公路水運工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患判定指南

僅供學(xué)習(xí)參考大路水運工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定指南目錄1總則.............................................-1-2判定方法..........................................-1-3判定要求..........................................-2-4附則..............................................-2-1直接判定根底清單.................................-4-1-4-2-8-213-1大型臨時設(shè)施.................................-13-2大型支撐構(gòu)造.................................-14-3大型施工機(jī)械設(shè)備.............................-15-4土石方開挖...................................-16-總則為科學(xué)判定大路水運工程重大事故隱患，防范大路水度，制定本指南。本指南適用于經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的大路水運定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。重大事故隱患指大路水運工程施工過程中可能導(dǎo)致較因素影響致使從業(yè)單位自身難以消退的隱患。III級兩個等級。故的隱患。級重大事故隱患是指可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患。描述的，可判定為重大事故隱患。2.3綜合判定法一般適用對象為大型臨時設(shè)施，大型支撐綜合判定法從三個維度給出隱患描述。當(dāng)2中重大事故隱患判定依據(jù)判定。判定要求重大事故隱患判定應(yīng)結(jié)合資料檢查與現(xiàn)場檢查狀況。異議的，應(yīng)由建設(shè)見。技術(shù)論證專家組應(yīng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并從事15年以上專業(yè)閱歷的專家組成，5人且為奇數(shù)家論證會。12所列內(nèi)容進(jìn)展增補或修改。12所列內(nèi)容進(jìn)展增補或修改，形本錢工程重大事故隱患清單，并將I級重大事故隱患清單按規(guī)定向直接監(jiān)管的交通運輸主管部門備案。釋。本指南自公布之日起施行。1大路水運工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定根底清單表1 Ⅰ級重大事故隱患直接判定根底清單序號條目分類 隱患情形描述12第1條在無有效防護(hù)措施的條件下設(shè)置于存在地形、地質(zhì)、水文災(zāi)難危急區(qū)域施工駐地及場站建設(shè)與集中爆破區(qū)、易燃易爆物、?；穾旆康陌踩嚯x缺乏3液壓系統(tǒng)及壓力表未經(jīng)標(biāo)定4第2條翻模、爬〔滑〕超壓溢流閥未安裝或失效54第2條翻模、爬〔滑〕超壓溢流閥未安裝或失效5頂推頂升系統(tǒng)頂升不同步6預(yù)埋件和錨固點數(shù)量缺乏、緊固螺栓材料強(qiáng)度缺乏7移動模架抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.58第3條移動模架910移動模架支撐系統(tǒng)未依據(jù)設(shè)計或方案施工，承載力缺乏求進(jìn)展預(yù)壓或預(yù)壓不合格即使用模板的安裝未按設(shè)計要求設(shè)置縱、橫、斜支撐和水平拉桿第4條 高大模板安裝施工11安裝后模板、支撐構(gòu)件間的相互位置不正確序號條目分類隱患情形描述1213第5條高大模板撤除施工模板撤除時混凝土強(qiáng)度未到達(dá)設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求撤除挨次未依據(jù)施工方案要求進(jìn)展1415第6條支架搭設(shè)支架的地基和根底的承載力不滿足要求承載支架的摩擦樁未按設(shè)計要求進(jìn)展預(yù)壓16第7條支架撤除施工存在相互搭接、支撐構(gòu)造的支架或模板在撤除時無臨時支撐17爆破器材未按規(guī)定儲存18第8條爆破器材的運輸、儲存爆破器材未使用專用運輸工具運輸19爆破器材運輸過程中人員、雷管、炸藥混裝運輸20路塹開挖時未逐級開挖逐級防護(hù)2122第9條路塹高邊坡開挖施工未依據(jù)自上而下的挨次進(jìn)展開挖未按設(shè)計設(shè)置排水設(shè)施23未實行監(jiān)測措施24第10條大型沉井下沉過程鄰近建〔構(gòu)〕筑物、地下管線、沉井箱體未監(jiān)測或監(jiān)測消滅特別并超過預(yù)警值25未按設(shè)計或方案要求施工圍堰，未進(jìn)展焊縫檢驗及水密試驗26第11條大型鋼圍堰施工未定期開展圍堰監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未準(zhǔn)時實行措施27碰撞、隨便撤除、擅自減弱圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物-5-序號28條目分類隱患情形描述圍堰接高和下沉過程中未實行保持圍堰穩(wěn)定的有效措施29鋼圍堰無防撞措施，側(cè)壁隨便駐泊施工船舶30圍堰內(nèi)抽水干施工時工作水頭超過允許值31掛籃錨固不符合專項方案要求32混凝土強(qiáng)度未到達(dá)要求或惡劣天氣狀況下移動掛籃第12條 掛籃施工 混凝土澆筑施工未對稱平衡進(jìn)展兩端懸臂上荷載的實際不平衡偏差超過設(shè)計規(guī)定值或梁段重的1/4掛籃拼裝后未按標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｍ検┕し桨敢笞龊奢d試驗未依據(jù)圍巖條件按設(shè)計開挖方式施工〔Ⅲ級圍巖地段二襯距離掌子面大于200米；Ⅳ級圍巖地段二襯距第13條隧道開挖施工Ⅲ級及以下圍巖鋪底距離掌子面大于9037V40〕第13條隧道開挖施工Ⅲ級及以下圍巖鋪底距離掌子面大于9037V40〕IV338洞內(nèi)臨時存放炸藥和雷管39未依據(jù)瓦斯等級要求承受防爆電器和設(shè)備40第14條瓦斯隧道未開展超前鉆探工作41洞內(nèi)違規(guī)動火及未對洞內(nèi)氣體進(jìn)展檢測和監(jiān)測-6-序號序號條目分類隱患情形描述42未嚴(yán)格掌握隧道內(nèi)通風(fēng)-7-表1 Ⅱ級重大事故隱患直接判定根底清單序號 條目1 第1條2第2條34

分類門式起重機(jī)

隱患情形描述施工現(xiàn)場或施工機(jī)械設(shè)備與電氣線路之間的安全距離缺乏而未實行有效的保護(hù)措施開關(guān)和尾端止擋等安全附件失效停頓使用后夾軌器或抗風(fēng)纜等固定裝置未有效使用裝不到位或自由端過長5 第3條 塔式起重機(jī)678第4條 91011 第5條 架橋機(jī)12

指揮因大風(fēng)停頓作業(yè)時未鎖閉吊臂旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)附著設(shè)施未準(zhǔn)時安裝＜h≤150m90mm，150m＜h≤200m110mm，h＞200m130mm〕架橋機(jī)架梁作業(yè)時支墊不牢、主桁架縱橫坡度不滿足使用要求〔起上升度限制器、運行行程限位器、緩沖器及端部止擋、錨固裝置、抗風(fēng)防滑裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等〕失效架橋機(jī)過孔過程中未實行牢靠的抗傾覆措施-8-序號 條目 分類 隱患情形描述用于保持平衡的運梁車未安裝輪檔或有效制動混凝土輸送泵管安裝時附著在塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、支架、爬梯上第6條 混凝土施工 混凝土澆筑施工過程中模板、支架和鋼筋骨架穩(wěn)定性和變形量不滿足技術(shù)要求未依據(jù)設(shè)計挨次、速度澆筑混凝土第7條支架搭設(shè)第7條支架搭設(shè)拉桿未有效連接、剪刀撐搭接長度缺乏18載荷試驗或施工時超出設(shè)計載荷1920第8條起重吊裝作業(yè)多臺起重機(jī)械抬吊同一構(gòu)件時，起重機(jī)械性能差異較大且缺少相應(yīng)措施單臺設(shè)備起重量超過其額定起重力量的80%或吊鉤不垂直2122第9條擋土墻施工擋土墻根底類型、墻身厚度未依據(jù)設(shè)計方案施工根底承載力未滿足設(shè)計要求的23第10條滑坡地段路基施工滑坡地段開挖路塹和修建抗滑支擋構(gòu)筑物未分段跳槽開挖2425第11條棄土場工程棄土場擋防排設(shè)施不符合設(shè)計要求堆載量超過設(shè)計要求26開挖深度超過5〔含5〕未依據(jù)專項施工方案要求逐級開挖逐級支護(hù)27第12條的大型深基坑〔槽〕施未依據(jù)專項施工方案進(jìn)展降〔排〕水、放坡28工基坑周邊1米范圍內(nèi)隨便堆載、停放設(shè)備-9-序號條序號條目分類隱患情形描述29未按專項施工方案定期監(jiān)測地表及地下水滲流或監(jiān)測有泥砂、涌泥、涌水等狀況消滅未30實行有效掌握措施未搭設(shè)施工作業(yè)平臺31第13條高墩柱施工搭設(shè)爬梯的強(qiáng)度及附著設(shè)施未經(jīng)過專項設(shè)計或根底未預(yù)埋且承載力缺乏或超員超載3233第14條拱橋施工拱圈施工程序不符合規(guī)定施工中未進(jìn)展有效監(jiān)控3435第15條貓道施工貓道抗風(fēng)穩(wěn)定措施未依據(jù)設(shè)計或方案施工貓道撤除未按施工方案規(guī)定挨次作業(yè)36斜拉索或主纜塔端掛索施工平臺設(shè)置不穩(wěn)固37第16條纜索施工塔頂卷揚機(jī)設(shè)置不穩(wěn)固38索塔順橋向兩側(cè)的拉索〔組〕和橫橋向?qū)ΨQ的拉索〔組〕張拉不同步3940第17條邊通航邊施工跨主航道架設(shè)作業(yè)未進(jìn)展臨時封航或進(jìn)展航道轉(zhuǎn)換近通航航道水上作業(yè)平臺未實行戒備或防護(hù)措施防止船舶撞擊41未按設(shè)計坡率進(jìn)展開挖4243第18條隧道洞口施工未按設(shè)計準(zhǔn)時進(jìn)展支護(hù)未施作截水溝44未定期監(jiān)測邊仰坡變形-10-序號 條目 分類 隱患情形描述開挖后未按設(shè)計準(zhǔn)時施作初期支護(hù)地質(zhì)條件較差地段未對圍巖進(jìn)展超前支護(hù)或加固第19條 隧道開挖施工 圍巖較差、變形較大的隧道，上部斷面開挖后未按設(shè)計要求馬上實行掌握圍巖及初期支護(hù)變形量的措施48護(hù)變形量的措施48圍巖自穩(wěn)力量差，拱架施工不符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求4950第20條邊通車邊施工未按專項施工方案實施未按施工區(qū)交通組織方案實施51第21條舊橋撤除施工機(jī)械撤除未依據(jù)從上至下、逐層、分段的方式實施，存在上下穿插作業(yè)的52爆破作業(yè)前未公布爆破通告，爆破作業(yè)期間未設(shè)置戒備人員和戒備船53第22條水下爆破作業(yè)電力起爆時，工作艙內(nèi)存放有電源的物品。54作業(yè)區(qū)內(nèi)臨時存放炸藥和雷管55工程船舶防臺防汛防突風(fēng)救生設(shè)施、通信設(shè)施、拖輪等應(yīng)急設(shè)備、物資配備缺乏第23條 船舶作業(yè) 工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗算船舶穩(wěn)定性和構(gòu)造強(qiáng)度下的58轉(zhuǎn)變原有船舶作業(yè)性質(zhì)載客59第24條交通船舶下的58轉(zhuǎn)變原有船舶作業(yè)性質(zhì)載客59第24條交通船舶未經(jīng)核準(zhǔn)乘客定額載客航行60載運人員超出乘客定額3人及以上-11-序號條目分類隱患情形描述61土石圍堰無防排水和防汛措施6263第25條土石圍堰施工堰體構(gòu)造消滅破壞時，未實行有效措施堰體消滅流砂、涌水、涌泥等狀況64圍堰工作水頭超過設(shè)計允許值65第26條錘擊沉樁錘擊沉樁過程中，未監(jiān)測岸坡和接近建筑物變形或監(jiān)測覺察超過預(yù)警值66設(shè)備超負(fù)荷作業(yè)67第27條大型構(gòu)件出運和安裝沉箱浮運未驗算穩(wěn)定性68自制吊、索具未經(jīng)計算合格-12-2大路水運工程建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定法表1 大型臨時設(shè)施重大事故隱患綜合判定序號 123大型臨時設(shè)施〔拌和站、預(yù)便道便橋、臨〕

治理類環(huán)境類

隱患描述〔設(shè)計〕或構(gòu)造驗算，或未閱歷收即投入使用臨時設(shè)施施工單位資質(zhì)缺乏或特種作業(yè)人員無證操作惡劣天氣下未實行相關(guān)防護(hù)措施臨時設(shè)施根底承載力缺乏臨時設(shè)施構(gòu)造不合理；受力構(gòu)造材料不合格

重大事故隱患判定依據(jù)述+1素；滿足2述+1素+1素；滿足1類要素+2技術(shù)類 使用荷載超過設(shè)計荷載；應(yīng)進(jìn)展監(jiān)測而未有效監(jiān)測的防撞、警示設(shè)施設(shè)置不合理、不行靠通道不通暢

類要素；滿足3技術(shù)類要素-13-表2 大型支撐構(gòu)造重大事故隱患綜合判定序號 要素類別 隱患描述 重大事故隱患判定依據(jù)1 及構(gòu)造驗算；未按程序?qū)徟?3大型支撐構(gòu)造〔支架、模板

治理類環(huán)境類

材料、構(gòu)件進(jìn)場未組織驗收即投入使用；關(guān)鍵工序未組織驗收Ⅱ級滿足全部治理類描即進(jìn)入下一道工序 述+1條及以上技術(shù)類要大風(fēng)天氣下未實行相關(guān)防護(hù)措施 素滿足2條技術(shù)類要素未考慮滑坡、泥石流、凍脹土、沖刷的影響，未實行有效措施述+1條及以上環(huán)境類要地基承載力缺乏 素+1條及以上技術(shù)類要等〕構(gòu)造的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性缺乏

類要素+2條及以上技術(shù)技術(shù)類89

未按方案〔設(shè)計〕要求進(jìn)展預(yù)壓 類要素滿足3條及以上技術(shù)類要素過預(yù)警值防撞、防護(hù)、警示設(shè)施設(shè)置不合理、不行靠-14-表3 大型施工機(jī)械設(shè)備重大事故隱患綜合判定序號 要素類別 隱患描述未經(jīng)由具備資質(zhì)的單位設(shè)計、生產(chǎn)特種作業(yè)證件

重大事故隱患判定依據(jù)治理類4

未按規(guī)定進(jìn)展檢驗、辦理相關(guān)手續(xù)設(shè)備使用前〔首次使用前、自然災(zāi)難后、事故后、長時間停用等〕未進(jìn)展檢查、試機(jī) Ⅱ級滿足全部治理類描56大型設(shè)備 環(huán)境類7

未按要求定期保養(yǎng)氣影響安全措施

述+1述+1條及以上環(huán)境類要素+1條及以上技術(shù)類要8 設(shè)備根底穩(wěn)定性缺乏；軌道固定不牢 類要素+2條及以上技術(shù)9