第八課 崇尚程序正義,依法維護權(quán)益

職業(yè)道德與法律主講：李東導(dǎo)入超市非法搜身夏邑縣某超市保安懷疑顧客偷東西，遂對顧客進行搜身，雙方為此發(fā)生糾紛，導(dǎo)致顧客受輕傷，3月30日，夏邑縣人民法院判令超市賠償原告馬佳明四千元并向原告賠禮道歉。

2008年12月17日上午，原告馬佳明到夏邑縣某超市購物后離開，在出口該超市保安人員看到原告大衣里鼓鼓囊囊，疑為盜竊了超市的東西。遂要其把大衣脫下進行進行檢查，原告不同意，雙方發(fā)生糾紛，在此過程中，原告馬佳明眼部、臉部受傷，身體也受到一定傷害。原告住院10天，花去醫(yī)療費、交通費等共計4000元。導(dǎo)入超市非法搜身法院認為，原告在被告處購物后，被告保安懷疑原告盜竊東西，要求檢查被拒絕，雙方發(fā)生糾紛，在糾紛中致原告身體及部分財物受到傷害。超市在沒有證據(jù)證明原告有違法行為的情況下，強行檢查原告的物品，系違法行為，原告的身體受到傷害，與被告保安人員的行為有直接的因果關(guān)系，被告應(yīng)對原告身體受到傷害及物品的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。遂作出上述判決。導(dǎo)入案例探究：①案例中顧客有沒有違法法律？②超市為什么要賠償損失、賠禮道歉？

搜查是一種強制性的偵查行為，直接關(guān)系到公民的人身自由和住宅不受侵犯的權(quán)利。因此，搜查必須嚴格按照刑事訴訟法的規(guī)定進行。刑事訴訟法規(guī)定，在偵查中，搜查只能由偵查人員進行，其他任何機關(guān)、團體和個人都不得以任何借口對公民的人身和住處進行搜查，否則就是違法犯罪行為，要追究法律責(zé)任。偵查人員進行搜查，也必須按照法律規(guī)定的程序進行。（只有檢察院有權(quán)簽發(fā)搜查證）職業(yè)道德與法律第八課崇尚程序正義，依法維護權(quán)益一、崇尚程序正義15歲的何某在放學(xué)回家的路上，經(jīng)過嚴某門前時，被嚴家的狗咬傷，住院十多天花去醫(yī)療費近2000元。事后，何某的父親找到嚴某要求賠償，嚴某卻蠻橫地說：“你兒子是被狗咬的，如果要賠你就讓狗賠，我沒錢給你?！焙文车母赣H作為其兒子的監(jiān)護人，要維護其合法權(quán)益，應(yīng)該到哪個機關(guān)起訴？他的起訴屬于什么訴訟？（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義訴訟，俗稱“打官司”。它是指人民法院對在當(dāng)事人之間爭議的事實，依照法定程序進行審理并解決爭議的活動。根據(jù)訴訟要解決的案件性質(zhì)、訴訟的內(nèi)容、程序等因素的不同，我國的訴訟可分為：刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟。（一）訴訟的基本程序

刑事訴訟一般指國家對犯罪嫌疑人的犯罪活動進行偵查、起訴和審判的司法活動。民事訴訟一般指公民、法人或者其他組織之間發(fā)生民事糾紛后請求法院進行裁判的司法活動。引思明理

行政訴訟一般指公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服將其起訴到法院，由法院進行裁判的司法活動。

（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義民事訴訟：公民、法人或者其他組織之間發(fā)生糾紛后請求法院進行裁判刑事訴訟：行政訴訟：國家對犯罪嫌疑人的犯罪活動偵查、起訴、審判公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服將行政機關(guān)起訴到法院（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義1、刑事訴訟程序通過刑事訴訟程序，司法機關(guān)裁決犯罪嫌疑人、被告人是否有罪或是否承擔(dān)刑事責(zé)任以及構(gòu)成何種犯罪、承擔(dān)何種刑事責(zé)任。根據(jù)我國《刑事訴訟法》，刑事訴訟程序分為：立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行（一）訴訟的基本程序

徐某于2007年流竄至某市，采取刀刺、毆打威脅等手段搶劫過路行人，作案9起，案值一萬五千余元，7月30日深夜，徐某在寧夏路持刀搶劫行人張某，搶劫中，徐某持刀向張某腹部猛刺一刀，致使張某失血性休克，經(jīng)搶救無效死亡。

當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)接到群眾報案后迅速出動警力，經(jīng)過偵查，將四處藏匿的徐某抓捕歸案，人民檢察院依法對徐某提起公訴，某市中級人民法院經(jīng)審理后，認定徐某故意搶劫殺人，致人死亡，犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿，依法判處徐某死刑。1.哪些國家機關(guān)介入案件？都履行了什么職權(quán)？2.該案件從立案到審判都經(jīng)過了哪些法定程序？

當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)接到群眾報案后迅速出動警力，經(jīng)過偵查，將四處藏匿的徐某抓捕歸案，人民檢察院依法對徐某提起公訴，某市中級人民法院經(jīng)審理后，認定徐某故意搶劫殺人，致人死亡，犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿，依法判處徐某死刑。1、刑事訴訟程序立案（1）---刑事訴訟的開端程序偵查（2）---確定是否對犯罪嫌疑人起訴的一種訴訟活動

（3）起訴---要求人民法院追究被告人刑事責(zé)任的訴訟行為

（4）審判---人民法院進行色和審理和裁判的訴訟活動

（5）執(zhí)行---刑事執(zhí)行機關(guān)實施生效判決和裁定的活動（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義2、民事訴訟程序是指法律規(guī)定的，人民法院審理案件必須遵循的時限、步驟、方式等要求的總和，即從法院立案受理到對民事案件作出最終判決的全部過程。民事審判程序包括第一審判程序、第二審判程序和審判監(jiān)督程序。（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義3、行政訴訟程序行政訴訟通俗而言，就是“民告官”，是公民、法人和其他組織以行政機關(guān)為被告向人民法院提起的訴訟。建立行政訴訟，是為了維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保證行政機關(guān)嚴格依法辦事。行政訴訟的主要程序包括起訴與受理、一審、二審、審判監(jiān)督和執(zhí)行程序。（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義你認為這些法定程序是否有利于判決結(jié)果的公正？刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的程序為什么每一種訴訟都必須經(jīng)過這些法定程序？（一）訴訟的基本程序一、崇尚程序正義

2003年4月12日晚8時許，陜西白水縣公安局杜康派出所的4名警察突然來到中學(xué)生馬某的家，要將她父親帶走。她要求警察出示證件，但對方并未出示任何證件，還說“小孩子，沒你的事，一邊去”。她不依不饒，警察竟對她拳打腳踢，隨后又給她戴上手銬，拉進警車，聞訊趕來的村民氣憤不過，圍住警車不讓走。馬某乘機躲了起來。最后，警察只得開車離去。

警察執(zhí)法有錯嗎？其危害有哪些？

案例探究：

有錯。表現(xiàn)在不符執(zhí)法程序會導(dǎo)致實體的不正義，會動搖對法律信心，會使司法制度受損、司法權(quán)威被蔑視，從而從根本上阻礙依法治國的實現(xiàn)

《治安管理處罰法》第83條規(guī)定：需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準，使用傳喚證傳喚。第88條規(guī)定：公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件。為什么錯？1.什么是司法公正？什么是程序公正？引思明理

程序的公正，指司法程序必須公開、公平、民主地保護當(dāng)事人訴訟權(quán)利，切實保障司法人員獨立公正地開展司法活動以及充分體現(xiàn)效率的原則，是司法公正的保障。（二）確保司法程序公正一、崇尚程序正義

司法公正，是指司法審判人員在司法和審判過程和結(jié)果中，應(yīng)堅持和體現(xiàn)公平和正義的原則，也就是要進行嚴格的依法裁判，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。（分為實體公正和程序公正）根據(jù)我國法律的規(guī)定，判斷程序公正包含的基本原則有：獨立性原則：審判機關(guān)只能服從法律回避原則：不能有與辦案人員有利害關(guān)系的人員存在公開性原則：過程和結(jié)果要公開2.判斷程序公正包含的基本原則有哪些？《憲法》第一百二十六條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和公民個人的干涉?！薄稇椃ā返谝话偃粭l規(guī)定：“人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?！薄稇椃ā返谝话偃鍡l規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律?！保ǘ┐_保司法程序公正一、崇尚程序正義一次不公正的裁判，其惡果超過十次犯罪。因為犯罪不過弄臟了水流，而不公正的判決則把水源敗壞了?！喔撬痉ǖ纳±首x后，說說自己的體會（二）確保司法程序公正一、崇尚程序正義“你有權(quán)保持沉默！”熟悉美國警匪片的朋友們，對警察向犯罪嫌疑人說出的第一句話都耳熟能詳：“你有權(quán)保持沉默。如果你不保持沉默，那么你所說的一切都能夠用來在法庭作為控告你的證據(jù)。你有權(quán)在受審時請律師在一旁咨詢。如果你付不起律師費的話，法庭會為你免費提供律師。你是否完全了解你的上述權(quán)利？”這句話就是著名的“米蘭達警告”，也稱“米蘭達告誡”，即犯罪嫌疑人、被告人在被訊問時，有保持沉默和拒絕回答的權(quán)利。米蘭達規(guī)則-確保司法公正的規(guī)則“米蘭達警告”之來龍去脈1963年3月3日深夜，一位在美國亞利桑那州鳳凰城某影院工作的女孩下班回家時，被一名尾隨其后的男子強暴。該女孩被放開后，馬上跑回家給警察打了電話。根據(jù)她的描述，警察于3月13日將米蘭達抓獲。抓獲后，警察將被告進行了“排隊”，受害女孩當(dāng)場指認米蘭達就是罪犯，米蘭達也供認不諱，并寫了一份供認書，還在上面簽了名字。以米蘭達的供認書和招供情況為證據(jù)，法院判決米蘭達犯劫持罪和強奸罪，分別判處有期徒刑20年和30年。米蘭達不服，在獄中多次向美國聯(lián)邦最高法院寫信上訴，終獲成功，這便是美國刑訴領(lǐng)域中具有里程碑意義的米蘭達訴亞利桑那州案。被告認為，自己當(dāng)時的招供是被迫的，警察違反了不得強迫被追訴人對自己作證的憲法修正案第5條規(guī)定。美國聯(lián)邦最高法院同意了被告的觀點，認為：雖然被告肉體上沒有受到強迫，甚至也沒有人直接告訴他必須招供，但“心理上”的強迫是存在的?，F(xiàn)代審訊用的是“攻心”戰(zhàn)術(shù)，審訊在室內(nèi)進行，同外界隔絕，現(xiàn)場除了被告以外全是警察。警察所問的并不是被追訴者做了沒做，而是為什么要做。此外，警察還用各種方法松懈被訊問者的警覺，如一會兒口氣粗魯，一會兒溫文爾雅。所有這一切，聯(lián)邦最高法院認為，都給被訊問者造成了巨大的心理壓力，而這樣供認的可信度是很低的，不應(yīng)作為合法證據(jù)使用。因此，聯(lián)邦最高法院明確規(guī)定：在審訊之前，警察必須明確告訴被訊問者：（1）有權(quán)保持沉默；（2）如果選擇回答，那么所說的一切都可能作為對其不利的證據(jù)；

（3）有權(quán)在審訊時要求律師在場；（4）如果沒有錢請律師，法庭有義務(wù)為其指定律師。這就是米蘭達訴亞利桑那州一案所產(chǎn)生的著名的“米蘭達警告”。如果警察在審訊時沒有預(yù)先作出以上4條警告，那么，被訊問人的供詞一律不得作為證據(jù)進入司法程序。米蘭達案判決30多年來，這條法律規(guī)定目前在美國是婦孺皆知。補充介紹：米蘭達規(guī)則內(nèi)容

１.你有權(quán)保持沉默，你對任何一個警察所說的一切都將可能被作為法庭對你不利的證據(jù)。

２.你有權(quán)利在接受警察詢問之前委托律師，律師可以陪伴你接受詢問的全過程。

３.如果你付不起律師費，只要你同意，在所有詢問之前將免費為你提供一名律師。

４.如果你不愿意回答問題，你在任何時間都可以終止談話。

５.如果你希望跟你的律師談話，你可以在任何時候停止回答問題，并且你可以讓律師一直伴隨你詢問的全過程。米蘭達規(guī)則是為了避免正義／司法女神朱斯提提亞女神一手持劍一手持天平，天平表示“公平”，寶劍表示“正義”，緊閉雙眼表示“用心靈觀察”。造像的背面往往刻有古羅馬的法諺：“為實現(xiàn)正義，哪怕天崩（Fiatjustitiaruatcaelum）?！贝_保司法公正，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義?？梢砸婪ūＷo和規(guī)范公平交易和有序競爭，依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；可以保障公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會安定有序，促進社會主義和諧社會建設(shè)；可以加強對行政機關(guān)及其工作人員權(quán)利的制約和監(jiān)督，推動依法行政，促進社會主義政治文明建設(shè)。（二）確保司法程序公正一、崇尚程序正義程序問題在法律領(lǐng)域居于非常重要的地位。程序是法律所規(guī)定的法律行為的方式和過程。法律通過規(guī)定明確的程序來約束人們的行為，法律程序告訴人們實施某種法律行為時，應(yīng)先做什么事情，后做什么事情，以及如何做這些事情才是符合法律規(guī)定的。（三）增強程序正義觀念一、崇尚程序正義什么是公平正義？胡錦濤：“應(yīng)該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。概括了中國共產(chǎn)黨人的科學(xué)公平觀?！保ā对诘谖鍖脕喬?jīng)合組織人力資源部長級會議上的講話》2010年9月16日）溫家寶：“公平正義比太陽更有光輝”（《溫家寶總理答中外記者問》，《人民日報》2010年3月14日)公平與正義比太陽還要有光輝權(quán)利公平:是指每個社會成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利方面是平等的權(quán)利公平體現(xiàn)地位平等什么是公平正義？機會公平:是指社會成員對待機會問題時應(yīng)該采取的態(tài)度?！耙皇亲璧K某些人發(fā)展的人和人為障礙，都應(yīng)當(dāng)被清除；二是個人所擁有的任何特權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被取消；三是國家為改進人們之狀況而采取的措施，應(yīng)當(dāng)同等地適用于所有的人?！睓C會平等體現(xiàn)利益起點平等

什么是公平正義？規(guī)則公平:亦可稱形式公平，是社會公平的外在表現(xiàn)形式，也就是社會成員在法律規(guī)則面前一律平等，無差別地對待，至少包括規(guī)則內(nèi)容對涉及所有對象的平等。規(guī)則公平體現(xiàn)衡量標(biāo)準平等什么是公平正義？分配公平:分配公平，是指社會成員通過付出勞動，在勞動成果的分配以及最后目標(biāo)的實現(xiàn)上體現(xiàn)公平，至少包括分配權(quán)利與獲得利益共同享受的平等。分配公平體現(xiàn)利益獲取平等什么是公平正義？

改革開放以來，中國的社會公平問題的實際狀況大體是這么一種情形：一方面是機會公平的理念和準則已初步形成，特別是在沿海發(fā)達的地區(qū)表現(xiàn)十分明顯。這主要表現(xiàn)在：中國現(xiàn)階段主要的不公問題

另一方面，需要看到的是，社會當(dāng)中出現(xiàn)了許多不公平的現(xiàn)象，并對中國社會的安全運行和健康發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的負面影響。中國現(xiàn)階段主要的不公問題中國現(xiàn)階段主要的不公問題中國現(xiàn)階段主要的不公問題（一）貧富差距的逐漸拉大1城鄉(xiāng)收入差距

2010年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，農(nóng)村居民人均純收入5919元，3.55倍左右。2000年為2.79：1，2001年擴大到2.9∶12004年擴大到3.4∶12010年過大到3.55:1。

中國現(xiàn)階段主要的不公問題（一）貧富差距的逐漸拉大2地區(qū)收入差距

中國社科院調(diào)查顯示，2009年，西部人均GDP從1999年的4,302元增長4倍，達到18,000元左右，而東部人均GDP則從10,732元增長到近4萬元，10年間東西部地區(qū)差距由6,430元擴大到21,000元，差距擴大了3倍多。從省區(qū)市看，人均GDP最高的上海高達68355元，而最低的貴州只有8251元，上海是貴州的8.3倍。2000年，西部和東部的人均GDP差7000塊錢，2010年差21000元。衛(wèi)星圖上看中國最亮的地方長江三角洲臺灣地區(qū)歐洲美國越發(fā)達的地區(qū)越亮，印度沒有特別亮的地區(qū)，但幾乎無處不亮，最近印度承認控制人口失敗，印度到處都是人韓國、日本、朝鮮中國現(xiàn)階段主要的不公問題（一）貧富差距的逐漸拉大3行業(yè)間的收入差距

按大行業(yè)劃分看，2009年職工平均工資最高的金融業(yè)工資是最低的農(nóng)林業(yè)的4.7倍；按細分行業(yè)看，2008年職工平均工資最高的證券業(yè)是最低的畜牧業(yè)的15.93倍。壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距過大的主要原因，金融、煙草、電信、電力部門收入增長很快，而傳統(tǒng)部門如冶金、煤炭、紡織等行業(yè)的職工收入增長就相對緩慢。中國現(xiàn)階段主要的不公問題4階層收入差距（一）貧富差距的逐漸拉大目前高收入階層和職業(yè)主要包括：影視歌星、體育明顯、時裝模特、個體私營業(yè)主、外企中的中高級雇員、金融機構(gòu)的高層管理人員、房地產(chǎn)開發(fā)商、部分科技人員、知名的經(jīng)濟學(xué)家、律師等。這些不到總?cè)巳旱?％家庭年總收入在20萬元以上。2002年一季度的統(tǒng)計表明，20％的高收入者的收入占總收入的46.2％，20％的低收入者的收入占總收入的6％，高低收入差距為7.66倍。中國現(xiàn)階段主要的不公問題5城鄉(xiāng)教育設(shè)施的差距（一）貧富差距的逐漸拉大社會保障覆蓋面還不夠?qū)?/p>

中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全

2006年，全國能享受社會保障待遇的人數(shù)約為1.75億,占總?cè)藬?shù)的13.5%,全國還有86.5%的人要為自己的失業(yè)、養(yǎng)老和健康負責(zé)。目前,世界各國社會保障的覆蓋率平均達60%以上，中等收入國家達70%以上，發(fā)達國家達80%以上。我國僅占26%。溫家寶總理說到：“要實現(xiàn)全民低保”。

中國老百姓的三大包袱教育養(yǎng)老醫(yī)療正義感的缺失中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全就業(yè)機會不平等如地域歧視、學(xué)歷歧視、年齡歧視乃至于身高體貌歧視等,性別差異。就全國平均水平看,女性與男性在高工資行業(yè)就業(yè)的比例相差417個百分點,在城鎮(zhèn)地區(qū)相差711個百分點。外來勞動力很難進入比較正規(guī)的部門就業(yè),大多數(shù)受雇于非國有經(jīng)濟部門或非正規(guī)部門,從事非熟練性的勞動。中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全戶口戶籍制度中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全房價天高中國現(xiàn)階段主要的不公問題（二）我國社會保障制度不健全老齡化使社會保障基金壓力大我國已進入人口老齡化社會，人口老齡化使負擔(dān)加重。所以，養(yǎng)老保險金不可能完全由國家包下來，每個人都要繳納養(yǎng)老保險金。中國現(xiàn)階段主要的不公問題腐敗案屢屢發(fā)生（二）我國社會保障制度不健全（三）教育資源配置失衡中國現(xiàn)階段主要的不公問題首先,在教育經(jīng)費的投入上呈現(xiàn)明顯的不平衡狀態(tài)。2006年國家財政性教育經(jīng)費用于農(nóng)村中小學(xué)的資金分別約為575億元和1079億元。其次,在師資力量的分配上不平衡。

公平總受到一定社會條件的制約，任何社會都會存在一些不公平的現(xiàn)象。公平總是相對的，不可能達到絕對的公平。中國現(xiàn)階段主要的不公問題（四）住房問題集中凸顯房價畸高難下。保障性住房不能切實保障中低收入階層的住房問題。弱勢群體面臨生存困境。膠囊公寓

甕安事件公平正義的的缺失會導(dǎo)致哪些不良后果？沒有公平正義，社會的誠信友愛、安定有序等也就無法實現(xiàn)。貴州省甕安縣城28日下午發(fā)生一起圍攻政府部門的打砸燒事件。當(dāng)?shù)匾恍┤罕娨驅(qū)ΞY安縣公安局對該縣一名女學(xué)生死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局。期間，少數(shù)不法分子趁機打砸辦公室，并點火焚燒多間辦公室和一些車輛。甕安事件被縱火燒毀的縣公安局大樓甕安事件甕安縣公安局大樓前停放的被燒毀警車甕安事件受沖擊的縣公安局大樓現(xiàn)場甕安事件被丟棄的文件甕安事件被不法分子抬到公安局大廳燒毀的汽車應(yīng)對思路與措施效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先？（一）、堅持改革方向不動搖，大力發(fā)展經(jīng)濟，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。以經(jīng)濟為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，但是現(xiàn)在是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的，要實現(xiàn)各個方面的統(tǒng)籌。

做大蛋糕、做好蛋糕、分勻蛋糕

第一個原則就是公平民主權(quán)利保障制度法律制度司法體制和機制公共保障制度社會保障制度分配制度切蛋糕的問題？（二）確立起共享社會發(fā)展成果的基本理念（三）國家實施的一系列公共政策第一類、對貧困與弱勢人群進行“兜底”的措施，關(guān)注低收入人群生活保障。比如說政府設(shè)立的臨時救濟站、教育資助、法律援助。第二類、建立社會保障網(wǎng)。比如說養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、保障房制度等。第三類，讓財政與稅收政策發(fā)揮作用。加大中央的轉(zhuǎn)移支付；完善企業(yè)稅制和個人所得稅稅制。比如說免費義務(wù)教育、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策。2011年4月20日新個稅調(diào)整方案，高收入者多交個稅，中低收入者少交或不交個稅，進一步減少了貧富差距。第四類，國家采取“工資措施”、“住房措施”、“收入分配改革措施”等促進社會公平。比如說合理的工資制度、新國八條、收入分配改革的兩個維度。第五類，有利于社會公平的長效政策。比如說懲治腐??；限制壟斷行業(yè)的不合理收入，預(yù)防和打擊非法獲利行為，促進司法公正。（一）公民的基本訴訟權(quán)利（二）增強證據(jù)意識（三）學(xué)會依法維護自己的合法權(quán)益二、依法維護自己的合法權(quán)益1、公民有起訴、應(yīng)訴、委托他人訴訟代理訴訟的權(quán)利；2、公民有上訴和申請執(zhí)行的權(quán)利3、公民有申請回避的權(quán)利二、依法維護自己的合法權(quán)益（一)公民的基本訴訟權(quán)利案例：2005年2月，范某起訴至某區(qū)人民法院，要求與其妻子張某離婚，同時向人民法院提交了一份借據(jù)要求張某對于該共同債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。該借據(jù)的內(nèi)容為“2004年4月9日，因家中蓋房特向某某借錢20000元”，落款人為范某的妻子張某。對此，張某在庭審的過程中對于欠條的數(shù)額提出異議，稱只借過2000元。主審法官經(jīng)過仔細觀察，發(fā)現(xiàn)該借據(jù)有涂改的痕跡，但是范某并不承認涂改。后經(jīng)張某申請，人民法院依法委托某司法鑒定中心對該欠條的真實性進行鑒定。經(jīng)過鑒定，鑒定結(jié)論為：欠條上的

“0”是后加的，跟張某的筆跡不符。在鑒定結(jié)論面前，范某承認了偽造證據(jù)的事實。于是人民法院依法決定對其處以1000元的罰款。二、依法維護自己的合法權(quán)益（二）增強證據(jù)意識分類：法定證據(jù)有：（1）物證（2）書證；（3）視聽材料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人陳述（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗筆錄、勘驗檢查筆錄。證據(jù)的含義：法律意義上的證據(jù)即是訴訟證據(jù)，是指訴訟過程中用來證明案件事實的一切憑證或根據(jù)。二、依法維護自己的合法權(quán)益（二）增強證據(jù)意識二、依法維護自己的合法權(quán)益（二）增強證據(jù)意識我國的憲法和法律保護公民的合法權(quán)益，任何公民都可以在法律范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利，謀取自己的利益；任何公民當(dāng)自己的合法權(quán)益受到非法侵害時，都有權(quán)按照法律規(guī)定，運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。二、依法維護自己的合法權(quán)益（三）學(xué)會依法維護自己的合法權(quán)益當(dāng)自己的合法權(quán)益受到非法侵害時，可以依靠公安、司法機關(guān)尋求法律保護。公安機關(guān)是執(zhí)行治安保衛(wèi)任務(wù)的國家行政機關(guān)。二、依法維護自己的合法權(quán)益（三）學(xué)會依法維護自己的合法權(quán)益人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，它依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)。二、依法維護自己的合法權(quán)益（三）學(xué)會依法維護自己的合法權(quán)益人民法院是國家的審判機關(guān)，它依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)。二、依法維護自己的合法權(quán)益（三）學(xué)會依法維護自己的合法權(quán)益訴訟途徑民事起訴狀原告：×××法人代表：×××，職務(wù)，經(jīng)理被告：×××，男，漢族，19××年月生，××村村民，住址：×××號請求事項：1.判令被告立即歸還原告貸款元，并支付原告違約金×××元。2.由被告承擔(dān)本案的訴訟費用。事實與理由：原、被告雙方于年月日在原先廠內(nèi)簽訂《×××

合同》合同約定由被告給原告機加工產(chǎn)品（產(chǎn)品名稱×××

）加工費用×××元，合同簽訂