專題二就業(yè)政策

專題二就業(yè)政策解讀及法律保障就業(yè)法規(guī)就業(yè)政策大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障就業(yè)中不可不知的政策與法律問題

畢業(yè)生就業(yè)的方針和政策

就業(yè)的類型升學(xué)大學(xué)、研究院所工作國企私企、三資企業(yè)、公務(wù)員、事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)自有項(xiàng)目、加盟項(xiàng)目、沒有項(xiàng)目自由職業(yè)自由撰稿人、攝影等待業(yè)準(zhǔn)備考研、休息兩年再工作、啃老

不同類型學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策教育部直屬高等學(xué)校本、?？飘厴I(yè)生面向全國就業(yè)，積極滿足國防、軍工、科研、教學(xué)、高新技術(shù)等單位，以及國有大中型骨干企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和人民解放軍的所屬單位的用人需求。國務(wù)院有關(guān)部委和省、市、自治區(qū)所屬高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)先滿足本系統(tǒng)、本行業(yè)、本地區(qū)需要，同時努力為地方、為全國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。師范類本、專科畢業(yè)生應(yīng)優(yōu)先滿足教育系統(tǒng)的需要。

（二）定向生原則上按入學(xué)時合同就業(yè)

如確因特殊情況不能回原定向單位就業(yè)的畢業(yè)生，須征得原單位的同意，報就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并交納相應(yīng)的違約金和培養(yǎng)費(fèi)后，可調(diào)整就業(yè)單位。

（三）享受國家專業(yè)獎學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎學(xué)金的畢業(yè)生的就業(yè)政策

享受師范、農(nóng)林、民族、體育、航海等國家專業(yè)獎學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎學(xué)金的畢業(yè)生原則上按國家計劃就業(yè)，對不服從就業(yè)計劃自謀職業(yè)的，需補(bǔ)繳在校學(xué)習(xí)期間普通專業(yè)的學(xué)費(fèi)并返還定向獎學(xué)金、專業(yè)獎學(xué)金。

就業(yè)政策指政府相關(guān)部門為了調(diào)節(jié)勞動力流動，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，更好協(xié)調(diào)地區(qū)差異、部門差異等而制定的規(guī)章、制度和計劃等。如：創(chuàng)業(yè)扶持、辦理上海市戶口辦法、蘇北計劃、村官計劃、西部計劃等。

一、就業(yè)政策及其含義

1.大學(xué)生就業(yè)政策，是國家在一定的歷史條件和歷史階段，為促進(jìn)和保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會進(jìn)步，為畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)條件、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，維護(hù)畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益所制定的政策規(guī)定和行為準(zhǔn)則。

2.我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策的制定堅(jiān)持了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一致性。政策規(guī)定，所有合格畢業(yè)生均享有平等的就業(yè)機(jī)會。必要時，國家采取行政手段來安置畢業(yè)生就業(yè)。同時對用人單位如何接受畢業(yè)生以及畢業(yè)生待遇也有明確的規(guī)定。二、與大學(xué)生相關(guān)的就業(yè)政策

——基層就業(yè)大學(xué)生村官西部計劃三支一扶社會工作者選調(diào)生特崗教師（一）中央部門組織實(shí)施的基層服務(wù)項(xiàng)目崗位村黨組織書記助理、村委會主任助理、村團(tuán)組織書記副書記、村黨組織書記副書記縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理項(xiàng)目名稱細(xì)則選聘高校畢業(yè)生到村任職工作農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃期滿就業(yè)政策（特指各專門項(xiàng)目實(shí)施文件所規(guī)定的優(yōu)惠政策）聘任期2-3年可繼續(xù)聘任。參加各級公務(wù)員招考具有加分政策。有資格參加國家及省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考。聘任期為3年

聘期結(jié)束后可留在當(dāng)?shù)厝谓獭?/p>

可推薦免試攻讀教育碩士。參加各級公務(wù)員招考具有加分政策。有資格參加國家及省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考。服務(wù)期2-3年

原服務(wù)單位有空崗時聘用。事業(yè)單位定向招聘。

參加各級公務(wù)員招考具有加分政策。有資格參加國家及省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考。

服務(wù)期1-3年

考中央國家機(jī)關(guān)和東中部公務(wù)員優(yōu)先錄取。

有資格參加國家及省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考。1.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃

一、工作內(nèi)容

按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)等專項(xiàng)行動。

二、招募工作（1）網(wǎng)上報名。5月6日至5月26日，登陸西部計劃網(wǎng)站（）和中國志愿者網(wǎng)站()查看有關(guān)情況，填寫報名信息。下載打印《報名登記表》

1.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃（續(xù)）五、政策支持與經(jīng)費(fèi)保障

1．自2010年開始參加西部計劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。全國項(xiàng)目辦于2011年1月15日前將符合加分政策的志愿者名單和電子數(shù)據(jù)庫（包括地方項(xiàng)目）報送教育部有關(guān)部門。２．志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策，出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。3．志愿者補(bǔ)貼。志愿者服務(wù)期間，中央財政給予一定生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務(wù)地享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍，每月津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。

3.高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支

農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的政策規(guī)定

1.招募條件：

（1）政治素質(zhì)好；熱愛祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；

（2）大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，具有工作崗位所需要的專業(yè)知識；

2.招募程序：（1）制定計劃：每年5月份面向社會發(fā)布（2）組織招募：網(wǎng)上報名，學(xué)校審核，各市“三支一扶”辦公室對報名學(xué)生資格條件進(jìn)行審核，通過考核或考試方式確定初選名單。

(筆試為公共基礎(chǔ)知識主要內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時政方針和公共管理等方面）

（3）確定人選：省“三支一扶”辦公室對入選學(xué)生進(jìn)行審核、體檢，確定錄用名單。（4）培訓(xùn)上崗：-----

（5）報到

3.高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支

農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的政策規(guī)定（續(xù)）

3.政策待遇：（1）服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生3年內(nèi)報考我省縣級及以上機(jī)關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中增加4分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中增加8分；參加設(shè)區(qū)的市、省直事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分;參加縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分。

（2）原簽訂2年服務(wù)期的“三支一扶”大學(xué)生，因原服務(wù)單位需要，根據(jù)本人意愿，經(jīng)設(shè)區(qū)的市“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，報省“三支一扶”辦公室備案，服務(wù)期可延長1年，相關(guān)待遇不變。（3）“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)后，按照國家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，其服務(wù)年限計算工齡、社會保險繳費(fèi)年限3.高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支

農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的政策規(guī)定（續(xù)）

（4）參加“三支一扶”前已考取研究生且保留入學(xué)資格的，服務(wù)期滿后恢復(fù)學(xué)籍入學(xué)；服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考省屬院校研究生的，在初試總分中增加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。（5）服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，自工商行政管理部門登記注冊之日起，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策。詳情登陸山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)“2010三支一扶計劃”專欄查看。4.報考公務(wù)員有關(guān)規(guī)定

1.考錄(選)范圍和條件（2010年山東省公務(wù)員）

（一）年齡在18周歲-35周歲之間（1974年3月27日至1992年3月27日期間出生）（二）大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度，或具有山東常住戶口的大學(xué)?？飘厴I(yè)生（含山東生源全日制普通高等院校2010年應(yīng)屆專科畢業(yè)生）。（三）從選調(diào)生中考選補(bǔ)充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好,實(shí)績突出等。具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1977年3月27日以后出生），2008年以前選調(diào)到基層工作（不含2008年）、在現(xiàn)單位工作時間滿一年，身體健康。5.報考組織部選調(diào)生有關(guān)規(guī)定

一、選調(diào)范圍、數(shù)量和專業(yè)（2010年山東省選調(diào)生）

1、選調(diào)范圍。全國普通高校以及國家承認(rèn)學(xué)歷的海外高校2010年全日制應(yīng)屆大學(xué)本科以上學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生（定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)生除外）；截至2010年7月31日在山東省內(nèi)基層服務(wù)期滿、經(jīng)省主管部門考核合格、大學(xué)本科以上學(xué)歷的省內(nèi)“三支一扶”大學(xué)生、西部計劃志愿者。

2、選調(diào)數(shù)量。全省計劃選調(diào)850名。

3、選調(diào)專業(yè)。選調(diào)專業(yè)由各市、各系統(tǒng)根據(jù)基層單位需求統(tǒng)籌確定，法院、檢察院系統(tǒng)重點(diǎn)選調(diào)法律專業(yè)。5.組織部選調(diào)生有關(guān)規(guī)定（續(xù)）

二、選調(diào)條件

1、政治素質(zhì)較高，堅(jiān)持黨的基本路線方針政策；紀(jì)律觀念強(qiáng)，服從組織安排；品行端正，在同學(xué)中威信較高；志愿到基層工作。

2、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力較強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿ΑW(xué)習(xí)成績優(yōu)良，獲得相應(yīng)學(xué)制的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

3、中共黨員（含預(yù)備黨員）或班級以上主要學(xué)生干部。對于“211工程”高校畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、報考法檢系統(tǒng)的全國重點(diǎn)政法院校畢業(yè)生，學(xué)生干部條件可適當(dāng)放寬。

4、本科生不超過24周歲，碩士研究生不超過27周歲，博士研究生不超過30周歲。省內(nèi)三支一扶、西部志愿者可放寬2周歲。

其他走向政策入伍靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)（1）大學(xué)生入伍報考條件年齡：18—23周歲，本科畢業(yè)生可適當(dāng)放寬到24周歲應(yīng)屆畢業(yè)生身體條件身高：男性162cm以上，女性160cm以上體重：男性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的+20%、-10%健康狀況視力學(xué)費(fèi)減免國家貸款本息由國家代償研究生加分或推免參加基層公檢法單位招聘有優(yōu)先錄用權(quán)鼓勵大學(xué)生為國家國防事業(yè)做出貢獻(xiàn)政策支持

（2）自主創(chuàng)業(yè)ConceptBECDA一畢業(yè)就該創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意等于創(chuàng)業(yè)對市場不夠重視創(chuàng)業(yè)等于贏得風(fēng)投創(chuàng)業(yè)等于上市創(chuàng)業(yè)五宗罪政策要點(diǎn)創(chuàng)業(yè)支持小額擔(dān)保貸款和貼息支持減免稅收免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

自籌資金不足可向指定銀行申請不超過5萬元小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目的可獲得貼息支持在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)根據(jù)從事行業(yè)減免企業(yè)所得稅“綠色通道”免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)：項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼減免行政事業(yè)性收費(fèi)創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)創(chuàng)業(yè)觀念市場觀大學(xué)生優(yōu)越感場地工作場所住所支持幫扶創(chuàng)業(yè)信息導(dǎo)師指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)少政策“只扶不送”資金運(yùn)轉(zhuǎn)資金三、畢業(yè)生就業(yè)工作的基本程序

（一）就業(yè)管理部門的一般工作程序1.分析形勢，制定政策2.資源統(tǒng)計和資格審查3.就業(yè)指導(dǎo)4.供需見面和雙向選擇5.《就業(yè)協(xié)議書》的審查和《報到證》的簽發(fā)6.派遣、報到接收工作7.改派和畢業(yè)離校時未落實(shí)工作單位的離校畢業(yè)生的派遣簽約及辦理報到證流程XXXX大學(xué)學(xué)生畢業(yè)流程圖畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)需取得的材料就業(yè)協(xié)議書畢業(yè)生推薦表審核備案表報到證（派遣證）戶口遷移證就業(yè)協(xié)議書就業(yè)協(xié)議書全稱“全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”，是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式?！秴f(xié)議書》一般由國家教育部高校學(xué)生司或各省市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。每位畢業(yè)生只有一套《協(xié)議書》，每套一式四份，不得轉(zhuǎn)借、涂改、復(fù)印使用。畢業(yè)生就業(yè)推薦表畢業(yè)生就業(yè)推薦表：全稱《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》。畢業(yè)生就業(yè)推薦表是用人單位了解、考察選拔和錄用畢業(yè)生的重要依據(jù)，也是學(xué)院向用人單位推薦、介紹畢業(yè)生的權(quán)威依據(jù)。

派遣、報到證派遣是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。報到證全稱是《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》，由國家教育部直接印刷，省級高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā)，列入國家就業(yè)計劃的畢業(yè)生才能持有的有效報到證件。用人單位以報到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的人事檔案、戶口遷移手續(xù)等,報到證代表了畢業(yè)生的干部關(guān)系。報到證的作用是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；是畢業(yè)生到用人單位報到的憑證，憑報到證報到以后，方可開始計算工齡；是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明；是任何一個合法的人才中心、檔案管理機(jī)構(gòu)接收畢業(yè)生檔案的證明；是用人單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù)；報到證證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學(xué)生；是畢業(yè)生的干部身份證明。如果沒有報到證，畢業(yè)生將會失去干部身份，成為社會勞動人員（工人編制）；而且人才中心無法接收畢業(yè)生的檔案。按照我國目前的人事管理規(guī)定，由人事局管理干部（檔案一般放在人才中心），由勞動和社會保障局管理工人（檔案一般放在職介所）。報到證

正面報到證

反面

畢業(yè)生圖圖（化名）在年初寒假期間參加招聘會，跟一家大型外企簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，大型外企所在地人才部門也蓋章同意接收圖圖檔案，隨后將協(xié)議書寄到學(xué)校。但是后來圖圖又參加了一家本地國有銀行組織的考試，也通過了，該銀行表示同意接收。

圖圖決

定選擇后者，而且心想反正也還沒有簽訂正式的勞動合同，應(yīng)該沒什么損失。于是向?qū)W校就業(yè)指導(dǎo)中心索要就業(yè)協(xié)議，但是中心的老師對他解釋說，因?yàn)樗呀?jīng)和前面一家企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，如要再和銀行簽協(xié)議，就必須先承擔(dān)違約責(zé)任，圖圖很不理解，連合同都沒有簽訂，何來違約之說？真實(shí)案例如何解除就業(yè)協(xié)議與用人單位協(xié)商解除將協(xié)議書的甲方、乙方（兩份）三聯(lián)要回學(xué)校就業(yè)網(wǎng)下載《解除就業(yè)協(xié)議申請表》在申請表上原單位簽字蓋章、學(xué)院黨委副書記簽字蓋章、新單位簽字蓋章（無新單位則不填寫）協(xié)議書甲方、乙方和解除就業(yè)協(xié)議申請表交校就業(yè)辦

二、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益

我國《憲法》、《勞動法》、《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定了畢業(yè)生在就業(yè)過程中，享有雙向選擇、自主擇業(yè)、公平競爭、平等就業(yè)等權(quán)利。具體來說，包括以下幾方面的內(nèi)容：1、就業(yè)信息知情權(quán)

就業(yè)信息是大學(xué)生就業(yè)過程中關(guān)鍵因素，大學(xué)生就業(yè)知情權(quán)主要包括：了解就業(yè)形勢與政策法規(guī)，及時獲取用單位的需求信息及用人單位的真實(shí)情況。

2、職業(yè)選擇權(quán)

大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)只要符合國家的有關(guān)方針、政策，就可以自主選擇行業(yè)、職業(yè)、用人單位、任何部門或個人無權(quán)干涉畢業(yè)生的選擇自由。

3、公平競爭權(quán)

畢業(yè)生享有公平參與競爭的權(quán)利。除特殊行業(yè)和特殊崗位外，求職者不能因民族、種族、宗教信仰、性別、戶籍、身高、相貌等因素受到歧視。4、平等擇業(yè)權(quán)

畢業(yè)生在就業(yè)過程中與用人單位法律主體地位平等，信息知情應(yīng)對稱，對用人單位的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工資福利等內(nèi)容享有協(xié)商的權(quán)利。5、隱私保護(hù)權(quán)

任何單位和個人都不得將畢業(yè)生的個人信息隨意發(fā)布和使用；用人單位在招聘錄用過程中不得侵犯畢業(yè)生個人的隱私權(quán)。6、要求賠償權(quán)

簽訂就業(yè)協(xié)議書或勞動合同后，因用人單位違約，畢業(yè)生有權(quán)要求用人單位承擔(dān)違約責(zé)任并作出相應(yīng)的賠償。7、尋求保護(hù)權(quán)

在權(quán)益受到損害且無法得到合理補(bǔ)償?shù)那闆r下，畢業(yè)生有尋求就業(yè)行政主管部門及學(xué)校保護(hù)的權(quán)利，或?qū)で髣趧硬块T的調(diào)解、仲裁及人民法院的裁決。二、求職過程中常見的侵權(quán)、違法行為1、發(fā)布虛假招聘信息2、招聘過程出現(xiàn)歧視條款3、侵犯求職者隱私4、收取求職者的財物或扣壓證件5、不按規(guī)定簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同6、不履行或不完全履行就業(yè)協(xié)議和勞動合同的條款1、發(fā)布虛假招聘信息

（1）主體合格（合法）的用人單位召開專場招聘會，名為招聘，實(shí)際上卻大肆宣傳單位形象；或者以提供實(shí)習(xí)機(jī)會為名，竊取畢業(yè)生的智力成果，如創(chuàng)意或設(shè)計等。（2）主體不合格（非法）的機(jī)構(gòu)，如非法人才中介機(jī)構(gòu)借收取信息介紹費(fèi)為目的，發(fā)布過時或子虛烏有的招聘信息；傳銷機(jī)構(gòu)假借某知名企業(yè)的名義發(fā)布虛假招聘信息，高薪誘騙畢業(yè)生進(jìn)入傳銷隊(duì)伍。

2、招聘過程出現(xiàn)歧視條款

（1）性別、戶籍、身高、相貌、學(xué)校出身、學(xué)歷、專業(yè)、家庭關(guān)系、血型等歧視。

（2）工作經(jīng)驗(yàn)歧視（用人單位在招聘中需要大學(xué)生有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)）。

3、侵犯求職者隱私

（1）將求職者的姓名、住址和電話號碼及身份證號碼轉(zhuǎn)讓給他人或中介機(jī)構(gòu)。（2）詢問與工作無關(guān)的個人信息，如詢問女性求職者有無男朋友，有無結(jié)婚計劃等。（3）非行業(yè)需要，強(qiáng)行要求求職者檢查乙肝指標(biāo)。4、收取求職者的財物或扣壓證件1）招聘過程中向求職者收取招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、押金或服裝費(fèi)等。（2）扣押求職者的居民身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、檔案等。5、不按規(guī)定簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同

（1）簽訂就業(yè)協(xié)議時，對畢業(yè)生檔案接收單位、戶口遷移地址不明確，對工作內(nèi)容、合同期限、工資福利等協(xié)商條款不明確注明。（2）簽訂勞動合同時，為逃避責(zé)任，簽訂口頭合同、“兩張皮”合同、生死合同等。（3）只簽訂就業(yè)協(xié)議，以就業(yè)協(xié)議代替勞動合同。（4）只簽訂勞動合同，不簽就業(yè)協(xié)議。

6、不履行或不完全履行就業(yè)協(xié)議和勞動合同的條款

（1）就業(yè)協(xié)議簽訂后，違約或不按時接收畢業(yè)生到職。（2）不按就業(yè)協(xié)議安排工作崗位、不能兌現(xiàn)協(xié)商好的工資福利等。（3）以試用期不合格為由，解除勞動合同。（4）不按勞動合同條款履行合同（延長試用期、不支付加班費(fèi)、不按時加薪等），勞動者要求解除合同不支付補(bǔ)償金。

三、就業(yè)協(xié)議與勞動合同的簽訂

1、就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)涵2、就業(yè)協(xié)議書的簽訂3、勞動合同的內(nèi)涵4、勞動合同的簽訂5、就業(yè)協(xié)議與勞動合同的區(qū)別與聯(lián)系

1、就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)涵

（1）就業(yè)協(xié)議書的概念

畢業(yè)生就業(yè)協(xié)書是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。通過供需見面和雙向選擇，畢業(yè)生與用人單位達(dá)成一致意見后，就需要以協(xié)議的形式加以確定。（2）就業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容：畢業(yè)生基本信息用人單位基本信息（包括檔案接收單位和戶口遷移地址）用人單位和畢業(yè)生雙方協(xié)商達(dá)成的條款用人單位、畢業(yè)生、學(xué)校三方簽名、蓋章（下面以湖北省高校就業(yè)協(xié)議書為例）2、就業(yè)協(xié)議書的簽訂（1）就業(yè)協(xié)議書簽訂的基本原則1.1主體合法原則簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事人必須具備合法的主體資格。對畢業(yè)生而言，必須取得畢業(yè)資格。用人單位必須是合法的主體。高校而言，要如實(shí)介紹畢業(yè)生情況，如實(shí)將用人單位的信息發(fā)布給畢業(yè)生。1.2平等協(xié)商原則就業(yè)協(xié)議書的三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時的法律地位是平等的，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。學(xué)校不得采用行政手段要求畢業(yè)生到指定的單位（不包括有特殊情況的畢業(yè)生）。用人單位亦不應(yīng)在簽訂就業(yè)協(xié)議時要求畢業(yè)生交納高額的風(fēng)險金、保證金等。(2)就業(yè)協(xié)議簽訂的程序2.1畢業(yè)生和用人單位達(dá)成協(xié)議并在就業(yè)協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址。2.2用人單位上級主管部門批準(zhǔn)蓋章（主要指無人事權(quán)的單位）。2.3用人單位與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的10個工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門。2.4學(xué)校同意蓋章，并及時將協(xié)議書反饋給用人單位和畢業(yè)生各一份。（3）就業(yè)協(xié)議書的履行3.1畢業(yè)生要在畢業(yè)后規(guī)定的時間內(nèi)(一般1個月)到用人單位報到，如遇到特殊情況不能按時報到的，需征得用人單位同意。3.2用人單位根據(jù)畢業(yè)生的要求及使用意圖，做好各項(xiàng)接收工作。3.3學(xué)校經(jīng)審核就業(yè)協(xié)議書后，列入就業(yè)計劃，報主管部門批準(zhǔn)，辦理派遣手續(xù)。任何一方若違反協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。(4)就業(yè)協(xié)議的變更

就業(yè)協(xié)議書的變更是指協(xié)議當(dāng)事人對依法簽訂的協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充的法律行為。下列情況允許變更就業(yè)協(xié)議：4.1訂立就業(yè)協(xié)議時所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或廢止。4.2用人單位嚴(yán)重虧損或發(fā)生自然災(zāi)害，確實(shí)無法履行就業(yè)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。4.3用人單位轉(zhuǎn)產(chǎn)或者調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)、改變生產(chǎn)任務(wù)。4.4當(dāng)事人雙方協(xié)商同意。4.5法律和有關(guān)規(guī)定允許的其他情況。

(5)就業(yè)協(xié)議的解除

就業(yè)協(xié)議的解除包括單方和三方解除5.1單方解除包括單方擅自解除和單方依法解除單方擅自解除是指未經(jīng)另兩方同意，擅自解除協(xié)議，屬違約行為,需承擔(dān)違約責(zé)任。單方依法解除或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上或協(xié)議上的依據(jù)，如學(xué)生未取得畢業(yè)資格，用人單位有權(quán)單方解除就業(yè)協(xié)議。

5.2三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商一致，解除原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。此類解除三方均不擔(dān)承法律責(zé)任。(6)無效協(xié)議的界定

所謂無效協(xié)議是指違反就業(yè)協(xié)議訂立的原則，不能產(chǎn)生法律效力的協(xié)議。6.1用人單位采取欺騙等違法手段簽訂的就業(yè)協(xié)議無效。如用人單位沒有營業(yè)資執(zhí)，無錄用權(quán)力而與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議。6.2畢業(yè)生采取多頭簽約的方式簽訂的就業(yè)協(xié)議書無效。(7)簽訂就業(yè)協(xié)議時應(yīng)注意的事項(xiàng)(1)檔案接收和戶口遷移地址不明確或空白不填。（案例見下頁）檔案和戶口涉及到職稱評審、辦理社會保險，出具相關(guān)證明等。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)有檔案、戶口接收權(quán)（人事權(quán)），民企、私企、外資企業(yè)沒有檔案、戶口接收權(quán)，其應(yīng)委托當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)（中心）代理畢業(yè)生檔案、戶口。人才交流機(jī)構(gòu)（中心）即為此類企業(yè)的人事主管理部門。（2）雙方協(xié)議條款不明確

就業(yè)協(xié)議中條款是畢業(yè)生將來報到上班后與用人單位簽訂勞動合同的重要依據(jù)，協(xié)議書上不明確雙方協(xié)商好的內(nèi)容，為將來簽訂勞動合同埋下隱患，容易引起勞動糾紛。

（3）違約金條款較苛刻提示：

用人單位與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書時，往往在附加條款中明確報到時間、畢業(yè)資格、體檢要求及違約金等。因用人單位事先擬好，所以畢業(yè)生沒有協(xié)商的余地。畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書后一定要履行協(xié)議，否則浪費(fèi)用人單位的招聘成本、搶奪了其他畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會，對學(xué)校的信譽(yù)造成不可挽回的負(fù)面影響（用人單位從此不招該校的畢業(yè)生）。違約金對用人單位同樣具有法律效力。國家有關(guān)部門曾規(guī)定畢業(yè)生簽訂協(xié)議書時違約金不能超過一個月的工資，所以對用人單位設(shè)置的過高甚至天價違約金要協(xié)商，爭取限制在在一個合理的范圍內(nèi)。（4）強(qiáng)制進(jìn)行乙肝檢查

畢業(yè)生中乙肝病毒攜帶者為8%左右，他們以往在就業(yè)過程中遇到無法跨越的障礙，屢因體檢“不合格”而被用人單位退回學(xué)校。為了保障畢業(yè)生公平的就業(yè)權(quán)利，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部三部委發(fā)通知規(guī)定，除國家規(guī)定的特殊行業(yè)外，就業(yè)體檢一律取消乙肝項(xiàng)目檢測。但在實(shí)踐中用人單位往往強(qiáng)制進(jìn)行乙肝檢查，損害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益?！秳趧雍贤ā穼Υ髮W(xué)生就業(yè)的影響一方面規(guī)范就業(yè)市場，規(guī)范試用期，消除無合同用工和短期用工；另一方面，也使得企業(yè)招聘時更加慎重，更注重畢業(yè)生的素質(zhì)和能力，錄用更加謹(jǐn)慎，更注重內(nèi)部員工的培訓(xùn)；提別注意，無固定期限合同不等于“鐵飯碗”；2008年9月3日開始實(shí)施的《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》專門做了規(guī)定。3、勞動合同的內(nèi)涵

2008年1月1日生效的勞動合同法明確規(guī)定：(1)勞動合同，是指勞動者同企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位之間訂立的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議

(2)勞動合同的形式：書面合同

(3)勞動合同的類別：固定期限、無固定期、以完成一定任務(wù)為期限。（4）勞合同的主要內(nèi)容

勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。

此外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等其他事項(xiàng)。

4、勞動合同的簽訂

（1）勞動合同訂立的原則1.1訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。1.2

依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。1.3用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。(2)試用期的約定

所謂試用期是用人單位和勞動者約定相互了解、考察的時期。試用期被證明不符合錄用條件，用人單位可解除勞動合同。2.1勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。2.2

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期

。

關(guān)于試用期和見習(xí)期1、外企、合資企業(yè)、私企一般采用試用期，根據(jù)合同期的長度，可以由1－3個月不等，通常試用期為3個月，不得超過6個月。2、國家機(jī)關(guān)、高校、研究所一般采用見習(xí)期，通常為一年。試用期和見習(xí)期只取其中之一，將另一項(xiàng)劃去。3、勞動合同的解除A、自行解除（合同期滿或者雙方約定的條件出現(xiàn)）B、協(xié)商解除（補(bǔ)償問題；提前30天書面形式通知對方；爭取單位先提出解除）4、勞動爭議的仲裁關(guān)于試用期問題

3、試用期的長短：總共不超過6個月。合同期限不滿3個月，不設(shè)試用期；合同期限滿3個月不滿1年，試用期不超過1個月；合同期限滿1年不滿3年，試用期不超過2個月；合同期限滿3年，試用期不超過6個月；1、試用期開始時間是簽訂勞動合同之日，并非上班之日；2、試用期內(nèi)，勞動者可以隨時解除勞動合同，而不用承擔(dān)法律責(zé)任；而用人單位在勞動者試用期內(nèi)要解除勞動合同必須拿出勞動者不適合或不勝任工作的依據(jù)，才能解除；試用期內(nèi)工資不能低于國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)，享受各種保險，享受工傷待遇。2.3試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。2.4同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。2.5勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（注：為保障勞動者的生活需要,各地出臺了最低工資標(biāo)準(zhǔn),它不含津補(bǔ)貼、加班工資、社會保險等。）（3）違約金的約定3.1用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。3.2用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金5、就業(yè)協(xié)議書和勞動合同的區(qū)別與聯(lián)系5.1區(qū)別:

(1)主體不同:就業(yè)協(xié)議主體為三方，合同的主體為兩方。(2)簽訂的時間不同:就業(yè)協(xié)議簽訂在畢業(yè)之前，合同簽訂在畢業(yè)正式上班之后。(3)目的不同:協(xié)議表明達(dá)成就業(yè)意向，合同是確立勞動關(guān)系。(4)有效期不同:就業(yè)協(xié)議有效期至正式報到上班止,合同則以約定的時間為準(zhǔn)。5.2聯(lián)系:

就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生派遣的依據(jù)，與用人單位建立勞動關(guān)系的前提條件；勞動合同是就業(yè)協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)。

四、違約責(zé)任與勞動爭議

4.1違約責(zé)任(1)勞動合同文本中未載明必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者，給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)用人單位應(yīng)在用工一個月內(nèi)與勞動者簽訂勞動合同，否則支付雙倍工資。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。(3)試用期違規(guī)約定，應(yīng)支付賠償金。(4)用人單位違規(guī)扣押勞動者居民身份證等證件的，應(yīng)限期退還勞動者。(5)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬、加班工資及補(bǔ)償金的，應(yīng)限期支付，否則加付補(bǔ)償金。(6)用人單位違反規(guī)定解除或者終止勞動合同的，向勞動者支付二倍的賠償金。(7)用人單位使用強(qiáng)迫手段給勞動人身心健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(8)勞動者違反規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.2勞動爭議（1）勞動爭議的概念勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利與義務(wù)發(fā)生的爭執(zhí)。（2）勞動爭議的范圍因開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議因執(zhí)行國家有關(guān)工資、社會保險和福利、培訓(xùn)、勞動