生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程與效益分析工作計(jì)劃

生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程與效益分析工作計(jì)劃生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程與效益分析（一）生態(tài)文明建設(shè)工程內(nèi)容與投資估算本規(guī)劃結(jié)合陽(yáng)信縣實(shí)際，從生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化六個(gè)方面，通過(guò)23項(xiàng)重點(diǎn)工程提升陽(yáng)信縣生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)信縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、生態(tài)文明制度體系更加健全、生態(tài)綠色發(fā)展理念深入人心，總投資概算75．729億元。1、生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)效益本規(guī)劃各項(xiàng)工程實(shí)施可使陽(yáng)信縣生態(tài)環(huán)境得到更高水平改善和進(jìn)一步保護(hù)，綠化面積相應(yīng)增加，人居環(huán)境得到改善，污染物排放處置更加規(guī)范，城鄉(xiāng)生活污水得到有效治理，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)分類(lèi)體系不斷完善，生態(tài)安全得到更好的保障。另外，良好的生態(tài)環(huán)境將增添城市魅力，使陽(yáng)信縣朝著更時(shí)尚的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。宜人的生態(tài)環(huán)境將推動(dòng)陽(yáng)信縣的旅游業(yè)的發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展休閑文化旅游，并以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，最終構(gòu)建高效、集約的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。2、生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益本規(guī)劃各項(xiàng)工程實(shí)施可促進(jìn)陽(yáng)信縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展。陽(yáng)信縣競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將始終保持在高效、穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出比進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將走上高速、高效、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)展，陽(yáng)信縣人文環(huán)境和投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，為吸引投資和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，工業(yè)聚集效益將日益明顯，投資回報(bào)率穩(wěn)定在較高的水平，為吸引綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，推進(jìn)塑成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為加快建成先進(jìn)制造強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣和數(shù)字強(qiáng)縣提供支撐。3、生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)效益本規(guī)劃實(shí)施可使陽(yáng)信縣生態(tài)環(huán)境得到改善和保護(hù)，改善居民活動(dòng)空間，提高居民生活品質(zhì)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求。同時(shí)不斷提升陽(yáng)信縣形象，提高地區(qū)知名度。環(huán)境改善還將增加就業(yè)、增加居民收入、帶動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展、增加第三產(chǎn)業(yè)的需求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)起到重要作用。規(guī)劃實(shí)施還將全面增強(qiáng)陽(yáng)信縣生態(tài)文化軟實(shí)力，促使市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，推進(jìn)陽(yáng)信縣逐步建成文化強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣、健康強(qiáng)縣。同時(shí)，有效減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染帶來(lái)的對(duì)人體健康和社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平均衡度不斷提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，充分共享現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，對(duì)需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽(yáng)信縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。著力解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問(wèn)題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升陽(yáng)信縣整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)具體舉措，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽(yáng)信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，按照守底線(xiàn)、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強(qiáng)秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽(yáng)信縣發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門(mén)推進(jìn)，社會(huì)合作，公眾參與的發(fā)展主線(xiàn)，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全面推動(dòng)陽(yáng)信縣省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會(huì)營(yíng)造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽(yáng)信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實(shí)好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿(mǎn)足，美好生活的愿望才得以實(shí)現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國(guó)畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，就拉長(zhǎng)了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的老路，被實(shí)踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢(qián)樹(shù)，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財(cái)富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國(guó)的凈土上繁衍生息，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過(guò)度開(kāi)采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭(zhēng)的事實(shí)，這就迫使必須尋找新的可代替能源來(lái)緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的開(kāi)端，人類(lèi)即將步入潔凈新能源時(shí)代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國(guó)家和企業(yè)的密切配合。國(guó)家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會(huì)到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹(shù)立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來(lái)的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流、合作，緊跟時(shí)代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造的飛躍；最后，在消費(fèi)流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過(guò)度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實(shí)到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷彌補(bǔ)法律上的漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問(wèn)責(zé)制來(lái)倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線(xiàn)、環(huán)保高壓線(xiàn)作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹(shù)立模范典型和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和檢查。作為社會(huì)公民，要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)自己的社會(huì)參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺(jué)加入?yún)⑴c到社會(huì)、社區(qū)的決策中來(lái)，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識(shí)，在全社會(huì)掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)的熱潮。文化對(duì)人的影響是悄無(wú)聲息、潛移默化的，進(jìn)行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂(lè)之時(shí)也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會(huì)建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會(huì)公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說(shuō)來(lái)主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個(gè)方面。首先，公眾要自覺(jué)樹(shù)立綠色的消費(fèi)觀念，購(gòu)買(mǎi)衣物時(shí)盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購(gòu)買(mǎi)含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡(jiǎn)約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購(gòu)買(mǎi)綠色純天然無(wú)公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無(wú)法律依據(jù)，弱勢(shì)群體受到環(huán)境損害后得不到必要補(bǔ)償?shù)?。因此，針?duì)現(xiàn)有問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實(shí)踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時(shí)，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、生態(tài)文明建設(shè)面臨機(jī)遇作出一系列頂層設(shè)計(jì)、制度安排和決策部署，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。總視察山東時(shí)要求，要切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，強(qiáng)調(diào)指出良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。山東在新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)走在前列，需要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好生態(tài)文明思想，邁入新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新境界。陽(yáng)信縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)緊要關(guān)口。借助新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，濱州高端鋁、糧食加工、家紡紡織、畜牧水產(chǎn)、高端化工等五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化程度不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸升級(jí)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。陽(yáng)信縣成為濱州市重要成長(zhǎng)極。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，陽(yáng)信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶，是連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶。隨著兩環(huán)、七橫、十一縱路網(wǎng)框架逐步形成，大高航空城開(kāi)通至北京航線(xiàn)，為陽(yáng)信縣加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局創(chuàng)造了極為有利的發(fā)展機(jī)遇；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，陽(yáng)信縣聚焦走在前列目標(biāo)定位，堅(jiān)持園區(qū)化、集群化、高端化引領(lǐng)取得初步成效，深入實(shí)施五五戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路，3+9產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。成為推動(dòng)陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。2、生態(tài)文明建設(shè)未來(lái)挑戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升壓力較大，大氣污染逐步發(fā)展為工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等復(fù)合型污染，改善任務(wù)艱巨。境內(nèi)省控?cái)嗝媲乜诤雍渭覙驍嗝?，市控?cái)嗝驺^盤(pán)河后周橋斷面，存在個(gè)別月份水質(zhì)指數(shù)較差情況，水環(huán)境保護(hù)壓力依然較大。水資源約束日益凸顯，土地供給缺口加大，陽(yáng)信縣城市化加快推進(jìn)和工業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，水資源短缺與土地資源緊張并重。用水需求呈剛性增長(zhǎng)，人均水資源量低于全國(guó)平均水平，水源性缺水問(wèn)題較為突出，水資源利用效率仍需提高。隨著城市用地總量需求趨大，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求突出，可用于建設(shè)的增量土地極為有限，建設(shè)用地供需矛盾日益突出。生態(tài)環(huán)境治理能力亟需加強(qiáng)，生態(tài)文明各項(xiàng)改革還需協(xié)同見(jiàn)效，環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理手段不足，市場(chǎng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。環(huán)境信息化建設(shè)平臺(tái)與環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有待提升，環(huán)境執(zhí)法科技化程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在使用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、智能機(jī)器人等科技手段在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。部分企業(yè)法治意識(shí)不夠強(qiáng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待提高。此外，亟需改變現(xiàn)有事件驅(qū)動(dòng)型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理模式，構(gòu)建完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系。生態(tài)文明制度體系有待完善，生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制不完善，政績(jī)考核仍然側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度有待健全，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、責(zé)任追究制度、公眾參與機(jī)制、環(huán)境治理體系等尚需完善，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控水平需要進(jìn)一步提升。生態(tài)文明的內(nèi)涵生態(tài)文明，是指以人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。是人類(lèi)在勞動(dòng)過(guò)程中，遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神、制度等方面成果的總和。也就是說(shuō)，生態(tài)文明是人類(lèi)文明的一種形式。從歷史上看，人類(lèi)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三種類(lèi)型。生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)新的階段。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí)，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明的興起是人類(lèi)價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等方面的重大變革工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力也為人類(lèi)發(fā)展帶來(lái)了巨大的生存和發(fā)展危機(jī)。選擇生態(tài)文明道路是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，已成為21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)（一）生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)陽(yáng)信縣生態(tài)文明建設(shè)把構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制和提升環(huán)境保護(hù)能力作為指導(dǎo)，健全完善生態(tài)制度；以環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)、資源利用不超載為核心目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以綠水青山實(shí)現(xiàn)金山銀山，把陽(yáng)信縣建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的生態(tài)縣，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居體系。（二）生態(tài)文明建設(shè)階段目標(biāo)1、生態(tài)文明建設(shè)提升階段（2022-2025年）明確全縣生態(tài)環(huán)境空間分布特點(diǎn)、重要生態(tài)問(wèn)題及其成因和壓力，按照省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快發(fā)展全域旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富，生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提高，生態(tài)文明建設(shè)的制度保障體系日趨完善，總體目標(biāo)得到有效鞏固，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)成果，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)力布局和人口分布科學(xué)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康增長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)基本處于健康、穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完備健全。到2025年，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。2、生態(tài)文明建設(shè)完善提升階段（2026-2030年）生態(tài)文明建設(shè)全面升級(jí)，生態(tài)制度持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程；生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；公眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺(jué)提倡綠色、環(huán)保、低碳、儉約的生活方式，基本建成生活宜居舒適的美麗生態(tài)家園。（三）生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《山東省省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《山東省省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)》《山東省省級(jí)綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕16號(hào)），陽(yáng)信縣按照省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化6大領(lǐng)域，包含目標(biāo)責(zé)任體系與制度建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約與利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、觀念意識(shí)普及等10大類(lèi)任務(wù)，共34項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)20項(xiàng)、參考性指標(biāo)14項(xiàng)。生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)基礎(chǔ)地理位置優(yōu)越，陽(yáng)信縣位于山東省北部，魯北黃泛平原，徒駭河、馬頰河下游，德惠新河?xùn)|岸。205國(guó)道、濱博高速公路縱貫縣境東部，省道大濟(jì)路縱貫縣域中部，德龍煙鐵路橫貫縣域南部，設(shè)陽(yáng)信站，濱德高速公路橫貫縣域北部，設(shè)陽(yáng)信出入口。陽(yáng)信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，陽(yáng)信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，制定美麗陽(yáng)信、生態(tài)陽(yáng)信等重大政策措施，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔等重大環(huán)境治理工程，1+1+9污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，9大約束性指標(biāo)超額完成。擁有小開(kāi)河國(guó)家濕地公園和白楊河濕地公園。2021年，三條河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全年平均水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2．5均同比改善10．1%以上，公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。成為三個(gè)中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地之一。創(chuàng)新實(shí)力升級(jí)，陽(yáng)信縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化升級(jí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面加速。擁有市級(jí)以上人才平臺(tái)項(xiàng)目117個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)、省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目14個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，獲批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目34個(gè)、資金額度24．23億元。入選省重大項(xiàng)目3個(gè)、省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目7個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型中小企業(yè)96家。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位。電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦走在前列目標(biāo)定位，深入實(shí)施五五戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路，3+9產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。2021年與2016年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由186．96億元增長(zhǎng)到256．7億元，年均增長(zhǎng)6．9%。稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到45家，同比翻一番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由98家增長(zhǎng)到139家。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅(jiān)決打贏藍(lán)天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽(yáng)信縣2017年以來(lái)把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹(shù)立陽(yáng)信形象和推動(dòng)陽(yáng)信發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和