2022年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷（B卷）1

年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷（B卷）2022年0822遼寧公務(wù)員考試《申論》試題（B卷）

一、留意事項(xiàng)

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘?？偡?00分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)考場(chǎng)。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

楊家村是深度貧困村，經(jīng)過(guò)幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢(mèng)。為了穩(wěn)定增收，楊家村打算借助山清水秀的景致進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游。2022年初，在政府和幫扶單位專(zhuān)項(xiàng)資金支持下，楊家村的漂亮鄉(xiāng)村項(xiàng)目順當(dāng)開(kāi)工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺(tái)階、小橋流水的景觀設(shè)計(jì)，讓這個(gè)從前的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好像世外桃源。

村里美麗了，可是人居環(huán)境改善卻是個(gè)“老大難”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去村容村貌煥然一新，可是走進(jìn)老百姓家里一看，庭院亂堆放、灶臺(tái)藏污垢。以前村干部也多次上門(mén)做工作，但是群眾認(rèn)為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時(shí)刻，省建筑裝飾集團(tuán)公司的駐村第一書(shū)記小梁發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為村里“量身設(shè)計(jì)”了一套解決方案。

8月的一天，一場(chǎng)“積分兌換心愿，勤勞轉(zhuǎn)變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)在楊家村拉開(kāi)帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并細(xì)心設(shè)計(jì)了十項(xiàng)涵蓋個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評(píng)分細(xì)則，每周公布評(píng)分結(jié)果，最終根據(jù)積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^(guò)‘微心愿’來(lái)激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)心大家養(yǎng)成好習(xí)慣，涵養(yǎng)新風(fēng)尚?！毙×赫f(shuō)。

村民紛紛講出了自己改善家居的愿望:“我就希望著有臺(tái)電腦，想看看外面的世界，也順便把家里的土特產(chǎn)在網(wǎng)上賣(mài)一賣(mài)?！薄耙怯信_(tái)大彩電,忙完一天的農(nóng)活就可以陪孫子看動(dòng)畫(huà)片了！”“我想有臺(tái)電冰箱，我家的魚(yú)啊肉啊就能存起來(lái)了”……

他們這些心愿配上攝影師為他們拍攝的生活照,打印成精致的海報(bào)張貼在村里醒目的位置?？粗衩餍且粯拥窃诤?bào)上的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，村民們的榮譽(yù)感更強(qiáng)了，改善家居環(huán)境一時(shí)蔚然成風(fēng)。

幾個(gè)月來(lái)，從鍋碗瓢盆、個(gè)人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)殖，楊家村發(fā)生了很大變化。65歲的唐大媽逢人就講，自己多年的心愿最終實(shí)現(xiàn)了：“在干凈、潔凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個(gè)美?。　贝迕裣慕愕恼煞虺Ｄ暝谕獯蚬?，她自己留在村里種地看孩子,一個(gè)人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子?！白詮膮⑴c活動(dòng)以來(lái)，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都潔凈了，自己住著也舒適?！彼f(shuō)。

從愛(ài)美之心人皆有之，到護(hù)美之行人人為之，楊家村這個(gè)新建成的漂亮鄉(xiāng)村，到處透著美的氣息。省建筑裝飾集團(tuán)公司也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，同時(shí)也為其他家庭送去棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，夏姐領(lǐng)到了希望已久的熱水器，臉上露出了快樂(lè)的笑容。

材料2

民警小童的微信頭像，很是特殊。除了一張工作照，還留有姓名、聯(lián)系電話、地址，并配著一行雙色標(biāo)注的文字——“假如你需要辦理戶口、居住證，及調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行詢問(wèn)和預(yù)約辦理?！?/p>

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來(lái)越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必需有所轉(zhuǎn)變?！毙⊥謾C(jī)里存著近8千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近5千名居民，幾乎掩蓋了整個(gè)轄區(qū)。

前不久，一位已經(jīng)辦理過(guò)居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來(lái)，他去車(chē)管所辦理轎車(chē)年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無(wú)法正常完成業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)過(guò)去的做法，要來(lái)回奔波50多公里。小童讓他馬上將居住證的正面通過(guò)微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問(wèn)題。還有一次，一位現(xiàn)住國(guó)外的本社區(qū)居民，臨時(shí)想開(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明，但是不知詳細(xì)該怎么辦，最終，在小童的微信教導(dǎo)下，這位居民順當(dāng)辦理了事項(xiàng)。

社區(qū)工作面廣、事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門(mén)在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于人口流淌性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“和群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T(mén)簽訂治安管理責(zé)任書(shū)的機(jī)會(huì)，與居民見(jiàn)面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)全部微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加為好友。漸漸地，群眾有事就直接通過(guò)微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張群眾信任的名片。

通過(guò)微信，小童還建立了多個(gè)跟工作有關(guān)的微信群。打開(kāi)他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)看法箱群，還有“黨聲群”等。小童說(shuō)，“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚集了治安群內(nèi)的熱心居民，發(fā)起組建“紅袖標(biāo)”志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)在，這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人進(jìn)展到了270人。當(dāng)談到看微信群會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)他認(rèn)為：“從表面上看花費(fèi)的時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來(lái)反而更快更簡(jiǎn)捷。有些問(wèn)題，發(fā)生了再去處理，不如將問(wèn)題直接杜絕在苗頭狀態(tài)。”

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新”說(shuō)到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來(lái)自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿意群眾需求作為服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更精確?????、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿足回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說(shuō)。

材料3

鄉(xiāng)間大路，兩米多寬，剛好供輛轎車(chē)通行。不巧的是，路中“長(zhǎng)”出一根電線桿，占了路面近半米。車(chē)行至此，彎轉(zhuǎn)不得，直行也不暢，一長(zhǎng)段出村的道路成了擺設(shè)，J縣星火村的村民們沒(méi)少為廢舊電線桿的事兒煩心。

“開(kāi)車(chē)到這里，傻眼，只好倒回去?！表樦腔鸫妩h總支馬副書(shū)記指的方向看過(guò)去——道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時(shí)見(jiàn)到，分布極不規(guī)章，還有不少已經(jīng)閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過(guò)數(shù)米，村民們開(kāi)玩笑埋怨，道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒?“想請(qǐng)走，沒(méi)那么簡(jiǎn)單?！毙腔鸫妩h總支奚書(shū)記細(xì)數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話詢問(wèn)、打報(bào)告申請(qǐng)。電話那頭聽(tīng)完訴求，都是先報(bào)價(jià)格，估算下來(lái)，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢(qián)一根；挪地方，更貴，一根得1萬(wàn)多塊錢(qián)，而且流程走下來(lái)，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢(qián)對(duì)基層來(lái)說(shuō)可不是個(gè)小數(shù)目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來(lái)，也只解決了幾根。

拔根電線桿，事兒不大，卻因“桿出多門(mén)”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權(quán)屬單位為削減處理廢桿的成本，任由廢桿隨便丟棄?！敖鉀Q不好這個(gè)問(wèn)題，村子村容村貌受影響，會(huì)給整個(gè)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿?！鞭蓵?shū)記說(shuō)。

去年J縣大調(diào)研，鄉(xiāng)村廢棄電線桿的處理問(wèn)題被縣建設(shè)局上報(bào)到了縣政府，被定性為典型的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨事權(quán)的“三跨”問(wèn)題?？h里馬上啟動(dòng)簡(jiǎn)單重大問(wèn)題處理機(jī)制，快速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程?！叭纭眴?wèn)題多消失在基層治理的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)大調(diào)研解決簡(jiǎn)單重大問(wèn)題的過(guò)程，也是推動(dòng)建立健全體制機(jī)制的過(guò)程。

打開(kāi)J縣探究建立的簡(jiǎn)單重大問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“流程圖”，這類(lèi)疑難問(wèn)題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問(wèn)題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需馬上在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面深化了解，確定問(wèn)題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；最終由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問(wèn)題的合力。

材料4

剛剛過(guò)完入黨的70周歲“生日”，89歲的他安詳離去，走得坦蕩蕩。積蓄全部都捐了，最終一筆黨費(fèi)，老伴兒交代了，有一萬(wàn)元之多。這一生是那樣簡(jiǎn)樸，又是那樣富足，一生家國(guó)情，桃李滿天下，留下了閃光的天字豐碑。他曾說(shuō)，生活過(guò)得好，不是追求舒適，而是“無(wú)愧我心”，他就是華南農(nóng)業(yè)高校原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、聞名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

生命最終的時(shí)間，盧永根躺在病床上有些疲乏，可一說(shuō)起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立即發(fā)出光明的光，“一個(gè)很小的房子墻上掛著黨旗”，老人的聲音有些顫抖，舉右手面對(duì)北方，“延安就在北方，延安就是我們心中的太陽(yáng)?！?/p>

1930年盧永根誕生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門(mén)有汽車(chē)。11歲那年，日寇占據(jù)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰(shuí)料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國(guó)土的淪喪，目睹了國(guó)民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著盼望和方向。就在這時(shí)，一道“紅光”照進(jìn)了他的人生。1949年8月9日，盧永根加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。老伴說(shuō)：“他把入黨那一天看成生日。新生命的開(kāi)頭，所以每年這一天，我都為他過(guò)生日?！?/p>

新中國(guó)成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開(kāi)香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國(guó)共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路。只有社會(huì)主義祖國(guó)才是我安家立命的地方?！弊鳛槿A南農(nóng)業(yè)高校的校長(zhǎng)，盧永根這樣定位自己的三重角色：“先黨員，再校長(zhǎng)，后教授。雖然我現(xiàn)在疾病纏身，無(wú)法行走，但是，我的意識(shí)是糊涂的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)決的！”逝去的歲月無(wú)法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織嚴(yán)肅承諾：“我倆大半輩子沒(méi)離開(kāi)過(guò)黨，這個(gè)時(shí)候，也不能沒(méi)有組織生活?！睂?duì)此，校黨委打算，由華南農(nóng)業(yè)高校農(nóng)學(xué)院黨委書(shū)記等幾名黨員參與，每月在病房開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)?！拔胰淌湛戳它h的十九大開(kāi)幕直播，聽(tīng)完黨總書(shū)記的報(bào)告，熱血沸騰，倍受鼓舞……”十九大召開(kāi)的第三天，在病房黨員學(xué)習(xí)會(huì)上，盧永根笑得皺紋綻放，仿佛回到了剛?cè)朦h的那一刻。

盧永根高校畢業(yè)后留校任教，成為“中國(guó)稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手。盧永根非常敬畏丁教授：“抗戰(zhàn)時(shí)期，丁老師帶著水稻種，番薯種，始終逃難到云南，把種子資源愛(ài)護(hù)下來(lái)?！倍〗淌谌ナ篮螅R永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫(kù)。首次提出了水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)……近些年盧永根討論團(tuán)隊(duì)共培育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值超15億元。

曾幾何時(shí)，在美國(guó)的姐姐苦勸盧永根一家移民，怎么也說(shuō)不動(dòng)他。盧永根說(shuō)：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國(guó)效力?！彼诮o留同學(xué)的信中寫(xiě)道：“外國(guó)的試驗(yàn)室再先進(jìn)也不過(guò)是替人家干活?！痹谒膭駥?dǎo)下，多名留同學(xué)學(xué)成歸國(guó)。“生命誠(chéng)珍貴，愛(ài)情價(jià)更高；若為祖國(guó)故，兩者皆可拋！”在一次對(duì)留同學(xué)的演講中，盧永根用聞名詩(shī)句深情表白。晚年，又有人問(wèn)他為什么非要留在國(guó)內(nèi)，他說(shuō)：“你向黨、向人民做過(guò)許諾和宣誓，那自己要遵守了?！?/p>

走近老人的家，仿佛回到了上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了，一修再修。“這些東西沒(méi)有用光用爛，還能用，物還沒(méi)盡其用。床已經(jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，四個(gè)條凳架上板子就是床。”盧永根談出門(mén)，80多歲的老兩口背著雙肩包，頭戴遮陽(yáng)帽擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒和同學(xué)一起在食堂打飯排隊(duì)，吃的一粒米都不剩?？吹接型瑢W(xué)剩飯，盧永根總是忍不住提示：“多少株水稻才能出一碗米飯？”

800多萬(wàn)元存款儲(chǔ)蓄，老兩口沒(méi)有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)高校成立的“盧永根教育基金”，這些壯舉盧永根說(shuō)是“還”：“黨培育了我，這是最終的貢獻(xiàn)?！崩习閮阂舱f(shuō)：“國(guó)家給了我們很多，我們用不完當(dāng)然要還回去?！辈粌H“還”錢(qián)，他們覺(jué)得連生命都是黨和國(guó)家的也要還回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干潔凈凈、清清爽爽，他不留遺產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是他卻留下了許多許多……

三、作答要求

（一）依據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)談?wù)勑×菏侨绾谓鉀Q楊家村人居環(huán)境改善這個(gè)“老大難”問(wèn)題的。（15分）

要求:精確?????，全面，有條理，不超過(guò)200字。

（二）