第六章 工程項目建設監(jiān)理組織

工程建設監(jiān)理概論主講教師：高興元機械工業(yè)出版社2/3/20231機械工業(yè)出版社高興元第六章工程項目建設監(jiān)理組織2/3/20232機械工業(yè)出版社高興元第一節(jié)組織的基本原理2/3/20233機械工業(yè)出版社高興元組織理論包括組織結構學和組織行為學。1組織結構學側重于靜態(tài)研究，目的是建立精干、合理、高效組織2組織行為學側重于動態(tài)研究，目的是建立良好的組織關系第一節(jié)組織的基本原理2/3/20234機械工業(yè)出版社高興元1、組織是為某一個特定目的，使全體參加者按照不同層次及其相應的權力職責，既分工又合作的關系組合。1）組織的要件：（1）目標（2）分工與協(xié)作（3）層次權力和責任制度

一、組織與組織結構2/3/20235機械工業(yè)出版社高興元2）組織的作用（1）獨立存在（不能代替其他要素，也不能為其他要素替代）（2）更好的發(fā)揮其他要素的作用（3）提高項目的經濟效益

2/3/20236機械工業(yè)出版社高興元二、組織結構1、定義組織內部之間的較為穩(wěn)定的相互關系和聯(lián)系方式2、組織結構內涵：1）確定正式關系與職責形式2）分派組織成員的任務和各種活動的方式3）協(xié)調各活動和任務的方式4）組織中權力、地位和等級3、職權組織中成員之間的關系。下級服從上級是組織的基礎。職權關系的格局就是組織結構4、職責組織成員在組織中的特定職位上所享有的權力組織結構是職責的分配和確定的基礎5、組織結構圖（是組織關系的抽象模型）2/3/20237機械工業(yè)出版社高興元三、組織設計1、要點有效性合理性兼顧內外部因素健全的組織結構2、構成因素管理層次管理跨度管理部門管理職能2/3/20238機械工業(yè)出版社高興元3、原則

1）集權與分權統(tǒng)一2）分工與協(xié)作統(tǒng)一3）跨度和分層統(tǒng)一（寬度優(yōu)先）4）權責統(tǒng)一5）才職相稱6）效率原則7）彈性原則

2/3/20239機械工業(yè)出版社高興元4、組織活動的基本原理1）要素有用性原理2）動態(tài)相關原理（要素之間的相互作用）3）主觀能動性原理4）規(guī)律相應性原理（規(guī)律有效、按規(guī)律辦事）

2/3/202310機械工業(yè)出版社高興元第二節(jié)建設工程組織的基本模式2/3/202311機械工業(yè)出版社高興元一、平行發(fā)包與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點有助競爭有利縮短工期有利于提高質量有利于降低工程造價但合同管理工作量大、投資控制工作量大2)監(jiān)理模式一家監(jiān)理多家監(jiān)理公司分別承擔監(jiān)理工作

2/3/202312機械工業(yè)出版社高興元二、設計或施工總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點業(yè)主管理簡單有利投資、質量、進度的控制但選擇設計、施工總包單位都只有一次選擇2）監(jiān)理模式

一家監(jiān)理設計、施工分別委托監(jiān)理

2/3/202313機械工業(yè)出版社高興元三、工程總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點業(yè)主只管一個合同，協(xié)調工作少設計施工進度搭接，有利工期控制設計施工一體化，有利投資控制但招標難度大項目質量控制難業(yè)主的風險大2）監(jiān)理模式一家監(jiān)理

專業(yè)分包商總承包商業(yè)主專業(yè)分包商專業(yè)分包商專業(yè)分包商2/3/202314機械工業(yè)出版社高興元四、項目總承包管理模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點業(yè)主只管一個合同，協(xié)調工作少，設計施工進度搭接，有利工期控制，但業(yè)主對設計、施工、供應等分包單位的資格審查至關重要。管理總承包商自身的經濟實力并不強，承擔風險的能力差，業(yè)主的風險大。2）監(jiān)理模式一家監(jiān)理分段委托監(jiān)理

2/3/202315機械工業(yè)出版社高興元第三節(jié)建設工程監(jiān)理模式和實施程序2/3/202316機械工業(yè)出版社高興元1、按監(jiān)理大綱確定總監(jiān)，組建監(jiān)理機構2、監(jiān)理機構在總監(jiān)的領導下進行監(jiān)理工作準備1)了解和掌握項目情況2)編寫監(jiān)理規(guī)劃3、根據(jù)工程進展，編寫監(jiān)理細則4、根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則開展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的規(guī)范化：1）工作狀態(tài)的時序性2）職責分工的嚴密性3）監(jiān)理目標的確定性5、參與竣工驗收6、提交監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結一、工程項目實施監(jiān)理的程序2/3/202317機械工業(yè)出版社高興元二、項目監(jiān)理的基本原則1、公正、獨立、自主2、總監(jiān)負責制3、權責一致4、嚴格監(jiān)理、熱情服務5、綜合效益

2/3/202318機械工業(yè)出版社高興元第四節(jié)項目監(jiān)理機構2/3/202319機械工業(yè)出版社高興元1、明確監(jiān)理目標2、分解監(jiān)理工作3、進行監(jiān)理組織結構設計1）結構形式2）管理層次和管理跨度3）劃分職能部門4）制定崗位職責和考核標準5）選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和信息流程

一、監(jiān)理組織設計的步驟2/3/202320機械工業(yè)出版社高興元二、項目監(jiān)理機構的組織形式1、直線制優(yōu)點：機構簡單，權力集中、命令統(tǒng)一、職責明確、關系明確缺點：家長式管理、集體智慧不能發(fā)揮

2/3/202321機械工業(yè)出版社高興元2、職能制優(yōu)點：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點：多頭領導、命令混亂2/3/202322機械工業(yè)出版社高興元3、直線職能制

優(yōu)點：集中領導、職責分明、專業(yè)管理缺點：職能部門與指揮部門會有矛盾、信息傳遞路徑長2/3/202323機械工業(yè)出版社高興元4、矩陣制優(yōu)點：加強了個職能部門的聯(lián)系、機動性與適應性強集權與分權的統(tǒng)一缺點：易扯皮、多矛盾、協(xié)調工作量大

合同管理總監(jiān)理工程師子項目1監(jiān)理部投資控制進度控制質量控制子項目2監(jiān)理部子項目3監(jiān)理部2/3/202324機械工業(yè)出版社高興元三、項目監(jiān)理機構的人員配備及職責分工1、項目監(jiān)理機構的人員配備1）人員結構確定（專業(yè)結構、技術職稱、年齡結構）2）人員數(shù)量的確定（1）考慮因素a)工程建設強度工程建設強度＝投資/工期b)工程的復雜程度c)人員業(yè)務水平d)組織機構與任務分工

（2）確定人數(shù)的步驟

a)根據(jù)工程的復雜程度確定監(jiān)理機構人員需要量b)計算工程建設強度c)工程的復雜程度確定各層次監(jiān)理人員的需要量

2/3/202325機械工業(yè)出版社高興元2、監(jiān)理人員的職責分工1）監(jiān)理人員的分類（1）總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任?？偙O(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。（2）總監(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師代表經監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任。

2/3/202326機械工業(yè)出版社高興元（3）專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經驗的人員擔任。（4）監(jiān)理員監(jiān)理員是經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2/3/202327機械工業(yè)出版社高興元2）監(jiān)理人員職責（1）總監(jiān)理工程師確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；審查分包單位的資質，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調配，對不稱職的監(jiān)理人員應調換其工作；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質量事故的調查；2/3/202328機械工業(yè)出版社高興元（1）總監(jiān)理工程師職責－續(xù)

調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；

審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

主持整理工程項目的監(jiān)理資料

2/3/202329機械工業(yè)出版社高興元（2）總監(jiān)代表負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權力。

總監(jiān)理工程師不能委托給總監(jiān)代表的工作①主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；②簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；③審核簽認竣工結算；④調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；⑤根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。

2/3/202330機械工業(yè)出版社高興元（3）專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。2/3/202331機械工業(yè)出版社高興元（4）監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。

2/3/202332機械工業(yè)出版社高興元第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調2/3/202333機械工業(yè)出版社高興元1、組織協(xié)調的概念協(xié)調就是聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)調一致，實現(xiàn)預定的目標協(xié)調管理是在人員/人員的界面、系統(tǒng)/系統(tǒng)的界面、系統(tǒng)/環(huán)境界面之間，對所有活動及力量進行聯(lián)結、聯(lián)合、調和的工作。2、組織協(xié)調的范圍1)系統(tǒng)內部協(xié)調2)系統(tǒng)外部協(xié)調系統(tǒng)外部協(xié)調又可分為兩個層次，即：

近外層協(xié)調（有合同關系）

遠外層協(xié)調（無合同關系）

一、建設工程監(jiān)理組織協(xié)調概述2/3/202334機械工業(yè)出版社高興元二、項目監(jiān)理機構組織協(xié)調的工作內容1、監(jiān)理機構內部的協(xié)調1）人際關系的協(xié)調人員任用既要重才又要明責；處理糾紛既要公正，又要靈活；評價要公正2）組織關系的協(xié)調部門按職能需要設，部門目標，部門之間的責任關系〔主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定〕，溝通制度、矛盾與沖突的消除3）項目監(jiān)理機構內部需求關系的協(xié)調人員、設備、材料、條件等條件。協(xié)調是注重其及時性、明確性、準確性及確定性

2/3/202335機械工業(yè)出版社高興