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中學(xué)法制教育如何促進(jìn)法治社會(huì)構(gòu)建,法制教育論文青少年正處在人生觀、世界觀構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期,中學(xué)教育在人的一生成長(zhǎng)經(jīng)過(guò)中具有奠基性的重要作用,既要注重培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄,也要注重學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),更重要的是培養(yǎng)學(xué)生良好的人格修養(yǎng),幫助中學(xué)生成長(zhǎng)為身心健康、全面發(fā)展的國(guó)家建設(shè)接班人。這華而不實(shí),法制教育是不可或缺的重要組成部分,毋寧講,中學(xué)法制教育是當(dāng)代法治社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)性、前瞻性工程,具有非同尋常的地位作用,討論怎樣通過(guò)中學(xué)法制教育促進(jìn)法治社會(huì)構(gòu)建是一個(gè)值得研究的重要課題。一、中學(xué)法制教育對(duì)法治社會(huì)構(gòu)建的重要意義全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理當(dāng)代化的重要內(nèi)容和主要途徑,是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中學(xué)法制教育是這項(xiàng)系統(tǒng)工程中重要的一環(huán),并由于其面向的是中學(xué)生群體,因此具有特殊的重要意義。一是有利于預(yù)前培養(yǎng)知法守法用法公民。國(guó)家將來(lái)怎么樣,很大程度上能夠從青少年身上反映出來(lái)。梁?jiǎn)⒊v過(guò),少年智則國(guó)智,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步。由于中學(xué)生大多未成年,他們既容易成為受害的弱勢(shì)群體,是法律重點(diǎn)保衛(wèi)的對(duì)象,也容易成為違法犯法的行為主體,是需要進(jìn)行重點(diǎn)教育的對(duì)象。教學(xué)心理學(xué)以為,青少年時(shí)期塑造構(gòu)成的心理認(rèn)識(shí)和行為方式,在其后的一生時(shí)間里都有發(fā)酵作用。捉住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期加強(qiáng)法制教育,成本投入少而效益收獲大。十分是當(dāng)下隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,青少年很容易遭到不良信息的影響,比方網(wǎng)絡(luò)曝光的中學(xué)生毆打門(mén)中學(xué)女生被拐騙等事件,反映了中學(xué)生法律意識(shí)的淡薄。加強(qiáng)中學(xué)法制教育,是新時(shí)期素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是中學(xué)教育題中應(yīng)有之義,是社會(huì)法制教育的重要板塊,有利于青少年本身的健康成長(zhǎng),有利于培養(yǎng)更多具有法治精神的當(dāng)代公民,為構(gòu)建當(dāng)代法治社會(huì)預(yù)先打下重要的人力資源基礎(chǔ)。二是有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)多方氣力共同介入構(gòu)建法治社會(huì)。十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。任何一個(gè)健康的家庭都會(huì)重視子女的教育,任何一個(gè)健康的社會(huì)都會(huì)重視人的培養(yǎng)。國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育,就是為了集中更多更好的資源、創(chuàng)造更便利的條件來(lái)加強(qiáng)中學(xué)生教育。實(shí)際上,中學(xué)教育與高等教育的一個(gè)重要差異,就是它通常集中了、學(xué)校、家庭甚至街道、各類愛(ài)心團(tuán)體組織的共同氣力,是各類社會(huì)資源重點(diǎn)關(guān)注、優(yōu)先保障的地方。中學(xué)教育的底子打得好不好,個(gè)人、家庭、社會(huì)都負(fù)有重要責(zé)任,中學(xué)生群體暴露的法律問(wèn)題,更容易引起全社會(huì)的普遍關(guān)注,甚至引起輿論轟動(dòng)。在這個(gè)意義上,加強(qiáng)中學(xué)法制教育,自然而然會(huì)帶動(dòng)、家庭、社會(huì)等多方資源共同介入到法治社會(huì)的構(gòu)建中來(lái),為建成當(dāng)代法治社會(huì)會(huì)聚更多的正能量。比方,(中國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法〕第二十六條規(guī)定,禁止在中小學(xué)校附近創(chuàng)辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所,這實(shí)際上就是上世紀(jì)八九十年代存在的這類問(wèn)題給學(xué)校教育帶來(lái)很大的負(fù)面影響,家庭、老師、律師等眾多社會(huì)氣力都表示出了整改的強(qiáng)烈愿望,最后由推動(dòng)以法律的形式把相關(guān)要求固定下來(lái),為中學(xué)教育和學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境,這是社會(huì)眾多氣力元素合力推動(dòng)法治社會(huì)構(gòu)建的生動(dòng)范例。三是有利于法治建設(shè)工作本身的進(jìn)步提高。建設(shè)當(dāng)代法治社會(huì),是一個(gè)具有法治精神的社會(huì)群體表示出法治訴求和法律制度本身不斷充實(shí)完善互相產(chǎn)生作用的辯證發(fā)展經(jīng)過(guò)。一方面,法治精神愈發(fā)深切進(jìn)入人心,就愈發(fā)有利于建設(shè)法治社會(huì)。另一方面,法治建設(shè)工作愈發(fā)跟上時(shí)代步伐,就愈發(fā)容易被社會(huì)所接受,就能夠不斷解決新時(shí)期產(chǎn)生的新問(wèn)題。十分是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人行為方式、企業(yè)運(yùn)作形式、社會(huì)管理形式等等都與以往發(fā)生了很大改變,法治建設(shè)工作面臨的是多元主體和愈加具有個(gè)性的利益訴求,必須與時(shí)俱進(jìn),不斷提高本身工作能力水平。中學(xué)法制教育面對(duì)的中學(xué)生群體,思想活潑踴躍,不束傳統(tǒng),擅長(zhǎng)創(chuàng)新,必然會(huì)產(chǎn)生很多與成人社會(huì)不一樣的法律問(wèn)題,這是法治建設(shè)必須面對(duì)的獨(dú)特性問(wèn)題,也是法治建設(shè)工作本身不斷完善提高的機(jī)遇和動(dòng)力。比方網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甓允且话央p刃劍,怎樣充分發(fā)揮其正面作用而防止青少年沉迷游戲、乃至在現(xiàn)實(shí)生活中模擬游戲里的暴力行為,需要法治建設(shè)工作及時(shí)提出有效的解決方案。二、中學(xué)法制課堂教育主要問(wèn)題、原因及危害綜合筆者教育親身歷程和一些科研文章的研究成果,以及利用假期對(duì)身邊中小學(xué)教育的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)中學(xué)法制教育主要存在下面問(wèn)題。一是教學(xué)組織不規(guī)范。盡管中學(xué)屬于義務(wù)教育范疇,但教育的功利性并沒(méi)有完全排除。家長(zhǎng)、學(xué)校一方面很重視素質(zhì)教育,另一方面應(yīng)試教育思想并沒(méi)有從根本上鏟除,甚至以為終究要面臨升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),不能輸在起跑線上,因而存在對(duì)升學(xué)有利的就多學(xué),對(duì)升學(xué)作用不大的就少學(xué)的問(wèn)題,法制教育沒(méi)有擺在應(yīng)有位置,教學(xué)大綱對(duì)法制教育的相關(guān)規(guī)定沒(méi)有很好地落到實(shí)處。甚至在一些鄉(xiāng)村中學(xué),為了追求升學(xué)率,法制教育課時(shí)間普遍被語(yǔ)數(shù)外等主要課程擠占,法制教育課形同虛設(shè)。二是教育理念不先進(jìn)。法制教育的根本目的是培養(yǎng)具有法治精神的人,但當(dāng)下中學(xué)法制教育主要是知識(shí)的灌輸,禁止性要求比教學(xué)運(yùn)用法律保衛(wèi)自個(gè)的內(nèi)容多,法制教育很多都成為死記硬背條文,既挫傷了法制學(xué)習(xí)的積極性,也容易構(gòu)成學(xué)生謹(jǐn)小慎微的性格。法制教育應(yīng)該是開(kāi)放的、充滿陽(yáng)光的,培養(yǎng)學(xué)生昂首挺胸走正道的性格和利用法律手段維護(hù)自個(gè)合法權(quán)益的能力氣質(zhì)。假如違犯這個(gè)初衷,在實(shí)踐中搞重義務(wù)、輕權(quán)利的法制教育,不利于培養(yǎng)出法制人格健全的公民,不利于青少年本身的健康成長(zhǎng),也不利于法治社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。三是教學(xué)方式方法不豐富。法制是一門(mén)實(shí)踐的學(xué)問(wèn),法制教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。了解記憶相關(guān)法律條文是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是法制教育的基礎(chǔ)內(nèi)容,更重要的是學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)解釋和解決問(wèn)題。當(dāng)下一些學(xué)校采用了案例式教學(xué),這比單純的知識(shí)灌輸要好很多,但案例式教學(xué)不夠普及,實(shí)踐教學(xué)更是少之又少。這很容易造成理論與實(shí)踐存在難以跨越的鴻溝,不利于知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)變,即使學(xué)生在課堂里對(duì)法制知識(shí)把握得很好,一走出校門(mén)仍然面臨不會(huì)用法的問(wèn)題。四是師資氣力不充足。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前大多數(shù)中學(xué)的法制課程教師都是由思想品德政治課老師兼任,這實(shí)際上造成法制教育課成為思想品德教育課的一部分,無(wú)疑降低了法制教育課應(yīng)有的地位。同時(shí),由于思想品德課教師一般很少接受正規(guī)系統(tǒng)的法制課程教育培訓(xùn),因而存在師資隊(duì)伍教學(xué)能力先天缺乏的問(wèn)題。即使一些學(xué)校聘請(qǐng)了兼職法律教師,因教學(xué)時(shí)間布置等原因,作用效果也不明顯。一些老師對(duì)法制課的看法是保證學(xué)生不出事,與培育學(xué)生的法治精神還有很大距離,無(wú)疑難以培養(yǎng)出具備法制人格的學(xué)生。五是社會(huì)支持力度不夠大。家庭教育作為中學(xué)教育的有益補(bǔ)充,也沒(méi)有對(duì)法制教育給予足夠的重視。甚至講,家長(zhǎng)們自個(gè)很多都是法盲,依靠他們教育孩子提高法制能力,確實(shí)勉為其難。家長(zhǎng)們一般都關(guān)注自個(gè)孩子不違法,至于哪些是能夠做的,哪些是不能做的,面對(duì)問(wèn)題怎樣運(yùn)用法律武器保衛(wèi)自個(gè),還有很多功課要做。方面固然很重視未成年人的法制教育,但大多是宣傳式的、短期的、臨時(shí)的,沒(méi)有長(zhǎng)期、系統(tǒng)、具有針對(duì)性的社會(huì)法制教育。這就造成這樣一種局面,就是盡管全社會(huì)都以為中學(xué)法制教育非常重要,但實(shí)際生活中只要學(xué)校教育挑大梁,其他氣力呼吁的多、投入的少,難以構(gòu)成多方氣力聚合教育的局面。這是一個(gè)很有迷惑性的問(wèn)題,其最大危害并不僅僅僅是中學(xué)法制教育綜合用力不夠,而是很容易造成一種全社會(huì)都非常重視中學(xué)法制教育的假象,十分是在輿論的宣傳之下,這種假象往往掩蓋了其實(shí)只要學(xué)校一方在進(jìn)行教育的實(shí)際問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不揭示出來(lái),很多深層次問(wèn)題就難以解決。三、加強(qiáng)中學(xué)法制教育促進(jìn)法治社會(huì)構(gòu)建同志早在1986年就指出:加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育,根本問(wèn)題是教育人,法制教育要從娃娃開(kāi)場(chǎng),小學(xué)學(xué)生都要進(jìn)行這個(gè)教育,社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育?!苍?在全體人民中樹(shù)立法制觀念〕的講話〕。加強(qiáng)中學(xué)法制教育,應(yīng)該作為社會(huì)法制教育的重要內(nèi)容,不斷提高其地位作用,改良理念方式方法,在促進(jìn)法治社會(huì)構(gòu)建中擔(dān)當(dāng)重要角色,發(fā)揮重要作用。一是把中學(xué)法制教育擺在法治社會(huì)構(gòu)建系統(tǒng)工程的重要位置。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的(關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〕,第一次以執(zhí)政最高政治文件和最高政治決策的形式,對(duì)加強(qiáng)中華特點(diǎn)社會(huì)法治體系建設(shè)作出權(quán)威規(guī)定,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)法治國(guó)家指明了方向,提供了基本遵循。這華而不實(shí)的工作龐大復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,牽涉社會(huì)各個(gè)層面各個(gè)領(lǐng)域,宏觀層面和微觀層面的內(nèi)容都很多。微觀層面的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是加強(qiáng)社會(huì)法制教育。中學(xué)法制教育固然只是特定人群的法制教育,但由于其對(duì)象的特殊性及其當(dāng)下存在的缺乏和危害,也應(yīng)該遭到足夠重視,擺在社會(huì)法制教育和法治社會(huì)構(gòu)建系統(tǒng)工程的重要位置。只要將其納入法治社會(huì)構(gòu)建系統(tǒng)工程的總盤(pán)子之內(nèi),才能夠?qū)χ袑W(xué)法制教育提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障,為社會(huì)各方氣力介入提供詳細(xì)的準(zhǔn)則指南,避免出現(xiàn)上文所講的輿論關(guān)注多、實(shí)際支持少的局面。二是要切實(shí)提高中學(xué)法制課堂教育成效。當(dāng)前,課堂教育仍然是中學(xué)法制教育的主渠道,必須在提高效益方面下功夫、出成績(jī)。教學(xué)組織方面,要切實(shí)把教學(xué)大綱規(guī)定的時(shí)間落到實(shí)處,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、學(xué)生課堂記錄等硬性措施,杜絕其他課程擠占法制教育課時(shí),為法制教育提供基本保證。教育理念方面,要把法制教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,打破法制教育就是約束規(guī)范的狹隘觀點(diǎn),樹(shù)立培養(yǎng)當(dāng)代公民、培育法治精神的教學(xué)目的,重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生做一名知法守法用法的現(xiàn)代中學(xué)生。教學(xué)內(nèi)容方面,既要教學(xué)法律常識(shí),更要培養(yǎng)法制思維,促進(jìn)對(duì)法律知識(shí)從認(rèn)知層次擴(kuò)展到理性考慮層次。教學(xué)方式方法方面,加大案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比重,十分是有條件的地方盡可能地組織實(shí)踐教學(xué),盡快促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從書(shū)本中認(rèn)知法律到在生活中運(yùn)用法律的能力增長(zhǎng).師資隊(duì)伍方面,要通過(guò)教育管理部門(mén)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),施行法制課程師資隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程,采取專業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、兼職教學(xué)、大學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)等方式方法,多渠道促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的提高。三是聚合全社會(huì)氣力共同介入中學(xué)法制教育。青少年是國(guó)家的將來(lái),天經(jīng)地義需要全社會(huì)共同呵護(hù)成長(zhǎng)。在學(xué)校切實(shí)發(fā)揮教育主渠道作用的基礎(chǔ)上,要發(fā)揮引領(lǐng)作用,把中學(xué)法制教育納入到全民法制教育范疇,搞好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,避免把中學(xué)法制教育拋給學(xué)校單打獨(dú)斗,引導(dǎo)聚合家庭、團(tuán)體組織等社會(huì)氣力共同介入進(jìn)來(lái)。
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