫理的關(guān)鍵概念，這一概念的兩個(gè)重要方面是（AＢ)A.客觀責(zé)任B.主觀責(zé)任C.職業(yè)責(zé)任D．社會(huì)責(zé)任７、庫(kù)珀將人們進(jìn)行倫理思考的方式劃分為幾個(gè)區(qū)別明顯的層次，涉及（ABCD）。Ａ.情感表達(dá)層次Ｂ．道德規(guī)范層次C．倫理分析層次D.后倫理層次8、建構(gòu)負(fù)責(zé)任行為的要素涉及（ABCＤ）Ａ.個(gè)人道德品質(zhì)B．組織文化C．組織制度D．社會(huì)期待9、簡(jiǎn)述行政責(zé)任沖突最常見(jiàn)的形式有(ABC）A.權(quán)利沖突B．角色沖突C.利益沖突D.人際沖突10、公共管理倫理是一個(gè)有機(jī)的整體,具有諸多層面的要素,涉及(ABC)Ａ.觀念形態(tài)B.實(shí)踐形態(tài)C.準(zhǔn)則評(píng)估形態(tài)D.物質(zhì)形態(tài)三、解釋概念類1、公共行政----公共行政是指政府特別是行政機(jī)關(guān)為公眾提提供服務(wù)的活動(dòng)，行政官員或行政人員在這種活動(dòng)中重要是執(zhí)行由別人所制定的政策和法律,關(guān)注的焦點(diǎn)是過(guò)程,程序以及將政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的行動(dòng),并以內(nèi)部定向關(guān)心機(jī)構(gòu)或人員以及辦公室的管理。2、公共管理——是指公共組織提供公共物品和服務(wù)的活動(dòng)，它重要關(guān)注的不是過(guò)程,程序，而更多的是關(guān)注取得的結(jié)果和對(duì)結(jié)果的獲得負(fù)個(gè)人責(zé)任。３、公共物品——公共物品是指非競(jìng)爭(zhēng)性的和排他性的貨品。4、行政國(guó)家——行政國(guó)家是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初，與壟斷的進(jìn)程相一致，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,在資本主義國(guó)家立法,司法,行政三權(quán)分立的國(guó)家權(quán)力主體關(guān)系,行政權(quán)利和活動(dòng)擴(kuò)張;具有制定同議會(huì)立法效力相稱的行政命令和制定同法院判決效力相近的行政裁決權(quán),大量直接管理和介入國(guó)家和社會(huì)事物，從而起到最活躍和最強(qiáng)有力國(guó)家作用的一種國(guó)家現(xiàn)象。5、純公共物品——是指凡是能嚴(yán)格滿足消費(fèi)上的非排他性等特性的物品。三、解釋概念（每小題5分,共2５分）11、公共管理：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提高政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共公的福祉與公共利益。1２、公共物品:是指具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、自然壟斷性以及收費(fèi)困難等特性的物品。13、行政國(guó)家:是指1９世紀(jì)末2０世紀(jì)初，與壟斷進(jìn)程相一致,特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，在資本主義國(guó)家立法、司法、行政三權(quán)分立的國(guó)家權(quán)力主體關(guān)系，行政權(quán)力和活動(dòng)擴(kuò)張;具有制定同議會(huì)立法效力相稱的行政命令和制定同法院判決效力相近的行政裁決權(quán)。大量直接管理和介入國(guó)家和社會(huì)事務(wù),從而起到最活躍和最強(qiáng)有力國(guó)家作用的一種現(xiàn)象。14、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):一種將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，以市場(chǎng)機(jī)制為社會(huì)資源的重要配置手段的經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式。三、名詞解釋１、公共組織:公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共關(guān)系利益關(guān)系利益為目的的組織，它既涉及政府組織，也涉及第三部門組織。2、管理層次：指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)數(shù)。3、管理幅度：指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門的數(shù)量。４、公共組織環(huán)境:公共組織身外所有可以直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的總和。5、政府再造：指對(duì)公共體制和公共組織進(jìn)行主線性的轉(zhuǎn)型，以大幅提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并通過(guò)變革組織目的、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完畢這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。三、名詞解釋1、公共組織：廣義上指以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織。它既涉及政府組織,也涉及第三部門組織。狹義上指國(guó)家機(jī)關(guān)組織。2、委員制:又稱合議制,指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過(guò)委員會(huì)集體執(zhí)掌的組織體制。3、完整制:又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。是指行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)關(guān)受一個(gè)機(jī)關(guān)或一位行政首長(zhǎng)指揮,監(jiān)督的組織體制。4、公共組織環(huán)境：公共組織身外所有可以直接或間接對(duì)組織存在與發(fā)展產(chǎn)生影響的因素的總和。5、政府再造:對(duì)公共體制和公共組織進(jìn)行主線性的轉(zhuǎn)型,以大幅度提高組織效能效率,適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并通過(guò)變革組織的目的、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)利機(jī)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完整這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。三、解釋概念1、治理:指為了實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)公共利益,政府部門和非政府部門等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作,在互相依存的環(huán)境中分享公共權(quán)利，共同管理公共事務(wù)的過(guò)程。2、治道變革：指西方政府如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)營(yíng)的需要來(lái)界定自己的角色，進(jìn)行市場(chǎng)化變革,并把市場(chǎng)制度的基本觀念引進(jìn)公共領(lǐng)域,建設(shè)開(kāi)放而有效的公共領(lǐng)域。３、全球治理:一般用來(lái)指為了維持正常的全球秩序,國(guó)際社會(huì)通過(guò)有約束力的制度安排，對(duì)全球生活中出現(xiàn)的生態(tài)、移民、毒品、地區(qū)沖突、貧富差距和國(guó)際共同財(cái)產(chǎn)等公共事務(wù)的合作管理。4、財(cái)政補(bǔ)貼:即為了支持某些與公共利益相關(guān)的項(xiàng)目及其群體,政府部門在財(cái)政上給予幫助，如對(duì)重大科研項(xiàng)目的撥款，最低生活保障政策的給付和對(duì)教育機(jī)構(gòu),在讀學(xué)生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的補(bǔ)貼。三、概念分析(每題4分，共20分)1、公共管理:就是對(duì)公共事務(wù)的管理即涉及對(duì)公共物品和公共服務(wù)的生產(chǎn)與供應(yīng)的管理。2、治道變革:西方政府如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)營(yíng)的需要來(lái)界定自己的角色，進(jìn)行市場(chǎng)化變革，并把市場(chǎng)制度的基本觀念引進(jìn)公共領(lǐng)域,建設(shè)開(kāi)放而有效的公共領(lǐng)域。３、治理：指的是為了實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)公共利益，政府部門和非政府部門等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作,在互相依存的環(huán)境中分享公共權(quán)利，共同管理公共事務(wù)的過(guò)程。４、全球治理:一般用來(lái)指為了維持正常的全球秩序，國(guó)際社會(huì)通過(guò)有約束力的制度安排，對(duì)全球生活中出現(xiàn)的生態(tài)、移民、毒品、地區(qū)沖突、貧富差距和國(guó)際共同財(cái)產(chǎn)等公共事務(wù)的合作管理。５、民族國(guó)家的治理：這里特指在民族國(guó)家的范圍內(nèi)對(duì)政府主導(dǎo)的公共物品供應(yīng)過(guò)程的管理。三、解釋概念1、政府間關(guān)系：中央政府與各級(jí)政府之間縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，它既涉及縱向的中央政府與地方政府、各級(jí)政府之間的關(guān)系,也涉及同級(jí)地方政府之間以及不存在行政從屬關(guān)系的非同級(jí)地方政府之間的關(guān)系。2、“碎片化”:與“一體化”相相應(yīng)。西方國(guó)家的高度城市化使地方政府不僅在數(shù)量上有了很大的增長(zhǎng),并且地方政府也日益多樣化,這些地方政府都是相對(duì)獨(dú)立的政治關(guān)管轄單位，并不依賴傳統(tǒng)的等級(jí)制的組織原則，一體化限度很低,呈現(xiàn)碎片化的特性。3、層級(jí)化：指各級(jí)政府在縱向上分為若干層次，從上到下保持一定數(shù)額，采用層級(jí)控制管理，一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),管理范圍逐漸縮小。４、準(zhǔn)層級(jí):除了正式的層級(jí)之外，還存在著一級(jí)或若干級(jí)非正式的層級(jí),即準(zhǔn)層級(jí)。其不存在主管地區(qū)內(nèi)所有事務(wù)的地方行政長(zhǎng)官，且沒(méi)有一級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)－-----人民代表大會(huì)，容易根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。5、網(wǎng)絡(luò):一般包含以下三個(gè)最基本的內(nèi)容稱為網(wǎng)絡(luò)１)網(wǎng)絡(luò)是由各種各樣的行動(dòng)者構(gòu)成的，每個(gè)行動(dòng)者都有自己的目的,且在地位上是平等的２)網(wǎng)絡(luò)之所以存在是由于行動(dòng)者的互相依賴3)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者采用合作的策略活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的。三、概念解釋1.公共物品：指那些可以同時(shí)供許多人享用的物品，并且供應(yīng)它的成本與享用它的效果并不隨享受它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化。2.模擬市場(chǎng):指在市場(chǎng)不能通過(guò)有效起作用的場(chǎng)合中，制服模擬市場(chǎng)過(guò)程來(lái)提供某些公共物品及服務(wù)，特別是通過(guò)拍賣、出售提供公共物品的權(quán)利。3．內(nèi)部性:公共機(jī)構(gòu)特別是政府部門及其官員追求自身的組織目的或自身利益而非公共利益或社會(huì)福利。又稱內(nèi)在效應(yīng)。４．租金：租金是支付給資源所有者款項(xiàng)中超過(guò)那些資源在任何可替代的用途中所的的款項(xiàng)的一部分,是超過(guò)機(jī)會(huì)成本的收入。5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：是一種由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式。三、解釋概念1消費(fèi)的排他性：一個(gè)人對(duì)一件公共物品的消費(fèi)并不排斥別人對(duì)它的同時(shí)消費(fèi)。2外部性：個(gè)人的效應(yīng)函數(shù)或公司的成本漢書不僅存在于其自身所能控制的變量,并且依賴于其別人所能控制的變量，這種依存關(guān)系又不受市場(chǎng)交易的影響。3內(nèi)部性：公共機(jī)構(gòu)特別是政府部門及其官員追去自身的組織目的或自身利益而非公共利益或社會(huì)福利。4政府替代:政府通過(guò)強(qiáng)制性的行政、法律手段，替代一部分尚不發(fā)育、殘疾或運(yùn)營(yíng)‘失效’的市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)直接或間接的干預(yù)公司所有權(quán)、決策和經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)等手段自覺(jué)地組織市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效運(yùn)營(yíng),迅速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。５尋租:當(dāng)政府干預(yù)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)經(jīng)常形成集中的經(jīng)濟(jì)利益和擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，政府干預(yù)帶來(lái)了以‘租金’形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益，為這樣的干預(yù)而進(jìn)行的游說(shuō)活動(dòng)就是尋租。三、概念１、政策目的:所謂的政策目的是決策者憑借政策手段所要達(dá)成的目的，它涉及“是什么”和“應(yīng)當(dāng)是什么”的問(wèn)題，大到總路線、總方針、總政策，小到各項(xiàng)具體的政策規(guī)定,都有其要達(dá)成的目的。2.政策主體：政策主體是指直接和間接參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或組織。3.利益集團(tuán)：所謂的利益集團(tuán)就是由具有共同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和利益的人所組成的社會(huì)組織,其職責(zé)是履行利益聚合功能,以保障或增進(jìn)其成員的利益作為最終目的。4.公共政策：所謂的公共政策是指界定為國(guó)家執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)隊(duì)在特定期期為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化目的所采用的政治行動(dòng)或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、方法、辦法、條例等的總稱。5．公共管理:公共管理是公共組織特別是政府部門為履行公共管理職能,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等功能環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)公共管理目的的一種社會(huì)活動(dòng)。三、概念解釋1政策科學(xué):政策科學(xué)是一門綜合地運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究政策系統(tǒng)及政策過(guò)程,揭示其本質(zhì)或規(guī)律的新科學(xué)領(lǐng)域。2基本政策:基本政策是次于總政策而在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、部門或方面起主導(dǎo)作用的實(shí)質(zhì)性政策。3政治政策:政治政策就是政府解決政治問(wèn)題或調(diào)整政治關(guān)系方面所采用的行動(dòng)或規(guī)定的行為規(guī)范。４.公共決策系統(tǒng)：公共決策系統(tǒng)(政策系統(tǒng))是由政策主體、政策客體和政策環(huán)境三種因素極其互相作用所構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng)，它可以劃分為若干子系統(tǒng)。5。決策民主化:決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會(huì)團(tuán)隊(duì)以及政策研究組織可以充足參與公共決策的過(guò)程,在政策中反映廣大人民群眾的主線利益和規(guī)定;并在決策系統(tǒng)機(jī)器運(yùn)營(yíng)中，形成民主的體制、程序及氣氛。三、概念解釋1、政府績(jī)效：指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效能，是政府在行使其共功能、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力。2、績(jī)效評(píng)估：是便于公共決策者獲取相關(guān)信息的一種方法，比如關(guān)于某一問(wèn)題。關(guān)于為解決或緩解該問(wèn)題所采用策略的相對(duì)有效性,關(guān)于特定方案的實(shí)際有效性。３、回應(yīng)性:指的是效益、效率和平等標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)反映了特定群體的需要、偏好和價(jià)值觀。4、社會(huì)指標(biāo)：衡量總體各部分社會(huì)狀況及其隨時(shí)間變化的記錄量,這里的社會(huì)狀況指在一個(gè)既定社會(huì)里人類存在的外在以及內(nèi)在的環(huán)境。5、績(jī)效預(yù)算：是將績(jī)效測(cè)量與標(biāo)桿相結(jié)合的一種改善組織績(jī)效的工具，它把長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)果目的轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目結(jié)果目的和政府各部門及機(jī)構(gòu)的具體產(chǎn)品目的。6、全面績(jī)效衡量:將以工作為導(dǎo)向的單位成本衡量、質(zhì)量衡量、雇員態(tài)度衡量等多方面的信息綜和起來(lái)。第三題：1．公共部門人力資源管理：是指公共部門就業(yè)人員特別是政府公務(wù)員從招聘、錄用、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、考核、評(píng)價(jià)、工資福利分派、離退休以及人力資源的需求預(yù)測(cè)、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的一系列活動(dòng)所實(shí)行的管理,其目的是調(diào)動(dòng)公共部門就業(yè)人員的積極性,提高工作能力，改善服務(wù)質(zhì)量。2．國(guó)家公務(wù)員制度:是通過(guò)制定法律和規(guī)章,依次對(duì)政府中行使國(guó)家權(quán)利、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員進(jìn)行科學(xué)管理的一種人事制度。3.回避：是指為了防止公務(wù)員因某種親情關(guān)系而不能秉公執(zhí)行公務(wù)甚至徇私枉法,而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)加以限制的制度。涉及職務(wù)回避、地區(qū)回避和公務(wù)回避。4．公共部門人力資源開(kāi)發(fā):指為充足、科學(xué)、合理和有效地發(fā)揮公共部門人力資源,在行使國(guó)家行政權(quán)力、管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中,對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的資源配制、素質(zhì)提高、能力運(yùn)用、開(kāi)發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。５．公共部門人力資源的規(guī)劃和預(yù)測(cè):是指對(duì)未來(lái)一定期期公共部門人力資源的需求量、需求質(zhì)、需求結(jié)構(gòu)和公共部門人力資源也許出現(xiàn)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行推測(cè),并制定規(guī)劃使公共部門人力資源的供求相適應(yīng)的過(guò)程。三、解釋概念:公共財(cái)政管理:是指公共部門為保證公共財(cái)政職能的履行,而對(duì)財(cái)政收支所進(jìn)行的決策、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和。公共支出管理:是高度具體化的公共財(cái)政管理，是對(duì)支出資金進(jìn)行安排、撥付的具體管理活動(dòng)。政府采購(gòu)：也稱公共采購(gòu),是指政府機(jī)構(gòu)出于履行職責(zé)需要，以購(gòu)買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨品、工程或服務(wù)的活動(dòng)。政府收費(fèi)：是政府提供特殊服務(wù)或規(guī)制某些經(jīng)濟(jì)行為而向相關(guān)主體收取的費(fèi)用。社會(huì)保障支出：是政府向由于各種因素暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)或生活面臨貧困的社會(huì)成員提供保障其基本生活的支出三、解釋概念1.公共財(cái)政管理:是公共部門為保證公共財(cái)政職能的履行，而對(duì)財(cái)政收支所進(jìn)行的決策、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和。2.公共預(yù)算管理：側(cè)重于行政概念的公共預(yù)算管理可定義為政府依據(jù)法律對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行編制、執(zhí)行和決策的管理活動(dòng)。3．政府收費(fèi)：是政府提供特殊服務(wù)或規(guī)制某些經(jīng)濟(jì)行為而向相關(guān)主體收取的費(fèi)用。4.政府采購(gòu):也稱公共采購(gòu),是指政府機(jī)構(gòu)出于履行職責(zé)需要,以購(gòu)買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨品、工程或服務(wù)的活動(dòng)。5.公共支出管理:是高度具體化的公共財(cái)政管理，是對(duì)支出資金進(jìn)行安排、撥付的具體管理活動(dòng)。三、解釋概念１．第三部門：是指介于政府部門與營(yíng)利性部門之間，依靠會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)、民間捐款或財(cái)政撥款等非營(yíng)利性收