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第五篇開放發(fā)展第五篇開放發(fā)展第十五章國際貿(mào)易第十六章國際投資第十五章國際貿(mào)易第一節(jié)國際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第十五章國際貿(mào)易第一節(jié)國際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第十五章國際貿(mào)易第一節(jié)國際貿(mào)易理論一、比較優(yōu)勢論與競爭優(yōu)勢論(一)比較優(yōu)勢論在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論中,比較優(yōu)勢(comparativeadvantages)被看作是國際分工和國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖在其1817年出版的代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了比較優(yōu)勢學(xué)說,該學(xué)說是在斯密絕對優(yōu)勢學(xué)說的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。比較優(yōu)勢學(xué)說主要觀點(diǎn):每個(gè)國家都應(yīng)按照兩利相權(quán)取其重、兩弊相衡取其輕的原則進(jìn)行國際分工。具體地說,在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本都處于絕對優(yōu)勢的國家,可專門生產(chǎn)自身優(yōu)勢程度相對較大的產(chǎn)品;而在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本都處于絕對劣勢的國家,可專門生產(chǎn)自身劣勢程度相對較小的產(chǎn)品。然后,兩國分別把各自分工生產(chǎn)的產(chǎn)品作為本國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行出口。第一節(jié)國際貿(mào)易理論到了20世紀(jì)初葉,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林對比較優(yōu)勢學(xué)說做了進(jìn)一步的發(fā)展,分別于1919年和1933年提出了要素稟賦理論,也被稱為赫克歇爾-俄林理論(Heckscher-OhlinTheory)。第一節(jié)國際貿(mào)易理論在現(xiàn)實(shí)世界中,各國之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同只能部分地解釋國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因,實(shí)際上,貿(mào)易還反映了各國之間的資源稟賦差異,或者稱要素稟賦差異。要素稟賦比率的差異,是國際貿(mào)易產(chǎn)生的最終的根源。如果兩個(gè)國家的要素稟賦不同,決定了在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的投入要素組合比率不同,那么一個(gè)國家的比較優(yōu)勢就體現(xiàn)在用自己豐裕的要素而密集地生產(chǎn)的產(chǎn)品上面。一個(gè)國家應(yīng)該生產(chǎn)和出口那些要素相對豐裕、價(jià)格相對便宜的產(chǎn)品,不生產(chǎn)而是通過進(jìn)口那些要素相對稀缺、價(jià)格相對較高的的產(chǎn)品。具體地說,對于勞動(dòng)相對豐裕、資本相對稀缺的發(fā)展中國家而言,應(yīng)當(dāng)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品;相反,對于資本相對豐裕、勞動(dòng)相對稀缺的發(fā)達(dá)國家而言,應(yīng)當(dāng)出口資本密集型產(chǎn)品,進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。第一節(jié)國際貿(mào)易理論理論觀點(diǎn)政策含義美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了競爭優(yōu)勢(competitiveadvantages)理論,也可以稱為是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢理論。競爭優(yōu)勢理論著重討論了企業(yè)、行業(yè)或國家在國際競爭中贏得優(yōu)勢地位的各種條件,其核心思想體現(xiàn)在“鉆石模型”中。第一節(jié)國際貿(mào)易理論(二)競爭優(yōu)勢論根據(jù)“鉆石模型”,影響競爭優(yōu)勢的因素包括四個(gè)基本因素和兩個(gè)輔助因素。四個(gè)基本要素包括:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、組織和競爭程度;兩個(gè)輔助因素分別是政府和機(jī)遇。一個(gè)國家的特定產(chǎn)業(yè)要取得國際競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵在于以上四個(gè)基本因素以及兩個(gè)輔助因素的共同作用。第一節(jié)國際貿(mào)易理論二、剩余出路論剩余出路(ventforsurplus)概念是緬甸發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家明特在20世紀(jì)50年代提出來的,而這一理論的源泉來自英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密的《國富論》。第一節(jié)國際貿(mào)易理論斯密首先假定一國在開展國際貿(mào)易之前,存在著閑置的土地和勞動(dòng)力,這些多余的資源可以用來生產(chǎn)剩余產(chǎn)品以供出口,這樣對外貿(mào)易為一個(gè)國家提供了利用過去未能充分利用的土地和勞動(dòng)力的機(jī)會,為本國的剩余產(chǎn)品提供了“出路”。由于一國出口的是剩余物或者由閑置資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,不需要從其他部門轉(zhuǎn)移資源,也不必減少其他國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而出口所帶來的收益或由此而增加的進(jìn)口也沒有機(jī)會成本,因此是國民凈收入的增加。第一節(jié)國際貿(mào)易理論三、貿(mào)易條件惡化論20世紀(jì)50年代初,阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什和德國籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家辛格提出了“貿(mào)易條件惡化論”,亦稱“普雷維什-辛格命題”(Prebisch-SingerThesis)或“普雷維什-辛格假說”(Prebisch-SingerHypothesis)。普雷維什和辛格發(fā)現(xiàn),拉丁美洲和其他發(fā)展中國家主要生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品,而發(fā)達(dá)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品。從長期看,初級產(chǎn)品對工業(yè)制成品的貿(mào)易條件是趨于下降的,因而發(fā)展中國家的貿(mào)易條件是趨向惡化的。第一節(jié)國際貿(mào)易理論辛格還注意到發(fā)展中國家越來越多地出口制成品的事實(shí),并將貿(mào)易條件惡化論拓寬為以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是發(fā)展中國家初級產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化比率高于發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化比率二是發(fā)展中國家出口制成品的價(jià)格比發(fā)達(dá)國家出口制成品的價(jià)格下降得更快三是初級產(chǎn)品占發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的較高比重意味著初級產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化對它們的影響更甚于發(fā)達(dá)國家第一節(jié)國際貿(mào)易理論1.初級產(chǎn)品和制成品的需求收入彈性不同,前者要低于后者,因此隨著收入的增加,對初級產(chǎn)品需求增加有限,而對制成品需求卻比較大。2.初級產(chǎn)品需求擴(kuò)大的潛力小于制成品,對初級產(chǎn)品的替代品不斷涌現(xiàn)導(dǎo)致對初級產(chǎn)品需求的下降3.制成品技術(shù)含量較高,具有壟斷因素,因此制成品的出口價(jià)格中包含有創(chuàng)新租金和壟斷利益4.發(fā)達(dá)國家的要素收入比發(fā)展中國家高得多。發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)成本較高,而發(fā)展中國家勞動(dòng)成本較低,因此前者價(jià)格上升得比后者快。貿(mào)易條件惡化的原因普雷維什和辛格提出的貿(mào)易條件惡化論對正統(tǒng)的比較優(yōu)勢說提出了重大的挑戰(zhàn),其政策意義是反對自由貿(mào)易,主張貿(mào)易保護(hù)。該理論在50、60年代很流行,但到70年代后,外向型發(fā)展戰(zhàn)略大行其道,該理論就逐漸被邊緣化了。第一節(jié)國際貿(mào)易理論第一節(jié)國際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第十五章國際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐一、貿(mào)易自由化理論及其批評貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的反映,它是各國通過單邊、雙邊、多邊和區(qū)域等途徑,根據(jù)互惠互利的安排,在國際貿(mào)易中消除歧視性待遇、大量降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的過程,其最終目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,擴(kuò)大商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。貿(mào)易自由化理論認(rèn)為,通過國際貿(mào)易不但能夠擴(kuò)大貿(mào)易雙方的產(chǎn)出量,而且能夠提高人們的消費(fèi)量,使得貿(mào)易雙方都能得到更多的貿(mào)易利益,因此國際貿(mào)易不應(yīng)該受到任何限制。為了實(shí)現(xiàn)這一目的最佳政策是自由貿(mào)易政策,即三“零”政策:零壁壘、零關(guān)稅,零補(bǔ)貼。開放性指一國應(yīng)采取開放性戰(zhàn)略,積極參與國際分工與合作,努力與國際經(jīng)濟(jì)接軌,從而促進(jìn)國與國之間的貿(mào)易自由往來中性化指一國貿(mào)易體制對出口和進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)程度等同,在出口和進(jìn)口競爭部門平均分配激勵(lì)措施政府干預(yù)弱化一是干預(yù)形式的變化,即從數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅體制;二是降低貿(mào)易保護(hù)的水平漸進(jìn)性貿(mào)易自由化表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,即從一種封閉的、高度保護(hù)的貿(mào)易體制向開放的、自由的貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變過程迄今為止,世界上從來不存在完全的自由貿(mào)易。貿(mào)易自由化應(yīng)理解為“開放性”“中性化”“政府干預(yù)弱化”和“漸進(jìn)性”四個(gè)基本特征的統(tǒng)一。第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐貿(mào)易自由化論點(diǎn)不存在絕對對錯(cuò)問題,主要看發(fā)展階段和競爭力變化一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到很高水平時(shí)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高時(shí)一國經(jīng)濟(jì)比較落后時(shí)該國生產(chǎn)率水平低下,競爭力比較弱,批評和反對貿(mào)易自由化的聲音比較大競爭力增強(qiáng),這時(shí)鼓勵(lì)和支持貿(mào)易自由化的聲音占上風(fēng)比較優(yōu)勢喪失,這時(shí)支持貿(mào)易保護(hù)主義的論調(diào)又開始轉(zhuǎn)強(qiáng)當(dāng)前,中國支持和推動(dòng)國際貿(mào)易自由化,而以美國為首的西方國家早先鼓吹貿(mào)易自由化,現(xiàn)在卻反對貿(mào)易自由化。對待貿(mào)易自由化態(tài)度的這種戲劇性反轉(zhuǎn)是中國和西方國家競爭力變化的重要反映,也就是說,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng),國際競爭力顯著提高,而西方國家的競爭力卻相對下降。二、貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)的影響首先,貿(mào)易自由化提高了發(fā)展中國家資源使用及配置效率,促進(jìn)了發(fā)展中國家的國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,貿(mào)易自由化提高了發(fā)展中國家企業(yè)的競爭力,并進(jìn)一步開拓了國際和國內(nèi)市場。最后,貿(mào)易自由化帶動(dòng)了發(fā)展中國家的對外投資和生產(chǎn)國際化。積極影響廣大發(fā)展中國家通過加入WTO、建立自由貿(mào)易區(qū)以及積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織等形式,日益融入到了全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程之中。貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家即有積極影響,也有消極影響。第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐消極影響第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐一是貿(mào)易自由化易造成發(fā)展中國家的“出口貧困化增長”現(xiàn)象。所謂“出口貧困化增長”,是指一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)增長中的開放型國家由于貿(mào)易條件惡化而造成的損失超過了出口所帶來的收益,以致該國國內(nèi)出口能力越擴(kuò)大,國家福利損失就越大,進(jìn)而最終導(dǎo)致人均實(shí)際收入水平下降的現(xiàn)象二是在貿(mào)易自由化過程中,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到一定程度的沖擊。發(fā)展中國家的綜合國力及政府的宏觀調(diào)控能力較弱,在國際分工中處于被動(dòng)地位,難以完全控制本國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)局勢三、中國貿(mào)易自由化體制改革與外貿(mào)的迅速發(fā)展第一階段:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)外貿(mào)體制時(shí)期(1949—1978年)從新中國成立至1978年近30年的時(shí)間里,中國實(shí)行的是以“互通有無,調(diào)劑余缺”為原則的高度中央集權(quán)的外貿(mào)管理體制第二階段:改革開放后的放權(quán)過渡時(shí)期(1979—1987年)這一時(shí)期是中國以調(diào)動(dòng)外貿(mào)部門經(jīng)營積極性為主要目標(biāo)、以放權(quán)讓利為主要特征的外貿(mào)體制改革探索時(shí)期第三階段:外貿(mào)承包責(zé)任制改革時(shí)期(1988—1993年)1988—1990年的改革是在保持國家壟斷外貿(mào)的前提下進(jìn)行的,是對外貿(mào)微觀經(jīng)營體制方面的改革,主要措施就是推行對外貿(mào)易承包責(zé)任制第四階段:市場經(jīng)濟(jì)下的外貿(mào)體制確立時(shí)期(1994—2001年)這一時(shí)期是以與國際市場接軌為導(dǎo)向的外貿(mào)體制改革深化和穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,中國開始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿(mào)體制改革第五階段:以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的全面改革時(shí)期(2001年至今)2001年12月11日,中國正式加入WTO。為此,中國根據(jù)WTO主張的自由貿(mào)易和無歧視待遇、最惠國待遇、國民待遇、關(guān)稅減讓、消除數(shù)量限制和透明度六個(gè)原則,對外貿(mào)體制進(jìn)行了進(jìn)一步的自由化改革中國貿(mào)易自由化體制改革大致可以分五個(gè)階段第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐自黨的十八大以來,中國的外貿(mào)體制進(jìn)入了以全面開放和與國際接軌為目標(biāo)的深層次的貿(mào)易自由化改革新階段加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,一方面,在國內(nèi)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);另一方面,加快推進(jìn)與世界各國和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,首要任務(wù)是貿(mào)易暢通維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,堅(jiān)持貿(mào)易自由化,反對貿(mào)易保護(hù)主義第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第一節(jié)國際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第十五章國際貿(mào)易第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策一、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略與政策所謂進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略,是指通過建立和發(fā)展本國的制造業(yè)和其他工業(yè),用國產(chǎn)的制成品替代進(jìn)口的制成品,從而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。初級進(jìn)口替代是指從發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)部門著手,主要投資于非耐用消費(fèi)品生產(chǎn)的進(jìn)口替代,如食品罐頭、日用化學(xué)品、造紙、塑料、橡膠、紡織、印染等工業(yè)高級進(jìn)口替代是指除繼續(xù)生產(chǎn)替代進(jìn)口的非耐用消費(fèi)品外,轉(zhuǎn)而進(jìn)一步提高所生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次,包括耐用消費(fèi)品、中間產(chǎn)品和資本品,并進(jìn)行原料深加工第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略最早由拉美國家實(shí)施。20世紀(jì)50年代,其他發(fā)展中國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般也都是從實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略開始的,到60年代上半期,進(jìn)口替代戰(zhàn)略達(dá)到了鼎盛時(shí)期。這些國家包括拉美的巴西、墨西哥和阿根廷,亞洲的印度、巴基斯坦和菲律賓,等等。實(shí)施進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家一般采取保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的政策,這些保護(hù)政策主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:進(jìn)口限制政府在一定時(shí)期內(nèi)對若干種進(jìn)口商品規(guī)定數(shù)量或金額方面的限制,從而提高進(jìn)口商品在國內(nèi)市場上的價(jià)格,以排除其在價(jià)格、質(zhì)量方面與國內(nèi)同類商品的競爭,這樣便為國內(nèi)同類替代品的生存創(chuàng)造條件外匯管制政府集中使用外匯,并把較多的外匯分配給進(jìn)口替代所需投入品的進(jìn)口者。此外,由于外匯定值高,導(dǎo)致進(jìn)口商品比國內(nèi)商品便宜,這就必須要管制外匯的使用差別關(guān)稅政府制定政策,對實(shí)行進(jìn)口替代所需投入品實(shí)行低關(guān)稅,而對消費(fèi)品實(shí)行高關(guān)稅。這有利于進(jìn)口替代部門降低產(chǎn)品成本,從而可以保護(hù)和促進(jìn)進(jìn)口替代工業(yè)部門的發(fā)展鼓勵(lì)國內(nèi)投資對國內(nèi)進(jìn)口替代工業(yè)的投資實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策,并對外資實(shí)行嚴(yán)厲的限制甚至排斥措施第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策積極作用第一,由于保護(hù)了國內(nèi)市場,發(fā)展中國家的制造業(yè)得以較快地發(fā)展,從而為建立民族工業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長,做出了積極的貢獻(xiàn)。第二,替代工業(yè)(制造業(yè))的發(fā)展,改變了原來單一的、畸形的、以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。第三,由于這種戰(zhàn)略大幅度地降低了進(jìn)口制成品的比重,因而提高了一些國家的經(jīng)濟(jì)自立程度,降低了對外依賴性。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策負(fù)面影響一是過于強(qiáng)調(diào)保護(hù)國內(nèi)市場,實(shí)際保護(hù)了國內(nèi)落后的工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)成本高昂,生產(chǎn)效率低下,因而缺乏國際競爭力和自生能力,最終依靠政府補(bǔ)貼為生。二是在進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施期間,重視替代工業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展,忽視了動(dòng)力、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施部門和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。三是著重點(diǎn)放在國內(nèi)市場,往往忽視利用國外市場和國外資源,必然使對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用受到限制。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策二、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略與政策出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略,是指通過實(shí)行貿(mào)易鼓勵(lì)政策,積極參與國際分工和國際貿(mào)易,并致力于用加工后的初級產(chǎn)品、半制成品或制成品代替?zhèn)鹘y(tǒng)的初級產(chǎn)品出口,進(jìn)而通過出口工業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略是在20世紀(jì)60年代中期前后首先由東亞和東南亞的一些國家和地區(qū)實(shí)施的,其中尤以新加坡、韓國、中國臺灣和中國香港“四小龍”為代表。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策鼓勵(lì)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)包括減免各種稅費(fèi),對出口部門投入品實(shí)行優(yōu)惠供給和運(yùn)費(fèi)折讓等;此外,對出口型企業(yè)在外匯使用、土地租賃、銀行貸款、出口保險(xiǎn)等方面給予各種優(yōu)惠條件,以降低出口企業(yè)的出口成本和出口變量本幣貶值對本國貨幣進(jìn)行大幅度貶值,以鼓勵(lì)出口企業(yè)所獲得的外匯兌換的本國貨幣收入比以前更多,從而增加了出口企業(yè)的利潤出口退稅和出口補(bǔ)貼對出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口投入品所征收的關(guān)稅在出口報(bào)關(guān)時(shí)予以退還;此外,對出口產(chǎn)品在報(bào)關(guān)時(shí)所繳納的國內(nèi)各項(xiàng)稅款按一定比例或全部予以退還。出口補(bǔ)貼是對某些需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在出口時(shí)直接給予現(xiàn)金津貼鼓勵(lì)投資采取各種優(yōu)惠政策吸引外商投資,而外資企業(yè)大多數(shù)是出口型企業(yè),促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展出口導(dǎo)向發(fā)展政策主要包括如下四項(xiàng)第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策積極作用第一,以制成品出口為核心的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略立足于國內(nèi)和國外兩個(gè)市場,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了國內(nèi)市場的約束第二,制成品出口作為一種賺取外匯的手段,有可能以更低廉的國內(nèi)資源成本,為改善國際收支狀況做出積極貢獻(xiàn)第三,出口導(dǎo)向所帶來的就業(yè)機(jī)會要比進(jìn)口替代多得多,這有助于緩解發(fā)展中國家的就業(yè)壓力第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第一,在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下建立起來的工業(yè),主要是為了出口,因此,造成這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于世界市場,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)一定程度的脆弱性第二,發(fā)展中國家發(fā)展出口加工工業(yè)所依賴的技術(shù)主要是從發(fā)達(dá)國家引進(jìn),缺乏技術(shù)的自主創(chuàng)新和開發(fā)能力,從而形成了對發(fā)達(dá)國家高度的技術(shù)依賴性,與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距不僅沒有縮小,反而日益拉大第三,在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下采取的吸引外資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,造成了內(nèi)資和外資競爭上的不平等地位,使國內(nèi)企業(yè)在市場上處于劣勢地位,抑制了國內(nèi)同行業(yè)的企業(yè)發(fā)展負(fù)面影響第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策三、進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向的協(xié)調(diào)發(fā)展中國家選擇何種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)依據(jù)本國的國情和內(nèi)外部條件,分階段地靈活掌握。從一國內(nèi)部不同地區(qū)間的差別上看在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的地區(qū),較適合實(shí)施外向型的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯馁Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,在積極參加國際分工和國際貿(mào)易中獲取比較利益,使這一地區(qū)成為一國競爭力強(qiáng)和有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭在生產(chǎn)力發(fā)展水平相對落后的地區(qū),則較適合實(shí)施保護(hù)性強(qiáng)的進(jìn)口替代為主的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,以便給這一地區(qū)生產(chǎn)力水平普遍較低的工業(yè)再保留一段扶植期從一國內(nèi)部不同部門間的差別上看對于出口競爭力較強(qiáng)的工業(yè)部門或成熟產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型部門,可實(shí)施出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯馁Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,在參與國際市場競爭中為國家多賺取外匯。從中長期考慮,這類產(chǎn)品在發(fā)展中國家出口總額中的比重應(yīng)適當(dāng)縮小發(fā)展中國家的資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè),尤其是新興產(chǎn)業(yè),則處于相對落后的地位,較適合實(shí)施保護(hù)性強(qiáng)的進(jìn)口替代為主的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,給這些弱勢產(chǎn)業(yè)以相應(yīng)的保護(hù)第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策四、中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的演變從1949年新中國成立到1978年改革開放之前中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,對外貿(mào)易定位為“互通有無、調(diào)劑余缺。”與國際市場基本是哪個(gè)處于隔離狀況,典型的封閉條件下的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。改革開放之后到20世紀(jì)80年代后期中國實(shí)行了開放條件下的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。主要舉措是:一是仍然保持較高的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘;二是實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制;三是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備,四是對外貿(mào)體制進(jìn)行初步改革,六是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),沿海開放城市和開發(fā)區(qū)。20世紀(jì)80年代后期到2001年中國加入WTO之前中國實(shí)行了進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面,一是進(jìn)口替代工業(yè)和出口導(dǎo)向工業(yè)并存,二是內(nèi)地進(jìn)口替代和沿海出口導(dǎo)向并存。政策設(shè)計(jì)兼顧進(jìn)口替代和出口鼓勵(lì)。在中國加入WTO以后到2005年中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略又形成了事實(shí)上的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。其主要表現(xiàn)是,關(guān)稅水平的降低,導(dǎo)致進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)萎縮,同時(shí),人民幣匯率維持較低水平,各種支持出口的財(cái)稅、金融等措施進(jìn)一步完善。2005年以后中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略又從出口導(dǎo)向過渡到自由貿(mào)易階段。2004年提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,對由鼓勵(lì)數(shù)量型出口轉(zhuǎn)向重質(zhì)量的出口,同時(shí)對進(jìn)口限制也越來越少。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策五、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變第一,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,基礎(chǔ)不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路具有很大的不確定性。這勢必會制約我國外部市場需求空間。第二,國際貿(mào)易摩擦加劇將增加開拓國際市場的難度。第三,中國企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度上升將削弱中國的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。在中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變時(shí),外貿(mào)發(fā)展方式必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變。這主要是國內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大變化。表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式包括外貿(mào)的轉(zhuǎn)型與升級兩個(gè)層面外貿(mào)的轉(zhuǎn)型是指粗放型、以規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變到集約型、以質(zhì)量效益提高為主的發(fā)展;從主要依靠承包低廉的優(yōu)勢的發(fā)展,轉(zhuǎn)到主要依靠綜合競爭優(yōu)勢的發(fā)展。外貿(mào)的升級是指提升和優(yōu)化進(jìn)出口商品及服務(wù)的結(jié)構(gòu),改變以往商品及服務(wù)出口加工層次、技術(shù)和研發(fā)含量、附加價(jià)值等偏低的狀況,提升中國主要產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位,提高外貿(mào)發(fā)展的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵第一,中國應(yīng)當(dāng)全方位參與到現(xiàn)有全球價(jià)值鏈分工合作與競爭體系之中。同時(shí),中國應(yīng)當(dāng)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。第二,積極推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,努力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式第三,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第一節(jié)國際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第十五章國際貿(mào)易第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化一、經(jīng)濟(jì)全球化下國際貿(mào)易發(fā)展的新格局經(jīng)濟(jì)全球化,是指在科技革命尤其是信息技術(shù)革命的條件下,通過國際貿(mào)易、國際投資、國際金融以及技術(shù)和人員的國際流動(dòng),世界各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越緊密地結(jié)合成一個(gè)高度相互融合、相互依存的有機(jī)整體的過程。貿(mào)易自由化生產(chǎn)國際化金融全球化經(jīng)濟(jì)規(guī)則全球化經(jīng)濟(jì)全球化具體表現(xiàn)第一,各國經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易的依賴程度加大,國際金融危機(jī)的爆發(fā)給所有國家都帶來負(fù)面影響第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展使得區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為全球貿(mào)易的主體第三,跨國公司的全球生產(chǎn)布局推動(dòng)了國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化??鐕臼墙?jīng)濟(jì)全球化的主體,控制了全球貿(mào)易和投資的大部分第四,金磚國家在國際貿(mào)易中的地位迅速上升,成為國際貿(mào)易體系中的重要成員第五,以非關(guān)稅壁壘為主的貿(mào)易摩擦頻發(fā)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,國際貿(mào)易迅速發(fā)展并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),形成了國際貿(mào)易發(fā)展的新格局第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化二、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家國際貿(mào)易的影響發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)全球化國際游戲規(guī)則給發(fā)達(dá)國家?guī)淼氖禽^大的利益和較小的成本現(xiàn)有的國際貿(mào)易制度及規(guī)則更有利于發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國家的卻往往是較少的利益和較大的成本對發(fā)展中國家而言帶來更多的是競爭的不公平公平、合理的國際貿(mào)易制度應(yīng)當(dāng)以給予發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化的競爭中享有公平的貿(mào)易機(jī)會為目標(biāo)。這就要求任何國際貿(mào)易制度的形成及其治理都需要充分尊重發(fā)展中國家的主權(quán),充分考慮發(fā)展中國家的利益,確保發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中以平等的地位參與相關(guān)的國際貿(mào)易決策。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易格局的新變化但是,近年來,原有的國際貿(mào)易秩序出現(xiàn)了顛覆性的變化。美國以大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅的方式向世界各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)起了巨大的貿(mào)易戰(zhàn),嚴(yán)重破壞了二戰(zhàn)后形成的國際貿(mào)易規(guī)則和秩序。美國的貿(mào)易保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化帶來巨大沖擊。發(fā)展中國家和其他國家應(yīng)該聯(lián)合起來,對抗美國的逆全球化的行為,以維護(hù)世界多邊協(xié)商的國際經(jīng)貿(mào)秩序和世界共同發(fā)展和繁榮,防止經(jīng)濟(jì)全球化趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。三、中國作為外貿(mào)大國對世界經(jīng)濟(jì)的影響中國是人口最多的國家,經(jīng)濟(jì)總量也位列世界第二,貨物貿(mào)易總量位于世界第一,中國的對
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