農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告

農(nóng)村飲水安全工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告××××～××××年××市農(nóng)村飲水安全工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告××市水務(wù)局2023年十月10審定：×××××市水務(wù)局局長(zhǎng)審查：×××××市水務(wù)局副局長(zhǎng)校核：×××××市水務(wù)局農(nóng)田股長(zhǎng)設(shè)計(jì)：××××××××××××××市務(wù)局高級(jí)工程師××市水資辦工程師××市水務(wù)局工程師××市基層站助理工程師目錄第一章農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 4第一節(jié)農(nóng)村供水根本狀況 4其次節(jié)十五以來(lái)農(nóng)村飲水工作成就7第三節(jié)根本閱歷 7第四節(jié)農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題 14其次章解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的必要性與可行性 15第一節(jié)解決飲水安全問(wèn)題的必要性和緊迫性 15其次節(jié)解決農(nóng)村飲水問(wèn)題的可行性和有利條件 17第三章規(guī)劃的指導(dǎo)思想根本原則和目標(biāo)任務(wù) 18第一節(jié) 指導(dǎo)思想 18其次節(jié)根本原則 18第三節(jié)目標(biāo)任務(wù) 20第四章 工程規(guī)劃與分區(qū)布局 20第一節(jié)工程規(guī)劃 20其次節(jié) 分區(qū)布局 22第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模 22第五章投資估算與資金籌措 23第一節(jié) 投資估算 23其次節(jié) 資金籌措 30第三節(jié)農(nóng)民自籌力量及對(duì)水價(jià)的承受力量 30第六章 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 31第一節(jié) 效益分析 31其次節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 33第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 39第七章工程建后治理 39第一節(jié) 建立產(chǎn)權(quán)明晰的治理體制39其次節(jié)建立良性運(yùn)行機(jī)制 40第三節(jié)建立社會(huì)化效勞系 42第四節(jié)建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系 42第八章實(shí)施規(guī)劃的保障措施 42第一節(jié) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé) 43其次節(jié)飲用水源保護(hù) 43第三節(jié)多渠道籌措資金 44第四節(jié)做好前期工作，加強(qiáng)工程治理..............................................................44第五節(jié)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣45第六節(jié)加大宣傳力度 46××××～××××年××市農(nóng)村飲水安全工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告第一章農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀第一節(jié)農(nóng)村供水根本狀況一、自然、地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)××市位于××××××××°××′××″至×××°××′××″，北緯××°××′××″至××°××′××″。全市行政區(qū)面積××××平方公里。海拔高程在×××～××××米之間，境內(nèi)最高點(diǎn)是×××，高程為××××米；最低點(diǎn)是×××××，高程為×××米?！痢潦行姓^(qū)內(nèi)轄××個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)鄉(xiāng)，共×××個(gè)村，×××個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口××.××萬(wàn)人，多年來(lái)，國(guó)家共給×××個(gè)村屯，打了飲水井，使××.××萬(wàn)人飲水得到根本解決。由于是地方病重病區(qū)，致病緣由大多與飲用水直接關(guān)系。主要地方病種有大骨節(jié)病、克山病、碘缺乏病、氟中上掌握地方病復(fù)發(fā)。但是一些地區(qū)農(nóng)村飲用水僅存在高農(nóng)民沒(méi)有力量自己解決，另外，由于××地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，村屯又很分散，實(shí)行集中聯(lián)片的工程又不適宜，制約了農(nóng)村飲水的改善工程，水資源利用率極低僅為××%，由于特別自然地理和氣候條件，水資源年內(nèi)時(shí)空分布不均，用水頂峰期為×—×月份水資源安排量?jī)H占全年××%，表現(xiàn)為季節(jié)性缺水。二、水資源概況××市地處山區(qū)，地形簡(jiǎn)單，地方性氣候特點(diǎn)明顯，對(duì)降水影響大，全市降水量年際變化在×××—×××毫米之間，多年平均值為×××毫米?！痢潦卸嗄昶骄舭l(fā)量××××毫米，各月蒸發(fā)以五月最強(qiáng)×××毫米。春季蒸發(fā)量為×××毫米，夏季×××毫米，秋季×××.×毫米，冬季×××毫米。三、區(qū)域水文地質(zhì)條件××市屬高平原地區(qū)，地形比較簡(jiǎn)單，土地類(lèi)型多樣，山地、丘陵、河谷相間，森林與沼澤相結(jié)合，是一個(gè)典型山地丘陵區(qū)。山多林密，雨量充分，主要有三大水系：××河、××河；地質(zhì)以第四系孔隙承壓水為主。四、農(nóng)村人口飲水安全普及程度及自來(lái)水普及率××市農(nóng)村飲水安全狀況統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)人行政農(nóng)村總 安全和基 擔(dān)憂全自來(lái)水受飲水安自來(lái)水區(qū)人口 本安全人 人口 益人口口全率%普及率××××. ××.×× ××. ××.×××.×××.××× ×× ××××、集中式供水根本狀況截止××××年來(lái)××市共打飲水井×××眼，并且全部到達(dá)井、罐、泵、房“四個(gè)一”要求。按水源類(lèi)型取地表水有××處，受益人口×.××萬(wàn)人，取地下水有×××處，萬(wàn)人，集中供水點(diǎn)×.××萬(wàn)人。目前集中式供水中有八眼井按上水處理，農(nóng)村用水人均日生活用水量大約在××升左右，水價(jià)按月收×元/人，由村集中治理?！痢潦修r(nóng)村集中供水工程狀況表現(xiàn)狀日供水規(guī)?，F(xiàn)狀日供水規(guī)模行政區(qū)劃××數(shù)量〉×××××m×/α受益××××～×××m×/α受益×××～××m×/α受益小計(jì)人口數(shù)量人口數(shù)量×××人口 數(shù)量××.×××× ×受益人口××.×××、分散式供水根本狀況××市分散供水總?cè)丝跒椤痢?××萬(wàn)人，均為飲用小井水,分散式供水工程多飲用的是地表水，水源水質(zhì)得不到保證，水質(zhì)易污染?！痢潦修r(nóng)村分散式供水工程狀況表行政區(qū)劃行政區(qū)劃分散式供水人口(萬(wàn)人)井××.××引泉集雨無(wú)設(shè)施合計(jì)××.××其次節(jié)十五以來(lái)農(nóng)村飲水工作成就我市“十五”農(nóng)村飲水解困工程規(guī)劃的目標(biāo)是解決×××個(gè)村屯×.×萬(wàn)人，在“十五”期間我市共解決了×××眼井，占規(guī)劃××%，人口××萬(wàn)人，占規(guī)劃的×××%，共投入資金××××萬(wàn)元，使××個(gè)村屯吃上了自來(lái)水，鋪設(shè)管線××萬(wàn)延長(zhǎng)米。其它村屯都完成“四個(gè)一”的工程建設(shè)××××年共給我市下達(dá)××眼井任務(wù)，完成總投資×××萬(wàn)元，其中國(guó)債××萬(wàn)元，受益人口×.×萬(wàn)人，其中有×個(gè)村入戶(hù)。××××年共給我市下達(dá)×眼井任務(wù)，完成×××人。第三節(jié)根本閱歷一、水資源保護(hù)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題要堅(jiān)持可持續(xù)性進(jìn)展戰(zhàn)略，使農(nóng)民可持續(xù)獲得安全飲用水。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水的可持續(xù)性，首先必需對(duì)水源進(jìn)展保護(hù)，保證水源的可持續(xù)性。水源布局要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。水源工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，供水保證率要高，要保證農(nóng)民群眾在特大干旱年份有水吃。加強(qiáng)水源保護(hù)更要格外珍惜深層地下水資源。確需開(kāi)采深層地下水時(shí)，肯定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)方法，特別要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊地區(qū)設(shè)置排污口的治理，限制和制止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源污染。水源一旦被污染，造成群眾飲水困難，要依據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃還要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一，與可持續(xù)進(jìn)展的理論和實(shí)踐相結(jié)合。統(tǒng)籌考慮水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)方面，從全面和系統(tǒng)的觀點(diǎn)動(dòng)身，實(shí)行綜合措施，使工程建設(shè)與水資源優(yōu)化配置相結(jié)合，并且樂(lè)觀保護(hù)、高效利用、有效治理親熱配合。依據(jù)這一指導(dǎo)思想，提出以下保護(hù)措施：1、把地下水的開(kāi)采資源量作為開(kāi)發(fā)利用的上限指標(biāo)，規(guī)劃的開(kāi)采量小于可開(kāi)采量，并留有余地的保障地下水資源，能夠持續(xù)開(kāi)發(fā)利用；在規(guī)劃過(guò)程中，堅(jiān)持地下水的開(kāi)發(fā)利用始終與環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)密結(jié)合，嚴(yán)格掌握開(kāi)發(fā)利用深層基巖地下水。2、需水量及可供水量推測(cè)遵循的原則是：以水定供，以供定需。在保證需水量滿足近、遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)展指標(biāo)的同時(shí)充分考慮節(jié)水。3、飲水安全工程建設(shè)必需做到合理地下水，并且保護(hù)好地下水資源不受污染，良性開(kāi)發(fā)利用，做到可持續(xù)進(jìn)展。二、前期工作搞好前期工作是科學(xué)進(jìn)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的前提條件和立項(xiàng)投資的依據(jù)。1、合理規(guī)劃。針對(duì)過(guò)去全市農(nóng)村人畜飲水工程雖有規(guī)劃，但不細(xì)致且操作性差的實(shí)際狀況，我們組織各級(jí)水利部門(mén)技術(shù)人員，深入飲水困難的地方，逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、逐村屯進(jìn)展具體調(diào)查摸底，全市飲水擔(dān)憂全村屯為×××個(gè)村屯，人口××.××萬(wàn)人，2、細(xì)心編制可研報(bào)告。我市依據(jù)省里統(tǒng)一要求，托付具有乙級(jí)資質(zhì)的××× 市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)爭(zhēng)論院進(jìn)展了飲水工程可研報(bào)告和實(shí)施方案的編制。報(bào)省水利廳通過(guò)專(zhuān)家的審查。3、編制實(shí)施圖集。在全市農(nóng)村飲水解困規(guī)劃的根底上，將飲水困難人口和病區(qū)人口，依據(jù)困難程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分別以不同圖標(biāo)表達(dá)在圖上。實(shí)行消號(hào)制，即解決一個(gè)村屯的飲水困難，就從圖上消掉一個(gè)，使人一目了然，不僅便于農(nóng)村飲水解困工程的治理，增加了可操作性，而且也為以后安排工程供給了依據(jù)。特別是在檢查驗(yàn)收工程時(shí)，只要拿著這張圖，即可便利地隨便抽查任何一個(gè)工程。三、工程治理全面推行根本建設(shè)治理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量1、全面推行根本建設(shè)治理制度飲水工程建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系群眾的切身利益，為了保證良好的工程質(zhì)量，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中，全面推行根本建設(shè)管理制度，即：工程法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合質(zhì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，收到很好效果。工程法人制。我市按省里要求，確立了各縣(市)水務(wù)局為建設(shè)主體，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，將工程質(zhì)量與工程法人責(zé)任嚴(yán)密聯(lián)系在一起，促使工程質(zhì)量治理更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證到達(dá)優(yōu)質(zhì)高效。工程招標(biāo)投標(biāo)制。主要在施工隊(duì)伍選擇和設(shè)備選購(gòu)兩個(gè)方面實(shí)行。進(jìn)展社會(huì)招標(biāo)，通過(guò)認(rèn)真考核，選擇那些符合資質(zhì)要求和具有誠(chéng)信的打井隊(duì)進(jìn)展工程施工，一律不許個(gè)人打井隊(duì)參與招投標(biāo)。由于優(yōu)選的隊(duì)伍技術(shù)水平過(guò)硬和設(shè)備先進(jìn)，保證了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是供水設(shè)備材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)選購(gòu)。我市承受×××級(jí)政府指定的設(shè)備選購(gòu)供給商統(tǒng)一進(jìn)貨。工程建設(shè)監(jiān)理制。在農(nóng)村飲水解困工程中推行的工程監(jiān)理制是受法人托付，對(duì)飲水工程施工全過(guò)程進(jìn)展監(jiān)視，確保資金合理使用、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要建設(shè)管理制度。省水利廳為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，指派省水利監(jiān)理公司常駐我市，深入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每眼井、每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)展監(jiān)理，覺(jué)察問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處理，為保證工程質(zhì)量供給了保障。工程工程合同制。承包合同是建設(shè)單位與承包施工單位的工作契約，嚴(yán)格合同治理，是順當(dāng)完成工程建設(shè)任務(wù)的重要手段。依據(jù)×××省水利廳關(guān)于《農(nóng)村飲水解困工程合同書(shū)》的要求，我市水務(wù)局作為建設(shè)單位，分別與施工單位各監(jiān)理公司簽定了合同，實(shí)行工程建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位終身負(fù)責(zé)制，在明確責(zé)權(quán)利的根底上，嚴(yán)格履行合同，從而保證了工程任務(wù)的全面完成。2、嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)首先抓好單元工程和階段驗(yàn)收。堅(jiān)持對(duì)分部工程的單元工程和各工序階段進(jìn)展驗(yàn)收，由建設(shè)、監(jiān)視、監(jiān)理和施工人員驗(yàn)收合格簽字蓋章后，方能進(jìn)入下一道工序。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)指標(biāo)不放松，對(duì)水質(zhì)、水量、含沙率等有一項(xiàng)不合格堅(jiān)決不予驗(yàn)收。其次，工程建設(shè)完工后，要把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)完成工程，在施工單位自檢初驗(yàn)的根底上，由建設(shè)單位組織有關(guān)部門(mén)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格才能交付使用。四、建后治理我市在實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)中，堅(jiān)持建管并重的原則，始終把加強(qiáng)建后治理、提高工程效益作為工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞為老百姓辦實(shí)事、確保群眾長(zhǎng)期受益的工作目標(biāo)。我市以往的農(nóng)村飲水工作，總體上仍是建管脫節(jié)，沒(méi)有的低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行，致使農(nóng)村鑿井市場(chǎng)秩序混亂，供水設(shè)施老化失修。為轉(zhuǎn)變這種狀況，實(shí)踐告知我們，管好農(nóng)村飲水工程必需走依法管護(hù)道路，必需有法可依，提高和標(biāo)準(zhǔn)管理行為。在實(shí)施農(nóng)村飲水解困工作中，我們嚴(yán)格按著《縣農(nóng)物價(jià)、國(guó)稅、水務(wù)四家聯(lián)合行文的《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工程統(tǒng)一治理的規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)界定、安全衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、農(nóng)村鑿井市場(chǎng)秩序和一體化行業(yè)治理等工作。第一種類(lèi)型是先建制，后建設(shè)。開(kāi)工前，由村委會(huì)、村民議事會(huì)爭(zhēng)論確定飲水形式、工程標(biāo)準(zhǔn)和治理方法，一次性確定年管護(hù)費(fèi)用、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供水標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)民選和招標(biāo)等形式確定管護(hù)人員。這種做法的好處是使農(nóng)戶(hù)一開(kāi)頭心中有數(shù)，對(duì)工程放心，能夠調(diào)動(dòng)管護(hù)樂(lè)觀參與建設(shè)的全過(guò)程。其次種類(lèi)型是實(shí)行村集體治理，兩級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)村風(fēng)正、班子硬、經(jīng)濟(jì)狀況好實(shí)行村集體治理。一般依據(jù)村經(jīng)濟(jì)條件管護(hù)第一責(zé)任人根本是村長(zhǎng)。這種做法的好處是村里沒(méi)了依靠，想盡方法管護(hù)工程解決運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村把辦好自來(lái)水做為以工補(bǔ)農(nóng)的一項(xiàng)福利事業(yè)，不收取農(nóng)民水費(fèi)。這樣的村在管護(hù)工作也不是大幫轟，而是管護(hù)責(zé)任落的更細(xì)、更實(shí)，實(shí)行責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，落實(shí)個(gè)人治理。第四種類(lèi)型是制定了賣(mài)、租、包治理方式。對(duì)“國(guó)家管不了，集體管不好”或經(jīng)濟(jì)條件差的村，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，借鑒小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的組織村民實(shí)行競(jìng)價(jià)、競(jìng)標(biāo)等形式公開(kāi)聘請(qǐng)群眾信得過(guò)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的人承包或一次性買(mǎi)斷自來(lái)水的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種做法的好處是既解決了集體乏力問(wèn)題，又充分調(diào)動(dòng)個(gè)人樂(lè)觀性，將管護(hù)責(zé)任一次性落到實(shí)處。租賃和承包可收取肯定費(fèi)用，為工程更改造儲(chǔ)藏資金；拍賣(mài)的按產(chǎn)權(quán)構(gòu)成收回國(guó)有、集體資金用于其它飲水工程建設(shè)。第四節(jié) 農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題一、飲用水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題依據(jù)調(diào)查我市擔(dān)憂全村屯數(shù)×××個(gè)，人口××.××萬(wàn)人?！痢潦修r(nóng)村飲水擔(dān)憂全人口調(diào)查表行政區(qū)劃水質(zhì)不達(dá)標(biāo)行政區(qū)劃水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水量不達(dá)標(biāo)便利程度不達(dá)標(biāo)水源保證率不達(dá)標(biāo)合計(jì)人口數(shù)××××××所占比例%××.××數(shù)所占比例%所占比例%×××××所占比例%×.××%數(shù)所占比例%××市××××××含高鐵錳區(qū)有×××××人，掩蓋××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些村屯主要飲用地表水，鐵、錳嚴(yán)峻超標(biāo)。××市飲用高氟水人口調(diào)查表單位：萬(wàn)人〉×mg/L×.×～×.×mg/L小計(jì)占飲水水質(zhì)行政區(qū)劃數(shù)人口數(shù)村屯數(shù)人口數(shù)村屯數(shù)數(shù)口%××市×××.×××××.××.××%×××市飲用水鐵錳超標(biāo)水人口調(diào)查表行政區(qū)鐵含量〉×.×mg/L鐵超標(biāo)是水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口數(shù)(%)錳含量〉×mg/L.×錳超標(biāo)是水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口數(shù)劃數(shù)人口數(shù)數(shù)人口數(shù)(%)××市×××.×××.×××××.× ×.×××我市用水便利程度不達(dá)標(biāo)有×××××人，主要分布在×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些村屯近處無(wú)可飲用水。其次章解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的必要性與可行性第一節(jié)解決飲水安全問(wèn)題的必要性和緊迫性一、是保障居民安康的需要。前些年農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)始終執(zhí)行的是××××年制訂的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是解決嚴(yán)峻缺水地區(qū)農(nóng)民沒(méi)有水吃的問(wèn)題，受經(jīng)濟(jì)條件的限制，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有側(cè)重考慮，水源的水質(zhì)、水量用水便利程度和供水保證率等問(wèn)題。從我市此次飲水狀況調(diào)查和水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，目前還有很多家庭的承受手壓井提取地下水，還有×/×以上人口的還不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。二、是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。獲得安全飲用水是人類(lèi)的根本需求。飲用水問(wèn)題，特別是飲水安全問(wèn)題，已經(jīng)受到越來(lái)越多國(guó)家、地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)注和重視?！痢痢痢聊?，聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議通過(guò)的千年宣言，把解決飲水安全問(wèn)題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入千年進(jìn)展目標(biāo)，要求全部成員國(guó)最遲在××××年前，使缺乏安全飲用水的人口比例削減一半。這一目標(biāo)與我國(guó)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求根本全都。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已得到解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但我市飲水設(shè)施建設(shè)根本停留在較低水平，明顯滯后于其他根底設(shè)施建設(shè)。大局部飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水擔(dān)憂全對(duì)人民群眾的身心安康構(gòu)成了威逼。因此飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。三、是今后全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要。經(jīng)過(guò)五十多年進(jìn)展，我市已初步建成后具有高度機(jī)械化程度和較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平，行業(yè)齊全，設(shè)施完備，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定進(jìn)展，我省為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，增加在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是迎接入世后各方面所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，行業(yè)和居民飲水問(wèn)題得不到解決，沒(méi)有一個(gè)好的對(duì)外環(huán)境，我市經(jīng)濟(jì)今后將難以拓展。其次節(jié)解決農(nóng)村飲水問(wèn)題的可行性和有利條件一、治理上有突破。從我市的實(shí)際動(dòng)身，治理工作的落實(shí)與工程建設(shè)同步推動(dòng)，因地制宜，落實(shí)治理，取得了明顯的成效。我市各地依據(jù)不同的管護(hù)形式，實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(一)是實(shí)行以地養(yǎng)井的管護(hù)形式，農(nóng)民只擔(dān)當(dāng)運(yùn)行所城需的電費(fèi)；(二)是以水養(yǎng)井的管護(hù)形式，賣(mài)水的錢(qián)用以支付制定的水價(jià)中主要包含電費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)和治理員的治理費(fèi)等。以上三種形式是我市的主要管護(hù)形式，從各地實(shí)際來(lái)看，目前水費(fèi)交納較好，能夠保證工程正常運(yùn)行。二、工程質(zhì)檢嚴(yán)格，技術(shù)力氣強(qiáng)。我市多年來(lái)監(jiān)理制的推行，對(duì)確保工程質(zhì)量和工期起到了格外重要的作用，已建工程內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)齊全，外業(yè)工程配套良好，監(jiān)理人員遵守職責(zé)，吃苦耐勞，受到了基層的普遍歡送和好評(píng)。同時(shí)，在多年的工程建設(shè)實(shí)踐中，各地熬煉成長(zhǎng)了一批技術(shù)力氣雄厚的技術(shù)治理隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，培育了一大批縣鄉(xiāng)村水利科技人員，具備了相當(dāng)成熟的飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)視、實(shí)施和治理力量。m×，地立方米，地下水資源量×.×億立方米，地下水多年平均補(bǔ)給量×.××億m×/d,可開(kāi)采量×.××億立方米，現(xiàn)狀開(kāi)采m×/d。第三章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、根本原則和目標(biāo)任務(wù)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以徹底改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，提高農(nóng)村生活水平為目標(biāo)，抓住國(guó)家加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，細(xì)心組織，科學(xué)實(shí)施，努力推行多元化投入，標(biāo)準(zhǔn)化建實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的全面進(jìn)步。其次節(jié)根本原則一、依據(jù)工程區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的嚴(yán)峻程度，從實(shí)際動(dòng)身，區(qū)分輕重緩急，全面安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；解決飲水安全問(wèn)題應(yīng)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合。對(duì)影響群眾正常生活和身體安康的高氟水、高鐵錳水、污染水和局部地區(qū)的嚴(yán)峻缺水等問(wèn)題應(yīng)作為工作重點(diǎn)，優(yōu)先安排在“十一五”期間解決。二、高度重視飲用水源保護(hù)。劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地防護(hù)，防止供水水源受到污染和人為破壞；特別要防止采礦、工業(yè)等引起的水源污染和破壞；同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，削減面源污染，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水、垃圾、節(jié)約用水，正確處理生活用水與生產(chǎn)用水的關(guān)系，優(yōu)先保證生活用水需求。其次，要做好水污染的源頭治理，落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)破壞、誰(shuí)付費(fèi)”的政策；在農(nóng)村供水工程建設(shè)治理中，應(yīng)依據(jù)水源水質(zhì)等狀況，實(shí)行適宜的水質(zhì)凈化措施；同時(shí)，要加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，保障供水安全。三、依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、水資源等條件以及村鎮(zhèn)進(jìn)展需要，實(shí)行資源節(jié)約型的建設(shè)方式，做好區(qū)域供水工程規(guī)劃，合理選擇水源、供水范圍、工程形式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。有條件的地方，提倡適度規(guī)模的集中式供水、供水到戶(hù)；制水本錢(qián)較高的地區(qū)，實(shí)行分質(zhì)供水；山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶(hù)，可實(shí)行分散式供水。四、把建設(shè)和治理放在同等重要的位置。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行治理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行用水戶(hù)全過(guò)程參與。進(jìn)一步完善有關(guān)治理方法，加強(qiáng)前期工作，嚴(yán)格工程審批程序；強(qiáng)化工程建設(shè)治理，實(shí)行規(guī)劃建卡、工程公示、資金報(bào)帳、巡回監(jiān)理和材料設(shè)備集中招標(biāo)選購(gòu)；工程開(kāi)工前，明確工程建計(jì)量收費(fèi)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于建成的飲水工程，要建立驗(yàn)收、跟蹤調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，針對(duì)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施。第三節(jié)目標(biāo)任務(wù)從建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村和“以人為本”的角度動(dòng)身，結(jié)合國(guó)家和××市的財(cái)政狀況，在充分調(diào)研的根底上，組織與農(nóng)村供水爭(zhēng)論，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)各層的意見(jiàn)，科學(xué)合理地確定我市總體目標(biāo)與任務(wù)，并在肯定范圍內(nèi)征求農(nóng)民用水戶(hù)的意見(jiàn)。確定我市“十一五”期間，解決×××××人飲水安全問(wèn)題，重點(diǎn)解決嚴(yán)峻影響農(nóng)民身體安康的水質(zhì)問(wèn)題。本次解決人口為×××××人。第四章 工程規(guī)劃與分區(qū)布局第一節(jié)工程規(guī)劃一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(GB××××)或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。(二)供水量應(yīng)滿足不同地區(qū)、不同用水條件的要求，可參照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》確實(shí)定。(三)用水便利程度，集中供水工程盡可能供水到戶(hù)，無(wú)條件做到供水到戶(hù)時(shí)，可分步實(shí)施。(四)水源保證率，嚴(yán)峻缺水地區(qū)不低于××%，其它地區(qū)不低于××%。二、工程建設(shè)條件(一)地形地質(zhì)條件××市位于×××××××××，是山地丘陵區(qū)，最高點(diǎn)是×××××××，高程為××××米，最低點(diǎn)是×××××××，高程為×××米。(二)水資源狀況及水源條件1、地表水水質(zhì)我市河流×××余條，主要河流××河，在××流域面積××××平方公里，為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。2、地下水水質(zhì)我市地下水水質(zhì)受地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和地質(zhì)地貌條件的影響，大局部地區(qū)深層地下水自然條件下水質(zhì)較好，無(wú)色、無(wú)味，水化學(xué)類(lèi)型較為簡(jiǎn)潔，礦化度較低，是以重碳酸鹽為主的低礦化淡水，局部地區(qū)淺層地下水中氟化物超標(biāo)嚴(yán)峻，鐵、錳超標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)峻。三、工程建設(shè)內(nèi)容本工程解決村屯數(shù)×××個(gè)，人口為×××××人。其中氟超標(biāo)村屯為×個(gè)，人口為×.××××萬(wàn)人，鐵超標(biāo)村屯為××個(gè)，人口為×.××××萬(wàn)人，錳超標(biāo)村屯為××個(gè)，人口為×.××××萬(wàn)人，需打深水井×××眼。其次節(jié)分區(qū)布局一、分區(qū)規(guī)劃該區(qū)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可分三個(gè)區(qū)一是松嫩東南部高原以第三系或白堊系碎屑巖孔隙泵壓水為主。二是山前臺(tái)地區(qū)以第三系或白堊系碎屑巖孔隙裂隙承壓水為主。三是低山丘陵區(qū)以巖漿巖、火山巖裂隙潛水為主，本次規(guī)劃×××處飲水井工程均都是松嫩東南部高平原區(qū)。主要存在鐵錳超標(biāo)嚴(yán)峻、個(gè)別地區(qū)氟超標(biāo)、水量不達(dá)標(biāo)、水源保證率不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、碘缺乏、克山病、大骨節(jié)病、污染嚴(yán)峻，未經(jīng)處理的地下水等問(wèn)題，本次規(guī)劃擬建工程處數(shù)為×××處，人口為×××××人。第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模本次規(guī)劃工程處數(shù)為×××處，解決人口為×××××人，增供水力量為×.×××萬(wàn)噸/日。第五章投資估算與資金籌措第一節(jié) 一、投資估算方法〔第三版估算法。工程總投資由各單項(xiàng)工程的工程費(fèi)、其他費(fèi)和預(yù)備設(shè)備費(fèi)及工具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。其他費(fèi)還包括征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。預(yù)備費(fèi)為根本預(yù)備費(fèi)，取兩項(xiàng)費(fèi)用的××%。農(nóng)村飲水安全工程工程由多個(gè)子工程構(gòu)成，單項(xiàng)工程數(shù)量甚多，形式多樣，規(guī)模不一，本規(guī)劃承受人均綜合投資指標(biāo)估算法。即從大量不同類(lèi)型子工程中，分類(lèi)選出有代表性的典型工程，估算出每處典型工程投資和人均投資，據(jù)此估算出不同類(lèi)型工程的投資和本規(guī)劃總投資。本規(guī)劃投資估算，承受的價(jià)格水平年為××××年。二、編制依據(jù)1、按省水利工程概算編制規(guī)定進(jìn)展。2、近年來(lái)建成的類(lèi)似工程決算投資和人均投資指標(biāo)；3、主要原材料價(jià)格及人工單價(jià)。三、典型工程投資估算按典型工程的總投資××.××萬(wàn)元，除以該工程解決的人口×××人，計(jì)算出此類(lèi)工程的人均綜合投資指標(biāo)為×××.××元。1、典型工程投資概算典型工程承受××市×××鄉(xiāng)×××村×××屯飲水安全工程實(shí)施方案村南部，建設(shè)規(guī)模××.××m×/d。包括取水工程、輸水管線工程、凈水廠工程、配水管線工程及相關(guān)工程。工程投資概算×××鄉(xiāng)×××村×××屯人畜飲水井投資估算表名稱(chēng)名稱(chēng)單位單價(jià)(元)數(shù)量金額(元)××××××.×××××備注進(jìn)尺費(fèi)m××××物探測(cè)井 m

×.×××.×××

××.×××××.×××××××××××.××××.×××××.×××××××.×××××××××.××××.××臺(tái)抽水試驗(yàn)班臺(tái)洗井班水質(zhì)分析 套技術(shù)工作費(fèi) %

用和

××××××××××.×××××××.××挖 班井管 m

×××.×

××××××.×××濾水管m×××.××××××××.××鉆井粘土料m××××.×××××××.×××回填料m××××.××××××××.××調(diào)遣費(fèi)項(xiàng)××××.××其它××××.×××××小計(jì)××.××壓力罐個(gè)××××.×××××××.××井房m××××.×××××××××.××運(yùn)輸費(fèi)臺(tái)×××.××××××××.××深井泵臺(tái)×××××××××.××小計(jì)×××××.××干管m××.×××××××××××.××支管m×.×××××××××××.××進(jìn)戶(hù)管m×.×××××××××××.××管件費(fèi)×××××.××土方m××.×××××××××××.×××××小計(jì)×××.×××××××.××變壓器臺(tái)××××.×××××××.××高壓線路km×××××.×××.××××××.×××××××.××建設(shè)治理費(fèi)%直接費(fèi)×××××.××質(zhì)檢費(fèi)%直接費(fèi)×.×××××.×××××設(shè)計(jì)費(fèi)%直接費(fèi)××.×××××試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)%直接費(fèi)××.×××××監(jiān)理費(fèi)%直接費(fèi)××.×××××不行預(yù)見(jiàn)費(fèi)%直接費(fèi)××.××稅金%直接費(fèi)×.××××××.××投資合計(jì)××××××.××.××四、總投資估算依據(jù)工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)，計(jì)算出工程的總投資為××××.××萬(wàn)元。其次節(jié) 資金籌措農(nóng)村飲水安全工程投資，由中心、地方和受益群眾等共同負(fù)擔(dān)。依據(jù)中心規(guī)定和我省的具體狀況，中心、省市、群眾配套資金的比例為××：××：××其中，受益群眾自籌資金占總投資的××%。此規(guī)劃工程總投資為××××.××萬(wàn)元。其中，國(guó)投萬(wàn)元；受益群眾投資為×××.××萬(wàn)元。第三節(jié)農(nóng)民自籌力量及對(duì)水價(jià)的承受力量改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)有了快速進(jìn)展，全市年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值××.×億元，同比增長(zhǎng)×.×%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)展，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)××.×億元，同比增長(zhǎng)×.×%，其中了種植構(gòu)造，全市總播種面積××.×萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)×.×%，同時(shí)市政府加大了財(cái)稅征管力度，財(cái)政收入有所提高，做到了年收支平衡，略有節(jié)余，全年財(cái)政收入×.×億元，同比增長(zhǎng)×.×%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元，同比增長(zhǎng)××.×%，據(jù)××××年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均收入××××元，同比增長(zhǎng)×.×%。農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民家庭平均每戶(hù)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、農(nóng)民家庭總收入的快速進(jìn)展，增加了農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程自籌資金的力量。二、水價(jià)的承受力量從我市的實(shí)際動(dòng)身，依據(jù)不同的管護(hù)形式，實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是實(shí)行以地養(yǎng)井的管護(hù)形式，農(nóng)民只擔(dān)當(dāng)運(yùn)行所需的電費(fèi)；二是以水養(yǎng)井的管護(hù)形式，賣(mài)水的錢(qián)用以支付電費(fèi)、治理費(fèi)和設(shè)備的修理；三是集體治理的管護(hù)形式，制定的水價(jià)中主要包含電費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)和治理員的治理費(fèi)等。以上三種形式是我省的主要管護(hù)形式，從各地實(shí)際來(lái)看，目前水費(fèi)交納較好，能夠保證工程正常運(yùn)行。第六章 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 一、社會(huì)效益分析1、農(nóng)村飲水安全工程對(duì)提高工程區(qū)農(nóng)民的安康水平，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。2、工程實(shí)施提高了寬闊農(nóng)村人民群眾飲水質(zhì)量，身體安康有了保障，使當(dāng)?shù)厝罕娨蝻嬎〉玫接行д莆?，為?dāng)?shù)厝罕姽?jié)約大量醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和富強(qiáng)，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。3、農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到改善，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，特別是為庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展制造了有利條件。4、加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹(shù)立了黨和政府形象，親熱了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，不但解決了群眾生活用水，也解決了村鎮(zhèn)局部環(huán)境用水和生態(tài)用水，促進(jìn)了村鎮(zhèn)整體精神文明建設(shè)的進(jìn)展。社會(huì)效益分析二、經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)濟(jì)效果格外顯著，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(一)大量農(nóng)村勞動(dòng)力得到解放，為村屯小康建設(shè)制造了根底條件，飲水是人們最根本的生存條件，也是奔小康重要?jiǎng)恿?，因而?yán)峻影響群眾的生活和生產(chǎn)。農(nóng)村飲水困難解決之后，不僅更多的勞動(dòng)力得以解放，耐用還帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。我市有很多地方，由于水源有了保證，紛紛圍井建成了經(jīng)濟(jì)區(qū)，圍井養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、建苗圃、手工作紡和小型加工廠等，養(yǎng)殖業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。(二)生活質(zhì)量得以改善，群眾安康水平大大提高。隨著飲水工程的完工，很多地方馬上建成了自來(lái)水工程，極大地便利了群眾生活用水。不少村民還在家中安上了沐浴器和浴盆，購(gòu)置了洗衣機(jī)，群眾說(shuō)，如今咱農(nóng)村也過(guò)上了城里人生活。在一些地方病區(qū)，因水質(zhì)改善，消退了病源條件，群眾大大提高了安康水平。飲水解困工程的建設(shè)，在增加供水量的同時(shí)，也杜絕了水源污染，從而大大削減了群眾疾病的發(fā)生。(三)解決了一批無(wú)水源村屯的抗旱水源，保證了春耕生產(chǎn)正常進(jìn)展。我市每年春旱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，十年九春旱。春耕一次播種保全苗，成為進(jìn)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。很多飲水困難村屯，多數(shù)沒(méi)有抗旱水源。在近年飲水解困工程建設(shè)中，這些地方盡量把井位選在群眾吃水便利，又利于為播種供給水源的地方，井旁挖蓄水池或預(yù)留輸水管，使春播坐水種用水有了牢靠保證。其次節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)〔SL××-××〕進(jìn)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要分析工程的經(jīng)濟(jì)合理性。分析計(jì)算時(shí)不計(jì)群眾投勞。一、年運(yùn)行費(fèi)用農(nóng)村飲水安全工程年運(yùn)行費(fèi)的計(jì)算包括水資源費(fèi)、電費(fèi)、藥劑費(fèi)、工資福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)等。1、水資源水資源收取標(biāo)準(zhǔn)為×.×元，人均綜合用水量×.××m×/d，年用水量為××.××m×，年費(fèi)用×.××元，規(guī)劃區(qū)人口×××××人，總費(fèi)用××.××萬(wàn)元2、電費(fèi)電費(fèi)=耗電量×電費(fèi)單價(jià)=××××.××××.×××××=×××.××萬(wàn)元耗電量計(jì)算公式：

QH3651023.6k d

=×.×××59.81003657925.561023.60.75式中：Q—最高日供水量，m×/d;H—工作全揚(yáng)程，m；η—水泵和電動(dòng)機(jī)的效率，%；kd—日變化系數(shù)。Q依據(jù)建設(shè)工程所在地的實(shí)際規(guī)定計(jì)算，取×.×元。3、藥劑費(fèi)水處理過(guò)程中必需投加的處理藥劑，如各種分散劑、液氯、漂白粉等。藥劑費(fèi)是各種藥劑投加量與該藥劑單價(jià)的乘積和，按年計(jì)算。本規(guī)劃不收取。4、工資福利費(fèi)工資福利費(fèi)=水廠定員×每年人平均工資福利費(fèi)=××××××××××=×××萬(wàn)元每集中式供水工程參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水治理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》配備治理人員，取×人；年人平均工資福利費(fèi)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際水平確定，為××××元/人。5、折舊費(fèi)對(duì)于農(nóng)村供水工程，為計(jì)算簡(jiǎn)便，可承受對(duì)全部建設(shè)投資按綜合提取折舊的方式計(jì)算折舊費(fèi)，綜合提取折舊率通常取×.×%—×.×%〔土建構(gòu)筑物費(fèi)用在總投資中所占比例較大的工程，可適當(dāng)降低?？偼顿Y××××.××萬(wàn)元，折舊費(fèi)率取×.×%,折舊費(fèi)×××.××萬(wàn)元。6、修理費(fèi)修理費(fèi)是水廠總的修理費(fèi)用。計(jì)算方法如下：修理費(fèi)=折舊費(fèi)×百分比〔取××%〕＝×××.×××××%＝×××.××萬(wàn)元7、財(cái)務(wù)費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。8、治理費(fèi)治理費(fèi)用是指企業(yè)行政治理部門(mén)為治理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)村供水工程的治理費(fèi)用可按下式估算。治理費(fèi)用=〔電費(fèi)+藥劑費(fèi)+工資福利費(fèi)〕×百分比〔取×%〕＝〔×××.××+×××〕××.××＝××.××萬(wàn)元二、年效益計(jì)算××萬(wàn)人，依據(jù)《水利建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第××.×條，并依據(jù)本省農(nóng)村的實(shí)際調(diào)查狀況，可獲得如下效益：節(jié)約運(yùn)水的勞力、畜力、機(jī)械和相應(yīng)燃料、材料等費(fèi)用，每年每戶(hù)可獲效益×××元。改善水質(zhì)，削減疾病可節(jié)約的醫(yī)療、保健費(fèi)用，每年每戶(hù)可獲得效益×××元。增加畜產(chǎn)品，進(jìn)展庭院經(jīng)濟(jì)可獲得的效益，每年每戶(hù)可獲得效益×××元。每處人飲工程澆灌農(nóng)田×××畝，畝增效益×××元，年增效益×萬(wàn)元，總共增效×××萬(wàn)元。全市獲得的年效益共計(jì)××××.××萬(wàn)元。三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、主要參數(shù)社會(huì)折現(xiàn)率承受?chē)?guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)I

=××%C建設(shè)期：×年生產(chǎn)期：××年基準(zhǔn)年：××××年2、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則主要依據(jù)水利部××××年公布的《水利建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(SL××—××和國(guó)計(jì)委、建設(shè)部××××年公布的《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、文件進(jìn)展工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率〔EIRR〕表達(dá)式為：ni1

(BC)(1EIRR)t0t②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值〔ENPV：表達(dá)式為：ENPV=ni1

(BC)(1is)tt③經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比〔EBCR〕EBCR=

nn

B1itt sC1iti s國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表 表×.×.×項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR〔%〕評(píng)價(jià)指標(biāo)××經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV〔萬(wàn)元〕經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR××××.××.×④投資回收期P(3)敏感性分析

=×年T本次敏感性分析僅對(duì)因定資產(chǎn)投資費(fèi)用及效益兩項(xiàng)主要敏感性分析統(tǒng)計(jì)表 表×.×.×指標(biāo)指標(biāo)根本方案投資變化效益變化EIRREBCR×××.×+××%×××.××-××%×××.××+××%×××.××-××%×××.××(4)經(jīng)濟(jì)效益分析從國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算指標(biāo)看：該工程社會(huì)效益較好，經(jīng)濟(jì)效率；在滿足基準(zhǔn)社會(huì)折現(xiàn)率條件下，工程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為××××.×萬(wàn)元；效益費(fèi)用比為×.×遠(yuǎn)大于×.×，工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)越。敏感性分析結(jié)果說(shuō)明：當(dāng)投資費(fèi)用及效益單因素在±×率，效益費(fèi)用比，皆大于×.×，說(shuō)明該工程工程具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)力量。綜上所述，該工程工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，工程建成后將對(duì)全省解決飲水困難問(wèn)題起到格外重要作用。第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、工程對(duì)環(huán)境有利影響該工程實(shí)施后，將使我市地下水資源得到科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用，有效地解決相當(dāng)一局部地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，使農(nóng)民徹底擺脫種類(lèi)疾病的困擾，杜絕用水糾紛，改善生活生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快奔小康步伐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展也將起到格外重要的作用。二、工程環(huán)境不利影響施工期間產(chǎn)生的廢水及生活污水，將對(duì)四周環(huán)境產(chǎn)生不利影響，但這些影響將隨著施工期的完畢而消逝。第七章工程建后治理第一節(jié) 建立產(chǎn)權(quán)明晰的治理體制農(nóng)村飲水工程建后治理的總體要求是，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)。以供給優(yōu)質(zhì)供水效勞為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面樂(lè)觀性、有利于工程要持續(xù)利用的治理計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作、確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。其效勞對(duì)象是寬闊農(nóng)民群眾，有很強(qiáng)的公益性。而國(guó)家只在工程建設(shè)方面賜予扶持，建后長(zhǎng)期運(yùn)行治理還需要引入市場(chǎng)機(jī)×××省農(nóng)村飲水工程建后運(yùn)行治理方法》，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村飲水工程建后運(yùn)行治理。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程跨村建立了供水工程治理體制，依據(jù)國(guó)家及省里有關(guān)意見(jiàn)和方法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際狀況盡快制定了可操作的具體的治理方法和實(shí)施細(xì)則，明確工程管理工作的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)、責(zé)任主體、人員及考核方法《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求建制。我市單村供水工程治理體制已建立，連續(xù)推行“村辦、村管經(jīng)營(yíng)、村辦民管經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、承包租賃經(jīng)營(yíng)和大戶(hù)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的主套治理方法。其次節(jié)建立良性運(yùn)行機(jī)制農(nóng)村飲水工程治理體制建立后，必需要有與之相應(yīng)的機(jī)制來(lái)確保其良性運(yùn)行。一、責(zé)任制為了搞好農(nóng)村飲水工程治理，健全的治理責(zé)任制度，明確治理責(zé)任，并把責(zé)任落實(shí)到人。水務(wù)局將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。二、用人制度用人制度要建立健全，要求各村供水治理人員要通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇，持證上崗，定期考評(píng)，優(yōu)勝劣汰。崗位定員應(yīng)執(zhí)行水利部《村鎮(zhèn)供水單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。三、安排制度安排制度肯定要合理可行，獎(jiǎng)懲清楚。四、水費(fèi)計(jì)收及治理合理的水費(fèi)收入是保證工程良性運(yùn)行的前提。農(nóng)村供水工程實(shí)行本錢(qián)水價(jià)供水，計(jì)量收費(fèi)。要依據(jù)《水利工程供水負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并依據(jù)供水本錢(qián)、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化狀況適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村飲水工程水價(jià)至少要能夠補(bǔ)償供水生產(chǎn)本錢(qián)、設(shè)備折舊和費(fèi)用。我市水價(jià)將依據(jù)各村的實(shí)際申報(bào)物價(jià)局核定。水費(fèi)的征收使用和治理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理，供水單位或管水人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，明確水費(fèi)開(kāi)支范圍和審批權(quán)限。建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、修理養(yǎng)護(hù)費(fèi)、承包費(fèi)、租賃費(fèi)治理和使用