我國(guó)國(guó)企年金制度設(shè)計(jì)影響因素和建議,保險(xiǎn)論文

我們國(guó)家國(guó)企年金制度設(shè)計(jì)影響因素和建議,保險(xiǎn)論文摘要：國(guó)企企業(yè)年金制度，不僅僅僅是企業(yè)內(nèi)部保障員工基本福利的手段，更是維護(hù)社會(huì)保障制度的重要組成部分。我們國(guó)家社會(huì)制度的核心，在于保障勞動(dòng)者的根本利益，十分是在構(gòu)建中華特點(diǎn)社會(huì)和諧社會(huì)的經(jīng)過(guò)中，解決好社會(huì)基本生產(chǎn)保障問(wèn)題，維系好勞動(dòng)者的晚年社會(huì)制度保障，將是我們國(guó)家將來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。因而，本文從國(guó)有企業(yè)的年金制度的基本情況著手，結(jié)合西方國(guó)家企業(yè)年金形式，分析了現(xiàn)前階段影響年金制度的問(wèn)題，并最終提出了四點(diǎn)相關(guān)的對(duì)策建議，以供參考借鑒。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):國(guó)有企業(yè);企業(yè)年金;繳費(fèi)計(jì)劃;受益計(jì)劃;會(huì)計(jì)制度;一、引言從近些年國(guó)企工資制度改革和社會(huì)保障制度升級(jí)的方向來(lái)講，對(duì)于年金基本性質(zhì)的認(rèn)知，正在逐步從“社會(huì)福利觀〞向“遞延工資論〞的方向發(fā)生深入轉(zhuǎn)變。盡管這樣的轉(zhuǎn)變是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)基礎(chǔ)共鳴悄然轉(zhuǎn)變后的必然結(jié)果，但是，我們國(guó)家國(guó)企年金制度的研究，十分是年金會(huì)計(jì)制度的研究尚處于初級(jí)階段的事實(shí)不可否認(rèn)。換言之，國(guó)企年金制度的缺陷和解決政策，還需要放眼更高層次的社會(huì)保障視角和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角后，才能更好地解決民眾需求，建立完善的企業(yè)年金制度。二、影響我們國(guó)家國(guó)企年金制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題〔一〕稅收優(yōu)惠政策的缺失稅收優(yōu)惠政策的存在與創(chuàng)新推動(dòng)，對(duì)于企業(yè)而言將是重要的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)部資金合理化分配機(jī)遇。然而，我們國(guó)家現(xiàn)前階段在稅收優(yōu)惠上的改革剛剛起步，其優(yōu)惠項(xiàng)目更多集中在基礎(chǔ)員工薪資提升層次上。而稅收優(yōu)惠政策的缺失或不到位，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障而言是一種局限，對(duì)企業(yè)年金制度建設(shè)而言也是資金束縛?！捕硻?quán)責(zé)發(fā)生制度中原則與配比的失衡從近年來(lái)所報(bào)道的企業(yè)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)的新聞來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)制度的原則和配比的失衡，是引發(fā)企業(yè)整體資金運(yùn)作問(wèn)題的重要因素。而企業(yè)資金運(yùn)作形式的缺陷，將在很大程度上引發(fā)企業(yè)年金的優(yōu)化與配置問(wèn)題。例如，中國(guó)電信曾將本身的8億企業(yè)年金用于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)平安保險(xiǎn)和中國(guó)人壽保險(xiǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。但是這華而不實(shí)，購(gòu)買(mǎi)操作以“管理費(fèi)用〞進(jìn)行記錄，而不符合“遞延工資〞要求，最終引起了一系列的社會(huì)問(wèn)題?！踩撑对瓌t的長(zhǎng)期空缺在上述案例中，還有一個(gè)問(wèn)題值得考慮，就是企業(yè)年金的披露問(wèn)題。假如中國(guó)電信在進(jìn)行年金購(gòu)買(mǎi)操作的早期，就有相關(guān)的資金流動(dòng)披露報(bào)告露出，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)反應(yīng)到問(wèn)題，那么上述新聞報(bào)道也就不至于造成社會(huì)負(fù)面影響。而直到今天，國(guó)有企業(yè)的年金使用計(jì)劃披露原則還是那樣不完善，這也意味著還是那樣存在安全隱患。三、改良國(guó)企企業(yè)年金制度的對(duì)策建議〔一〕優(yōu)化企業(yè)年金計(jì)劃國(guó)企年金制度改革是一項(xiàng)非常重大的社會(huì)性問(wèn)題，年金制度的改革不僅僅關(guān)于整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更牽涉廣大社會(huì)民生的根本利益，十分是在社會(huì)制度框架下的養(yǎng)老社會(huì)保障問(wèn)題。因而，優(yōu)化企業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)該是分階段、分情況進(jìn)行的。一方面，要適當(dāng)下放給國(guó)有企業(yè)使用年金賬戶(hù)基金的部分權(quán)益，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極影響，將員工的基本社會(huì)福利保障落實(shí)到企業(yè)本身養(yǎng)老金運(yùn)作中。在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化發(fā)展的經(jīng)過(guò)中，國(guó)有企業(yè)改革也迎來(lái)了全新的發(fā)展階段。在社會(huì)民生保障問(wèn)題上，更應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極影響，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目范圍，將保障本身員工的將來(lái)養(yǎng)老和社會(huì)保障問(wèn)題納入企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。放開(kāi)部分年金賬戶(hù)基金權(quán)利給國(guó)有企業(yè)，對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)有企業(yè)來(lái)講，將是全新的發(fā)展機(jī)遇。以“老東北工業(yè)區(qū)〞的資源型輸出國(guó)有企業(yè)為例。國(guó)家放開(kāi)對(duì)其員工年金賬戶(hù)基金的部分權(quán)利，將使得這些企業(yè)能夠有渠道進(jìn)行民間資本吸收，促使其向現(xiàn)代高科技生產(chǎn)形式轉(zhuǎn)型，重新釋放其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)活力。但必須注意的是，這種權(quán)利放開(kāi)，必須建立在企業(yè)按時(shí)完成年金收益率的規(guī)定前提下。一旦違約，能夠第一時(shí)間收回該項(xiàng)權(quán)利，并有能力對(duì)員工的社會(huì)保障損失進(jìn)行恢復(fù)。另一方面，要重視創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理形式問(wèn)題。將優(yōu)選法人受托的“前端結(jié)合〞形式引入國(guó)有企業(yè)年金的制度發(fā)展中。所謂的“前端結(jié)合〞形式，最開(kāi)場(chǎng)在中小型企業(yè)中極為受用。主要是指公司法人受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行企業(yè)年金產(chǎn)品項(xiàng)目計(jì)劃，以更好地統(tǒng)籌企業(yè)本身維護(hù)年金制度的資金投入問(wèn)題。但是，這樣雇傭第三方進(jìn)行“集體養(yǎng)老保障理財(cái)〞的制度，勢(shì)必會(huì)造成整體管理和個(gè)體追求之間的沖突，尤其是在國(guó)有企業(yè)中，這樣沖突的思維邏輯將極大受限于“利益追求〞與“生活穩(wěn)定〞之間的人生追求。因而，需要國(guó)有企業(yè)單位根據(jù)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和單位內(nèi)部的民意情況進(jìn)行自發(fā)表決，再通過(guò)上報(bào)申請(qǐng)的方式進(jìn)行?！捕臣哟笃髽I(yè)年金稅收優(yōu)惠力度結(jié)合上文內(nèi)容，企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的缺失是當(dāng)前企業(yè)年金制度優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)中最重要的問(wèn)題，也是解決社會(huì)基本保障制度經(jīng)過(guò)中最需要重視的民生保障項(xiàng)目。因而，在借鑒國(guó)外企業(yè)管理成功案例的同時(shí)，也要注重結(jié)合我們國(guó)家社會(huì)基本情況慎重考量。首先，需要提升企業(yè)繳費(fèi)計(jì)劃中的稅收減免額度問(wèn)題?，F(xiàn)前階段，企業(yè)的年金稅負(fù)問(wèn)題主要具體表現(xiàn)出在企業(yè)的繳費(fèi)環(huán)節(jié)，以及財(cái)政方面的繳費(fèi)計(jì)劃上。推動(dòng)企業(yè)繳費(fèi)計(jì)劃中稅收減免額度確實(shí)認(rèn)，將在極大程度上推動(dòng)企業(yè)的年金制度發(fā)展，采用該稅收減免額度方案的好處在于成本投入相對(duì)較低且最終社會(huì)保障年金收入水平的效益提升幅度較大。根據(jù)近期的財(cái)政稅收調(diào)整內(nèi)容而言，社會(huì)勞動(dòng)個(gè)體的個(gè)人所得稅被極大豁免，個(gè)人所得稅征收下限提高，對(duì)企業(yè)的年金發(fā)展而言是極為利好的。但關(guān)于該部分資金最終在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)問(wèn)題，則是需要注重監(jiān)督制度和審查制度確立、正常運(yùn)作的關(guān)鍵考慮。其次，要明確國(guó)企年金投資收益所得中的詳細(xì)免稅項(xiàng)目。在我們國(guó)家對(duì)于資本市場(chǎng)運(yùn)作形式和檢查體系都不明確的初期金融資本融合階段，企業(yè)投資種類(lèi)的短缺和收益率的控制都是影響企業(yè)資金運(yùn)作效益和長(zhǎng)期發(fā)展的重要因素。需要注意的問(wèn)題在于，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠的同時(shí)，對(duì)企業(yè)優(yōu)惠資金的項(xiàng)目確認(rèn)和資金流動(dòng)方向的把控是非常關(guān)鍵的。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收優(yōu)惠的最終收益回歸勞動(dòng)者，就需要對(duì)各項(xiàng)免稅項(xiàng)目進(jìn)行清楚明晰劃分，并就華而不實(shí)的優(yōu)惠稅收政策進(jìn)行明確定義?！踩骋?guī)范企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)企業(yè)年金制度頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)直接左右企業(yè)員工基本社會(huì)保障。因而，要規(guī)范國(guó)有企業(yè)的年金制度，應(yīng)該從下面四點(diǎn)進(jìn)行考慮：加大懲治外部法人受托主體“空殼化〞問(wèn)題的力度。國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題是現(xiàn)前階段我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的重要問(wèn)題，加大懲治腐敗也是確保國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)基礎(chǔ)保障性利益的根本手段。盡管自十八大以來(lái)，的反貪反腐工作獲得了卓越成績(jī)，但國(guó)有企業(yè)的反腐應(yīng)該是常態(tài)化的，徹查并持續(xù)監(jiān)督企業(yè)高層的資本運(yùn)作問(wèn)題必須落到實(shí)處。將企業(yè)年金制度管理提升到法律層面。我們國(guó)家的社會(huì)司法制度建設(shè)尚存在眾多問(wèn)題有待完善，建立完善的企業(yè)年金制度法律法規(guī)是規(guī)范企業(yè)年金的基礎(chǔ)。同時(shí)，建立企業(yè)年金運(yùn)行規(guī)范、年金基金監(jiān)督辦法等，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的概念進(jìn)行細(xì)化定義和量化分析，能夠?qū)崿F(xiàn)彌補(bǔ)企業(yè)年金制度法律漏洞的目的。因而，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律，對(duì)這些問(wèn)題，尤其是資金運(yùn)作的基本方式和監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行立法處理，以保障企業(yè)年金制度的有效運(yùn)行。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，成立獨(dú)立的社會(huì)保障性基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)監(jiān)督管理工作在該領(lǐng)域是相對(duì)較困難的。一方面，需要基本的執(zhí)法保障問(wèn)題，資金流動(dòng)監(jiān)察管理辦法、立案調(diào)查以及公檢法參與等相關(guān)流程和法律保障制度的建設(shè)處于相對(duì)空白狀態(tài)。另一方面，還需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采用提升招聘條件、定期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合的辦法建立起專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與調(diào)查隊(duì)伍。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，企業(yè)年金制度的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)直接關(guān)系社會(huì)民生保障的重要的社會(huì)性工作。年金制度的好壞，將直接具體表現(xiàn)出在社會(huì)民生的根本意見(jiàn)反應(yīng)和社會(huì)核心氣氛的營(yíng)造中?，F(xiàn)前階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的快速提升和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高有目共睹，但怎樣將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿司B(yǎng)老優(yōu)勢(shì)則是一個(gè)極具考驗(yàn)的項(xiàng)目，企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)就是華而不實(shí)的一項(xiàng)重大影響因素。因而，重視企業(yè)年金制度和社會(huì)保障之間的關(guān)系與問(wèn)題，做到對(duì)癥下藥，才是解決國(guó)企企業(yè)年金制度的關(guān)鍵。以下為參考文獻(xiàn)[1]王婷當(dāng)下國(guó)企企業(yè)年金制度建設(shè)的現(xiàn)在狀況及對(duì)策探析[J]納稅,2022,00007):229-229.[2]張雨鷗我們國(guó)家企業(yè)年金制度存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J]勞動(dòng)保障世界,2022,000(024):67-67.[3]徐景峰我們國(guó)家現(xiàn)行企業(yè)年金基金管理形式存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]2021(2018-2):34-37.[4]于濤新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)制度化反腐現(xiàn)在狀況及問(wèn)題對(duì)策研究[J].祖國(guó)，2020,No.286(02)-200-201.[5]呂明明當(dāng)下國(guó)企企業(yè)年金制度建設(shè)的現(xiàn)在狀況及對(duì)策探析[J].中國(guó)商論,2021,00(034):17-18.[6]李萃大型國(guó)有企業(yè)企業(yè)年