《納稅服務(wù)優(yōu)化問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述》2100字

納稅服務(wù)優(yōu)化問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國外研究現(xiàn)狀在納稅服務(wù)基礎(chǔ)理論方面，在國外，關(guān)于納稅服務(wù)的理論研究開展比國內(nèi)早很多。十七世紀(jì)中葉英國古典統(tǒng)計(jì)學(xué)家威廉·配第（1981）就在其著作《賦稅論》中提出，稅收應(yīng)遵從納稅公平、稅種確定、納稅便利、征收成本最小化四項(xiàng)原則。其中，后兩項(xiàng)原則要求稅務(wù)部門降低行政成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效。1986年英國政府頒布《納稅人權(quán)利憲章》，最早以法律形式讓納稅人權(quán)利得到保障。20世紀(jì)80年代，新公共管理理論成為政府改革的一種思潮，其核心理念是在公共管理中引入市場機(jī)制，強(qiáng)調(diào)重新調(diào)整政府、社會、市場之間的關(guān)系，減少政府職能，鼓勵(lì)公共管理社會化。美國登哈特夫婦（2010）也對新公共管理理論有進(jìn)一步認(rèn)識，政府不能站在公民對立面，只想著管理公民，應(yīng)該作為一名服務(wù)者，及時(shí)了解公民的需求。在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，美國Devriesetal(2013)對政府工作績效評價(jià)方面研究了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的關(guān)系，他認(rèn)為做好納稅服務(wù)工作，必須要加強(qiáng)納稅服務(wù)體系的建設(shè)，稅務(wù)部門要想得到納稅的認(rèn)可，必須加強(qiáng)服務(wù)，滿足納稅人實(shí)際需求。NabilaNisha（2016）在研究過程中強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立起獨(dú)立的電子稅務(wù)局，對部分較為落后的地區(qū)來說，體系還不夠完善，尤其是孟加拉國之類的發(fā)展中國家。在她看來，電子化申報(bào)的便利方式更能夠滿足納稅人的基本要求。越來越多納稅人希望能夠通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷渠道來解決稅務(wù)申報(bào)過程中出現(xiàn)的各種問題。通過研究相關(guān)的因素，該學(xué)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全需求和創(chuàng)新績效等各個(gè)部分都能夠影響到稅務(wù)具體建設(shè)情況，也是影響納稅人滿意度的重要因素。他的研究還指出，電子政務(wù)服務(wù)的具體落實(shí)必須要建立在前期分析的基礎(chǔ)之上，只有這樣才能夠提供更好的規(guī)劃和實(shí)施意見。Hall，JoshuaC（2018）提到美國有著豐富的地方政府稅收歷史和良好的規(guī)定。在過去的五十年里，越來越強(qiáng)調(diào)提高效率、增強(qiáng)公平、減少溢出和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展。FábioPereiraSilva(2019)對巴西稅務(wù)局在納稅服務(wù)方面的研究發(fā)現(xiàn)，如果征納雙方可以互相信任，納稅人會更積極履行義務(wù)，反之稅務(wù)機(jī)關(guān)必須實(shí)施一定的強(qiáng)制措施。這就要求稅務(wù)部門要優(yōu)化服務(wù)，提升效率。Hadiwijaya，Hendra（2019）認(rèn)為稅收制裁是對納稅人違規(guī)行為的一種預(yù)防手段，如果服務(wù)滿意度達(dá)不到預(yù)期，納稅人就會感到不滿。如果服務(wù)滿意度符合預(yù)期，納稅人就會感到滿意。如果服務(wù)滿意度超出預(yù)期，納稅人會非常滿意。Rifat，Afrin（2019）提到不遵守規(guī)定和稅收征管不力導(dǎo)致了電子報(bào)稅這一孟加拉國新興的電子政務(wù)服務(wù)的啟動(dòng)。電子稅務(wù)服務(wù)很方便，但這些服務(wù)的質(zhì)量同樣重要。Maswadeh，Sanaa（2020）認(rèn)為稅務(wù)部門必須制訂戰(zhàn)略計(jì)劃，發(fā)展和跟進(jìn)與計(jì)算機(jī)化稅務(wù)服務(wù)有關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)。特別是通過電子稅收征繳系統(tǒng)等方式與納稅人聯(lián)網(wǎng)收稅，以保證完稅的速度、計(jì)算的準(zhǔn)確性，提高辦稅效率。2國內(nèi)研究現(xiàn)狀在納稅服務(wù)內(nèi)涵方面，1990年，全國稅收征管會議上，第一次提及“納稅服務(wù)”，當(dāng)時(shí)納稅服務(wù)是寓于稅收征管之中。黃奕紅（2009）將納稅服務(wù)區(qū)分為廣義和狹義，認(rèn)為廣義的納稅服務(wù)更應(yīng)該稱為“稅收服務(wù)”，從主體來說，包括政府、社會中介機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。其中，政府包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主的執(zhí)法機(jī)關(guān)。從內(nèi)容上說，包括稅收立法、稅制改革、納稅前的宣傳輔導(dǎo)、納稅中的協(xié)助行動(dòng)、納稅后的反饋交流等。狹義的納稅服務(wù)僅僅指稅務(wù)機(jī)關(guān)為提高納稅人稅法遵從度而提供的各種服務(wù)措施。李寧（2018）認(rèn)為納稅服務(wù)就是稅務(wù)部門做好自己承諾的所有納稅事宜，但這些事宜必須在稅法法律允許的范圍內(nèi)。在納稅服務(wù)實(shí)踐方面，馮杰（2018）認(rèn)為立足于納稅人的服務(wù)需求，使納稅人能夠高效、便利、準(zhǔn)確、低成本地納稅，并為納稅人履行納稅義務(wù)提供相應(yīng)的保障，以形成和諧的征納關(guān)系，從而引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)良好的納稅遵從，提升納稅人在“放管服”改革中的獲得感。程波輝，彭向剛（2019）認(rèn)為要以“放管服”改革倒逼服務(wù)型政府建設(shè)，突破政府自身改革的阻力與困境，著力塑造公民本位、社會本位、市場本位、權(quán)利本位的現(xiàn)代政府管理理念。宋麗穎，張安欽(2020)認(rèn)為自然人公共服務(wù)滿意度的提高會顯著觸發(fā)其納稅遵從意愿的提升，道德認(rèn)知水平的提高會有效驅(qū)動(dòng)其納稅遵從意愿的改善。不僅如此，自然人更高水平的公共服務(wù)滿意度還會激勵(lì)其更好地遵守道德，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)其更積極地納稅遵從。陳振明（2021）認(rèn)為政府改革與治理研究要研究西方的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)及其后來的演變，也要關(guān)注西方之外的其他區(qū)域及國家的政府改革與治理實(shí)踐。夏志強(qiáng)，李天兵（2021）認(rèn)為社會主義國家政府的權(quán)力是人民授予的，要努力完成“人民當(dāng)家作主”的使命，堅(jiān)持“以人民為中心”，讓人民參與政治生活。否則，即便政府提供公共服務(wù)，依然不是服務(wù)型政府。在納稅服務(wù)效率方面，王夢婷，徐婧儀，管永昊（2018）認(rèn)為在大數(shù)據(jù)背景下，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過整體搭建納稅服務(wù)優(yōu)化流程，優(yōu)化信息共享機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立大數(shù)據(jù)倉庫，為納稅人貼標(biāo)畫像，再利用多種大數(shù)據(jù)支撐工具生成納稅人特定的服務(wù)需求，借助完善預(yù)填納稅申報(bào)表系統(tǒng)、納稅服務(wù)咨詢系統(tǒng)等系統(tǒng)，及時(shí)通過服務(wù)效能檢查對服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)回流進(jìn)行改進(jìn)。陽盛益，張瑤(2020)認(rèn)為“最多跑一次”改革是服務(wù)型政府進(jìn)一步追求服務(wù)效率的流程再造的具體表現(xiàn);政府流程