企業(yè)安全生產(chǎn)投入依據(jù)安全生產(chǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)投入依據(jù)1、安全投入統(tǒng)計的明細是什么？法律法規(guī)依據(jù)是哪一條？根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，凡是用于改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故以及完善搶險救護裝備和設(shè)施等為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入都屬于安全投入的內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財政部安全監(jiān)管總局財企[2012]16號）的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照規(guī)定提取，?？顚Ｓ?。支出時按照行業(yè)不同，安全費用支出的范圍和內(nèi)容也不同，具體明細應包括：1、 煤炭生產(chǎn)企業(yè)：（1）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；（2）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；（3）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；（6）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（7）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（8）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2、非煤礦山開采企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；（2）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；（10）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；（11）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3、 建設(shè)工程施工企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出;（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4、危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出；（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。5、交通運輸企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；（2）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；（3）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出；（6）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（7）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（8）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。6、冶金企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設(shè)支出；（5）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（6）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。7、機械制造企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。8、 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：（1）完善、改造和維護安全設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）；（3）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設(shè)備支出；（4）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（8）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。9、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4）高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價、）咨詢和標準化建設(shè)支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7）軍工核設(shè)施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出；（8）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；（9）大型復雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；（10）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；（11）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出；（12）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（13）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。其他應注意的問題：1、企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。也就是說，有關(guān)部門提出要求而使用的費用也作為明細的內(nèi)容。2、安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。3、煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。4、 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。5、 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。6、企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。2、企業(yè)安全生產(chǎn)投入的證明文件在申報資料上有如下說明：包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃、實際安全生產(chǎn)投入臺帳、實物投入清單等、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）三、建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書（復印件）四、各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（一）安全生產(chǎn)責任制．1、指導思想：（1）安全生產(chǎn)、人人有責；（2）全面安全質(zhì)量管理的三全“全企業(yè)、全員、全過程”；（3）縱向到底、橫向到邊。2、定義：就是將安全生產(chǎn)責任分解到企業(yè)的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員和企業(yè)中各級職能部門身上。3、涵蓋范圍：一各級人員的安全責任制，重點在6種人員：主要負責人，分管安全生產(chǎn)工作負責人、總工程師（技術(shù)負責人）、分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全管理人員；（2）企業(yè)中各職能部門的安全職責，重點在7個部門：安全管理部門、技術(shù)與質(zhì)量管理部門、教育部門、設(shè)備管理部、財務部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、材料供應部門；（3）工程總承包與分包單位的安全生產(chǎn)職責。（二）安全生產(chǎn)的目標管理制度1、年度安全生產(chǎn)目標的確立，包括傷亡事故控制指標、安全生產(chǎn)達標目標、創(chuàng)文明工地目標；2、目標的縱向與橫向分解；3、實現(xiàn)目標的主要措施：4、目標的考核與獎懲辦法（季度考核、半年考核、年度考核）。（三）安全生產(chǎn)定期檢查制度1、定期檢查制度規(guī)定，公司每季一次，分公司每月一次（沒有設(shè)立分公司的企業(yè)也是每月一次），項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶出口、施工機械等專門檢查；3、檢查內(nèi)容及引用標準：內(nèi)容有安全意識、安全制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓、操作行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；引用標準為：國家法律法規(guī)、規(guī)范、標準規(guī)程等；4、事故隱患整改、處置和復查制度的建立，原則上應做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改；“四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。（四）安全教育培訓制度1、推行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度：企業(yè)內(nèi)“三類人員”經(jīng)省建設(shè)主管部門考試考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門或建設(shè)主管部門培訓合格并持有證書：2、企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓的對象：三類人員的年度培訓，特殊工種作業(yè)人員的年度培訓，各層次管理人員和技術(shù)人員的年度培訓，三級安全教育培訓，待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員的培訓。以上培訓應達到建設(shè)主管部門規(guī)定的培訓學時要求；3、培訓內(nèi)容：根據(jù)不同對象、政府±管部門有關(guān)規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)實際確定，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標準、操作規(guī)程及各工種的安全技能；4、年度培訓教育的檔案記錄。（五）安全技術(shù)管理制度1、危險源的識別與評價：各企業(yè)應根據(jù)實際情況確定危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電，制定消除和控制危險源的措施；2、重大危險源的應急救援預案，內(nèi)容包括：有針對性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測方法，應急救援人員的組織，應急材料、器具、設(shè)備的配備等；企業(yè)和工程項目均應編制應急救援預案，工程項目的應急救援預案應上報企業(yè)審批；3、施工組織設(shè)計（或施工方案）的編制與審批制度，編制者及審核者都必須有工程師職稱，一般工程的安全技術(shù)措施由分公司技木負貴人審批、大型工程或重要的施工方案由企業(yè)總工程師審批；4、安全技術(shù)交底制度：（1）專項施工方案的技術(shù)交底；（2）分部分項工程的技術(shù)交底；（3）總承包單位向分包單位的技術(shù)交底；（4）作業(yè)班組對作業(yè)人員的交底；（5）對新進場工人的技術(shù)交底；5、安全技術(shù)規(guī)范標準和操作規(guī)程：含國家、地方、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的標準與規(guī)程；6、安全設(shè)備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設(shè)備、材料淘汰制度。（六）施工機械設(shè)備管理制度1、制定設(shè)備安裝、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造、報廢制度，建立設(shè)備管理檔案臺帳；2、大型設(shè)備裝拆安全控制制度。裝拆應由有資質(zhì)的企業(yè)承擔、人員有相應資格，還要制定裝拆的專項方案，裝拆過程的監(jiān)控措施、安裝后的撿測；3、特種設(shè)備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執(zhí)行國務院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定；4、安全檢查測試工具的管理：如經(jīng)緯儀、水準儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電測試儀等。包括證照管理、接準檢定管理。（七）施工機具、勞動保護用品采購管理制度1、建立公司與分公司（項目部）的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統(tǒng)一采購；2、“三證”齊全：（1）實行許可證制度的產(chǎn)品應有生產(chǎn)許可證；（2）產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗合格證；（3）使用說明書；3、租賃或采購二手設(shè)備時，必須進行性能鑒定或檢測。（八）安全生產(chǎn)資金投入管理制度1、應建立安全生產(chǎn)資金提取制度：公司如何提取，按產(chǎn)值或按利潤占一定比例；工程項目部：由建設(shè)單位按規(guī)定支付；2、安全生產(chǎn)資金的使用：傲到?？顚Ｓ?，建立使用臺帳；只能使用在三個方面：勞動防護用品、安全教育、保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；3、制定資金使用的年度計劃、審批、監(jiān)督管理、驗收制度，還應提供資金實際使用的發(fā)票。（九）分包單位及人員資格管理1、對分包單位資質(zhì)、安全許可證、工商營業(yè)執(zhí)照審查；2、對分包單位從業(yè)人員資格審查：技術(shù)人員職稱、項目經(jīng)理證書、三類人員考核合格證書、特種作業(yè)人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；3、確立分包單位的安全職責和安全指標；4、審查審批分包單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨福?、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。（十）傷亡事故報告和處理制度1、建立報告制度。依據(jù)有（1）《工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)都令第3號）；（2）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務院令第34號）；（3）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）。及時如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。2、事故處理。按四不放過的原則：（1）事故原因不查清楚不放過；（2）事故責任者和職工未受到教育不放過；（3）事故責任者未受到處理不放過；（4）事故隱患不整改不放過。（十一）施工現(xiàn)場消防安全責任制度1、消防制度的建立：建立義務消防隊，建立動用明火審批制度；2、消防器材的配備：臨時設(shè)施內(nèi)、木工間、油漆間及工具間按規(guī)定配備滅火器、積水池、黃沙池等；3、現(xiàn)場防火的基本要求：如焊割作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。（十二）安全專項施工方案專家認證審查制度1、危險性較大的分部工程應編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、超重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；2、企業(yè)內(nèi)部應建立專家會審認證審查制度；3、重大方案應報建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織專家進行審查認證，如深基坑支護、高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。（十三）安全生產(chǎn)操作規(guī)程1、按照國家規(guī)范、標準和操作規(guī)程，結(jié)合本企業(yè)的特點制定本企業(yè)操作規(guī)程，企業(yè)操作規(guī)程必須高于國家標準；2、企業(yè)操作規(guī)程必須涵蓋本企業(yè)所有工種，具有可操作性；3、企業(yè)操作規(guī)程制定必須有編制依據(jù)、主要依據(jù)國家、地方、行業(yè)規(guī)程。說明：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程必須以企業(yè)文件正式發(fā)布，發(fā)布時間必須為2004年1月份之后。五、安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）（一）安全生產(chǎn)資金管理制度；（二）提供前一年的安全生產(chǎn)資金投入憑證（附發(fā)票復印件）。六、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）（一）每一個施工企業(yè)應單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應明確安全管理機構(gòu)的工作職責，賦予安全管理機構(gòu)應有的職權(quán)及工作經(jīng)費；（二）凡設(shè)立分公司或設(shè)立區(qū)域公司的也要單獨設(shè)置安全管理科；（三）凡總承包企業(yè)安全管理機構(gòu)工作人員不得少于5人，并應按土建、動力、機電、設(shè)備等專業(yè)合理分工；凡專業(yè)承包企業(yè)管理機構(gòu)工作人員不得少于3人，且應專業(yè)配套。七、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件）（一）參加考核人員的數(shù)量要求：（1）企業(yè)負責人必須不少于3人（詳見《申請表》）（2）項目負責人參加考核人數(shù)不少于企業(yè)資質(zhì)所需的項目經(jīng)理數(shù)（3）專職安全生產(chǎn)管理人員不少于省建設(shè)廳規(guī)定；（二）按規(guī)定填寫在申請表內(nèi)，并提供證書原件備查，變更單位的必須到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。八、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）特種作業(yè)人員需經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。（一）特種作業(yè)人員人數(shù)必須不少于建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定；（二）特種作業(yè)人員工種配備必須合理，如需有電工、機操工、電焊工、架子工等基本工種，特殊企業(yè)必須有與其資質(zhì)相符的特殊工種；（三）由企業(yè)自行發(fā)放的特種作業(yè)操作證書無效；（四）按《申請表》要求填寫，表格不夠可續(xù)表，審核時提供原件，并復印蓋公司審核章。九、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）一）企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓計劃，培訓時間安排表及培訓考核記錄；（二）參加部、省、市各級培訓考核記錄。十、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明（一）參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；（二）至申報之日起前一年辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復印件（原件備查）。十一、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。（一）提供至申報之日超前一年內(nèi)在建和竣工工程項目一覽表；（二）竣工項目必須取得當?shù)匕脖O(jiān)部門的驗收合格證明；（三）制定機械設(shè)備管理臺帳，購進的機械設(shè)備必須“三證”齊全，起重機械設(shè)備必須有建沒行政主管部門發(fā)放的備案等記證和檢測機構(gòu)發(fā)放的檢測合格證。十二、職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）（一）依據(jù)《職業(yè)病防治法》；（二）企業(yè)應對可能造成的職業(yè)病進行調(diào)查分析，確定可能造成哪些職業(yè)病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；（三）制定防治各種職業(yè)病的技術(shù)措施。十三、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）十四、生產(chǎn)安全事故應急救援預案（應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）（一）施工單位應當根據(jù)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營范圍和建設(shè)施工的特點制定本企業(yè)生產(chǎn)事故應急救援預案，并報企業(yè)所在地安監(jiān)站，省直企業(yè)報省安監(jiān)站。工程項目部應針對工程施工的特點制定本項目部應急救援預案，報公司一級備案，要簡潔、有針對性、可操作性：（二）應急救援預案應包括以下主要內(nèi)容：目的、適應范圍、引用的相關(guān)文件、應急響應（如何匯報、如何組織搶救、如何防止事故擴大）、應急救援的演練、預案的評價及修改；項目部的應急救援預案應與企業(yè)應急救援預案接口，企業(yè)應急救援預案應與當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的預案和當?shù)厝嗣裾念A案接口。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入資金由誰來保證安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保抄證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以百保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的度法律責任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：(1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風工程等;(2)增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護;重大安全生產(chǎn)課題的知研究;按照國家標準為職工配備勞動保護用品;職工的安全生產(chǎn)教育和培訓;其他有關(guān)預防事故發(fā)生道的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。4、企業(yè)安全投入方面主要包括哪些內(nèi)容?企業(yè)要具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。按國家相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；沒有規(guī)定的，依據(jù)企業(yè)實際情況提取和使用。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費預算，安全生產(chǎn)費用要專戶核算、?？顚Ｓ?，并列入成本開支。企業(yè)要依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，高危企版業(yè)應當依法存儲、使用安全生產(chǎn)風險抵押金，鼓勵高危企業(yè)依法參加安全生產(chǎn)責任保險。企業(yè)要按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他權(quán)物品替代勞動防護用品5、什么是企業(yè)安全生產(chǎn)投入？所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。安全生產(chǎn)是國家的一項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展，進一步實行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義。(5)企業(yè)安全生產(chǎn)投入依據(jù)擴展資料第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會文明程度。6、安全生產(chǎn)投入規(guī)定安全投入最新標準《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》財政部文件國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局財企〔2006〕478號財政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局，有關(guān)中央管理企業(yè)：為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法二OO六年十二月八日附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法第一章總則第一條為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務院有關(guān)決定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。第三條企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用管理制度。安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。第四條安全費用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進行財務管理。第五條本辦法下列用語的含義是：礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。第二章安全費用的提取標準第六條礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：（一）石油，每噸原油17元；（二）天然氣，每千立方米原氣5元；（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。第七條煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳（局）核準后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標準，但增加的提取標準不得超過原提取標準的50%。第八條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下：（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。第九條危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：（一） 全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；（二） 全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提??；（三） 全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??；（四） 全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。第十條道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準逐月提取：（一）客運業(yè)務按照0.5%提?。唬ǘ?普通貨運業(yè)務按照1%提??；（三） 危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。第十一條中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號）規(guī)定執(zhí)行。第十二條本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。第三章安全生產(chǎn)費用的使用和管理第十三條安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用。（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，其中：礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng),支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；道路交通運輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設(shè)備等。（二）配備必要的應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十四條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。第十五條企業(yè)提取安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。第十六條企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。第十七條企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn)，應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。第十八條企業(yè)應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。第十九條礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。第二十條危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。第二十一條企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。第四章財務監(jiān)督第二十二條企業(yè)應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,企業(yè)應當披露安全費用提取和使用的具體情況。第二十三條財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。第二十四條企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進行處理。第五章附則第二十五條企業(yè)安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第二十七條本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。第二十八條本辦法自2007年1月1日起施行。7、企業(yè)的年產(chǎn)值為1.2億,安全生產(chǎn)投入的金額是多少（機械標準）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取。關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知財企〔2012〕16號第十一條機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。唬ǘI業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。唬ㄎ澹I業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取?？偘鼏?/p>