民主決策：作出最佳選擇2016

蘇尼特右旗綜合高中二、民主決策：作出最佳選擇

第二課我國公民的政治參與蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

材料1：2008年8月，教育部啟動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定。在制定的過程中，各地的全國、省、市三級人大代表在網(wǎng)上開設(shè)了集體博客，向市民征集議案，人大代表們就將從這些議案中篩選出百姓普遍關(guān)心的問題，提交各級人大進(jìn)行審議、決策。市民各級人大人大代表審議、決策蘇尼特右旗綜合高中決策公民決策機(jī)關(guān)市民各級人民大代表大會審議、決策1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策這種決策方式利弊？思考：蘇尼特右旗綜合高中材料2：2008年8月，教育部啟動《綱要》的制定。2009年1月至2月首輪公開征求意見的過程中，各界人士通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條，發(fā)來信函14000多封。政府真誠傾聽民意的姿態(tài)更加激發(fā)了民眾參與的熱情。第一輪征求意見中，從10來歲的小學(xué)生到91歲的白發(fā)老人，從專家學(xué)者到普通百姓，都積極參與到這場開放式的討論中。我們可以通過哪些具體方式來反應(yīng)自己意見呢？1、參與民主決策的多種方式

公開征求意見各種渠道激發(fā)了民眾參與的熱情群眾熱情為什么會高漲？《綱要》為什么征求群眾意見？蘇尼特右旗綜合高中我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就制定政策、方針、政策和方法這一方面來說，就是一個加工場，工廠沒有原料不可能進(jìn)行加工，沒有數(shù)量上充分和質(zhì)量上適當(dāng)?shù)脑暇筒豢赡苤圃斐龊玫某善穪怼珴蓶|1、參與民主決策的多種方式

這里的“原料”代指的什么？人民的意見建議，社情民意蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策（2）直接參與民主決策含義具體方式適用范圍依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議社情民意反映制度電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體除涉及國家秘密以外的所有事項依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策蘇尼特右旗綜合高中材料3：《綱要》工作小組組織了11個戰(zhàn)略專題組，動員全國各地500位專家學(xué)者，參與調(diào)研，全國各地有3000多人次以不同的形式參與了座談和研討。同時還聘請了100位高層的專家組成咨詢專家隊伍。從參與者看，材料二跟材料三有什么不同？從這則材料中可以看出《綱要》形成中聽取了哪些人的意見？為什么請他們來座談？這種決策方式以什么具體方式進(jìn)行的呢？這種方式有什么積極作用？1、參與民主決策的多種方式

思考：蘇尼特右旗綜合高中（2）直接參與民主決策1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策含義具體方式適用范圍意義專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證論證會座談會專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項意義：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策蘇尼特右旗綜合高中材料4：《綱要（2010—2020年）》公開征求意見公告，公告內(nèi)容如下：自2008年8月啟動以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予以公布，歡迎社會各界提出意見建議。公開征求意見時間：2010年2月28日至3月28日《綱要》將其10年規(guī)劃的內(nèi)容發(fā)布公告，讓每個人了解，這樣做的目的是什么？有什么積極意義呢？這種民主決策的方式是怎么進(jìn)行的呢？思考：1、參與民主決策的多種方式

蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策含義具體方式適用范圍依據(jù)或意義重大事項社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的決策進(jìn)行公示，公民在了解擬定決策有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議公示板、公示宣傳單、反饋涉及公眾利益的各項決策依據(jù)：公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)意義：有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度廈門大學(xué)附屬實驗中學(xué)政治組1、參與民主決策的多種方式

材料5：《綱要（2010—2020年）》征求意見，已經(jīng)于2010年3月28日結(jié)束，方案完善后，又邀請各界人士，舉行聽證會，就擬定方案在進(jìn)行討論，不斷完善?！毒V要》在經(jīng)過征求民意、專家咨詢、公示后，為什么還要繼續(xù)聽證？社會聽證是怎樣一種決策方式呢？思考：廈門大學(xué)附屬實驗中學(xué)政治組（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策1、參與民主決策的多種方式

含義具體方式適用范圍意義社會聽證制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證聽證會涉及公眾利益的重大決策聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。蘇尼特羊慪氣綜合高中2、同歷決策過程共享決策成果民主性與科學(xué)性的區(qū)別與聯(lián)系：民主性要求決策有廣泛的人民群眾參與，科學(xué)性包括指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織、決策程序的科學(xué)；決策科學(xué)性是目標(biāo)，民主性是科學(xué)性的重要保證。（1）從決策者角度①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性（2）從公民角度①有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感蘇尼特右旗綜合高中1、通過廣泛征求民眾意見，教育部在2009年2月6日召開新聞發(fā)布會，公布了20個教改征求意見的關(guān)鍵問題，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列為其中。作為高中生的我們，對此話題格外關(guān)注。若現(xiàn)在請你為教育部設(shè)計一場“取消文理分科，是大勢所趨，還是操之過急？”的聽證會，應(yīng)該邀請哪些人參加？注意些什么問題呢？2、如果你是應(yīng)邀代表，說說你對上述問題的看法？走進(jìn)生活，創(chuàng)新應(yīng)用蘇尼特右旗綜合高中主持人：同學(xué)們，大家好。2009年2月6日，教育部召開新聞發(fā)布會宣布了20個教改征求意見的關(guān)鍵問題，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列為其中。作為高中生的我們，對此話題格外關(guān)注。為此，我們就以“文理分科，當(dāng)廢當(dāng)立”為主題展開這次聽證會。下面讓我宣布聽證會會場注意事項。（1、2、3……）望大家共同遵守。接下來，請允許我為大家介紹此次聽證會的聽證代表，他們是聽證會申請人教育部代表、學(xué)生代表、普通高中校長代表、家長代表、高校代表、媒體記者。模擬聽證會蘇尼特右旗綜合高中聽證會申請人：在座的各位代表、老師、同學(xué)們，大家好！我是這次聽證會的申請人。

我們提出的申請是“高中教育階段應(yīng)取消文理分科”。方案已發(fā)到各位手中，歡迎各界提出問題。學(xué)生代表：作為一名高中生我認(rèn)為高中不宜取消文理分科。如果取消文理分科，那我們現(xiàn)在的題海不是要蔓延得更大了嗎？難道讓所有高中生都要變成亞健康人群嗎？普通高中校長代表：高中文理分科本身就是一種教育畸形，這樣會直接影響學(xué)生的全面發(fā)展，導(dǎo)致偏科現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。文科和理科兩種思維方式對于一個學(xué)生的全面發(fā)展而言是相輔相成的，取消文理分科更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的整體提升。高中取消文理分科，我舉雙手贊成！模擬聽證會蘇尼特右旗綜合高中理科班學(xué)生不學(xué)政史地等知識，其知識結(jié)構(gòu)存在缺憾，可能會缺少文化底蘊(yùn)；而文科生不懂理、化，其思維可能會缺少理性和條理縱觀如今的大學(xué)校園，只有專業(yè)知識、沒有想象力和創(chuàng)新能力的學(xué)生不在少數(shù)。他們從高中起就被限制了所接受的知識面，不僅局限了專業(yè)選擇，更約束了創(chuàng)新思維的發(fā)展。人類的發(fā)展，是科技和文化兩個車輪在前進(jìn)。高中過早進(jìn)行文理分科，讓部分大學(xué)生的基本素質(zhì)較弱，大學(xué)的通識教育甚至要為基礎(chǔ)的素質(zhì)教育“補(bǔ)課”!

模擬聽證會蘇尼特右旗綜合高中家長代表：高中生現(xiàn)在單學(xué)文科或理科就已很累了，文理兼修？莫把學(xué)生們累垮了搞厭學(xué)了!文理一旦不分，對于孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)來說，那將是“下雨背稻草——越背越重”。在高考制度不改變的情況下，取消分科是不負(fù)責(zé)任的。另外，我們要承認(rèn)人與人是存在很多差別的，而分科就是對孩子們這種差別的尊重。高校校長代表：中學(xué)是基礎(chǔ)教育，不是專門教育，是知識的普及，不是研究，各方面都需要具備相應(yīng)的知識。自由發(fā)言：……模擬聽證會蘇尼特右旗綜合高中

主持人總結(jié)