攀枝花學(xué)院03第2章國內(nèi)工程項目施工招標(biāo)

第二章國內(nèi)工程項目施工招標(biāo)

第一節(jié)工程項目施工招標(biāo)程序

第二節(jié)工程項目施工招標(biāo)文件編制

2．1建設(shè)工程招投標(biāo)的程序建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序包含下列三個階段：第一，招標(biāo)準(zhǔn)備階段。主要工作有：辦理工程報建手續(xù)、選擇招標(biāo)方式、編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底、辦理招標(biāo)備案手續(xù)等。第二，招標(biāo)投標(biāo)階段。主要包括發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件、領(lǐng)勘現(xiàn)場、標(biāo)前會議和接收投標(biāo)文件等。第三，定標(biāo)簽約階段。主要工作是開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同。2．2．1招標(biāo)準(zhǔn)備階段在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)完成項目審批手續(xù)，落實所需的資金，編制招標(biāo)的有關(guān)文件，并履行招標(biāo)文件備案手續(xù)。1．落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)履行項目審批手續(xù)建設(shè)工程項目獲得立項批準(zhǔn)文件或者列入國家投資計劃后，應(yīng)按規(guī)定到工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理工程報建手續(xù)。報建時應(yīng)交驗的資料主要有：立項批準(zhǔn)文件(概算批準(zhǔn)文件、年度投資計劃)、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證文件等。(2)資金落實

2．選擇招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)人的條件和招標(biāo)工程的特點(diǎn)做好以下選定工作：(1)確定自行辦理招標(biāo)事宜或是委托代理招標(biāo)(2)確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容發(fā)包范圍應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定。(3)選擇合同計價方式(4)確定招標(biāo)方式3．編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底(1)招標(biāo)有關(guān)文件的編制招標(biāo)有關(guān)文件包括資格審查文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、合同協(xié)議條款、評標(biāo)辦法等。(2)編制標(biāo)底(控制價)編制標(biāo)底時，首先要保證其準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)由具備資格的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標(biāo)底的有關(guān)人員應(yīng)追究其法律責(zé)任。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。4．辦理招標(biāo)備案手續(xù)按照法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)人將招標(biāo)文件報建設(shè)行政主管部門備案，接受建設(shè)行政主管部門依法實施的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門在審查招標(biāo)人的資格、招標(biāo)工程的條件和招標(biāo)文件等的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

2．2．2招標(biāo)投標(biāo)階段在招標(biāo)投標(biāo)階段，招投標(biāo)雙方分別或共同做好下列工作：1．招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

2．資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前，對報名參加投標(biāo)的承包商的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、財務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查，并確定合格的投標(biāo)人名單的過程；在評標(biāo)時進(jìn)行的資格審查稱為資格后審。兩種審查的內(nèi)容基本相同，通常公開招標(biāo)采用資格預(yù)審方法，邀請招標(biāo)采用資格后審方法。

(1)資格預(yù)審文件實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般包括下列組成部分：1)資格預(yù)審申請書。2)資格預(yù)審須知。3)資格預(yù)審合格通知書。(2)資格預(yù)審方法1)投標(biāo)合格條件。①必要合格條件。包括：營業(yè)執(zhí)照：準(zhǔn)許承接業(yè)務(wù)的范圍應(yīng)符合招標(biāo)工程的要求；資質(zhì)等級：達(dá)到或超過招標(biāo)工程的技術(shù)要求；財務(wù)狀況和流動資金：資金信用良好；以往履約情況：無毀約或被驅(qū)逐的歷史；分包計劃合法。②附加合格條件。2)確定合格投標(biāo)人名單的方法。(1)綜合評議法。(2)計權(quán)評分量化審查。(3)投標(biāo)人應(yīng)提交的資格預(yù)審資料為了證明自己符合資格預(yù)審須知規(guī)定的投標(biāo)資格和合格條件要求，具備履行合同的能力，參加資格預(yù)審的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：1)確定投標(biāo)人法律地位的原始文件。2)履行合同能力方面的資料。要求提供：①管理和執(zhí)行本合同的管理人員和主要技術(shù)人員的情況。②為完成本合同擬采用的主要技術(shù)裝備情況。③為完成本合同擬分包的項目及分包單位的情況。3)項目經(jīng)驗方面的資料。4)財務(wù)狀況的資料。5)企業(yè)信譽(yù)方面的資料。(4)承包商準(zhǔn)備和提交資格預(yù)審資料的注意事項能否通過資格預(yù)審是承包商投標(biāo)爭取中標(biāo)的第一關(guān)。在準(zhǔn)備和提交資格預(yù)審資料中應(yīng)注意下列事項：1)應(yīng)在平時做好資格預(yù)審?fù)ㄓ觅Y料的積累工作。2)下功夫填好資格預(yù)審表的重點(diǎn)部位。3)決策確定投標(biāo)項目后，應(yīng)立即動手做資格預(yù)審的申請準(zhǔn)備。4)按時提交資格預(yù)審資料，并做好提交資格預(yù)審表后的跟蹤工作.3．發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請書發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件可以收取工本費(fèi)，對其中的設(shè)計文件可以收取押金，宣布中標(biāo)人后收回設(shè)計文件并退還押金。

4．現(xiàn)場勘察招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，了解工程場地和周圍環(huán)境情況，收集有關(guān)信息，使投標(biāo)人能結(jié)合現(xiàn)場條件提出合理的報價?，F(xiàn)場勘察可安排在招標(biāo)預(yù)備會議前進(jìn)行，以便在會上解答現(xiàn)場勘察中提出的疑問。(1)現(xiàn)場勘察時招標(biāo)人應(yīng)介紹的情況1)現(xiàn)場是否已經(jīng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件。2)現(xiàn)場的自然條件。包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位及氣溫、風(fēng)、雨、雪等氣候條件。3)工程建設(shè)條件。工程性質(zhì)和標(biāo)段、可提供的施工用地和臨時設(shè)施、料場開采、污水排放、通訊、交通、電力、水源等條件。4)現(xiàn)場的生活條件和工地附近的治安情況等。(2)現(xiàn)場勘察是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報價。2)現(xiàn)場考察前的準(zhǔn)備工作。①仔細(xì)研究招標(biāo)文件。主要是工作范圍、專用條款、設(shè)計圖紙和說明等。②編制現(xiàn)場勘察提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。5．標(biāo)前會議標(biāo)前會議，又稱招標(biāo)預(yù)備會議或投標(biāo)預(yù)備會議。主要用來澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的問題。1)投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的疑問，應(yīng)在招標(biāo)預(yù)備會議前以書面形式提出。2)對于投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人只能采取會議形式公開答復(fù)，不得私下單獨(dú)作解釋。3)標(biāo)前會議應(yīng)當(dāng)形成書面的會議紀(jì)要，并送達(dá)每一個投標(biāo)人。它與招標(biāo)文件具有同等的效力。6．投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行密封和作好標(biāo)志，在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達(dá)指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或投標(biāo)保證金的方式，投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，投標(biāo)保證金通常不超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過80萬元。投標(biāo)文件的密封和標(biāo)志，常采用二層封套形式。內(nèi)層封面寫明投標(biāo)人名稱及地址，以便不中標(biāo)時原樣退回；外層封面寫明招標(biāo)人(名稱)收、合同名稱、招標(biāo)編號、開標(biāo)前不得拆封等。內(nèi)外層封套都應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定做好密封標(biāo)志。投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時間前可以補(bǔ)充、修改和撤回，補(bǔ)充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時間后再對投標(biāo)文件作的補(bǔ)充和修改是無效的，如果再撤回投標(biāo)文件，則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還。2.2.3定標(biāo)簽約階段定標(biāo)簽約階段有開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約四項工作。1．開標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有的投標(biāo)人和參加，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，大中型項目也可以請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。(1)開標(biāo)的時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間的同一時間；開標(biāo)地點(diǎn)通常為工程所在地的建設(shè)工程交易中心。開標(biāo)的時間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。(2)開標(biāo)會議程序1)投標(biāo)人簽到。簽到記錄是投標(biāo)人是否出席開標(biāo)會議的證明。2)招標(biāo)人主持開標(biāo)會議。主持人介紹參加開標(biāo)會議的單位、人員及工程項目的有關(guān)情況；宣布開標(biāo)人員名單、招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底.

3)開標(biāo)①檢驗各標(biāo)書的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查各標(biāo)書的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。②唱標(biāo)。經(jīng)檢驗確認(rèn)各標(biāo)書的密封無異常情況后，按投遞標(biāo)書的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和標(biāo)書的其他主要內(nèi)容。③開標(biāo)過程記錄。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。投標(biāo)人也應(yīng)做好記錄，以收集競爭對手的信息資料。(3)宣布無效的投標(biāo)文件開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣布其為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達(dá)的。2)投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒有合法有效的委托書(原件)。3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔]有參加開標(biāo)會議的。5)組成聯(lián)合體投標(biāo)，但投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。2．評標(biāo)(1)評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)1)評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2)專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。組成評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。3)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。4)評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。(2)評標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則1)評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。①評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評標(biāo)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較。沒有在招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。②評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。有關(guān)標(biāo)書的審查、澄清、評比和比較的有關(guān)資料、授予合同的信息等均不得向無關(guān)人員泄露。對于投標(biāo)人的任何施加影響的行為，都應(yīng)給予取消其投標(biāo)資格的處罰。2)評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則。①詢標(biāo)。即投標(biāo)文件的澄清，評標(biāo)委員會可以以書面形式，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。但是不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。②響應(yīng)性投標(biāo)文件中存在錯誤的修正。響應(yīng)性投標(biāo)中存在的計算或累加錯誤，由評標(biāo)委員會按規(guī)定予以修正；用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；單價與合價不一致時以單價為準(zhǔn)，但當(dāng)評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位的，則以合價為準(zhǔn)。經(jīng)修正的投標(biāo)書必須經(jīng)投標(biāo)人同意才具有約束力。如果投標(biāo)人對評標(biāo)委員會按規(guī)定進(jìn)行的修正不同意時，應(yīng)當(dāng)視為拒絕投標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。3)評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循競爭和擇優(yōu)的原則。①評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件評審后認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。②有效的投標(biāo)書不足三個時不予評標(biāo)。有效投標(biāo)不足三個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭性，失去了招標(biāo)的意義。達(dá)不到招標(biāo)的目的，本次招標(biāo)無效，不予評標(biāo)。③重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。(3)評標(biāo)的準(zhǔn)備工作1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件。通過認(rèn)真研究，熟悉招標(biāo)文件中的以下內(nèi)容：①招標(biāo)的目標(biāo)。②招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)。③招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。④招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2)招標(biāo)人向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。3)編制評標(biāo)需用的表格。需要編制的表格有：標(biāo)價比較表或綜合評估比較表。(4)初步評審初步評審，又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定。通過初評，將投標(biāo)文件分為響應(yīng)性投標(biāo)和非響應(yīng)性投標(biāo)兩大類。響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)；非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。通過初步評審，響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)入詳細(xì)評標(biāo)，而非響應(yīng)性投標(biāo)則淘汰出局。初步評審的主要內(nèi)容有：1)投標(biāo)文件排序。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件進(jìn)行排序。2)廢標(biāo)。下列情況作廢標(biāo)處理：①投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段或者以其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)的投標(biāo)。②投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的。投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或標(biāo)底，使其報價有可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明的材料。投標(biāo)人未能提供相關(guān)證明材料或不能做出合理解釋的，按廢標(biāo)處理。③投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。④拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的。⑤未在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件，是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)。非響應(yīng)性投標(biāo)將被拒絕，并且不允許修改或補(bǔ)充。3)重大偏差。屬于重大偏差的有：①沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。④明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。⑥投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。⑦不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。存在重大誤差的投標(biāo)文件，屬于非響應(yīng)性投標(biāo)。4)細(xì)微偏差。是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況。①細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。②評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。

(5)詳細(xì)評審經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評審、比較。即詳細(xì)評審。詳細(xì)評審的方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。(6)評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。1)評標(biāo)報告的內(nèi)容。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，以及澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。2)中標(biāo)候選人人數(shù)。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。3)評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對下列情況做出書面說明并記錄在案。①對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會成員，可以以書面方式闡述其不同意見和理由。②評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。3．定標(biāo)定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對滿意的合同要約人做出承諾的法律行為。(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)(2)定標(biāo)方式定標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。

定標(biāo)的方式有：1)業(yè)主自己確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。2)業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

(3)定標(biāo)的原則中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列二原則之一：1)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。2)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是低于成本的投標(biāo)價格除外。(4)優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因同類原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(5)提交招投標(biāo)情況書面報告及發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上的建設(shè)行政主管部門提交招投標(biāo)情況的書面報告。招投標(biāo)情況書面報告的內(nèi)容包括：1)招投標(biāo)基本情況。2)相關(guān)的文件資料。建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。(6)退回招標(biāo)文件的押金公布中標(biāo)結(jié)果后，未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公布中標(biāo)通知書后的七天內(nèi)退回招標(biāo)文件和相關(guān)的圖紙資料，同時招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件和發(fā)放招標(biāo)文件時收取的押金。

4．簽約(1)中標(biāo)人確定后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。(2)中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力除不可抗力外。中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，投標(biāo)保證金不退并取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人對超過部分負(fù)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。(3)按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同1)合同的主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件相一致。2)按招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議條款簽署合同。3)招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(4)履約擔(dān)保招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的方式有；1)銀行保函。采用銀行保函方式的，保證額為合同價的10％。2)履約擔(dān)保書。請第三方法人作擔(dān)保的，采用履約擔(dān)保書方式。保證額為合同價的10％。3)其他方式。(5)合同備案訂立書面合同后的七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。(6)退回投標(biāo)擔(dān)保招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退回投標(biāo)擔(dān)保。

有關(guān)時間的規(guī)定1、施工招標(biāo)項目工期超過12個月的，招標(biāo)文件可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法；2、招標(biāo)文件中建設(shè)工期比工期定額縮短20%以上的，投標(biāo)報價中可以計算趕工措施費(fèi)；3、投標(biāo)準(zhǔn)備時間（即從開始發(fā)出招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止）最短不得少于20天。有關(guān)時間的規(guī)定4、投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d；5、招標(biāo)文件中內(nèi)容進(jìn)行修改應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時間至少15d之前通知所有投標(biāo)人；6、勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會議的前1~2天，投標(biāo)預(yù)備會議可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7d后28d以內(nèi)舉行。有關(guān)時間的規(guī)定7、投標(biāo)單位核對招標(biāo)文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件7d以內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出；8、開標(biāo)時間即為提交投標(biāo)文件截止時間；9、評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15d以內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束30個工作日前確定。有關(guān)時間的規(guī)定10、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書起15d內(nèi)向監(jiān)管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；11、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30d之內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)簽訂工程承包合同，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；第二節(jié)工程項目施工招標(biāo)文件編制概述編制前的準(zhǔn)備工作建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容1.概述1.1概念

建設(shè)工程招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。1.概述1.2組成建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成的,主要包括:

正式文本對正式文本的解釋對正式文本的修改1.概述1.3編審規(guī)則遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。適當(dāng)分標(biāo)。兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。

1.概述1.4意義建設(shè)工程招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源。建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)。建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象。2.編制前的準(zhǔn)備工作2.1確定招標(biāo)發(fā)包承包方式2.2分標(biāo)方案的選擇2.1確定招標(biāo)發(fā)包承包方式

招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人(發(fā)包人)與投標(biāo)人(承包人)雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。建設(shè)全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包總承包、分承包、獨(dú)立承包、聯(lián)合承包、直接承包總價合同、計量估價合同、單價合同、2.2分標(biāo)方案的選擇劃分原則標(biāo)段劃分原則劃分原則分標(biāo)時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。

建設(shè)項目:基本建設(shè)項目：一個基本建設(shè)項目可以由一個單項工程或幾個單項工程組成單項工程:完整的道路，橋梁通常是一個設(shè)施，即稱為單項工程。如道路或橋梁劃分標(biāo)段的話，每個標(biāo)段就是單位工程單位工程:只要具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物我們可以劃歸為一個單位工程。分部工程:是指按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定的建筑單位分項工程:是指按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分的建筑單位標(biāo)段劃分原則工程的特點(diǎn)對工程造價的影響工程資金的安排情況對工程管理上的要求3.建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。3.1投標(biāo)須知：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合同等諸方面的說明和要求?？倓t

工程說明資金來源資質(zhì)要求與合格條件投標(biāo)費(fèi)用招標(biāo)文件這是投標(biāo)須知中對招標(biāo)文件本身的組成、格式、解釋、修改等問題所作的說明投標(biāo)文件

這是投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件各項要求的闡述。投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件的組成投標(biāo)報價投標(biāo)有效期投標(biāo)保證金投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志投標(biāo)截止期投標(biāo)文件的修改與撤回開標(biāo)

這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明評標(biāo)投標(biāo)文件的符合性鑒定無投標(biāo)人公章和設(shè)標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；投標(biāo)文件你明的投標(biāo)人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招標(biāo)文件所不允許的；投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的。對無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕。錯誤的修正如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金亦將不予退還授予合同

合同授予標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)通知書合同的簽署履約擔(dān)保3.2合同條件和合同協(xié)議條款招標(biāo)文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標(biāo)人單方面提出的關(guān)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進(jìn)度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋

3.2合同條件和合同協(xié)議條款通用合同條款運(yùn)用于各類建設(shè)工程項目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補(bǔ)充或取消的條款，就是雙方都要遵行的；3.2合同條件和合同協(xié)議條款專用條件(或稱協(xié)議條款)針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補(bǔ)充或取消3.2合同條件和合同協(xié)議條款合同條件(通用條件)和合同協(xié)議條款(專用條款)是招標(biāo)文件的重要組成部分。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說明本招標(biāo)工程采用的合同條件和對合同條件的修改、補(bǔ)充或不予采用的意見。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補(bǔ)充或不予采用的意見，也要在投標(biāo)文件中一一列明。中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。返回1.工程投標(biāo)文件評審概述1.1工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)的程序1.2評標(biāo)原則1.3評標(biāo)組織的形式及評標(biāo)形式1.4評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定1.1工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)的程序組建評標(biāo)組織進(jìn)行評標(biāo)進(jìn)行初步評審符合性評審技術(shù)性評審商務(wù)性評審進(jìn)行終審?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行綜合評價與比較分析對初審篩選出的投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步澄清、答辯擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人編制評標(biāo)報告及授予合同推薦意見決標(biāo)1.2評標(biāo)原則客觀公正，科學(xué)合理

實事求是，擇優(yōu)定標(biāo)

1.3評標(biāo)組織及評標(biāo)形式評標(biāo)組織評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會

1.3評標(biāo)組織及評標(biāo)形式評標(biāo)形式開標(biāo)會結(jié)束后，投標(biāo)人退出會場，參加評標(biāo)會的人員進(jìn)入會場，由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人宣布評標(biāo)會開始評標(biāo)組織成員審閱各個投標(biāo)文件評標(biāo)組織成員根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標(biāo)文件進(jìn)行評議，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)如有必要，評標(biāo)期間評標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標(biāo)人順序，并形成評標(biāo)報告，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，確認(rèn)無誤后，即可據(jù)評標(biāo)報告確定出中標(biāo)人1.4評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期是針對投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的有效期間所作的規(guī)定，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算，一般到發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂承包合同為止招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期

評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前完成。1.4評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。定標(biāo)期限

評標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能當(dāng)場定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人；不能當(dāng)場定標(biāo)的，中小型項目應(yīng)在開標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)，大型項目應(yīng)在開標(biāo)之后14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。簽訂合同的期限中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，其作用相當(dāng)于簽訂合同過程中的承諾。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任退還投標(biāo)保證金的期限投標(biāo)有效期截止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，對中標(biāo)者可以將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函轉(zhuǎn)為履約保證金或履約保函

1.5關(guān)于禁止串標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)2.工程投標(biāo)文件評審內(nèi)容2.1初步評審檢驗投標(biāo)文件的符合性和核對投標(biāo)報價確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)有關(guān)廢標(biāo)的法律規(guī)定投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價規(guī)定

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

重大偏差沒有要求提供擔(dān)?；蛘咚稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵

投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章

投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限

明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

評審內(nèi)容投標(biāo)書的有效性審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時，投標(biāo)報價是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi)投標(biāo)書的完整性投標(biāo)書是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性標(biāo)價計算的正確性如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準(zhǔn)如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，則以標(biāo)書的總價為準(zhǔn)副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)2.2詳細(xì)評審價格分析技術(shù)評審管理和技術(shù)能力的評價對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價商務(wù)法律評審評標(biāo)報告