煙草專賣法實(shí)施條例PPT

平和縣局：歐志強(qiáng)中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例共計(jì)十一章七十條

總則

煙草專賣許可證

煙葉的種植、收購和調(diào)撥

煙草制品的生產(chǎn)和銷售

煙草專賣品的運(yùn)輸

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和銷售

進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

監(jiān)督檢查

法律責(zé)任以及附則

第一章總則煙草專賣行政主管部門的職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)體制。（第4條）(四)立法依據(jù)。（第1條）(一)國家煙草專賣概念。（第2條）(二)煙絲概念。（第3條）(三)對卷煙、雪茄煙焦油含量及用于卷煙、雪茄煙的添加劑實(shí)行控制。（第5條）(五)煙絲的概念

煙草專賣，就是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口實(shí)行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復(fù)烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。煙草專賣的概念1、煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行

、統(tǒng)一管理的制度。

〔答案〕壟斷經(jīng)營2、國家對卷煙、雪茄煙焦油含量和用于卷煙、雪茄煙的主要添加劑實(shí)行控制。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用有害的添加劑和

。

〔答案〕色素3、國家對下列哪項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有實(shí)行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。

A.煙草專賣品的生產(chǎn)

B.煙草專賣品的銷售

C.煙草專賣品的運(yùn)輸

D.煙草專賣品的進(jìn)出口

〔答案〕C4、設(shè)有煙草專賣行政主管部門的市、縣，受（）雙重領(lǐng)導(dǎo)。

A.本級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府

B.本級煙草專賣行政主管部門和上一級人民政府

C.上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府

D.上一級煙草專賣行政主管部門和上一級人民政府

〔答案〕C5、煙絲是由（）為原材料加工而成的。

A.煙葉

B.煙草薄片

C.再造煙葉

D.復(fù)烤煙葉〔答案〕ABD6、國家對卷煙、雪茄煙的（）實(shí)行控制A.焦油含量B.煙絲含量C.主要添加劑D.色素〔答案〕AC第二章煙草專賣許可證煙草專賣許可證的種類。（第6條第2款）14煙草專賣行政許可檢查制度及制度煙草專賣行政許可證具體管理辦法的授權(quán)性規(guī)定。（第16條）3煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的審批發(fā)證程序。（第12、13、14、15條）2申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的條件。（第7、8、9、10條）申領(lǐng)條件（一)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

2、有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

3、符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求；

4、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。(二)取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2、有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

3、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；

4、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。申領(lǐng)條件（三）取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2、有固定的經(jīng)營場所；

3、符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；

4、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（四）取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2、有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；

3、符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局要求；

4、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。審批發(fā)證程序1、申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證（第12條）2、申請領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（第13條）3、申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證（第14條）4、申請領(lǐng)取特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證（第15條）1應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是：①煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；②跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；③經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證；2

應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu管理部門提出申請，并由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是：①在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；②在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證

〔答案〕A2、根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，申領(lǐng)下列哪種許可證需符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求？A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證〔答案〕A1、從事煙草專賣品的（）業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。

A.生產(chǎn)、批發(fā)、零售

B.生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)

C.生產(chǎn)、零售、運(yùn)輸

D.批發(fā)、零售、運(yùn)輸

〔答案〕A4、取得煙草專賣零售許可證，下列哪個不是必備的條件？A.有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金B(yǎng).有固定的經(jīng)營場所C.有必要的專業(yè)人員D.符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求〔答案〕C3、根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，申領(lǐng)下列哪種許可證不需要具備“合理布局”的條件？A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證

〔答案〕C6、申請領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，在省級范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向（）煙草專賣行政主管部門提出申請，由（）煙草專賣行政主管部門審查簽署意見后，報(bào)（）煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。A.企業(yè)所在地、企業(yè)所在地、省級B.省級、省級、國務(wù)院C.市級、市級、省級D.市級、省級、國務(wù)院〔答案〕A5、申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)向（）煙草專賣行政主管部門提出申請，由（）煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)（）煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。A.縣級、縣級、市級B.市級、市級、省級C.省級、省級、國務(wù)院D.市級、省級、國務(wù)院

〔答案〕B8、取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，下列哪個不是必備的條件？A.有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金B(yǎng).有固定的經(jīng)營場所C.有必要的專業(yè)人員D.符合特種煙草專賣品業(yè)務(wù)所需的設(shè)備條件

〔答案〕D7、下列由省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是（）A.經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)C.煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)D.煙草制品零售業(yè)務(wù)

〔答案〕ABC10、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（）A.有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金B(yǎng).有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員C.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求D.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件〔答案〕ABCD9、以下哪項(xiàng)屬于《實(shí)施條例》規(guī)定的煙草專賣許可證？A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.煙草專賣臨時(shí)零售許可證第三章煙葉的種植、收購和調(diào)撥

本章共4條，重點(diǎn)掌握以下四點(diǎn):1、制定煙葉種植規(guī)劃要遵循的三個原則2、煙葉收購權(quán)限的規(guī)定3、煙葉評級小組的組成4、煙葉實(shí)行計(jì)劃管理的規(guī)定

〔答案〕D2、設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)()批準(zhǔn)。A.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門B.省級煙草專賣行政主管部門C.市級煙草專賣行政主管部門D.縣級煙草專賣行政主管部門〔答案〕B1、國家儲備、出口煙葉的計(jì)劃和煙葉調(diào)撥計(jì)劃，由()下達(dá)。A.國務(wù)院B.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門C.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門和國務(wù)院計(jì)劃部門D.國務(wù)院計(jì)劃部門

〔答案〕BCD4、地方煙草專賣行政主管部門組織（）組成煙葉評級小組，協(xié)調(diào)煙葉收購等級評定工作。A.煙草公司委托單位B.煙草專賣行政主管部門同級有關(guān)部門C.煙葉生產(chǎn)者代表D.煙葉收購站（點(diǎn)）〔答案〕BC3、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國家計(jì)劃，根據(jù)（）的原則制定煙葉種植規(guī)劃。A.系統(tǒng)化B.良種化C.區(qū)域化D.規(guī)范化

〔答案〕AC5、（）由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)。A.儲備、出口煙葉的計(jì)劃B.煙葉種植計(jì)劃C.煙葉調(diào)撥計(jì)劃D.煙葉收購計(jì)劃第四章煙草制品的生產(chǎn)

重點(diǎn)掌握以下三點(diǎn)：煙草制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的具體程序（第21條）生產(chǎn)計(jì)劃嚴(yán)肅性的硬性規(guī)定（第22條）有關(guān)卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)及商標(biāo)申請注冊的程序的相關(guān)條款（第24條）

〔答案〕A2、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的()計(jì)劃A.調(diào)撥B.儲備C.生產(chǎn)D.出口〔答案〕C1、卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)；申請注冊商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)持()的批準(zhǔn)生產(chǎn)文件，依法申請注冊。A.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門B.省級煙草專賣行政主管部門C.國務(wù)院工商行政管理部門D.省級工商行政管理部門

〔答案〕BCD3、（）應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊不得生產(chǎn)銷售。A.煙絲B.有包裝的煙絲C.卷煙D.雪茄煙第五章煙草制品的銷售重點(diǎn)掌握：1、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)、煙草專賣批發(fā)企業(yè)、煙草專賣零售企業(yè)和個人進(jìn)、供貨渠道的規(guī)定。（第25、28條）2、任何單位和個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品、霉壞變質(zhì)的煙草制品。（第27條）3、無證批發(fā)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（第26條）4、對煙草制品的外在標(biāo)志等做了嚴(yán)格具體要求。（第29條）5、霉壞、變質(zhì)煙草制品的銷毀。（第31條）

〔答案〕監(jiān)督銷毀2、在中國境內(nèi)銷售的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)在小包、條包上標(biāo)注焦油含量級和“

”的中文字樣?！泊鸢浮澄鼰熡泻】?、嚴(yán)禁銷售霉壞、變質(zhì)的煙草制品。霉壞、變質(zhì)的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門

。

〔答案〕D4、取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受()的監(jiān)督管理。A.煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)B.市級煙草專賣行政管理部門C.省級煙草專賣行政管理部門D.國務(wù)院煙草專賣行政管理部門〔答案〕A3、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的（）范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。A.經(jīng)營范圍B.地域范圍C.時(shí)間范圍D.經(jīng)營范圍和地域范圍

〔答案〕D6、林某未持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，他的以下哪種行為不被視為從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。A.一次銷售50條卷煙B.一次銷售60條卷煙C.連續(xù)兩次分別銷售30條卷煙D.連續(xù)兩次分別銷售60條卷煙〔答案〕C5、王某未持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，他的以下哪種行為視為從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。A.一次銷售15條卷煙B.一次銷售49條卷煙C.一次銷售45條卷煙D.一次銷售60條卷煙

〔答案〕C8、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門可以下達(dá)：A.省際間的煙葉調(diào)撥計(jì)劃B.省內(nèi)煙葉調(diào)撥計(jì)劃C.省際間的復(fù)烤煙葉調(diào)撥計(jì)劃D.省際間的卷煙、雪茄煙調(diào)撥任務(wù)〔答案〕D7、

在必要時(shí)，可以根據(jù)市場供需情況下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市之間的卷煙、雪茄煙調(diào)撥任務(wù)。A.國務(wù)院計(jì)劃部門B.國務(wù)院工商行政管理部門C.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門D.國務(wù)院

〔答案〕CD10、下列物品，不須交由煙草專賣行政主管部門銷毀的是:A.霉壞的煙絲B.變質(zhì)的卷煙C.變質(zhì)的煙絲D.假冒商標(biāo)卷煙〔答案〕ABC9、在中國境內(nèi)銷售的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)在小包、條包上標(biāo)注（）的中文字樣。A.添加劑含量B.CO含量C.焦油含量級D.“吸煙有害健康”第六章煙草專賣品的運(yùn)輸

重點(diǎn)掌握：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審批發(fā)放權(quán)限。（第34、35條）關(guān)于無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的規(guī)定。（第36條）煙草制品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。（第37條）

〔答案〕B2、運(yùn)輸依法沒收的走私煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)憑（）簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。A.縣級煙草專賣行政主管部門B.市級煙草專賣行政主管部門C.省級煙草專賣行政主管部門D.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門〔答案〕D1、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由()煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。A.國務(wù)院B.省級以上C.國務(wù)院或省級以上D.市級以上

〔答案〕AC4、下列（）情形為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品A.超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量運(yùn)輸煙草專賣品B.超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的范圍運(yùn)輸煙草專賣品C.使用過期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證D.無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的。

〔答案〕ABCD3、以下說法正確的是（）A.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。B.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由地方煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。C.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理辦法由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制定。D.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理辦法由省級煙草專賣行政主管部門制定。第七章卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和銷售

重點(diǎn)掌握：對卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的進(jìn)貨和供貨渠道的規(guī)定。（第38條）煙草專用機(jī)械的購進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)單位。（第39條）

〔答案〕C2、煙草專用機(jī)械的購進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)（）批準(zhǔn)。A.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門B.國務(wù)院計(jì)劃部門C.省級煙草專賣行政主管部門D.省級計(jì)劃部門〔答案〕A1、煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)只能從取得（）的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證B.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證C.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證D.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證

〔答案〕B4、淘汰報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料，由（）煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。A.當(dāng)?shù)谺.市級C.省級D.市級或省級

〔答案〕A3、煙草專用機(jī)械的名錄由（）規(guī)定。A.國務(wù)院計(jì)劃部門B.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門C.國務(wù)院工商行政管理部門D.省級煙草專賣行政主管部門第八章進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

重點(diǎn)掌握：設(shè)立外商投資的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)立項(xiàng)前審查制度（第41條）進(jìn)口煙草專賣品經(jīng)營管理（第42條）免稅進(jìn)口煙草制品的管理（第43、44條）專供出口卷煙、雪茄煙的外包裝規(guī)定（第45條）

〔答案〕B2、專供出口的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)在（）上標(biāo)注“專供出口”中文字樣。A.煙支B.小包C.條包D.包裝箱〔答案〕BC1、進(jìn)口煙草專賣品的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)（）審查批準(zhǔn)。A.國務(wù)院計(jì)劃部門B.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門C.國務(wù)院工商行政管理部門D.省級煙草專賣行政主管部門第九章監(jiān)督檢查重點(diǎn)掌握：各級煙草專賣局擁有的監(jiān)督檢查權(quán)限。（第46、48、50條）查處案件時(shí)可行使的職權(quán)（第49條）煙草專賣品交易市場設(shè)立及管理。（第47條）競拍者的資質(zhì)。（第51條）煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴徽章，出示檢查證件。（第52條）

〔答案〕A2、人民法院和行政機(jī)關(guān)依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣的，參與國產(chǎn)煙草專賣品拍賣的競買人應(yīng)當(dāng)持有。A.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證B.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證C.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證D.煙草專賣零售許可證〔答案〕A1、煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在查處違法案件過程中，不可以行使下面哪項(xiàng)權(quán)力?A.拘留當(dāng)事人B.調(diào)查取證C.取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格D.沒收違法所得

〔答案〕AC4、未經(jīng)審批設(shè)立的煙草專賣品交易市場，（）有權(quán)予以取締。A.縣級人民政府B.市級人民政府C.省級人民政府D.省級以上煙草專賣行政主管部門〔答案〕ABC3、煙草專賣行政主管部門在查處違法案件時(shí)，不能行使下列哪項(xiàng)職權(quán)：A.檢查違法案件當(dāng)事人的住所B.查閱發(fā)票、賬冊C.限制當(dāng)事人的人身自由D.抽樣取證第十章法律責(zé)任本章共16條，是關(guān)于違反《煙草專賣法》及本條例而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的20種案件的具體規(guī)定。

法條違法行為種類法條違法行為種類第54條擅自收購煙葉第57條無證批發(fā)第55條第一、二款無證運(yùn)輸煙草專賣品第60條未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨第55條第三款無證承運(yùn)第61條無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)第55條第四款超限量異地郵寄攜帶煙葉、煙草制品第62條銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品第56條第一款無證生產(chǎn)煙草制品第64條為無證單位或個人提供煙草制品第56條第二款無證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒等行為第64條為無證單位和個人銷售卷煙紙、濾嘴棒等專賣品第58條第一款無證經(jīng)營外國煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)第65條從無證企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒等專賣品第58條第二款無證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)第66條不按規(guī)定存放免稅煙草制品第59條超許可證范圍從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)第67條免稅店經(jīng)營未加貼專門標(biāo)志卷煙第63條擅自跨省從事批發(fā)業(yè)務(wù)第68條擅自拍賣煙草專賣品

對未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法違規(guī)行為的處罰10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的各類行政處罰幅度的區(qū)分對承運(yùn)人無證運(yùn)輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對超越許可證規(guī)定范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的處罰；對擅自跨省從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對擅自收購煙葉違法違規(guī)行為的處罰；對無證運(yùn)輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對超限量郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的處罰；對無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的處罰；對銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對為無煙草專賣零售許可證單位或個人提供煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對擅自拍賣煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對不按規(guī)定存放免稅煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的處罰；對免稅店經(jīng)營未加貼專門標(biāo)志的卷煙、雪茄煙違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對無證批發(fā)煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對從無證企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣用機(jī)械違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對無證生產(chǎn)煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證生產(chǎn)卷煙紙、濾咀棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的〔答案〕B2、無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值（）以上（）以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。A.25%，50%B.20%,50%C.30%，50%D.30%，60%〔答案〕B1、擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價(jià)值（）以上（）以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法收購的煙葉。A.25%，50%B.20%,50%C.30%，50%D.30%，60%〔答案〕C3、下列哪項(xiàng)情形，需要沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得？A.非法運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值3萬元的煙草專賣品B.非法運(yùn)輸50件卷煙（每1萬支為1件）C.利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣品的D.被煙草專賣行政主管部門處罰一次的〔答案〕B4、無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值（）以上（）以下的罰款。A.1倍，3倍B.1倍，2倍C.1.5倍，3倍D.2倍，3倍

〔答案〕BCD5、下列（）情形須沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得的A.非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過10萬元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過50件的。B.被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的C.非法運(yùn)輸走私煙草專賣品的D.利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣品的?！泊鸢浮矨C6、無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由（）責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20％以上50％以下的罰款。A.工商行政管理部門B.煙草專賣行政主管部門C.工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見D.煙草專賣行政主管部門會同工商行政管理部門

〔答案〕ABC7、拍賣企業(yè)（）的由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專賣品價(jià)值20％以上50％以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。A.未對競買人進(jìn)行資格驗(yàn)證B.不接收煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督C.擅自拍賣煙草專賣品D.擅自確定買受人常見煙草違法案件解析無證運(yùn)輸案件一未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件二銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案件三（一）無證運(yùn)輸案件案例：

2005年6月1日晚，某市煙草專賣局稽查大隊(duì)在國道線實(shí)施路查，在對M-03108號車輛進(jìn)行檢查中，發(fā)現(xiàn)該車輛運(yùn)輸?shù)奈募?、?jì)算機(jī)下面用茉莉花紙箱偽裝的“美登”牌卷煙1920條，車上附有涂改過的準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件和運(yùn)輸合同原件，因此該局依法對涉嫌違法運(yùn)輸?shù)木頍熡枰韵刃械怯洷４妗?月3日該局以無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品立案調(diào)查，通過對貨主、承運(yùn)人依法詢問以及現(xiàn)場檢查中查獲的卷煙、運(yùn)輸車輛等相關(guān)案情調(diào)查，基本查清當(dāng)事人的違法行為。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：張某于2005年5月20日從鄰省購得“美登”牌卷煙1920條，利用茉莉花紙箱對卷煙進(jìn)行偽裝，雇傭蔡某駕駛貨車將該批卷煙運(yùn)往外省，在途經(jīng)某市時(shí)被查獲。某市煙草專賣局依據(jù)《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人違法行為屬無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證違法運(yùn)輸煙草專賣品行為，根據(jù)《煙草專賣法》第三十一條、《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第二項(xiàng)第6目規(guī)定和《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定，2005年6月6日以該市煙草專賣局的名義對貨主張某處以沒收違法運(yùn)輸?shù)木頍?920條，對承運(yùn)人白某處以承運(yùn)卷煙價(jià)值48000元20%的罰款，計(jì)9600元，蓋有該市煙草專賣局財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)顯示對承運(yùn)人白某罰款金額為10000元整。問：（1）本案中檢查主體是否合法？為什么？（2）本案中張某是否構(gòu)成違法？案由是什么？請簡要說明理由。（3）該市煙草專賣局是否有權(quán)限對蔡某實(shí)施處罰？請簡要說明理由。（4）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對承運(yùn)人蔡某可以實(shí)施怎樣的行政處罰？（5）本案中該市煙草專賣局執(zhí)法過程中是否存在瑕疵？請簡要說明。參考答案：

（1）本案中檢查主體不合法。對運(yùn)輸煙草專賣品的路上檢查應(yīng)由有路上檢查權(quán)的行政執(zhí)法部門或聯(lián)合其實(shí)施檢查，該市煙草專賣局的路上檢查屬于越權(quán)執(zhí)法.

（2）張某構(gòu)成違法。案由是無證運(yùn)輸卷煙。理由如下：①煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證原件沒有隨貨同行；②煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不得進(jìn)行涂改。（3）該市煙草專賣局有權(quán)限對蔡某實(shí)施處罰。根據(jù)《煙草專賣法》第三十一條第二款的規(guī)定，蔡某構(gòu)成無證承運(yùn)煙草專賣品的違法行為。（4）根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定：承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個人運(yùn)輸?shù)模瑳]收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款。本案中對蔡某可以處以違法運(yùn)輸煙草專賣品價(jià)值48000元的百分之十以上百分之二十的罰款，即4800至9600的罰款。（5）存在如下瑕疵：①對承運(yùn)人的罰款9600元由市煙草專賣局財(cái)務(wù)收繳，未實(shí)行罰繳分離；②對承運(yùn)人的罰款9600元，實(shí)際收繳10000元，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益③未履行行政處罰事先告知程序。

（二）未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件案例：

2009年3月15日，某市煙草專賣局根據(jù)舉報(bào)，在某市某煙酒商店檢查時(shí)查獲卷煙共計(jì)602條，執(zhí)法人員開具了“凍結(jié)、查封、扣押財(cái)物通知單”，將卷煙暫扣。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：該批卷煙系店主劉某某所有，劉某某持有合法有效的煙草專賣零售許可證，所查獲卷煙是從別人處收購，總額為42014元，準(zhǔn)備銷售。2009年4月８日，該局直接作出處罰決定書，認(rèn)為劉某某的行為違反了《煙草專賣法》第十五條、《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十六條，構(gòu)成了無證批發(fā)卷煙行為。鑒于李某的認(rèn)錯態(tài)度較好，有悔改之意，依據(jù)《煙草專賣法》第三十三條、《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，責(zé)令劉某某停止經(jīng)營卷煙批發(fā)活動，并按違法批發(fā)總額42014元的20%予以罰款。處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出行政復(fù)議和訴訟，案件執(zhí)行完結(jié)。問：請從主體、事實(shí)證據(jù)、定性、適用法律、程序五個方面來評析案例。參考答案（1）主體：

A.處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。

B.被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。當(dāng)事人實(shí)施了違法行為，且具有獨(dú)立民事權(quán)利和行為能力。（2）事實(shí)和證據(jù)：當(dāng)事人無證批發(fā)卷煙事實(shí)沒有調(diào)查清楚，沒有收集到批發(fā)卷煙的證據(jù)，不能夠證實(shí)當(dāng)事人無證批發(fā)卷煙的違法行為。（3）定性：定性不準(zhǔn)確。按照本案列出的事實(shí)，當(dāng)事人持有有效的煙草專賣零售許可證，從別人處購進(jìn)卷煙，應(yīng)定性為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。（4）適用法律：適用法律條款有誤、處罰幅度有誤。

A.本案中沒有收集到批發(fā)卷煙的證據(jù)，不能夠證實(shí)當(dāng)事人無證批發(fā)卷煙的違法行為，不能依照《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條對當(dāng)事人進(jìn)行處罰，應(yīng)定性為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，可以依照《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定對當(dāng)事人處以罰款。

B.即使李某的行為構(gòu)成無證批發(fā)，在處罰幅度上應(yīng)處以50%以上1倍以下的罰款，而本案中僅處以20%的罰款，在法定的最低幅度之下，屬于減輕行政處罰，而李某只是認(rèn)錯態(tài)度較好，不具備法定從輕或減輕行政處罰的情節(jié)。（5）程序：程序有誤，未履行行政處