固體廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)班

九江石化固體廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)班安全環(huán)保監(jiān)督處2016年12月16日星期五提綱固體廢物概述我國現(xiàn)行固體廢物污染法律體系一固體廢物管理原則二三三危險廢物規(guī)范化管理四固體廢物定義及特征一三四固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。固體廢物的“廢棄”特征：廢：物品喪失原有利用價值

——喪失使用功能

——喪失使用目的棄：物品所有者放棄所有權(quán)

——由于功能的喪失

——由于價值的降低

固體廢物性狀與基本屬性一三四固體廢物性狀：固態(tài)廢物半固態(tài)廢物置于容器中的氣態(tài)的廢物液態(tài)廢物（但是不包括排入水體的廢水）固體廢物基本屬性：1、自然屬性：固態(tài)物質(zhì)有一定的體積和形狀，可以堆存和轉(zhuǎn)移。

2、資源屬性：其被“廢棄”的性質(zhì)隨時間的變遷而具有相對性。

3、危害性：（1）占用土地，影響景觀；（2）危害環(huán)境和人體健康；（3）常常以污染地表水、地下水、土壤和大氣為其表現(xiàn)形式；（4）其危害具有隱蔽性、間接性、滯后性以及不可逆性。固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)?！豆虖U法》第八十八條。液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法——《固廢法》第八十九條。固體廢物鑒別一——根據(jù)定義：固體廢物鑒別列于（一）中的物質(zhì)或物品，如果沒有包括在（二）中，是固體廢物。任何物質(zhì)或物品如果包括在（二）中，則不是固體廢物?！斠姽腆w廢物鑒別導(dǎo)則（試行）固體廢物鑒別二

——根據(jù)固體廢物的范圍（一）固體廢物包含（但不限于）下列物質(zhì)、物品或材料：

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)、報(bào)廢產(chǎn)品；污染控制設(shè)施產(chǎn)生的垃圾、殘余渣、污泥；不符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的產(chǎn)品，繼續(xù)用作原用途的除外；假冒偽劣產(chǎn)品；被污染的材料（二）固體廢物不包括下列物質(zhì)或物品：（1）放射性廢物（2）不經(jīng)過貯存而在現(xiàn)場直接返回到原生產(chǎn)過程或返回到其產(chǎn)生的過程的物質(zhì)或物品（3）任何用于其原始用途的物質(zhì)和物品（4）實(shí)驗(yàn)室用樣品（5）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)其他可不按固體廢物管理的物質(zhì)或物品固體廢物鑒別

根據(jù)表一所列作業(yè)方式和表二所列原因進(jìn)行判斷。如果一個物質(zhì)、物品或材料必須以表一中列出的作業(yè)方式進(jìn)行處理，并且滿足表二中列出的一個或多個原因，可判斷為固體廢物。表一與表二必須結(jié)合使用，不能單獨(dú)用于固體廢物的鑒別。

（詳見《固體廢物鑒別導(dǎo)則》）固體廢物鑒別三——根據(jù)廢物的作業(yè)方式和原因固體廢物鑒別固體廢物鑒別四—根據(jù)特點(diǎn)和影響固體廢物鑒別危險廢物定義及特性一三四危險廢物：是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入《國家危險廢物名錄》：

(1)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

(2)不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。《國家危險廢物名錄》簡單介紹環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、公安部部令第39號；2016年6月14日修訂發(fā)布，2016年8月1日起施行；《名錄》中共有50個危險廢物類別；危險廢物代碼由8位數(shù)字組成，1-3位為危險廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼，4-6位為危險廢物順序代碼，7-8位為廢物類別代碼；危險廢物特性代碼：C（腐蝕性）、T（毒性）、I（易燃性）、R（反應(yīng)性）、In（感染性）；根據(jù)危險廢物環(huán)境管理的需要，對名錄進(jìn)行適時調(diào)整。

《國家危險廢物名錄》簡介危險廢物鑒別簡介《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—腐蝕性鑒別：pH測定，當(dāng)pH≤2.0，或≥12.5，表明具有腐蝕性；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—急性毒性篩選：小白鼠動物實(shí)驗(yàn)，通過在固定時間內(nèi)致小白鼠死亡的物質(zhì)計(jì)量判別；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—浸出毒性篩選：通過固體廢物中有害成分，如重金屬重金屬、有機(jī)農(nóng)藥類、揮發(fā)性有機(jī)化合物和非揮發(fā)性有機(jī)化合物的含量是否超過規(guī)定的限制判斷；危險廢物鑒別簡介《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—易燃性鑒別：通過待測物自發(fā)燃燒時的溫度判斷；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—毒性含量鑒別：主要針對劇毒物質(zhì)、有毒物質(zhì)、致癌性物質(zhì)、致突變性物質(zhì)、生殖毒性物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物，與規(guī)定的濃度限制比較；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》—反應(yīng)性鑒別：爆炸性、與水或者酸接觸產(chǎn)生易燃性氣體或者有毒氣體、廢棄氧化劑或者有機(jī)氧化物等等均屬于具有反應(yīng)性。一種危險廢物可能具備以上多種危險特性。危險廢物鑒別簡介貯存貯存是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動（《固廢法》第八十八條第五項(xiàng)）。處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動（《固廢法》第八十八條第六項(xiàng)）。處置利用利用是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動（《固廢法》第八十八條第七項(xiàng)）。固廢貯存、處置、利用概念社會源危險廢物一三四社會源危險廢物：

《國家危險廢物名錄》第六條：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進(jìn)行管理。固體廢物分類一三四固體廢物的分類：按來源，分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾；按危害，分為一般固體廢物和危險廢物。根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2016版）劃分，石油石化行業(yè)大部分固體廢物列為危險廢物，如，HW50廢催化劑，HW08廢礦物油：廢油、油泥、浮渣、罐底沉渣、落地污油，HW13廢棄有機(jī)離子交換樹脂，HW34廢酸，HW35廢堿，HW36石棉廢物，HW46含鎳廢催化劑，HW49過期、失效、拋棄的危險化學(xué)品等其他廢物。一般固體廢物

危險廢物

提綱

固體廢物概述

我國現(xiàn)行固體廢物污染法律體系一固體廢物管理原則二三三危險廢物規(guī)范化管理四主要環(huán)保法律：環(huán)境保護(hù)法固體廢物污染環(huán)境防治法《刑法》（2011年修正）《治安管理處罰法》環(huán)境污染犯罪侵害了人民的基本生存權(quán)利，因此，實(shí)現(xiàn)山清水秀美麗中國的最后一道保護(hù)屏障——刑事司法手段不能缺位。相關(guān)法律規(guī)定第338條【污染環(huán)境罪】第339條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】【擅自進(jìn)口固體廢物罪】【走私固體廢物罪】第152條【走私廢物罪】第114條115條【投放危險物質(zhì)罪】【過失投放危險物質(zhì)罪】

《中華人民共和國刑法》規(guī)定的環(huán)境污染方面主要罪名相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任《中華人民共和國刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》2013年6月17日公布，自2013年6月19日起施行附件：環(huán)境污染犯罪典型案例（視頻1/2/3/4公安部公布案例）相關(guān)法律規(guī)定史上最嚴(yán)司法解釋。媒體聲音：最高人民檢察院指出環(huán)境污染刑事案件未來有可能判死刑四個罪名：【污染環(huán)境罪】，最重可以判7年有期徒刑?！痉欠ㄌ幹眠M(jìn)口的固體廢物罪】，最重可以判處15年有期徒刑?！旧米赃M(jìn)口固體廢物罪】，最重可以判10年有期徒刑?！就斗盼ｋU物質(zhì)罪】，最重可判死刑。相關(guān)法律規(guī)定史上最嚴(yán)司法解釋。

原《刑法》1997年：

2011年《刑法》修訂八：原罪名：重大環(huán)境污染事故罪結(jié)果犯新罪名：污染環(huán)境罪行為犯不要求發(fā)生實(shí)際危害結(jié)果相關(guān)法律規(guī)定史上最嚴(yán)司法解釋?！芭盼壅摺弊兂伞拔廴菊摺钡?5條：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。相關(guān)法律規(guī)定史上最嚴(yán)司法解釋。第三人過錯不意味著沒責(zé)任《侵權(quán)責(zé)任法》第68條：“因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償?！弊穬斮r償吃大戶滇池先行賠付相關(guān)法律規(guī)定第338條【污染環(huán)境罪】

違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。注：其中嚴(yán)重污染環(huán)境的情形14種

后果特別嚴(yán)重的情形11種對照第338條【污染環(huán)境罪】進(jìn)行分析相關(guān)法律規(guī)定第338條【污染環(huán)境罪】中司法解釋規(guī)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”有如下14種情形3年以下徒刑(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；相關(guān)法律規(guī)定(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；(七)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；(九)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；(十一)致使三十人以上中毒的；(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙；(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；(十四)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。相關(guān)法律規(guī)定第338條【污染環(huán)境罪】司法解釋規(guī)定“后果特別嚴(yán)重”的11種情形1.致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；2.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；3.致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；4.致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的；5.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；6.致使一百人以上中毒的；7.致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的8.致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的9.致使一人以上重傷、中度殘疾或器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；10.致使一人以上死亡或者重度殘疾的；11.其他后果特別嚴(yán)重的情形。7年以下徒刑相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任《解釋》第十條：下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（1）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（2）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（3）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（4）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（5）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任第三十條

違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。相關(guān)法律規(guī)定《治安管理處罰法》史上最嚴(yán)格環(huán)保法，“重典”呵護(hù)“美麗中國”

中華人民共和國主席令第九號《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》公布，自2015年1月1日起施行。

中華人民共和國主席習(xí)近平2014年4月24日相關(guān)法律規(guī)定解讀新環(huán)保法罰款：“按日計(jì)罰”不封頂依據(jù)：環(huán)保法第59條按照現(xiàn)行法律，不少企業(yè)違法排污后受到的經(jīng)濟(jì)處罰最高只有50萬元。新環(huán)保法首次將“按日計(jì)罰”內(nèi)容納入。企業(yè)違法排污后，將首先遭到一筆罰款，比如5萬元；如果還是沒改正，企業(yè)必須每天都罰5萬元，直到整改完成。這個處罰上不封頂。刑拘：暗管滲坑排污可刑拘依據(jù)：環(huán)保法第63條，69條新環(huán)保法規(guī)定了四種違法行為，如未批先建、無證排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，或者利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，這些行為如果較輕，“尚不構(gòu)成犯罪”，企業(yè)法人也將遭到行政拘留，其可能會被限制人身自由最長達(dá)15天。而如果這些行為較重，構(gòu)成了犯罪，環(huán)保法也與刑法進(jìn)行了銜接，相關(guān)負(fù)責(zé)人，將被公安機(jī)關(guān)實(shí)施刑事拘留。相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)需要特別關(guān)注的問題：產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)廢物的運(yùn)輸以及運(yùn)輸過程中的污染防治；委托運(yùn)輸過程中發(fā)生的廢物丟棄行為，依法應(yīng)由廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)法律責(zé)任。危險廢物的轉(zhuǎn)移必須填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并實(shí)施報(bào)告和批準(zhǔn)制度企業(yè)適用條款：第13、14、17、20～24、30～34、52-53、57-64條?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》主席令第31號（2004年12月29日修訂通過，2005年4月1日施行）相關(guān)法律規(guī)定

法規(guī):（1）危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（2）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（3）廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例部門規(guī)章:（1）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（2）電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法名錄：《國家危險廢物名錄》規(guī)范性文件：《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管工作的意見》等污控制標(biāo)準(zhǔn)：危險廢物貯存、焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等。其他法規(guī)規(guī)章提綱

固體廢物概述我國現(xiàn)行固體廢物污染法律體系一

固體廢物管理原則二三三危險廢物規(guī)范化管理四廢物產(chǎn)生者廢物貯存者政府監(jiān)督廢物運(yùn)輸者廢物處置者即“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾恚óa(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理處置全過程控制）全過程監(jiān)督管理原則固體廢物管理原則“三化”原則，即：減量化、資源化、無害化嚴(yán)格控制和重點(diǎn)防治原則（危廢）禁止排放原則誰污染、誰治理原則強(qiáng)制處置原則處置達(dá)標(biāo)原則就近處置原則固廢廢物管理原則固體廢物管理原則提綱

固體廢物概述我國現(xiàn)行固體廢物污染法律體系一固體廢物管理原則二三三

危險廢物規(guī)范化管理四危險廢物規(guī)范化管理工作是“十二五”期間加強(qiáng)危廢管理的重要工作內(nèi)容，對于防范環(huán)境風(fēng)險具有重要意義。尤其是今年是“十二五”的收官之年，更要從保障環(huán)境安全的高度出發(fā)，高度重視，明確責(zé)任分工，確保轄區(qū)內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)危險廢物的各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。充分認(rèn)識危廢規(guī)范化管理工作的重要性關(guān)于印發(fā)《2010年危險廢物污染防治督查工作方案》的通知（環(huán)辦〔2010〕92號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）關(guān)于印發(fā)《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的通知（環(huán)辦〔2011〕48號）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》的通知（贛環(huán)防字〔2011〕45號）充分認(rèn)識危廢規(guī)范化管理工作的重要性關(guān)于加強(qiáng)危險廢物監(jiān)督管理工作的通知（贛環(huán)控字〔2009〕77號）（第一批危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)131家，重點(diǎn)監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生企業(yè)111家，重點(diǎn)監(jiān)管危險廢物經(jīng)營單位20家）關(guān)于公布《江西省危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（2014年更新）》的通知背景充分認(rèn)識危廢規(guī)范化管理工作的重要性省廳對地市的督查考核與華東督查中心督查考核平行開展，對納入國家和省級監(jiān)管重點(diǎn)源的危險廢物產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。每年3月左右，省廳還會對危險廢物經(jīng)營許可證持證單位進(jìn)行例行檢查。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《固廢法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低于60%的地區(qū)要通報(bào)批評，暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評比創(chuàng)建活動。贛環(huán)防字〔2011〕45號要求：充分認(rèn)識危廢規(guī)范化管理工作的重要性規(guī)范化管理目標(biāo)環(huán)保部《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》：“到2015年，產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”?？己艘罁?jù)：《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》近兩年，環(huán)保部華東督查中心對我省危險廢物規(guī)范化管理考核合格率較低。危廢規(guī)范化管理工作的具體要求2/4/2023危險廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理指標(biāo)共有十二個檢查項(xiàng)目，30條檢查內(nèi)容，概括的說：就是八項(xiàng)制度、三類設(shè)施、一項(xiàng)要求。八項(xiàng)制度：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識制度、管理計(jì)劃制度、申報(bào)登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度三類設(shè)施：貯存設(shè)施、利用設(shè)施和處置設(shè)施一項(xiàng)要求：業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)2/4/2023序號材料名稱必備輔助1企業(yè)概況√

2環(huán)境影響評價及審批、監(jiān)測、驗(yàn)收材料√

3危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度√

4危險廢物管理計(jì)劃（參照“江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)”格式）√

5危險廢物申報(bào)登記材料√

6危險廢物轉(zhuǎn)移審批材料√

7危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（至少最近2年的聯(lián)單）√

8危險廢物委外利用、處置的相關(guān)合同√

9危險廢物接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證（復(fù)印件）

√10環(huán)保意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄√

11危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況臺帳√

12職工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄√

工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理檔案資料目錄1、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。（《固廢法》第三十條）（1）建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰；（2）負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。危險廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門，要明確各部門對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎懲措施。污染環(huán)境防治責(zé)任制度危險廢物容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。（《固廢法》第五十二條）危險廢物的容器和包裝物的識別標(biāo)志應(yīng)依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄A的要求制作。每個容器和包裝物均要求有標(biāo)簽，對標(biāo)簽欄目的信息應(yīng)由產(chǎn)廢企業(yè)填寫齊全，危險廢物種類標(biāo)志依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄A確定。危險廢物的主要成分、批次、出廠日期等內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際情況相符。不得人為涂改、刮擦危險廢物標(biāo)簽內(nèi)容。圖示如下：標(biāo)識制度2/4/20232/4/2023危險廢物的容器和包裝物必須粘貼的標(biāo)簽樣式(GB18597－2001)M1:1字體為黑體字底色為醒目的橘黃色2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023×2/4/2023×標(biāo)識制度2/4/2023×標(biāo)識制度2.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。企業(yè)所有涉及危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施、場所應(yīng)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）中規(guī)定的危險廢物警告圖形符號設(shè)置標(biāo)志牌。圖示如下：標(biāo)識制度2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023危險廢物貯存、處置場的警告圖形符號樣式（GB15562.2－1995）標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與之功能相應(yīng)的醒目處。標(biāo)志牌必須保持清晰完整，當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象損壞，顏色污染或者有變化，褪色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時修復(fù)或者更換，每年至少檢查一次。危險廢物貯存場2/4/2023標(biāo)識制度2/4/2023×標(biāo)識制度標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在相關(guān)設(shè)施和場所的醒目位置，邊長尺寸不小于40×40×40cm，標(biāo)志應(yīng)清晰、完好無損。當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)志形象損壞、顏色污染或有變化、退色等情況時應(yīng)及時修復(fù)或更換，檢查時間至少每年1次。2/4/2023標(biāo)識制度違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。2/4/2023標(biāo)識制度1.危險廢物管理計(jì)劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。(《固廢法》第五十三條）（1）管理計(jì)劃應(yīng)避免少報(bào)、漏報(bào)危險廢物。應(yīng)詳細(xì)說明環(huán)評中預(yù)計(jì)的危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細(xì)分析危險廢物實(shí)際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險廢物應(yīng)包括環(huán)評中已定性的廢物、環(huán)評中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且列入《國家危險廢物名錄》或具有危險特性的廢物、環(huán)評中漏評的生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等，以上均須列入危險廢物管理計(jì)劃中。（2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險廢物管理，其他污泥應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等要求進(jìn)行危險特性鑒別。屬于危險廢物的污泥應(yīng)交有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。（3）列入《國家危險廢物名錄》或有危險特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。2/4/2023危險廢物管理計(jì)劃2/4/2023危險廢物管理計(jì)劃2/4/2023危險廢物管理計(jì)劃2.危險廢物管理計(jì)劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。（《固廢法》第五十三條）（1）應(yīng)明確危險廢物貯存場所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。（2）應(yīng)明確說明危險廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險廢物經(jīng)營許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核準(zhǔn)經(jīng)營類別）的單位。3.報(bào)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報(bào)（1）管理計(jì)劃須上傳至九江市危險廢物管理系統(tǒng)（2）在每年十二月三十一日前將下一年度危險廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。需有環(huán)保部門書面?zhèn)浒敢庖姟?/4/2023危險廢物管理計(jì)劃（3）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計(jì)劃：①所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；②危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的；③危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；④委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；⑤其他重大變更事項(xiàng)。因項(xiàng)目改擴(kuò)建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導(dǎo)致危險廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，或危險廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報(bào)告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計(jì)劃應(yīng)同步上傳至九江市危險廢物管理系統(tǒng)中。違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險廢物，或者在申報(bào)登記時弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2/4/2023危險廢物管理計(jì)劃1.如實(shí)向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（《固廢法》第五十三條）（1）須向九江市環(huán)保局申報(bào)危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。 （2）申報(bào)數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險廢物產(chǎn)生、處理記錄臺帳，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報(bào)違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險廢物，或者在申報(bào)登記時弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。2/4/2023危險廢物申報(bào)登記產(chǎn)品名稱單位年產(chǎn)量原輔材料名稱單位年耗量貯存設(shè)施數(shù)量（個）轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況利用設(shè)施數(shù)量（個）制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案情況處置設(shè)施數(shù)量（個）提供或委托外單位處理情況（1）企業(yè)基本情況《江西省固體廢物申報(bào)登記表》（共4個表格）危險廢物申報(bào)登記（2）固體廢物產(chǎn)生情況廢物名稱危險廢物類別危險廢物代碼產(chǎn)生工序年產(chǎn)生量危險廢物特性主要去向統(tǒng)計(jì)（噸）毒性易燃性腐蝕性反應(yīng)性感染性其他本單位綜合利用本單位處置本單位貯存轉(zhuǎn)移至外單位

一般工業(yè)固體廢物的只填廢物名稱、產(chǎn)生工序、產(chǎn)生量和主要去向統(tǒng)計(jì)欄。危險廢物申報(bào)登記（3）固體廢物處理處置情況綜合利用量（噸）廢物名稱廢物類別廢物代碼綜合利用量殘余物總量利用往年量利用外單位量數(shù)量去向a.填埋b.貯存c.排放d.綜合利用e.其他處置量（噸）廢物名稱廢物類別廢物代碼處置量送外單位處置量處置方法總量處置往年量處置外單位量a.一般填埋b.焚化c.特別設(shè)計(jì)填埋d.固化e.尾礦庫（壩）存儲f.其他危險廢物申報(bào)登記貯存量（噸）廢物名稱危險廢物類別危險廢物代碼本年度貯存量往年累計(jì)貯存量貯存地點(diǎn)貯存（噸）（3）固體廢物處理處置情況（續(xù)）轉(zhuǎn)入地省市轉(zhuǎn)入單位名稱轉(zhuǎn)移數(shù)量（噸）經(jīng)營許可證號聯(lián)系人聯(lián)系電話（4）危險廢物跨省轉(zhuǎn)移情況每年2月底前向設(shè)區(qū)市環(huán)保局報(bào)送上年度申報(bào)登記表，一式3份，設(shè)區(qū)市環(huán)保局統(tǒng)一匯總后交至省固廢中心。危險廢物申報(bào)登記按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。（《固廢法》第五十八條）危險廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問題。具體要求：1.了解所產(chǎn)生危險廢物的物理、化學(xué)特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項(xiàng)。貯存易燃易爆的危險廢物的場所建設(shè)可參考《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。2.不同類別危險廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過道或隔離墻。3.易水解、易揮發(fā)的固體危險廢物密閉包裝后設(shè)置單獨(dú)區(qū)域存放。4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容的危險廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。5.危險廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。2/4/2023源頭分類制度分類收集、貯存危險廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，裝載危險廢物的容器完好無損。未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細(xì)的進(jìn)出記錄臺賬。2/4/2023源頭分類制度×源頭分類制度×源頭分類制度違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第六十八條：對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！豆虖U法》第七十五條：將危險廢物混入非危險廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。源頭分類制度1.在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。（《固廢法》第五十九條）必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，而后才可進(jìn)行危險廢物的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級審批。在對危險廢物接受單位資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報(bào)危險廢物轉(zhuǎn)移申請表?？缡∞D(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。檢查危險廢物是否按計(jì)劃轉(zhuǎn)移，是否存在實(shí)際轉(zhuǎn)移去向、數(shù)量與審批不一致現(xiàn)象，必要時核對原始磅單、發(fā)票。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度2.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章（《固廢法》第五十九條）1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險廢物，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。

2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守：①每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單；②每車、船（次）有多類危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度3）如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字。檢查危廢轉(zhuǎn)移時轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時報(bào)送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行比對，防止虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。（《固廢法》第五十九條）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃——材料準(zhǔn)備危險廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》1999年10月1日起實(shí)施。轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序（1）以跨省轉(zhuǎn)移為例，跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移參照執(zhí)行申請單位領(lǐng)?。ɑ蛟诮鳝h(huán)保廳網(wǎng)站下載）《江西省固體（危險）廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表》填寫，并提交相關(guān)材料；申請單位將申請表和有關(guān)材料報(bào)所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局初審后,連同申請報(bào)告報(bào)省環(huán)保廳審查受理；省環(huán)保廳對申請材料進(jìn)行審查，可視情組織現(xiàn)場檢查（申請人未提交接受地省級環(huán)保部門意見的，書面征求對方意見）；轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序（2）經(jīng)書面審查（現(xiàn)場檢查），對符合申請條件和規(guī)范要求的發(fā)出許可文書。對不符合規(guī)范要求的，發(fā)出不予許可文書，并書面告之理由；危險廢物轉(zhuǎn)移過程中：嚴(yán)格遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度以及污染環(huán)境防治等的其他特別規(guī)定；接受當(dāng)?shù)匾约把赝经h(huán)保部門及其他相關(guān)部門監(jiān)管，出現(xiàn)或發(fā)生異常情況的，應(yīng)按規(guī)定及時向就近環(huán)保部門和省環(huán)保廳報(bào)告。以跨省轉(zhuǎn)移為例，跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移參照執(zhí)行（續(xù)）危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃——材料準(zhǔn)備（1）危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括的材料：申請報(bào)告（省環(huán)保廳網(wǎng)站下載）；江西省固體（危險）廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表；轉(zhuǎn)移的固體（危險）廢物性狀清單（包括產(chǎn)生者、產(chǎn)生工序、廢物名稱及類別編號、物理/化學(xué)性狀、主要污染物成分及含量等；固體（危險）廢物運(yùn)輸及處置方案；符合危險貨物運(yùn)輸規(guī)定及安全要求的證明，委托運(yùn)輸?shù)男杼峁┻\(yùn)輸合同復(fù)印件，承運(yùn)方危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)證明復(fù)印件;危險廢物運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃措施；危險廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括的材料（續(xù)）：危險廢物貯存、處置意向書或合同復(fù)印件；危險廢物移出者和接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險廢物接受者的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件；申請單位所在地省級固體廢物管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查意見;固體廢物接收單位所在地省級環(huán)保部門意見（可由環(huán)保部門之間辦理）;其他相關(guān)證明材料。危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃——材料準(zhǔn)備（2）危險廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)保部門報(bào)告的內(nèi)容：轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告轉(zhuǎn)移時間、擬到達(dá)接受單位的時間、轉(zhuǎn)移路線；轉(zhuǎn)移聯(lián)單第二聯(lián)（正聯(lián)和副聯(lián)）及時交給移出地環(huán)保部門產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向接收地環(huán)保部門報(bào)告的內(nèi)容：轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告轉(zhuǎn)移時間、擬到達(dá)接受單位的時間、轉(zhuǎn)移路線接收單位應(yīng)當(dāng)向接受地環(huán)保部門報(bào)告的內(nèi)容：轉(zhuǎn)移聯(lián)單第五聯(lián)自接收危險廢物之日起兩日內(nèi)報(bào)送危險廢物名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)及時報(bào)告3.4轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行1.轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。（《固廢法》第五十七條）（1）暫存超過1年的需向環(huán)保部門備案（2）危險廢物接收單位須具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)：在對企業(yè)產(chǎn)生危險廢物品種和數(shù)量仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險廢物管理計(jì)劃將所有危險廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險廢物雖然具有較高的再利用價值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。（3）對利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。否則，需要對副產(chǎn)物進(jìn)行危險廢物特性鑒定，在未定性前當(dāng)按照危險廢物進(jìn)行管理經(jīng)營許可證制度2.有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同（《固廢法》第五十七條）（1）需與危險廢物管理計(jì)劃相符（2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對接受單位資質(zhì)、經(jīng)營范圍、許可有效期進(jìn)行預(yù)先核對。（3）與其簽訂的合同過期后須及時更新。經(jīng)營許可證制度違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：將危險廢物提供或者委托給無資質(zhì)的單位從事經(jīng)營活動的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處經(jīng)營許可證制度1.制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（《固廢法》第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。（2）明確啟動應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對措施等。（4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。應(yīng)急預(yù)案備案制度違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十五條：未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案3.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（《固廢法》第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動方案。應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。（2）對全體員工，特別是對應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案備案制度（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案①包括對事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動的培訓(xùn)和演習(xí)，對單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督②應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案制度2/4/2023應(yīng)急預(yù)案備案制度1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗(yàn)收。2.危險廢物貯存設(shè)施須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（《固廢法》第十三條、第五十八條）（1）場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，裝載危險廢物的容器完好無損（2）貯存場所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時采取防滲措施進(jìn)行整體修補(bǔ)容器（3）設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理（4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄漏液體收集裝置貯存設(shè)施管理2/4/2023貯存設(shè)施管理2/4/2023貯存設(shè)施管理2/4/2023貯存設(shè)施管理貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理3.貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。（《固廢法》第十三條、第五十八條）（1）危險廢物包裝容器上的標(biāo)簽應(yīng)注明入庫日期（2）危險廢物貯存超過一年的應(yīng)向環(huán)保部門說明合理原因，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)單獨(dú)分區(qū)存放，設(shè)置專門記錄臺帳，加強(qiáng)巡檢。（3）對于可落實(shí)處置去向的，須及時辦理轉(zhuǎn)移申請，及時交有資質(zhì)單位處置（4）對于無法落實(shí)處置去向，長期無法得到安全處置，只能暫存的危險廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)能，縮減危險廢物產(chǎn)生量貯存設(shè)施管理4.禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。（《固廢法》第十三條、第五十八條）不得混合性質(zhì)不相容的危險廢物，以免發(fā)生反應(yīng)引起爆炸、危險氣體釋放、產(chǎn)生新有害物質(zhì)等問題。不相容的危險廢物必須分開存放，并設(shè)有隔離間隔斷。5.禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。（《固廢法》第十三條、第五十八條）不得將危險廢物與其他物品、生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)物、器材混合存放，不得混入生活垃圾中貯存。6.建立危險廢物貯存臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物貯存情況。（1）貯存場所現(xiàn)場應(yīng)配備危險廢物出入庫記錄本，按批次記錄危險廢物入（出）庫日期、來源（去向）、種類、數(shù)量等詳細(xì)信息，并按月匯總。危險廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。日報(bào)表和月報(bào)表至少包括以下樣表內(nèi)容。

（2）危廢貯存?zhèn)}庫應(yīng)配備危險廢物計(jì)量工具。（3）危險廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上貯存設(shè)施管理2/4/2023對于不同類性質(zhì)的危險廢物，需采取不同的方式、方法進(jìn)行安全性處置，否則，不可混合貯存（見表2）。貯存設(shè)施管理×貯存設(shè)施管理貯存設(shè)施管理2/4/20232/4/2023違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：《固廢法》第七十六條：違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款?！豆虖U法》第七十五條：將危險廢物混入非危險廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。貯存設(shè)施管理2/4/20231.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗(yàn)收。（《固廢法》第十三條、第五十五條）企業(yè)自建危險廢物利用、處置設(shè)施應(yīng)環(huán)評手續(xù)須齊全，并通過審批和“三同時”驗(yàn)收。相關(guān)環(huán)評中應(yīng)詳細(xì)說明自建危險廢物利用設(shè)施的利用工藝、可利用危險廢物種類、數(shù)量，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施等情況。有監(jiān)測報(bào)告，要穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。危險廢物利用、處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)評文件或開展環(huán)境影響后評價違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：（1）《固廢法》第六十九條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。利用、處置設(shè)施管理2/4/20232.建立危險廢物利用、處置臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物利用、處置情況。應(yīng)有內(nèi)部管理原始臺賬，含每天產(chǎn)生記錄、貯存記錄、利用處置記錄（含設(shè)施運(yùn)行記錄），每個記錄應(yīng)有相應(yīng)工段具體責(zé)任人的簽字。必要時核對發(fā)票。管道輸送的應(yīng)有流量計(jì)。綜合利用的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，水處理污泥應(yīng)有專門貯存場所，有詳細(xì)的產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄臺賬。有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。利用、處置設(shè)施管理2/4/20233.定期對利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（1）自行利用、處置危險廢物的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)測計(jì)劃，開展環(huán)境監(jiān)測工作，定期將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并向社會公布。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與監(jiān)測業(yè)務(wù)相配套的監(jiān)測分析室，或者委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)測工作。（2）監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)（3）危險廢物焚燒設(shè)施需安裝煙氣及運(yùn)行工況在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。利用、處置設(shè)施管理2/4/2023危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）第五條1.須制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容：培訓(xùn)對象須涉及各承擔(dān)污染環(huán)境防治責(zé)任及生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各生產(chǎn)工段崗位、三廢污染防治、物料/廢物運(yùn)輸、安全保衛(wèi)等具體工作人員；培訓(xùn)內(nèi)容須涉及各項(xiàng)國家環(huán)境管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，危險廢物特性、危險廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序，各生產(chǎn)工段、污染防治工段崗位操作程序，許可證管理制度、本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄。3.對各相關(guān)人員的培訓(xùn)至少保證一年一次，新招收人員上崗前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)2/4/2023滿分為60分。50分以上為達(dá)標(biāo)；40-49分為基本達(dá)標(biāo)；40分以下為不達(dá)標(biāo)。第13條、14條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估為不達(dá)標(biāo)。

13.轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、