貴陽市內(nèi)檢員培訓(xùn)班(認(rèn)證制度及內(nèi)檢員制度概述)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新形勢(shì)社會(huì)高度關(guān)注政府：1號(hào)文件、十七屆三中全會(huì)、農(nóng)業(yè)部3大任務(wù)消費(fèi)者：關(guān)注點(diǎn)新聞媒體：放大機(jī)制、敏感度兩法并行管理體制標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、罰則生產(chǎn)記錄后三聚氰胺時(shí)代問責(zé)制度完善分級(jí)負(fù)責(zé)：企業(yè)、政府工作思路轉(zhuǎn)變、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)政府推行無公害農(nóng)產(chǎn)品原因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要抓手農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的成果體現(xiàn)全程控制的模式和體現(xiàn)：產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回企業(yè)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的原因提高質(zhì)量安全的內(nèi)在要求：第一責(zé)任人市場(chǎng)準(zhǔn)入便捷入市的要求公共安全品牌效應(yīng)的追求政府要求加大內(nèi)檢員培訓(xùn)的體現(xiàn)食品安全法第32條：配備專職或者兼職食品安全管理人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法23條：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法27條：農(nóng)合作和農(nóng)協(xié)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)自律管理生產(chǎn)單位建立內(nèi)檢員制度目的落實(shí)質(zhì)量安全管理制度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證、監(jiān)督和持續(xù)性改進(jìn)第七十五條調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。第九十二條被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。第九十六條違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。第九十七條違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。主要內(nèi)容一、產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程二、概念內(nèi)涵與性質(zhì)特點(diǎn)三、內(nèi)檢員與產(chǎn)品質(zhì)量控制第一部分產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程啟動(dòng)的背景發(fā)展的歷程發(fā)展的現(xiàn)狀工作的成效一、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景近代農(nóng)業(yè)帶來的負(fù)面問題我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出社會(huì)高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原始農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械良種化肥農(nóng)藥危害物質(zhì)殘留、富集,危害人體健康

（一）近代農(nóng)業(yè)帶來的問題

20世紀(jì)末，我國(guó)每年農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成農(nóng)作物損失150億元農(nóng)畜產(chǎn)品污染損失160億元（一）近代農(nóng)業(yè)帶來的問題12（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段食物短缺相對(duì)剩余質(zhì)量安全FOODSAFETY數(shù)量安全FOODSECYRITY農(nóng)業(yè)發(fā)展由解決溫飽轉(zhuǎn)向在保持總量平衡的基礎(chǔ)上更加注重質(zhì)量和效益13（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出國(guó)內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)率嚴(yán)重食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻發(fā)出口因質(zhì)量安全問題被退貨、中止合同14兩會(huì)的熱點(diǎn),群眾的呼聲人民群眾的身體健康加入WTO后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力政府的形象,領(lǐng)導(dǎo)重視（四）社會(huì)高度關(guān)注15啟動(dòng)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”2001年4月26日，正式啟動(dòng)了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，并率先在北京、天津、上海和深圳四個(gè)大城市進(jìn)行試點(diǎn)從2002年7月開始，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”2003年全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作小結(jié)合格率較低的背景下，政府啟動(dòng)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，通過實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，從源頭入手，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全和產(chǎn)品安全從功能作用上，認(rèn)證是推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的一個(gè)重要抓手、評(píng)價(jià)措施和檢驗(yàn)手段，是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一個(gè)最主要途徑探索出了一套全程監(jiān)控的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，也總結(jié)出了一條農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的成功路子17二、發(fā)展歷程2003年啟動(dòng)打基礎(chǔ)，重在制度建設(shè)（成立中心，啟動(dòng)首批認(rèn)證）2004年完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)地方認(rèn)證向全國(guó)認(rèn)證轉(zhuǎn)換（五統(tǒng)一）2005年拓展政策空間,全面加快發(fā)展（三位一體，整體推進(jìn)）2006年創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施一體化，加快發(fā)展2007年全面加快發(fā)展進(jìn)程，依法實(shí)施標(biāo)志管理

2008年強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)18三、發(fā)展現(xiàn)狀——（一）快速發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定44915個(gè)種植業(yè)29871個(gè)畜牧業(yè)9758個(gè)漁業(yè)5286個(gè)認(rèn)定面積比重最大：內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、湖南（截至2008年12月底）（二）質(zhì)量安全水平穩(wěn)定可靠2007年部中心對(duì)15個(gè)?。ㄊ校?23個(gè)例行抽檢，合格率平均達(dá)到98％農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治過程中，無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100％2008年“助奧行動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管專項(xiàng)檢查”活動(dòng)中，抽檢產(chǎn)品477個(gè)，抽檢合格率為99.2％。“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，27個(gè)省的299個(gè)獲證奶產(chǎn)品合格率為100%四、發(fā)展的成效（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手（二）提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度（四）推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立（五）增加了農(nóng)民收入，引導(dǎo)了健康消費(fèi)（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范制定與實(shí)施動(dòng)植物疫病防控產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證等多項(xiàng)措施綜合運(yùn)用政府監(jiān)管與服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與自律、認(rèn)證機(jī)構(gòu)指導(dǎo)與評(píng)定等多方力量共同推進(jìn)的系統(tǒng)工程（二）提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成果（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以龍頭企業(yè)為主，占到70％以上；以農(nóng)民專業(yè)合作組織為輔，所占比例逐年增加。2003年農(nóng)民專業(yè)合作組織所占比例不到5％，2007年占到12％。在無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體平均規(guī)模達(dá)750公頃，平均帶動(dòng)農(nóng)戶約1200戶。（四）推動(dòng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立“認(rèn)證為主、檢測(cè)為輔”的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施北京、西安、武漢等20幾個(gè)城市推行無公害農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。接近50％接受調(diào)查的獲證企業(yè)表示，其產(chǎn)品已享受到免檢入市的優(yōu)惠政策。（五）增加了農(nóng)民收入和引導(dǎo)了健康消費(fèi)2007年農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)山東、福建等七省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市的調(diào)查顯示，80％以上市場(chǎng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)比普通農(nóng)產(chǎn)品高出10％以上，50％左右市場(chǎng)的高出20％以上，60％以上獲證企業(yè)的產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后，價(jià)格和銷量有了明顯提高。第二部分概念內(nèi)涵與性質(zhì)特點(diǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的概念無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證特點(diǎn)一、無公害農(nóng)產(chǎn)品概念

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工品的食用農(nóng)產(chǎn)品。

《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》

產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量1.技術(shù)要素：三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地一、無公害農(nóng)產(chǎn)品概念

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工品的食用農(nóng)產(chǎn)品。

《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》

2.管理要求（即表現(xiàn)形式）產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品與食品范圍的界定農(nóng)產(chǎn)品側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的動(dòng)物、植物和微生物產(chǎn)品，屬于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品食品強(qiáng)調(diào)經(jīng)過加工制作的過程，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，由工業(yè)化過程生產(chǎn)，改變了原料產(chǎn)品基本理化性質(zhì)，可供人類直接或間接食用或飲用的產(chǎn)品，屬于第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品非食用農(nóng)產(chǎn)品食用農(nóng)產(chǎn)品圖農(nóng)產(chǎn)品與食品關(guān)系圖生產(chǎn)環(huán)節(jié)加工環(huán)節(jié)——《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念辨析》廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2007年第7期二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的概念1.認(rèn)證的定義2.認(rèn)證的分類3.認(rèn)證的8種類型4.無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證模式1.認(rèn)證的定義認(rèn)證（certification）是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)

——摘自《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可管理?xiàng)l例》認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資格的證明方式是合格證書或合格標(biāo)志認(rèn)證的性質(zhì)是屬于第三方從事活動(dòng)34（1）認(rèn)證按照性質(zhì)的不同，可分為強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。強(qiáng)制性認(rèn)證自愿性認(rèn)證認(rèn)證對(duì)象涉及人身安全或公共安全的產(chǎn)品非安全性產(chǎn)品或已達(dá)到政府強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)政府統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等證明方式國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志制約作用未取得認(rèn)證合格，未在產(chǎn)品上帶有統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志，不得銷售、進(jìn)口和使用未取得認(rèn)證，仍可銷售、進(jìn)口和使用。但可能受到市場(chǎng)制約2.認(rèn)證的分類35產(chǎn)品認(rèn)證體系認(rèn)證認(rèn)證對(duì)象特定產(chǎn)品供方的質(zhì)量管理體系評(píng)定依據(jù)（獲準(zhǔn)認(rèn)證的基本條件）1.產(chǎn)品質(zhì)量符合指定的標(biāo)準(zhǔn)要求2.質(zhì)量管理體系滿足指定的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求及特定的產(chǎn)品補(bǔ)充要求3.認(rèn)證依據(jù)應(yīng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可1.質(zhì)量管理體系滿足申請(qǐng)的質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)要求和必要的補(bǔ)充要求2.保證模式由申請(qǐng)企業(yè)選定認(rèn)證證明方式產(chǎn)品認(rèn)證證書，認(rèn)證標(biāo)志質(zhì)量管理體系認(rèn)證（注冊(cè)）證書證明的使用認(rèn)證標(biāo)志能用于產(chǎn)品及其包裝上認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)記可用于宣傳資料，但不能用于產(chǎn)品或包裝上認(rèn)證性質(zhì)既有自愿性認(rèn)證，也有強(qiáng)制性認(rèn)證一般屬于自愿性認(rèn)證（2）認(rèn)證按照認(rèn)證對(duì)象的不同，可分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證2.認(rèn)證的分類4.無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證模式相當(dāng)于第5種認(rèn)證模式“型式檢驗(yàn)+工廠質(zhì)量體系評(píng)定+認(rèn)證后監(jiān)督”不同點(diǎn)：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的前提條件必須進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定，同時(shí)生產(chǎn)過程檢查和第“5”種模式中的質(zhì)量體系檢查評(píng)審也有所區(qū)別認(rèn)證模式構(gòu)成要素：6個(gè)要素構(gòu)成，即產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)+質(zhì)量管理體系評(píng)審+生產(chǎn)全過程檢查+最終產(chǎn)品檢測(cè)+監(jiān)督檢查+監(jiān)督檢測(cè)三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)水平定位認(rèn)證方式技術(shù)制度發(fā)展方向認(rèn)證性質(zhì)1.水平定位農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件目的是滿足大眾消費(fèi)需要，保證基本安全農(nóng)藥名稱無公害綠色食品CAC歐盟日本乙酰甲胺磷0.200.021.000.020.10毒死蜱1.00

0.201.000.500.20氰戊菊酯0.500.051.000.05百菌清1.000.010.01蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)比較39標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全可追溯2．認(rèn)證方式40

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

投入品監(jiān)管

關(guān)鍵點(diǎn)控制

安全性保障3．技術(shù)制度4.發(fā)展方向依法推動(dòng)標(biāo)志管理第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志

無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)還要繼續(xù)推進(jìn)，“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”要繼續(xù)深入實(shí)施。拓展新的功能，發(fā)揮三大作用繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶動(dòng)功能；發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快捷順暢入市，確保生產(chǎn)安全；發(fā)揮質(zhì)量追溯功能，科學(xué)界定監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和確保消費(fèi)安全。二、組織機(jī)構(gòu)與人員農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心辦公室、技術(shù)處、審核處、監(jiān)督處、地理標(biāo)志處五個(gè)處室種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品三個(gè)分中心至2008年12月底省級(jí)工作機(jī)構(gòu)68個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)176家產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)154家認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)專家322人無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員7753人無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員3613人無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)骨干556人受農(nóng)業(yè)部委托，按照“五統(tǒng)一”原則，組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：判別尺度一致統(tǒng)一標(biāo)志：形象一致統(tǒng)一認(rèn)證：程序方法一致統(tǒng)一管理：工作目標(biāo)一致統(tǒng)一監(jiān)督：行為方式一致重點(diǎn)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作規(guī)劃組織協(xié)調(diào)、審批發(fā)證、標(biāo)志管理、監(jiān)督檢查

（一）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

（二）專業(yè)認(rèn)證分中心接收承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料，組織檢查員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查，并出具審查意見上報(bào)中心；必要時(shí)組織對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告；包括省級(jí)工作機(jī)構(gòu)、地縣工作機(jī)構(gòu)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)：產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證初審、標(biāo)志推廣、監(jiān)督抽查地縣兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)：宣傳動(dòng)員、組織申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)具體承擔(dān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查與證后的日常監(jiān)督管理

（三）地方工作機(jī)構(gòu)

申報(bào)產(chǎn)品的抽樣和檢驗(yàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢客觀、公正地出具檢驗(yàn)報(bào)告（七）產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)第三部分內(nèi)檢員與產(chǎn)品質(zhì)量控制內(nèi)檢員制度質(zhì)量管理與控制的依據(jù)質(zhì)量管理與控制的方法與步驟質(zhì)量管理文件9:30一、內(nèi)檢員制度定義：無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的需要選聘或任命的人員農(nóng)質(zhì)安發(fā)［2007］13號(hào)一、內(nèi)檢員制度條件：具有高中以上（含高中）學(xué)歷;具有清晰的口頭與書面表達(dá)能力、較強(qiáng)的組織能力、溝通和分析判斷能力以及保持充分獨(dú)立性與客觀性的能力；

掌握有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；了解無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序；掌握內(nèi)部檢查的方法與技巧；具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，完成中心規(guī)定的培訓(xùn)課程，取得培訓(xùn)合格證書，并在任職期間每2年至少接受一次再培訓(xùn)；身體健康，遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，忠于職守。一、內(nèi)檢員制度職責(zé)：建立生產(chǎn)單位內(nèi)部的管理體系質(zhì)量安全管理體系的實(shí)施和管理質(zhì)量安全管理體系的內(nèi)部檢查及完善認(rèn)證的具體申報(bào)配合管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)其培訓(xùn)、注冊(cè)和管理3.要求從2009年9月1日起，將擁有經(jīng)培訓(xùn)合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員作為申報(bào)單位申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的資質(zhì)條件之一。無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)工作由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法》要求組織實(shí)施。凡已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、尚不具備內(nèi)檢員的無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位，應(yīng)當(dāng)選派人員參加有關(guān)培訓(xùn)，在無公害農(nóng)產(chǎn)品證書有效期內(nèi)達(dá)到內(nèi)檢員資質(zhì)條件要求。二、質(zhì)量管理與控制的依據(jù)（一）法律法規(guī)（二）部令公告（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（一）法律法規(guī)中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法中華人民共和國(guó)畜牧業(yè)法中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法動(dòng)物檢疫管理辦法動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法動(dòng)物防疫條件審核管理辦法動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法（二）部令公告農(nóng)業(yè)部公告第105號(hào)《允許使用的飼料添加劑品種目錄》農(nóng)業(yè)部公告第168號(hào)《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》農(nóng)業(yè)部公告第178號(hào)《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》農(nóng)業(yè)部公告第220號(hào)《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》補(bǔ)充規(guī)定農(nóng)業(yè)部公告第278號(hào)《獸藥休藥期的規(guī)定》農(nóng)業(yè)部令第560號(hào)首批《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》農(nóng)業(yè)部公告第278號(hào)《獸藥休藥期的規(guī)定》三、質(zhì)量管理與控制的方法與步驟生產(chǎn)設(shè)計(jì)質(zhì)量安全方針生產(chǎn)程序設(shè)計(jì)危害分析空氣、灌溉水、土壤、肥料、農(nóng)藥采收、運(yùn)輸、加工、