三論演示產(chǎn)業(yè)結構

第四節(jié)

促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展一、促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展1、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式加速發(fā)展又快又好又好又快

按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，確保發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。一、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)濟體制－－從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變；經(jīng)濟增長方式－－從粗放型向集約型轉變。實現(xiàn)兩個轉變轉變經(jīng)濟增長方式依靠技術進步，提高勞動者素質，生產(chǎn)要素的優(yōu)化結合和充分利用；少投入、低消耗、高技術、高質量、高產(chǎn)出；以經(jīng)濟效益為中心?？茖W發(fā)展觀的本質要求黨對經(jīng)濟規(guī)律認識的繼續(xù)深化邁向現(xiàn)代化的中國對發(fā)展路徑的堅定抉擇發(fā)展觀政績觀

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

‘快’服從‘好’‘好’中求‘快’

十七大對全面建設小康社會更高要求：增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構國民經(jīng)濟活動各類別的比例組合；經(jīng)濟結構產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)濟結構的主干。國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的對比關系和結合狀況。

日本戰(zhàn)后“傾斜式生產(chǎn)方式”，重點發(fā)展重化工業(yè)。

日本GNP

50年240億美元55年550億美元73年3600億美元83年12000億美元91年27000億美元98年42000億美元

韓國GDP90年5400美元91年6635美元98年12000美元韓國奇跡其成功也在于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。漢城現(xiàn)代大樓

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與發(fā)達國家相比，中國能源效率水平偏低。每百萬美元能耗，我國為1184噸標準煤，比目前世界的平均水平高2.2倍，比美國、歐盟、日本和印度分別高2.3倍、4.5倍、8倍和0.3倍。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。產(chǎn)業(yè)結構中擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重越來越小。中國對外技術依存度高達50%，設備投資60%以上依靠進口，科技進步的貢獻率只有39%左右。我國企業(yè)用于技術引進與消化吸收的投入之比僅為1∶0.078，而日本和韓國的這一比例則為1∶5以上。實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式根本轉變，最重要的就是大力推進科技進步和創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)結構的層次，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平，并重視節(jié)能增效。十一五規(guī)劃建議十二五規(guī)劃建議轉變方式開創(chuàng)科學發(fā)展新局面堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

——堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。構建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的方向第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變化規(guī)律：結構比重：第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢逐漸向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢演進；加工深度：由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢，逐步向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢演進；資源密集度：生產(chǎn)要素的集約度由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢，逐步向資金密集型、技術密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢演進。三次

產(chǎn)業(yè)

發(fā)展

程度1997－20041978各次產(chǎn)業(yè)比重2005年2010年第一產(chǎn)業(yè)12.1%10.2%第二產(chǎn)業(yè)47.4%

46.8%第三產(chǎn)業(yè)40.5%

43.0%

1952-2008年三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重

1952-2008年我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重

二

強農(nóng)惠農(nóng)

加快社會主義新農(nóng)村建設1、農(nóng)業(yè)的基礎地位

農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構改善，是國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎。發(fā)展國民經(jīng)濟必須以農(nóng)業(yè)為基礎；發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉；在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；必須十分注意處理好國家同農(nóng)民的關系。農(nóng)業(yè)是根本，不要忘記。如果農(nóng)業(yè)出了問題，多少年緩不過來，整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局就要受到嚴重影響。

1）關系到13億人口的吃飯問題。2）關系到工業(yè)以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。3）關系到社會全局的穩(wěn)定和發(fā)展。2、我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制糧食產(chǎn)量:６０９５億斤-９６８０億斤肉類產(chǎn)量:８５６萬噸-７７００萬噸農(nóng)業(yè)增加值:１０１８億元-２２７１８億元農(nóng)民人均純收入:１３４元-３２５５元農(nóng)民生活消費恩格爾系數(shù):67.7％-45.5％農(nóng)村貧困人口:２．４９億人-２３６５萬人1978-2005農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成就

我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值比重“三農(nóng)”問題仍是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題

到2005年仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多人飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準；６０％以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；２％的村莊還沒有通電；農(nóng)村人口相當一部分看不起病或因病致貧。3、新農(nóng)村建設

2003.7，與河北翟城村民集資建造免費培訓農(nóng)民的晏陽初農(nóng)民建設學院。組織農(nóng)民職業(yè)技術培訓，使農(nóng)民有能力建設自己的本鄉(xiāng)本土，就地解決剩余勞動力。2003年CCTV經(jīng)濟年度人物

溫鐵軍歐美發(fā)達國家法國、西班牙、意大利、德國等

日本韓國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市反哺農(nóng)村隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，通過兩個反哺，使農(nóng)業(yè)得到一個可持續(xù)發(fā)展的基礎，使得農(nóng)村社會能夠實現(xiàn)和諧社會。

建設社會主義新農(nóng)村成為“十一五”時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總目標、總思路。生產(chǎn)發(fā)展生活富裕鄉(xiāng)風文明村容整潔管理民主新農(nóng)村建設要求以國家財政帶動的投資為主，進行農(nóng)村的基礎設施改造，進行農(nóng)村的社會制度建設，保持農(nóng)村風光秀美的原貌。

大型糧棉油生產(chǎn)基地和優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程→

在糧食主產(chǎn)區(qū)集中連片建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大型商品糧生產(chǎn)基地，繼續(xù)建設優(yōu)質棉基地、優(yōu)質油料帶。在13個糧食主產(chǎn)區(qū)的484個糧食主產(chǎn)縣（場），建設萬畝連片標準糧田，實施良種繁育、病蟲害防控和農(nóng)機裝備推進等項目。新農(nóng)村建設重點工程

沃土工程→

對增產(chǎn)潛力大的中低產(chǎn)田加大耕地質量建設力度，配套建設不同類型的土肥新技術集成轉化示范基地，使項目實施區(qū)的中低產(chǎn)田耕地基礎地力提高一個等級。新農(nóng)村建設重點工程

植保工程→

完善縣（市）級基層站點和省級分中心，建設一批生態(tài)和生物控災示范基地、農(nóng)藥安全測試評價中心和生物技術測試區(qū)域中心。大型灌區(qū)續(xù)建配套改造中部四省大型排澇泵站改造→大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。更新改造湖南、湖北、江西、安徽四省已有大型排澇泵站。

新農(nóng)村建設重點工程

種養(yǎng)業(yè)良種工程→建設農(nóng)作物種質資源庫、農(nóng)作物改良中心、良種繁育基地，畜禽水產(chǎn)原良種場、水產(chǎn)遺傳育種中心、種質資源場及檢測中心等。

動物防疫體系→建設和完善動物疫病監(jiān)測預警、預防控制、檢疫監(jiān)督、獸藥質量監(jiān)察及殘留監(jiān)控、防疫技術支撐、防疫物質保障六大系統(tǒng)。新農(nóng)村建設重點工程

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系→建設國家級農(nóng)產(chǎn)品質量標準與檢測技術研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質檢中心、區(qū)域性質檢中心，省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質檢中心和縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站。

農(nóng)村飲水安全→解決1億農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標等水質不達標及局部地區(qū)嚴重缺水問題。新農(nóng)村建設重點工程

農(nóng)村公路→新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路。

農(nóng)村沼氣→建設以沼氣池、改圈、改廁、改廚為基本內(nèi)容的農(nóng)村戶用沼氣，以及部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程。送電到村和綠色能源縣工程→建成50個綠色能源示范縣，利用電網(wǎng)延伸、風力發(fā)電、小水電、太陽能光伏發(fā)電等，解決350萬戶無電人口用電問題。新農(nóng)村建設重點工程

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系→以中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，同步建設縣醫(yī)院、婦幼保健機構、縣中醫(yī)院（民族醫(yī)院）。

農(nóng)村計劃生育服務體系→以中西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務站為重點，建設縣級服務站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、流動服務車等。

農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)→加強農(nóng)村勞動力技能培訓、就業(yè)服務和維權服務能力建設，為外出務工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議

關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定

“以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題”“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”

-------農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位

農(nóng)村改革發(fā)展具體部署

“路徑圖”

大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務：農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障；到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務：城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

遵循重大原則：必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農(nóng)民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；遵循重大原則：必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證?！靶彺濉钡耐恋馗母飳嶒?/p>

一年跨過溫飽線，

20年沒過富裕坎。

2008年10月7日，小崗村新帶頭人、村黨委書記沈浩（前右）與大包干帶頭人關友江、嚴俊昌、嚴金昌、嚴學昌交流小崗村的改革發(fā)展情況。

試驗一：土地自愿流轉，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)

試驗二：合作社+資金互助，破解農(nóng)村金融難題

試驗三：集中規(guī)劃建設新農(nóng)村試驗四：創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是小崗人的救星！”開通了有線電視和自來水；修起了小崗農(nóng)貿(mào)市場；建立了村衛(wèi)生院；住房小區(qū)工程讓２６戶困難群眾率先搬進了二層新樓房；成立資金互助合作社；新建的“大包干紀念館”，成為鳳陽乃至安徽省重要的“紅色旅游”基地?！艾F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是小崗人的救星！”現(xiàn)代化養(yǎng)豬場在小崗村建起，這里飼養(yǎng)的高山特色風味豬直接銷到上海等地的大型超市，價格是普通豬的兩倍；發(fā)展起糧食、葡萄規(guī)模種植以及雙孢菇產(chǎn)業(yè)、甜葉菊種植繁殖基地等一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。招商引資，辦起鋼構廠、裝飾材料廠、節(jié)能電器公司等工業(yè)企業(yè)。多家大型現(xiàn)代化企業(yè)入駐小崗，其中有美國ＧＬＧ集團農(nóng)產(chǎn)品深加工高科技產(chǎn)業(yè)園，廣東從玉菜業(yè)有限公司，深圳普朗特集團的生態(tài)農(nóng)業(yè)園等等。“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是小崗人的救星！”“２０年沒跨過富?？病钡钠款i，在沈浩任職的第三年被突破。２００６年，小崗村人均收入超過５０００元。２００８年，小崗村農(nóng)民人均收入達到６６００元，高出鳳陽縣農(nóng)民人均水平２０００多元，比安徽省人均水平高出３９％是沈浩初到小崗村的３倍。梁希森

的

新農(nóng)村

山東樂陵市梁錐村歐式聯(lián)排別墅村中心公園有健身游玩設施，幾處大型雕塑活靈活現(xiàn)。大多數(shù)勞動力在企業(yè)上班，按月領取工資。梁希森

的

新農(nóng)村

梁希森的新農(nóng)村

2001年，梁希森投資4200萬元，給梁錐村蓋起了聯(lián)排別墅，全村136戶村民全部入住。

村支書梁廣祿家住上下兩層別墅，共13個房間，客廳、衛(wèi)生間、廚房一應俱全。

每戶約280平方米，老宅那邊多少平方米，新樓就白給多少面積。老宅不夠，多出的每平方米60塊錢。騰出的空地創(chuàng)辦了魯西牛業(yè)公司。特地為老人們建造了小戶型平房梁希森

新農(nóng)村

循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈魯西黃牛玉米秸稈公司收購育肥屠宰分割牛肉牛皮牛骨牛血牛糞屠宰廢水生產(chǎn)沼氣沼氣發(fā)電沼氣渣養(yǎng)蘑菇蘑菇培養(yǎng)基養(yǎng)蚯蚓蚯蚓制中藥保健品蚯蚓糞制飼料活性復合肥肥料返田培養(yǎng)環(huán)保蔬菜農(nóng)作物凝血酶血清蛋白血紅素ＳＯＤ優(yōu)質脫毒馬鈴薯組培中心生產(chǎn)車間

現(xiàn)代化的優(yōu)質脫毒馬鈴薯組培中心監(jiān)控室"沒錢不行，絕對的不行。錢多了沒用，閻王爺要人不要錢。""我沒有你們想得那么復雜，我做這點事的原因很簡單，我個人富得流油了，我不能看著我的老少爺們還窮得叮當響。"江陰市華士鎮(zhèn)，是江南的一個小村，面積0.96平方公里，350戶，1500人。天下第一村江蘇華西集團公司，下設13個分公司和40多個工廠企業(yè)，已形成鋁型材、銅型材、鋼材、帶管、紡織、化工六大生產(chǎn)系列。1996年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.9億元，銷售額達18.9億元，利稅2.1億多元?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)7億多元，自由流動資金3億多元，人均占有集體資產(chǎn)70萬元。經(jīng)濟收入的三個來源一是社會主義的按勞分配

——發(fā)揚艱苦奮斗精神，工資獎金多勞多得

二是共產(chǎn)主義的按需分配

——每個村民每年的各項福利至少2800元

三是社會主義初級階段的資本分紅

——“多提積累，少分配；少分現(xiàn)金，多轉制”，鼓勵村民參股享受分紅。

每戶存款100－1000萬元，人均純收入

6000美元。家家住別墅，最少400平方米，最多600平方米。家家有小汽車，最少一輛，最多三輛。全村大小汽車總數(shù)超過500輛。數(shù)碼相機、攝像機、等離子彩電、中央空調(diào)等數(shù)字化的家用電器，走進華西的尋常百姓家。農(nóng)民的現(xiàn)狀華西集團下屬8大公司，共58家企業(yè)：鋼鐵建材公司、化纖公司、紡織服裝公司、外貿(mào)服裝公司，旅游服務總公司、化工公司建筑房地產(chǎn)裝潢公司、有色公司、固定資產(chǎn)超30億，全部擁有國內(nèi)外一流設備?！叭A西村”牌和“仁寶”牌等系列名牌產(chǎn)品，馳名國內(nèi)外。2003年，實現(xiàn)銷售收入105億元，人均產(chǎn)值300萬，與建村初期人均300元相比增加了一萬倍。老人活到80歲、90歲、100歲，村里都會給這些老人的直系親屬分別獎勵100元、1000元、10000元的敬老獎。尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)

專門為60歲以上老人建造的壽苑、長壽亭二十四孝亭、“桃園三結義”彩繪雕塑政策獎勵老人活到80歲以上，老人的所有直系親屬均獎勵100元；老人活到90歲，直系親屬1000元獎勵。老人活到百歲，每位直系親屬10000元?！绻诵堇先松眢w健康，有工作意愿，可繼續(xù)在村公司里從事適當工作。十富贊歌智能富——學文練藝成才藝勤勞富——愛崗敬業(yè)辛勤富節(jié)儉富——精打細算聚財富守法富——遵紀守法健康富守信富——恪守信用客多富團結富——家庭和睦同心富幫帶富——鄰里鄉(xiāng)親互助富育才富——育好后代子孫富集體富——鞏固集體共同富愛國富——國家強盛安定富

十窮戒詞逐漸窮——多因放蕩不經(jīng)營容易窮——家有錢財手頭松懶惰窮——朝朝睡到日頭紅無才窮——不學無術人無用心散窮——家庭不和常內(nèi)攻受騙窮——不識涼棚錢騙空違法窮——違法貪財進牢籠無度窮——浪吃浪用山要空失算窮——算計不好一世窮三害窮——嫖賭吸毒徹底窮精神愉快標準：

家庭和睦，

鄰里相親，

干群團結，

上下齊心。幸福標準：生活富裕精神愉快身體健康身體健康標準：日常增加營養(yǎng)年老集體保養(yǎng)孩子精心培養(yǎng)業(yè)余文體形式多樣家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓，家住豪華房子獨占鰲頭，一人只占一個床位。

黑龍江省甘南縣興十四村富裕的讓美國人感到驚嘆的村莊

既不沿江、不靠海、不靠鐵路線、不靠大中城市，又無礦產(chǎn)資源的情況下，立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，搶抓機遇，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。國家級大型企業(yè)集團—富華集團擁有35家企業(yè)、1800多名員工、10億多元總資產(chǎn)，集農(nóng)、林、牧、機、加、旅游和房地產(chǎn)開發(fā)；國家級大型企業(yè)集團—富華集團,享有“龍江第一村”美譽。2005年，全村總收入實現(xiàn)6.5億元，利稅實現(xiàn)3715萬元，人均收入實現(xiàn)1.36萬元。沈陽新農(nóng)村建設八個試點村

東陵區(qū)于勝村于洪區(qū)樸坨子村新城子區(qū)崔公堡村蘇家屯區(qū)新開河村新民市方巾牛村遼中縣蒲河村法庫縣侯家堡村康平縣善友村

2006.中央“一號文件”《推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》

解決“三農(nóng)”問題通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展解決用兩個反哺解決明顯改善農(nóng)村整體面貌破解擴大公共服務覆蓋農(nóng)村范圍解決■看點一：國家財政支農(nóng)資金增量高于上年

■看點二：國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重高于上年

■看點三：用與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金也高于上年

■看點四：逐步建立精干高效的基層行政管理體制和

覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度

■看點五：改革農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，今后5年新增

農(nóng)村義務教育經(jīng)費約2182億元2006.中央

“一號文件”新看點

■看點一：種糧補貼力度加大

■看點二：支農(nóng)資金超過去年

■看點三：農(nóng)民用錢更加方便

■看點四：農(nóng)業(yè)科技進千家萬戶

■看點五：農(nóng)村保障更上一層樓

2005.1.31，中央“一號文件”種養(yǎng)業(yè)良種體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

動植物保護體系

農(nóng)產(chǎn)品質量安

與應用體系

全體系農(nóng)產(chǎn)品市場

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)

農(nóng)業(yè)社會化服務與

信息體系

保護體系

管理體系建設農(nóng)業(yè)“七大體系”中央八個“一號文件”1982年包產(chǎn)到戶、包干到戶1983年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制1984年穩(wěn)定完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制,延長承包期1985年調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構1986年擺正農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位2004年促進農(nóng)民增加收入若干政策2005年加強“兩減免、三補貼”2006年建設社會主義新農(nóng)村中國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣。遼寧省百強縣總數(shù)已達10個，位居中國第四，新增遼寧省鳳城市、大洼縣、調(diào)兵山市。東北三十強縣(市)排名，遼寧省22個，超過三分之二。法庫瓷磚

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強糧食安全保障能力推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系拓寬農(nóng)民增收渠道鞏固提高家庭經(jīng)營收入努力增加工資性收入大力增加轉移性收入改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平加強農(nóng)村基礎設施建設強化農(nóng)村公共服務推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治三

優(yōu)化工業(yè)結構

走新型工業(yè)化道路1、發(fā)達國家的工業(yè)化道路英國的早期工業(yè)化模式。開拓性，進程緩慢；以紡織工業(yè)為開始主導產(chǎn)業(yè)的輕型工業(yè)化特征；技術水平低。美國的中期工業(yè)化模式。

以重工業(yè)為主；以同時實現(xiàn)機械化和電氣化為特點；具有明顯的加速特征。日本的晚期快速工業(yè)化模式。機械化、電氣化以及以原子能、電子技術和生物技術為代表的第四次技術革命同時進行；以重工業(yè)發(fā)展為主；顯著的加速和趕超特征。

發(fā)達國家工業(yè)化的啟示(1)工業(yè)化是與時俱進和不斷演化的過程，必須與當時的科學技術相適應。

18’初-19’中，機械化時代；19’中-20’上，電氣化時代；20’20-60，化學工業(yè)時代；20’50-90，電子化時代；(2)各國都具有起主導作用的支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)群作為牽引者，并由此帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)都要經(jīng)歷一段經(jīng)濟高速增長的時期。(4)后期工業(yè)化國家可以實行超越式的發(fā)展道路，迅速實現(xiàn)工業(yè)化。2、中國現(xiàn)代化實現(xiàn)程度

第一次以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為基礎的經(jīng)典現(xiàn)代化；第二次以發(fā)展知識經(jīng)濟為基礎的新現(xiàn)代化。二次現(xiàn)代化1998年，28個國家進入第二次現(xiàn)代化起步期，指數(shù)排在前10名的是：瑞典、美國、芬蘭、澳大利亞、瑞士、挪威、日本、丹麥、德國和荷蘭。1998年，世界上約有64個國家實現(xiàn)或基本實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化；我國第一次現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度1998年為73％，在109個國家中排第63位；在10個評價指標中，我國醫(yī)療服務、成人識字率、嬰兒存活率、預期壽命4個指標達到或基本達到第一次現(xiàn)代化標準。

我國第二次現(xiàn)代化的發(fā)展狀況在109個國家中排第55位，我國完全有可能在2050年基本實現(xiàn)第二次現(xiàn)代化。

3、新型工業(yè)化的內(nèi)涵及指標體系280－560美元：初期；560－1120美元：中期；1120-2100美元：成熟；2100-3360美元：發(fā)達；3360美元以上：

發(fā)達經(jīng)濟階段。人均收入水平產(chǎn)業(yè)結構一產(chǎn)比重逐漸下降；二產(chǎn)尤其制造業(yè)；三產(chǎn)的比重逐漸上升。這是工業(yè)化常有的普遍性和規(guī)律性的特征。就業(yè)結構消費結構一產(chǎn)就業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)就業(yè)比重上升。發(fā)達國家就業(yè)比重為5：35：60。食品消費占家庭總消費比重降至30％以下。城鎮(zhèn)化水平外貿(mào)結構技術進步貢獻率工業(yè)化過程的主要現(xiàn)象。世界城鎮(zhèn)化平均水平45％，歐美城鎮(zhèn)化率70％。初級產(chǎn)品出口比重在20％以下。技術進步貢獻率在50％－55％。

4、新型工業(yè)化道路發(fā)展的途徑走新型工業(yè)化道路內(nèi)涵：堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。核心：融信息化于工業(yè)化進程之中，以信息化帶動工業(yè)化。4、新型工業(yè)化道路發(fā)展方向堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。轉型升級

提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力十二五（1）全面提高信息化水平加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領域信息化。構建下一代信息基礎設施統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡。引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)和在重點領域的應用示范。加強云計算服務平臺建設。以廣電和電信業(yè)務雙向進入為重點，建立健全法律法規(guī)和標準，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通和業(yè)務融合。加快經(jīng)濟社會信息化推動經(jīng)濟社會各領域信息化。積極發(fā)展電子商務，完善面向中小企業(yè)的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設和完善網(wǎng)絡行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源體系，強化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強社會化綜合開發(fā)利用。（2）改造提升制造業(yè)。

優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。用高新技術和先進適用技術振興（1）推進重點產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整裝備制造行業(yè)要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動裝備產(chǎn)品智能化。船舶行業(yè)要適應國際造船新標準，建立現(xiàn)代造船模式，發(fā)展高技術高附加值船舶和配套設備。汽車行業(yè)要強化整車研發(fā)能力，實現(xiàn)關鍵零部件技術自主化，提高節(jié)能、環(huán)保和安全技術水平。冶金和建材行業(yè)要立足國內(nèi)需求，嚴格控制總量擴張，優(yōu)化品種結構，在產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得新進展。石化行業(yè)要積極探索原料多元化發(fā)展新途徑，重點發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加快化肥原料調(diào)整，推動油品質量升級。輕紡行業(yè)要強化環(huán)保和質量安全，加強企業(yè)品牌建設，提升工藝技術裝備水平。包裝行業(yè)要加快發(fā)展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品。電子信息行業(yè)要提高研發(fā)水平，增強基礎電子自主發(fā)展能力，引導向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優(yōu)化結構和服務模式。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導過剩產(chǎn)能。（2）

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局（3）加強企業(yè)技術改造（4）引導企業(yè)兼并重組（5）促進中小企業(yè)發(fā)展

（3）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強做大高技術產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。推動重點領域跨越發(fā)展大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8％左右。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產(chǎn)品和服務。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。生物產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)、生物制造。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、智能制造裝備。新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網(wǎng)、生物質能。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新型功能材料、先進結構材料、高性能纖維及其復合材料、共性基礎材料。新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程以掌握產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標，發(fā)揮國家重大科技專項引領支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，統(tǒng)籌技術開發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節(jié)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場拓展，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。

推動能源生產(chǎn)和利用方式變革以掌握產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標，發(fā)揮國家重大科技專項引領支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，統(tǒng)籌技術開發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節(jié)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場拓展，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。

（3）營造環(huán)境推動服務業(yè)大發(fā)展

把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。有序拓展金融服務業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

培育壯大高技術服務業(yè)

規(guī)范提升商務服務業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)十二五優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)

優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結構和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。引導住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。大力發(fā)展生活性服務業(yè)積極發(fā)展旅游業(yè)全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。堅持旅游資源保護和開發(fā)并重，加強旅游基礎設施建設，推進重點旅游區(qū)、旅游線路建設。推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游。完善旅游服務體系，加強行業(yè)自律和誠信建設，提高旅游服務質量。大力發(fā)展生活性服務業(yè)鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)以家庭為服務對象，以社區(qū)為重要依托，重點發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務和病患陪護等服務，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等特色服務，形成多層次、多形式的家庭服務市場和經(jīng)營機構。大力發(fā)展生活性服務業(yè)全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展公共體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識和健康水平。繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程。優(yōu)化競技體育項目結構，提高競技體育綜合實力。發(fā)展健身休閑體育，開發(fā)體育競賽和表演市場，發(fā)展體育用品、體育中介和場館運營等服務，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展生活性服務業(yè)（4）推動能源生產(chǎn)和利用方式變革基礎設施和基礎工業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境，加強國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結構，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。能源是經(jīng)濟發(fā)展的血液國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)推進能源多元清潔發(fā)展優(yōu)化能源開發(fā)布局加強能源輸送通道建設

首批四個戰(zhàn)略石油儲備基地計劃儲油能力為一千萬至一千二百萬噸，相當于十余