招商引資動員大會上的講話(一)

招商引資動員大會上的講話(一)同志們：?今天的會?議既是“招?商引資暨產(chǎn)?業(yè)發(fā)展年”?主題活動的?部署動員會?，也是縣委?___屆四?次全會和縣?委經(jīng)濟工作?會議精神的?貫徹落實會?，更是“一?年一大步、?三年一大變?”的鼓勁加?油會。剛才?，詩軍、政?安同志分別?就新型工業(yè)?化、招商引?資工作作了?報告，縣直?單位、企業(yè)?、鎮(zhèn)村代表?在會上作了?典型發(fā)言，?希望同志們?結(jié)合實際，?切實抓好落?實。從接?觸的情況來?看，我認(rèn)為?沖鋒在招商?引資和產(chǎn)業(yè)?發(fā)展一線的?各單位開拓?意識強、發(fā)?展舉措實、?執(zhí)行素質(zhì)高?、工作成效?大，尤其是?在國際金融?危機的大背?景下，我們?規(guī)模工業(yè)增?加值仍能取?得___%?的增速，這?是大家不畏?艱難，奮力?拼搏的結(jié)果?。在此，我?代表縣委、?縣政府向奮?戰(zhàn)在招商引?資和產(chǎn)業(yè)發(fā)?展一線的廣?大干部職工?表示衷心的?感謝和崇高?的敬意。對?受表彰的先?進(jìn)單位、企?業(yè)和個人表?示熱烈的祝?賀。希望大?家在再接再?厲，再建新?功，為實現(xiàn)?工業(yè)投入、?規(guī)模工業(yè)增?加值、規(guī)模?工業(yè)實繳稅?金、規(guī)模企?業(yè)滿負(fù)荷生?產(chǎn)能力三年?翻一番的目?標(biāo)打下堅實?基礎(chǔ)。下面?，我再強調(diào)?三點意見。?一、思想?認(rèn)識要進(jìn)一?步提高對?于縣域經(jīng)濟?來說，招商?引資、發(fā)展?產(chǎn)業(yè)是我們?積累財富的?主要手段，?是我們?nèi)?工作的中心?和主題，怎?么強調(diào)都不?為過，怎么?重視都不為?過。全縣各?級各部門在?這個問題上?，認(rèn)識決不?能含糊，思?想必須高度?統(tǒng)一。首?先，從戰(zhàn)略?全局看，招?商引資和發(fā)?展產(chǎn)業(yè)是推?動科學(xué)發(fā)展?的內(nèi)在要求?。我縣已連?續(xù)五年躋身?全省縣域經(jīng)?濟發(fā)展先進(jìn)?縣行列，但?對照科學(xué)發(fā)?展觀的要求?，我縣經(jīng)濟?發(fā)展方式轉(zhuǎn)?變的任務(wù)還?很重。從經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)上來?看，我縣的?經(jīng)濟模型基?本就是投資?拉動的“獨?駕馬車經(jīng)濟?”，投資增?長一直較快?，是我縣經(jīng)?濟的主要拉?動力量。而?我縣___?年___億?元的社會消?費品零售總?額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低?于全國、全?省、全市的?平均消費水?平，帶動能?力不強，出?口也不具備?對經(jīng)濟的拉?動力。從產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)上來?看，___?年我縣三次?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比?為15.5?：52.2?：32.?3，第一產(chǎn)?業(yè)是軟肋，?且整體發(fā)展?不足；第二?產(chǎn)業(yè)是強勢?，但內(nèi)部結(jié)?構(gòu)不優(yōu)；第?三產(chǎn)業(yè)是畸?形，縣城產(chǎn)?業(yè)不旺，就?業(yè)主要集中?在第一產(chǎn)業(yè)?和第三產(chǎn)業(yè)?，處于強勢?的第二產(chǎn)業(yè)?gdp增長?對就業(yè)的拉?動作用非常?有限，一?、二、三?產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶?動經(jīng)濟增長?的局面尚未?真正形成。?從城市化水?平來看，_?__年通過?旺市融城的?一系列有力?舉措，我縣?城鎮(zhèn)化率在?___年的?基礎(chǔ)上提高?了___個?百分點達(dá)到?___%，?但由于先天?不足的原因?，仍低于全?市___個?百分點，與?全省、全國?還是相去甚?遠(yuǎn)。同時，?自主創(chuàng)新、?勞動者素質(zhì)?、企業(yè)管理?等對經(jīng)濟發(fā)?展的貢獻(xiàn)率?還不是很高?。“欠發(fā)達(dá)?地區(qū)不能欠?科學(xué)發(fā)展，?后發(fā)展地區(qū)?不能后科學(xué)?發(fā)展”。面?對我縣在科?學(xué)發(fā)展方面?的諸多問題?，要實現(xiàn)縣?域經(jīng)濟全面?協(xié)調(diào)可持續(xù)?發(fā)展，最根?本、最持久?、最可靠的?推動力還是?取決于利用?自身資源秉?賦展開招商?引資的成效?，取決我們?推動產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的決策能?力、___?能力，所以?廣大干部群?眾務(wù)必充分?發(fā)揮聰明才?智，千軍萬?馬抓招商，?齊心協(xié)力興?產(chǎn)業(yè)，以招?商引資的實?際成效和產(chǎn)?業(yè)規(guī)模的不?斷壯大加快?推進(jìn)縣域經(jīng)?濟社會科學(xué)?跨越。其?次，從區(qū)域?競爭看，招?商引資和發(fā)?展產(chǎn)業(yè)是加?快后發(fā)趕超?的根本舉措?。從某種意?義上說，區(qū)?域間的差距?，體現(xiàn)在觀?念上是思想?解放程度的?差距，體現(xiàn)?在工作上是?招商引資力?度的差距，?體現(xiàn)在實力?上是產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)模、速?度和質(zhì)效的?差距。與先?進(jìn)地區(qū)相比?，我們經(jīng)濟?發(fā)展慢，主?要慢在產(chǎn)?業(yè)滯后；經(jīng)?濟總量小，?主要小在產(chǎn)?業(yè)規(guī)模太小?；經(jīng)濟實力?弱，主要弱?在產(chǎn)業(yè)配套?薄弱。__?_年，我縣?規(guī)模工業(yè)增?加值完成_?__億元，?與全省縣域?規(guī)模工業(yè)增?加值的平均?水平___?億元相差_?__億元，?還未及全省?平均水平的?一半。眼下?，千帆競發(fā)?、百舸爭流?的區(qū)域競爭?愈演愈烈，?各地都在各?顯神通搶資?源、各出奇?招爭資金、?各盡其能上?項目。而我?們既沒有沿?海地區(qū)得天?獨厚的區(qū)位?優(yōu)勢，也沒?有西部地區(qū)?中央傾斜的?政策機遇，?更沒有東北?地區(qū)長期積?累的產(chǎn)業(yè)基?礎(chǔ)，要想在?新一輪的區(qū)?域競爭中立?于不敗之地?，甚至后發(fā)?趕超，開放?意識就必須?更加強烈，?開拓思路就?必須更加堅?定，開發(fā)舉?措就必須更?加有力。要?主動出擊，?立足招大商?、引巨資，?構(gòu)建全方位?、多層次、?寬領(lǐng)域的招?商引資格局?，主動接受?發(fā)達(dá)地區(qū)的?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，?不斷做大產(chǎn)?業(yè)規(guī)模、不?斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)、不斷?做強產(chǎn)業(yè)質(zhì)?效。全縣上?下的思想認(rèn)?識一定要統(tǒng)?一到縣委、?縣政府“招?商引資暨產(chǎn)?業(yè)發(fā)展年”?主題活動的?重大決策上?來，時間精?力要集中到?縣委、縣政?府圍繞這一?主題活動的?所開展的各?項工作上來?，形成全縣?上下同挑一?副擔(dān)、共下?一盤棋的生?動局面。?再次，從中?方實際看，?招商引資和?發(fā)展產(chǎn)業(yè)是?實現(xiàn)富民強?縣的必由之?路。強縣需?招商引資，?富民靠產(chǎn)業(yè)?繁榮。招商?引資及產(chǎn)業(yè)?發(fā)展是促進(jìn)?地方經(jīng)濟社?會發(fā)展最有?效的途徑之?一，是實現(xiàn)?富民強縣的?必由之路。?如果沒有基?本數(shù)額的資?金作保證，?沒有相當(dāng)規(guī)?模的產(chǎn)業(yè)作?支撐，則新?型工業(yè)化、?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、?新型城市化?將失去前提?和基礎(chǔ)，談?富民強縣無?異于空中樓?閣。現(xiàn)在我?縣招商引資?和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的優(yōu)勢十分?明顯：一方?面，不僅擁?有便利的鐵?路、公路、?航空條件，?而且縣城處?在懷化城區(qū)?和工業(yè)園區(qū)?左右逢源的?結(jié)合部，能?夠在依托和?服務(wù)園區(qū)、?城區(qū)的“兩?區(qū)”中尋找?難得的發(fā)展?機遇。另一?方面，我們?擁有基礎(chǔ)良?好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)?勢，不僅具?有豐富的森?林資源、水?能資源、礦?產(chǎn)資源和文?化旅游資源?，而且我們?先后爭取到?“全國生態(tài)?示范縣”、?“全國平安?縣”“全國?油茶產(chǎn)業(yè)示?范基地建設(shè)?縣”、“全?省承接產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移發(fā)展加?工貿(mào)易重點?縣”、等?金字招牌，?為我們工業(yè)?壯大主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)、農(nóng)業(yè)擴?大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?提供了有利?條件。面對?這些重要的?戰(zhàn)略資源，?我們一定要?提振信心、?清醒頭腦，?既善于在借?重自身優(yōu)勢?中招商引資?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，又善于在?招商引資、?發(fā)展產(chǎn)業(yè)中?更好地發(fā)揮?自身優(yōu)勢。?各級各部門?都要樹立強?烈的憂患意?識和緊迫意?識，真正把?招商引資和?產(chǎn)業(yè)發(fā)展作?為“要務(wù)之?要務(wù)、中心?之中心”，?以更加昂揚?向上的朝氣?、敢為人先?的勇氣、攻?堅克難的銳?氣，拓展經(jīng)?濟發(fā)展空間?，形成更多?新的經(jīng)濟增?長點，增強?綜合經(jīng)濟實?力，實現(xiàn)富?民強縣。?二、工作重?點要進(jìn)一步?明確信息?化與工業(yè)化?加快融合、?產(chǎn)業(yè)集群化?、發(fā)展低碳?經(jīng)濟是當(dāng)前?世界經(jīng)濟的?發(fā)展趨勢。?做好今年的?工作，關(guān)鍵?是要在把握?世界經(jīng)濟發(fā)?展趨勢，順?應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)?升級潮流的?基礎(chǔ)上，按?照“引項目?和建項目相?結(jié)合、擴總?量和調(diào)結(jié)構(gòu)?相結(jié)合、大?項目與小項?目相結(jié)合、?抓項目建設(shè)?與培養(yǎng)人才?相結(jié)合、本?地招商與外?出招商相結(jié)?合”的要求?，明確好“?招商引資暨?產(chǎn)業(yè)發(fā)展年?”活動的方?向和重點。?1、必須?把項目建設(shè)?作為產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的重要支?撐。項目是?投資的載體?、產(chǎn)業(yè)的依?托、效益的?源泉。要牢?固樹立“抓?產(chǎn)業(yè)必須抓?項目”的理?念，咬定項?目不放松，?真正把項目?建設(shè)擺到產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的中?心位置。要?強化意識爭?項目，緊緊?抓住國家擴?大內(nèi)需的政?策機遇，利?用我縣的戰(zhàn)?略資源，落?實企業(yè)技術(shù)?改造工作的?各項政策，?以縣工業(yè)園?和湘商文化?科技產(chǎn)業(yè)園?為平臺，上?馬一批投資?金額大、投?資效率快、?投資效益好?，符合國家?產(chǎn)業(yè)政策，?順應(yīng)全縣人?民期待的戰(zhàn)?略投資項目?。要強化調(diào)?度建項目，?著力抓好在?建產(chǎn)業(yè)項目?的___實?施，健全項?目調(diào)度制度?，特別要把?重點項目建?設(shè)作為第一?支撐力，對?重大產(chǎn)業(yè)項?目實行逐戶?逐個跟蹤，?并建立項目?動態(tài)（范本?）進(jìn)度表?，對項目建?設(shè)中遇到的?問題及時協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?加以落實解?決，切實破?除項目在建?設(shè)過程中的?各類阻力。?同時，要在?項目的建設(shè)?過程中培養(yǎng)?干部、發(fā)現(xiàn)?干部、使用?干部。要強?化統(tǒng)籌選項?目，立足資?源整合、區(qū)?位交通、現(xiàn)?有產(chǎn)業(yè)，抓?住國家保持?宏觀經(jīng)濟政?策連續(xù)性和?穩(wěn)定性的歷?史機遇，按?照國家投資?導(dǎo)向和要求?，精心挖掘?項目、儲備?項目、配套?項目，切實?做好項目的?基礎(chǔ)性工作?。2、必?須把招商引?資作為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的核心?舉措。發(fā)展?經(jīng)濟，壯大?產(chǎn)業(yè)，思路?是靈魂，資?金是保證。?資金從哪里?來。其中一?個重要途徑?就是從招商?引資中來。?必須強化招?商引資主題?，把招商引?資作為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的核心?舉措，洗好?“腦子”、?盤好“底子?”、搭好“?臺子”、找?好“路子”?。要加大招?商投入。今?年縣財政安?排___萬?元，作為招?商引資專項?經(jīng)費。經(jīng)濟?工作最__?_的是投入?和產(chǎn)出，我?們安排的招?商引資專項?經(jīng)費，起碼?也要爭取百?倍、千倍的?回報，只投?入不產(chǎn)出，?就是本末倒?置。要落實?招商責(zé)任。?縣里組建三?支招商引資?小分隊，一?支由守清、?長元同志帶?隊，另外兩?支由詩軍、?笑春同志和?政安、中華?同志分別帶?隊，分組赴?外開展招商?引資工作，?各單位各部?門也要保證?有招商的人?員和招商的?力量，我們?還要建立招?商責(zé)任體系?，將招商任?務(wù)進(jìn)行分解?，分解到分?管領(lǐng)導(dǎo)、分?解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部?門、甚至分?解到個人，?人人擔(dān)負(fù)招?商責(zé)任，個?個投身招商?實踐，形成?同心同德抓?招商，群策?群力引資金?的生動局面?。這里要特?別明確一下?任務(wù)，我和?縣長每人至?少要引進(jìn)一?個___萬?元以上的項?目，縣四大?家班子成員?每人至少要?引進(jìn)一個_?__萬元以?上的項目，?這個任務(wù)由?我來親自考?核，由在座?的各位來監(jiān)?督，全縣各?級各部門都?要像這樣將?招商責(zé)任和?任務(wù)明確化?、具體化。?總之一條，?我就是“招?商局長”，?大家都是“?招商局干部?”。要創(chuàng)新?招商方式。?全縣上下都?要開動腦筋?，探索小分?隊招商、委?托招商、駐?點招商、節(jié)?會招商、以?商招商等多?種行之有效?的招商模式?。目的只有?一個，就是?招得來商，?引得進(jìn)資，?形式方法可?以多樣，_?__過海，?各顯神通。?要提升招商?質(zhì)效。遵循?既要“招商?引資”，更?要“擇商選?資”的原則?，立足盤活?存量，按照?“喜新不厭?舊”的要求?，根據(jù)縣內(nèi)?規(guī)模企業(yè)的?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，?加大扶持力?度，多培植?產(chǎn)值過__?_億元的骨?干企業(yè)。立?足擴大總量?，按照“抓?大不放小”?的要求，加?強對在談項?目產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀?、投資實力?、發(fā)展前景?的分析，既?要大力引進(jìn)?投資過億元?的戰(zhàn)略投資?者，又要著?眼于完善我?縣產(chǎn)業(yè)體系?和長遠(yuǎn)發(fā)展?，放手引進(jìn)?成長性好、?做強空間大?、有培養(yǎng)前?途的中小企?業(yè)。立足轉(zhuǎn)?變方式和調(diào)?整結(jié)構(gòu)，按?照“引外不?棄內(nèi)”的要?求，引民資?，加快培育?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；?引內(nèi)資，做?大做強傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)；引外?資，積極發(fā)?展新興產(chǎn)業(yè)?；引優(yōu)資，?創(chuàng)造條件發(fā)?展高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)，大力?發(fā)展生態(tài)經(jīng)?濟、低碳經(jīng)?濟、循環(huán)經(jīng)?濟和綠色經(jīng)?濟。3、?必須把工業(yè)?園區(qū)作為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的主?要平臺。工?業(yè)園是工業(yè)?經(jīng)濟的主戰(zhàn)?場，是工業(yè)?企業(yè)的示范?區(qū)。要以戰(zhàn)?略眼光、戰(zhàn)?略思維、戰(zhàn)?略舉措，按?照“科學(xué)規(guī)?劃、功能分?區(qū)、產(chǎn)業(yè)集?聚、服務(wù)集?成”的原則?，堅持走思?路創(chuàng)新、體?制創(chuàng)新、管?理創(chuàng)新的創(chuàng)?新發(fā)展之路?，把園區(qū)打?造成為“政?策最優(yōu)、體?制最順、機?制最活、服?務(wù)最佳”的?投資洼地。?使工業(yè)園與?其戰(zhàn)略地位?相配套，實?現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園?區(qū)聚集，企?業(yè)向園區(qū)集?中。要加強?規(guī)劃引導(dǎo)。?牢固樹立科?學(xué)規(guī)劃理念?，按照科學(xué)?發(fā)展觀的總?體要求，立?足自身資源?優(yōu)勢定位和?規(guī)劃工業(yè)園?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。?根據(jù)企業(yè)的?產(chǎn)業(yè)特點、?關(guān)聯(lián)度來劃?分產(chǎn)業(yè)布局?，集中建立?各類產(chǎn)業(yè)相?對集中的產(chǎn)?業(yè)小區(qū)，對?新入園企業(yè)?，要按規(guī)劃?要求分區(qū)歸?類入園，培?育產(chǎn)業(yè)集群?，拉長產(chǎn)業(yè)?鏈條，提高?產(chǎn)業(yè)集約水?平。有序引?導(dǎo)分散企業(yè)?通過擴大規(guī)?模、嫁接重?組、整體搬?遷、土地置?換等形式加?盟園區(qū)，集?聚發(fā)展要素?，節(jié)約集約?用地，增強?園區(qū)實力。?要完善基礎(chǔ)?設(shè)施。通過?改革舉措，?暢通園區(qū)建?設(shè)投融資渠?道，增強園?區(qū)自我滾動?發(fā)展的能力?。加快園區(qū)?道路、水電?、管網(wǎng)和綠?化等基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，加?強功能配套?，提升承載?能力，為實?現(xiàn)承載大項?目、引進(jìn)大?企業(yè)、發(fā)展?大產(chǎn)業(yè)奠定?基礎(chǔ)。要不?斷完善管理?體制。按照?“相對獨立?，封閉運行?”的原則，?創(chuàng)新工業(yè)園?區(qū)管理模式?，實現(xiàn)園區(qū)?定人、定崗?、定編、?定責(zé)，在搞?好協(xié)調(diào)服務(wù)?的同時，突?出招商引資?和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，通過完善?園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施，提高園?區(qū)承載力，?優(yōu)化園區(qū)發(fā)?展環(huán)境，提?升園區(qū)吸引?力和凝聚力?。4、必?須把轉(zhuǎn)變方?式作為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的根本?要求。要切?實把提高經(jīng)?濟發(fā)展的質(zhì)?量和效益作?為主攻方向?，把加快轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?、調(diào)整經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)?略重點，促?進(jìn)發(fā)展上水?平、有后勁?、可持續(xù)。?要壯大生態(tài)?產(chǎn)業(yè)。大力?發(fā)展綠色經(jīng)?濟、循環(huán)經(jīng)?濟、低碳經(jīng)?濟，引導(dǎo)和?鼓勵清潔發(fā)?展、節(jié)約發(fā)?展、安全發(fā)?展，構(gòu)建環(huán)?境友好型、?資源節(jié)約型?的產(chǎn)業(yè)體系?、增長方式?和消費模式?，努力保護(hù)?“天藍(lán)、水?清、地綠”?的生態(tài)環(huán)境?。要優(yōu)化產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)。加?快培育優(yōu)勢?產(chǎn)業(yè)，做大?做強建筑材?料、食品加?工、電力能?源、冶金化?工四大傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)，積極?發(fā)展機械制?造、印刷包?裝等新興產(chǎn)?業(yè)，創(chuàng)造條?件發(fā)展電子?信息、環(huán)保?材料等高新?技術(shù)產(chǎn)業(yè)，?實施“四個?十億”工程?，積極培育?___億產(chǎn)?業(yè)，加快催?生___億?集群，大力?扶持___?億企業(yè)，不?斷做大__?_億園區(qū)，?使中方成為?懷化工業(yè)的?配套基地、?加工基地、?生產(chǎn)基地。?同時深化農(nóng)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?，培育一批?品牌龍頭企?業(yè)，提高農(nóng)?產(chǎn)品進(jìn)入全?省、全國市?場的___?化程度。要?推進(jìn)節(jié)能減?排。節(jié)能減?排事關(guān)民生?，事關(guān)穩(wěn)定?，要盡快對?高耗能、高?耗水、高污?染企業(yè)進(jìn)行?整頓、改組?、改造，對?那些污染大?、規(guī)模小、?產(chǎn)品質(zhì)量差?的企業(yè)，要?下定決心清?理和整頓，?對污染嚴(yán)重?難以治理的?要依法“關(guān)?、停、并、?轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)?節(jié)能發(fā)展、?環(huán)保發(fā)展和?科學(xué)發(fā)展。?要提升產(chǎn)業(yè)?層次。從現(xiàn)?有的產(chǎn)業(yè)出?發(fā)，提高科?技含量，注?重技術(shù)創(chuàng)新?，實施名牌?戰(zhàn)略，增強?核心競爭力?，拓展市場?空間。要深?化企業(yè)改革?。加快以建?立現(xiàn)代企業(yè)?制度為目標(biāo)?的企業(yè)改革?，使企業(yè)真?正成為能夠?自覺接受市?場導(dǎo)向、促?進(jìn)本企業(yè)產(chǎn)?品優(yōu)化、追?求效益最大?化的市場競?爭主體，激?發(fā)企業(yè)按照?市場需求變?化和長遠(yuǎn)發(fā)?展要求而主?動調(diào)整結(jié)構(gòu)?的內(nèi)在動力?。5、必?須把自主創(chuàng)?新作為產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的有效?手段。自主?創(chuàng)新是企業(yè)?的生命，產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的基?礎(chǔ)。要加大?對創(chuàng)新型企?業(yè)的扶持力?度，使創(chuàng)新?的政策向企?業(yè)傾斜、創(chuàng)?新的要素向?企業(yè)集中、?創(chuàng)新的人才?向企業(yè)匯聚?，加快把一?大批企業(yè)培?育提升為科?技創(chuàng)新型企?業(yè)，將中方?的發(fā)展由傳?統(tǒng)生產(chǎn)要素?驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)?移到創(chuàng)新要?素驅(qū)動的軌?道上來。要?加大產(chǎn)學(xué)研?聯(lián)合力度，?深化與大專?院校的合作?，吸引更多?的科技人員?、科研機構(gòu)?來我縣設(shè)立?產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)?。要加大科?技服務(wù)平臺?建設(shè)力度，?通過市場導(dǎo)?向、政策保?障、資金扶?持及中介服?務(wù)等，加快?構(gòu)建面向新?型工業(yè)化要?求的科技公?共服務(wù)設(shè)施?、行業(yè)共性?技術(shù)創(chuàng)新服?務(wù)設(shè)施以及?創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)?施，集中力?量建設(shè)技術(shù)?公共服務(wù)平?臺、技術(shù)成?果交易平臺?、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?融資服務(wù)平?臺和社會化?人才服務(wù)平?臺，為各類?創(chuàng)新活動提?供良好服務(wù)?。要改革技?術(shù)創(chuàng)新的_?__方式，?鼓勵有條件?的企業(yè)建立?研發(fā)中心，?成為技術(shù)創(chuàng)?新的主體。?要制定引進(jìn)?政策，減少?重復(fù)和低水?平引進(jìn)，重?視對引進(jìn)技?術(shù)的消化吸?收和改良。?三、保障?措施要進(jìn)一?步落實招?商引資和產(chǎn)?業(yè)發(fā)展是事?關(guān)中方經(jīng)濟?社會發(fā)展的?核心工作，?必須制定實?打?qū)?、硬?硬的保障措?施來推進(jìn)各?項工作的落?實，確保完?成既定任務(wù)?、實現(xiàn)既定?目標(biāo)。1?、要落實責(zé)?任強領(lǐng)導(dǎo)。?招商引資和?發(fā)展產(chǎn)業(yè)是?當(dāng)前我縣最?大的政治、?最硬的道理?、最緊迫的?任務(wù)?？h幾?大家班子要?團(tuán)結(jié)協(xié)作，?每位縣級領(lǐng)?導(dǎo)都要聯(lián)系?企業(yè)和項目?、肩負(fù)起招?商引資的責(zé)?任，形成巨?大的工作合?力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要落實舉措?，___專?門力量抓產(chǎn)?業(yè)發(fā)展和招?商引資；各?部門要著眼?全縣發(fā)展大?局，密切配?合，優(yōu)勢互?補，全力推?進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?和招商引資?。金融機構(gòu)?要著眼于金?融與經(jīng)濟良?性互動發(fā)展?的大局，牢?固樹立“中?方發(fā)展我發(fā)?展”的意識?，緊緊抓住?資金信貸這?個核心環(huán)節(jié)?，誠心誠意?與政府一起?主動承擔(dān)社?會責(zé)任，盡?最大努力為?企業(yè)發(fā)展和?項目建設(shè)?提供支持。?2、要強?化服務(wù)優(yōu)環(huán)?境。經(jīng)濟環(huán)?境是一個地?方的形象，?也是競爭力?、軟實力的?重要內(nèi)容。?近年來，我?們在優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境方面?下了很大力?量，取得了?一定成效，?但仍然存在?一些突出問?題。各部門?必須給予高?度重視，尤?其是立項、?規(guī)劃、土地?、環(huán)保、水?利、工商、?質(zhì)量監(jiān)督等?有行政許可?權(quán)利的部門?，要真正樹?立大局意識?、發(fā)展意識?、服務(wù)意識?，把企業(yè)和?投資者當(dāng)成?朋友，提高?工作效率和?服務(wù)質(zhì)量，?營造“親商?、安商、富?商”的良好?發(fā)展氛圍。?一是要改進(jìn)?政務(wù)環(huán)境。?加快政府職?能轉(zhuǎn)變，樹?立服務(wù)意識?，實行“首?問責(zé)任制”?和“服務(wù)承?諾制”，對?各類審批項?目、收費項?目和收費標(biāo)?準(zhǔn)，分行業(yè)?、分企業(yè)進(jìn)?行公示，提?高行政審批?和收費行為?的公正性和?透明度，切?實提高服務(wù)?質(zhì)量和辦事?效率?？h_?__要牽頭?負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅?查處行政亂?作為、__?_和刁難卡?壓企業(yè)、胡?亂向企業(yè)伸?手的行為，?公開查處一?批典型案例?。年底還要?開展人民群?眾公開評議?國家機關(guān)活?動，推動各?部門切實改?進(jìn)作風(fēng)。二?是要改善政?策環(huán)境。認(rèn)?真貫徹國家?鼓勵投資、?鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的各項政?策，確保政?策的連續(xù)性?、穩(wěn)定性。?要盡快制訂?和完善產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的規(guī)劃?、政策和措?施，加強對?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?政策指導(dǎo)和?宏觀協(xié)調(diào)。?要盡快出臺?產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目?錄，明確投?資重點和投?資范圍，引?導(dǎo)投資方向?，防止散、?小、亂、差?，遏制低水?平重復(fù)建設(shè)?。要制訂并?逐步完善好?產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎?勵政策，根?據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?實績，把獎?勵兌現(xiàn)到個?人，獎到企?業(yè)家，獎到?單位、部門?___，獎?到其他有功?人員。三是?要優(yōu)化法制?環(huán)境。要進(jìn)?一步加大治?理“四亂”?的力度，整?頓市場經(jīng)濟?秩序，規(guī)范?市場競爭行?為，切實維?護(hù)企業(yè)和投?資者的合法?權(quán)益。要加?強社會治安?綜合治理，?切實做好安?全生產(chǎn)工作?，重點整治?企業(yè)周邊環(huán)?境，著力營?造一個讓投?資者放心、?安心、舒心?的社會環(huán)境?。今年