建設(shè)項目安全設(shè)備設(shè)施“三同時”管理制度(6篇)

第第10頁共30頁建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度目的為了削減或消退事故隱患，確保公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，特制定本制度。適用范圍適合本公司、改、擴(kuò)建的建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、施工和投入生產(chǎn)使用。職責(zé)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的三同時治理。安全主任幫助主要負(fù)責(zé)人對三同時檔案進(jìn)展治理。4.運(yùn)作程序總要求凡公司有建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，從可行性爭論至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必需嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)展建設(shè)與治理。建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程的安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全設(shè)施資金的足額投入?？尚行誀幷?公司需要建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程時，由主要負(fù)責(zé)人提出工程建議書，并托付有資質(zhì)爭論院對建設(shè)工程的可行性進(jìn)展?fàn)幷?。對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)工程，如危急化學(xué)品倉庫，噴油車間等，在進(jìn)展工程可行性爭論時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)展特地論證。應(yīng)托付安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全預(yù)評價，對建設(shè)工程安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)展綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)工程，可行性爭論報告書應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)展綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。對于安全風(fēng)險較小的建設(shè)工程，在進(jìn)展工程可行性爭論時，可行性爭論報告應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)展綜合分析，并編制安全專篇。負(fù)責(zé)可行性爭論的爭論院和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)評價的中介機(jī)構(gòu)不能是同一單位，且要具備相應(yīng)的資質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全預(yù)評價報告、安全專篇和可行性爭論報告交區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。設(shè)計 公司需要建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程時，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)托付有資質(zhì)設(shè)計單位對建設(shè)工程進(jìn)展設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性爭論和安全評價的要求進(jìn)展安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門審查，經(jīng)審查合格前方可用于施工。施工建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程施工前，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)報相關(guān)政府部門立項審批，取得施工許可證前方可施工。建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程施工時，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)聘請具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)展監(jiān)視，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供給等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件進(jìn)展施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供給，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。驗收建設(shè)工程竣工驗收前，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)托付安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全驗收評價。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門，并向安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門申請安全設(shè)施單項驗收。經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門對安全設(shè)施單項驗收合格后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位申請對建設(shè)工程進(jìn)展總體竣工驗收。投入生產(chǎn)和使用建設(shè)工程必需通過安全設(shè)施單項驗收合格和建設(shè)工程總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設(shè)施閑置不用或撤除，應(yīng)進(jìn)展日常維護(hù)和保養(yǎng)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更包括設(shè)備設(shè)施型號變更、配件更換、電氣設(shè)備變更、安全設(shè)施變更和設(shè)備設(shè)施更改造等。施工過程中或設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)使用過程，假設(shè)需要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)展變更時，應(yīng)對變更的內(nèi)容重進(jìn)展設(shè)計，并填寫《設(shè)備設(shè)施變更申請書》，經(jīng)過原設(shè)計單位簽字同意。在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更的全過程中實行相應(yīng)的安全技術(shù)措施消退事故隱患。三同時檔案治理安全主任幫助主要負(fù)責(zé)人收集與三同時相關(guān)的資料，并建立三同時資料檔案，永久保存。三同時資料至少包括以下內(nèi)容：安全評價中介機(jī)構(gòu)、可行性報告爭論、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復(fù)印件；安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、工程建議書、可行性爭論報告；設(shè)計圖紙、施工方案、施工許可證；材料供貨證明資料；安全設(shè)施單項驗收合格證明、建設(shè)工程總體竣工驗收合格證明；安全設(shè)備設(shè)施變更申請和變更意見書；與三同時相關(guān)的其它資料。相關(guān)/支持文件：(無)表單/記錄《設(shè)備設(shè)施變更申請書》建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度〔二〕1、目的為加強(qiáng)建設(shè)工程安全治理，預(yù)防和削減生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理暫行方法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。2、“三同時”的定義指生產(chǎn)經(jīng)營單位在、改、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安康與安全設(shè)施，必需與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用”。本制度所稱的建設(shè)工程安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。3、建設(shè)工程安全條件論證與安全預(yù)評價以下建設(shè)工程在進(jìn)展可行性爭論時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)展論證和安全預(yù)評價：生產(chǎn)、儲存危急化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危急化學(xué)品，下同)的建設(shè)工程；化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、大路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)工程；法律、行政法規(guī)和 規(guī)定的其他建設(shè)工程。以上規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)展綜合分析，形成書面報告，并依據(jù)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。4、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計在建設(shè)工程初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)托付有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)展設(shè)計，編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計必需符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并盡可能承受先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和牢靠的設(shè)備、設(shè)施。安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。5、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計完成后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門提出 申請，并提交以下文件資料：(1)建設(shè)工程審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；(2)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計 申請；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；建設(shè)工程初步設(shè)計報告及安全專篇；建設(shè)工程安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；(6)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。6、建設(shè)工程安全設(shè)施施工和竣工驗收建設(shè)工程安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)展，并與建設(shè)工程主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工 設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危急性較大的分局部項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位覺察安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)馬上停頓施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)展整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，覺察存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時停頓施工，并準(zhǔn)時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向有關(guān)主管部門報告。7、建設(shè)工程安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)展檢查，對覺察的問題準(zhǔn)時整改。1)驗收內(nèi)容(1)工程的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；(2)建設(shè)工程與之配套的職業(yè)安康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程和運(yùn)行狀況治理是否正常、安全、牢靠。參與驗收的各部門確認(rèn)建設(shè)工程符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改工程、建工程竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計要求的建設(shè)工程不予驗收，并對工程工程覺察的隱患和存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。建設(shè)工程設(shè)計部門針對存在問題改進(jìn)設(shè)計方案，改進(jìn)施工 部門馬上 整改，待問題解決后重進(jìn)展驗收。未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)工程不得投入使用。建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度〔三〕12.建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”治理制度建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”治理制度目的為確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動23技術(shù)治理部、工藝爭論所分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”工程的“三同時”治理并 對產(chǎn)生危急源的識別和預(yù)先評價。各分公司、分部裝備治理處、工藝制造處、武裝保衛(wèi)處分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”工程的“三同時”治理，并 對產(chǎn)生危急源的識別和預(yù)先評價。安全治理部、分公司、分部安全治理處負(fù)責(zé)參與和監(jiān)視“三同時”工程設(shè)計、制作、 和竣工驗收過程中相關(guān)職業(yè)安康安全法律、法規(guī)及其它要求符合狀況的落實。4掌握程序建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的涵義生產(chǎn)性根本建設(shè)工程中的安全設(shè)施必需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與安康。就是工程設(shè)計單位在編制建設(shè)工程初步設(shè)計文件時，同時編制其中的安全設(shè)施設(shè)計文件局部，保證安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)有關(guān)規(guī)定得到落實。就是建設(shè)施工單位在對建設(shè)工程工程施工時，必需同時施工安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先完成主體工程，再進(jìn)展安全設(shè)施施工，或者有意減掉安全設(shè)施工程，只完成主體工程，留在以后補(bǔ)充完成。就是主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，必需同時確保安全設(shè)施工程投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用，不得擅自停用或者撤除，確有必要停用或者撤除，必需征得有關(guān)主管部門的同意。建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的意義它是一項根本性的根底工作，是有效消退和掌握建設(shè)工程危急、有害因素的根本措施。它與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分級治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日患于未然)它是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有重要意義。建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的內(nèi)容建設(shè)工程“三同時”制度的實施，要求從工程的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進(jìn)展 驗收，具體包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位或可行性爭論擔(dān)當(dāng)單位在進(jìn)展可行性爭論時，應(yīng)進(jìn)展勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為特地章節(jié)編入建設(shè)工程可行性爭論報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資打算。在建設(shè)工程可行性爭論階段，實施建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。對符合以下狀況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并托付本建設(shè)工程設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)展勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：大中型或限額以上的建設(shè)工程?；馂?zāi)危急性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)工程。爆炸危急場所等級為特別危急場所和高度危急場所的建設(shè)工程。大量生產(chǎn)或使用i級、ii級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)工程。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 ％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。(6)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危急、危害因素大的建設(shè)工程。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)承受先進(jìn)、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)工程中潛在的危急、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)工程初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)的審批。初步設(shè)計是說明建設(shè)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件(含圖紙)，我國對初步設(shè)計的深度有具體規(guī)定。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計?！秳趧影踩l(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括。設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危急、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中承受的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生及人員配備狀況；專用投資概算；建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料.初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)同意后，應(yīng)準(zhǔn)時辦理《建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 并批復(fù)建設(shè)工程初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。建設(shè)單位對擔(dān)當(dāng)施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)供給必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)展調(diào)試和考核，對其效果做出評價；、進(jìn)展勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)工程預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、托付安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)展勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行狀況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及實行的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)審批。建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)展安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)審批。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)工程竣工進(jìn)展勞動安全衛(wèi)生驗收。建設(shè)工程勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的狀況。建設(shè)工程中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證(或檢驗合格證書)的狀況。工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的狀況。建設(shè)工程中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)狀況。安全衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)設(shè)立狀況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備狀況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立狀況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育狀況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核狀況，取得安全操作證的狀況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定狀況。凡符合需要進(jìn)展預(yù)評價條件的建設(shè)工程，在正式驗收前應(yīng)進(jìn)展勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ楎炇?。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。4.44.4關(guān)于建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作，國家和省人大在相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)展了明確，國家安監(jiān)特地制訂了相關(guān)規(guī)章，有關(guān)部委特地發(fā)文進(jìn)展要求。國家和各級安監(jiān)部門屢次發(fā)文進(jìn)展催促。對于高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的比較明確，國家特地出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，并且有專業(yè)法律法規(guī)相協(xié)作，三同時工作要求清楚明確、操作流程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展得比較好。而對于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定比較原則，操作性差，且沒有特地配套的法規(guī)，致使三同時工作無抓手，工作進(jìn)展緩慢。因此，國家安監(jiān) 特地出臺了《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理暫行方法》，也就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理 第36 。(從《方法》內(nèi)容看，出臺的比較倉促，對一般建設(shè)工程安全設(shè)施三同時規(guī)定仍不夠具體，且法律效力不強(qiáng))以國家建設(shè)工程突出問題專項治理行動為契機(jī)，建設(shè)工程安全設(shè)施三同時工作正全面開放。5/支持文件5.15.2《安全生產(chǎn)法》其次十四條規(guī)定《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定《建設(shè)工程(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部第3 《建設(shè)工程(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價治理方法》(原勞動部第1 )5.6《建設(shè)工程(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與治理規(guī)章》(原勞動部第11 )建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度〔四〕為貫徹安全生產(chǎn)治理“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保公司建、改建、擴(kuò)建的工程工程投產(chǎn)后符合職業(yè)安康和安全的要求，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與安康，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，特制訂本制度。適用范圍本制度適用于公司建、改建、擴(kuò)建工程工程。3“三同時”。建、改建、擴(kuò)建工程工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職責(zé)實施單位負(fù)責(zé)“三同時”工作的實施， 建設(shè)工程“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能治理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)安康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”工程檔案。實施單位負(fù)責(zé)依照政府治理部門的規(guī)定程序辦理建設(shè)工程環(huán)保消防衛(wèi)生手續(xù)；負(fù)責(zé) 消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。施工單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程“三同時”設(shè)計方案，確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”工程的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”工程評估、審核和驗收，并依據(jù)驗收結(jié)論 改進(jìn)，到達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工作程序及要求 工程的申報建、改建、擴(kuò)建工程等建設(shè)工程正式批準(zhǔn)后，必需申報，在投資工程總額中，必需包含“三同時”投資費(fèi)用，假設(shè)該工程無“三同時”投資必要，需注明。有以下狀況之一的建、改建、擴(kuò)建工程工程，由裝備部向政府有關(guān)職能治理部門申報執(zhí)行“三同時”程序。防雷“三同時”;環(huán)保設(shè)施“三同時”;消防“三同時”。特種設(shè)備投資工程申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦理有關(guān)登記使用手續(xù)。建設(shè)工程“三同時”方案評估、評價建設(shè)治理部依據(jù)工程申報資料 對該工程進(jìn)展“三同時”評估和評價，可承受以下方式：(1) 專業(yè)安全檢查組進(jìn)展內(nèi)部評估、評價；(2)托付具有相關(guān)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展評估。 評估、評價的單位應(yīng)依據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性爭論報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。建設(shè)工程“三同時”的設(shè)計建設(shè)工程設(shè)計單位依據(jù)“三同時”可行性爭論報告，將“三同時”設(shè)施納入主體工程設(shè)計方案；設(shè)計方案中必需有“三同時”專篇。建設(shè)工程“三同時”的施工施工單位必需具有施工資質(zhì)，施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全安康設(shè)施與主體工程同步實施。實施單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)展日常治理，建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。建設(shè)工程“三同時”的驗收、運(yùn)行建設(shè)工程完工后，主體工程驗收的同時，由建設(shè)治理部驗收“三同時”設(shè)施。并填寫《驗收報告》。凡設(shè)施未閱歷收或驗收不合格的，視該工程未完工，財務(wù)不予結(jié)算付款。對驗收中提出的改進(jìn)意見，應(yīng)樂觀安排人力、物力、財力按期解決，并將整改狀況準(zhǔn)時報建設(shè)治理部。確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運(yùn)行。申報政府職能治理部門的“三同時”工程驗收，由政府相關(guān)職能治理部門 驗收。考核對于未按規(guī)定進(jìn)展建設(shè)工程“三同時”的和未經(jīng)建設(shè)治理部或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的工程，發(fā)生事故或造成嚴(yán)峻職業(yè)危害的，要依法追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。附則本方法由公司安委會負(fù)責(zé)解釋。本方法自公布之日起施行。建設(shè)工程安全目的為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)工程安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)工程(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與安康，防止環(huán)境污染，依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)工程治理制度，結(jié)合公司的實際狀況，制訂本制度。適用范圍本制度適用于公司全部的建設(shè)工程。3綜合部負(fù)責(zé)企業(yè)建設(shè)工程“三同時”的治理，并保存相關(guān)記錄。安全生產(chǎn)部、機(jī)電部負(fù)責(zé)幫助并監(jiān)視工程安全“三同時”的執(zhí)行。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)展治理，并保存相關(guān)記錄。各單位負(fù)責(zé)對本單位生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)展治理，并保存相關(guān)記錄。 公司機(jī)電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的推廣使用。4“三同時”。建設(shè)工程“三同時”是指生產(chǎn)性根本建設(shè)工程中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與安康。“三查四定”指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程辦應(yīng)確保建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。建設(shè)工程試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)工程正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求準(zhǔn)時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。 工程辦應(yīng)對工程建議書、可行性爭論報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)工程安全設(shè)施施工狀況報告。5.4 工程在實施過程中，建設(shè)工程負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及上級安全生產(chǎn)、技術(shù)治理部門要常常進(jìn)展現(xiàn)場檢查監(jiān)視。建設(shè)工程負(fù)責(zé)單位要對工程的打算、實施全面負(fù)責(zé)，對實施工程過程中消滅的問題，要準(zhǔn)時解決。建設(shè)工程負(fù)責(zé)單位在工程建設(shè)施工后期應(yīng) 進(jìn)展“三查四定”工作。對建設(shè)工程中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng) 限期整改。建設(shè)工程驗收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必需同時投入使用。建設(shè)工程行政許可、“三同時”檔案和臺賬5.12序，并對變更全過程進(jìn)展風(fēng)險治理。建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度〔五〕公司各單位應(yīng)樂觀承受先進(jìn)的、安全性能牢靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，安全生產(chǎn)技術(shù)爭論開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。建設(shè)工程安全設(shè)備設(shè)施“三同時”治理制度〔五〕(草案)第一條為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)工程符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與安康，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本方法。其次條生產(chǎn)經(jīng)營單位建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下簡稱建設(shè)工程)安全設(shè)施的監(jiān)視治理，適用本方法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條本方法所稱的建設(shè)工程安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)安康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。安全設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理 對全國建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”實行綜合監(jiān)視治理。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門依據(jù)屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)對建設(shè)工程安全設(shè)施“三同１時”的實施監(jiān)視治理。第六條以下高危建設(shè)工程在進(jìn)展可行性爭論時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)展論證和安全預(yù)評價：(一)礦山建設(shè)工程；(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)工程；第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其高危建設(shè)工程進(jìn)展安全條件論證，并編寫安全條件論證報告。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)建設(shè)工程內(nèi)在的危急和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響；(二)建設(shè)工程對周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響；(三)周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的影響；(四)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的影響；第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對其高危建設(shè)工程進(jìn)展安全預(yù)評價，并編制《建設(shè)工程安全預(yù)評價報告》?！督ㄔO(shè)工程安全預(yù)評價報告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)２準(zhǔn)規(guī)定的要求。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其非高危建設(shè)工程的安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)展綜合分析，并形成書面報告。第三章建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計 第十條建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位擔(dān)當(dāng)，設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)展設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計除依據(jù)本條第一、二款規(guī)定設(shè)計外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程安全預(yù)評價報告》的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。第十一條建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計安全專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)建設(shè)工程概況；(二)建設(shè)工程涉及的危急、有害因素和危急、有害程度；(三)高危建設(shè)工程安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議承受狀況說明；(四)承受的安全設(shè)施和措施；(六)安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；３(八)結(jié)論和建議。第十二條高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門提出 申請，并提交以下資料：(一)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計 (二)建設(shè)工程設(shè)計說明及安全專篇；(三)高危建設(shè)工程安全預(yù)評價報告；(四)依法需要提交的其他資料。縣級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時，并在收到申請資料后個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理打算。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)送有權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門，并書面告知申請人。第十三條對已經(jīng)受理的高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計申請，負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者專家，對申請資料進(jìn)展，作出同意或者不同意建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計專篇打算，并出具建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計的 意見書。第十四條高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計有以下情形之一的， 不予通過：(一)未托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)展設(shè)計的；４進(jìn)展設(shè)計的；(三)未承受高危建設(shè)工程安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；(四)不符合其他法定條件的。高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng) 或者 未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第十五條高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計 未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原 部門申請建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計的 。對已經(jīng) 通過的高危建設(shè)工程及其安全設(shè)施設(shè)計有以下情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向原 部門申請建設(shè)工程安全設(shè)施變更設(shè)計的 ：(一)建設(shè)工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；(二)轉(zhuǎn)變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；(三)在施工期間重設(shè)計的。高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)變更 或者 未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第十六條非高危建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計專篇，由生產(chǎn)經(jīng)營單位 ，并形成書面報告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門認(rèn)為必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施設(shè)計專篇和 狀況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。５第十七條建設(shè)工程安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)展。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，并對建設(shè)工程安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十八條高危建設(shè)工程竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全驗收評價，并編制《建設(shè)工程安全驗收評價報告》。《建設(shè)工程安全驗收評價報告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第十九條建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計 的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交以下資料：(二)安全設(shè)施設(shè)計 意見書(復(fù)印件)；(三)施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；(四)安全設(shè)施試運(yùn)行自查報告；(五)《建設(shè)工程安全驗收評價報告》及其存在問題整改確認(rèn)材料；(六)依法需要提交的其他資料。其次十條已經(jīng)受理的建設(shè)工程安全設(shè)施竣工的驗收申請，負(fù)責(zé)驗收的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者 專家，６對申請資料進(jìn)展 ，作出同意或者不同意建設(shè)工程安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用) 打算，并出具建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收意見書。其次十一條高危建設(shè)工程的安全設(shè)施，有以下情形之一的，竣工驗收不予通過：(一)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；(二)未依據(jù)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未到達(dá)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；(三)建設(shè)工程安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；(四)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全評價或者安全驗收評價不合格的；(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未到達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；(六)覺察建設(shè)工程試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的；(七)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備人員的；(八)供給虛假資料的；(九)不符合的其他法定條件的。建設(shè)工程未通過安全設(shè)施竣工驗收的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得投入生產(chǎn)或者使用。其次十二條高危建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)工程安全設(shè)施７竣工驗收。其次十三條非高危建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收，有生產(chǎn)經(jīng)營單位實施，并形成書面報告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門認(rèn)為必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將驗收狀況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。第五章罰則其次十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本方法規(guī)定，對其高危建設(shè)工程未進(jìn)展安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，責(zé)令限期改正，可以并處 萬元以上 萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本方法規(guī)定，對其非高危建設(shè)工程未進(jìn)展安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)展綜合分析，并形成書面報告的，責(zé)令限期改正，可以并處 以上 萬元以下的罰款。其次十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對其高危建設(shè)工程有以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停頓建設(shè)和使用，可以并處 萬元以上 萬元以下的罰款：(一)沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門 同意的；(二)投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未閱歷收或者驗收不合格的。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)展高危建設(shè)工程施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實施懲罰。８其次十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違法本方法規(guī)定，對其已經(jīng)通過的高危建設(shè)工程或者安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未向原部門申請變更擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處萬元以上萬元以下的罰款。其次十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對其非高危建設(shè)工程有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，可并 元以上 萬元以下的罰款：(一)沒有安全設(shè)施設(shè)計的；(二)未 ，形成書面 報告的；施工單位未按安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)展非高危建設(shè)工程施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實施懲罰。其次十八條擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程安全評價機(jī)構(gòu)，弄虛作假、出具虛假報告的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定懲罰。其次十九條本方法規(guī)定的行政懲罰由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門實施。法律、行政法規(guī)對行政懲罰的種類、幅度和打算機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門行政執(zhí)法人員違反本方法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定賜予行政處分。第三十一條本方法自年月日起施行。９關(guān)于《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理方法(送審稿)》的說明依據(jù)會議安排，現(xiàn)對《建設(shè)工程安全設(shè)施監(jiān)視治理方法(送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)說明如下。一、立法的必要性開展建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作是貫徹《安全生產(chǎn)法》其次十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)的安全設(shè)施，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。”的具體表達(dá)，是安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的一項根底工作。但是，《安全生產(chǎn)法》僅對礦山建設(shè)工程和生產(chǎn)儲存危急物品的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收作出了較為明確的規(guī)定，對其他非高危行業(yè)“三同時”只作出了原則性規(guī)定，需要制定《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理方法》，予以細(xì)化，增加其可操作性。二、立法簡要經(jīng)過遵照元元同志指示，規(guī)劃司起草了《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理方法(征求意見稿)》，并于今年 月召開座談會，聽取了 、 、 、 、 、 等省級安全監(jiān)管部門的意見。 月 日，元元同志對“三同時”治理方法的起草工作作出重要批示，指出全部建設(shè)工程均應(yīng)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并區(qū)分建１０設(shè)工程分別予以規(guī)定，等等。照此要求，政法司對“三同時”進(jìn)展了審核，爭論、修改和完善了送審稿的有關(guān)條款。三、需要說明的問題《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理方法》共六章，三十一條。在起草過程中，嚴(yán)格遵照《安全生產(chǎn)法》和所賜予的職責(zé)，結(jié)合“三同時”的工作特點(diǎn)，盡量做到職責(zé)明確，程序清楚，易于操作。關(guān)于法名。送審稿原名為《建設(shè)工程安全設(shè)施監(jiān)視治理方法》。為開宗明義，依據(jù)元元同志要求，我們將法名修改為《建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”監(jiān)視治理方法》。關(guān)于適用范圍?！端蛯徃濉窂娜齻€方面規(guī)定了其適用范圍：一是規(guī)定《方法》調(diào)整的主體。《送審稿》其次條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下簡稱建設(shè)工程)安全設(shè)施的監(jiān)視治理，適用本方法。也就是說，全部建設(shè)工程均應(yīng)執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。二是界定建設(shè)工程安全設(shè)施的范圍?！端蛯徃濉返谌龡l規(guī)定，本方法所稱的建設(shè)工程安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)安康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。三是考慮到 現(xiàn)有規(guī)章已分別對煤礦、非