建設(shè)工程投資控制

6.1建設(shè)工程投資控制6.1建設(shè)工程投資控制概述6.1.1建設(shè)工程項(xiàng)目投資的構(gòu)成固定資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)的構(gòu)成1.設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)（積極投資）它是由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)兩部分構(gòu)成2.建筑安裝工程費(fèi)1）建筑工程費(fèi)用2）安裝工程費(fèi)用3）現(xiàn)行我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、租金直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程所獲得的盈利稅金包括國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建安工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加3.工程建設(shè)其它費(fèi)1）土地使用費(fèi)2）與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用4）與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用4.預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)與漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)主要用于正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)時(shí)采取的費(fèi)用，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)主要用于利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用5.建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅6.1.2監(jiān)理工程師在投資控制中的作用1.使每個(gè)階段的投資發(fā)生做到最大可能的合理化2.采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等措施，有效控制投資3.做到事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合，合理的處理投資過(guò)程中索賠與反索賠事件6.1.3監(jiān)理工程師在投資控制中的任務(wù)1.決策階段投資控制的任務(wù)2.設(shè)計(jì)階段投資控制的任務(wù)3.施工招投標(biāo)階段投資控制的任務(wù)4.施工階段投資控制的任務(wù)5.竣工驗(yàn)收交付使用階段投資控制的任務(wù)6.2建設(shè)項(xiàng)目決策階段的投資控制6.2.1意義1.建設(shè)項(xiàng)目投資決策的含義建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析論證、比較判斷2.過(guò)程項(xiàng)目決策階段投資控制的意義達(dá)到資源的合理配置，促使建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策6.2.2監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段投資控制的工作具體任務(wù)主要是審查擬建項(xiàng)目投資估算的正確性與投資方案的合理性1.對(duì)投資估算的審查1）審查投資估算基礎(chǔ)資料的正確性2）審查投資估算所采用方法的合理性2.對(duì)投資方案的審查判斷其是否為最優(yōu)方案6.3設(shè)計(jì)階段的投資控制6.3.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，它提供了設(shè)計(jì)所必要的指數(shù)、定額2.標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)又稱(chēng)定型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)意義：在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資6.3.2限額設(shè)計(jì)1.限額設(shè)計(jì)的概念限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)及其概算，按照標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算2.限額設(shè)計(jì)的實(shí)施縱向控制橫向控制3.限額設(shè)計(jì)控制要點(diǎn)（1）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)程序辦事（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)此確定限額設(shè)計(jì)（3）充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核（5）建立設(shè)計(jì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（6）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量吸收施工單位人員的意見(jiàn)，使之符合要求6.3.3設(shè)計(jì)方案優(yōu)化1.通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案2.運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案6.3.4設(shè)計(jì)概算的審查1.審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)合法性時(shí)效性是否符合實(shí)際情況2.審查設(shè)計(jì)概算的編制內(nèi)容3.審查設(shè)計(jì)概算的編制深度（1）審查編制說(shuō)明（2）審查概算編制深度（3）審查概算的編制范圍4.審查設(shè)計(jì)該算的方法1）對(duì)比分析法2）查詢(xún)核實(shí)法3）聯(lián)合會(huì)審法6.3.5施工圖預(yù)算的審核1.審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容計(jì)算是否準(zhǔn)確、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定2.施工圖預(yù)算的方法1）全面審查法2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3）分組計(jì)算審查法4）對(duì)比審查法5）篩選審查法6）重點(diǎn)審查法7）利用手冊(cè)審查法3.審查施工圖預(yù)算步驟（1）做好審查前的準(zhǔn)備工作（2）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)的內(nèi)容審查（3）調(diào)整預(yù)算在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理工程師通過(guò)上述各項(xiàng)具體工作，達(dá)到初步設(shè)計(jì)不超投資估算，施工圖預(yù)算不超設(shè)計(jì)概算的投資控制目標(biāo)6.4施工招投標(biāo)階段的投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或者由建設(shè)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接參與施工招投標(biāo)階段有關(guān)投資控制工作6.4.1招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)工作1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序及具體工作1）招標(biāo)的準(zhǔn)備工作（1）確定招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）（2）標(biāo)段的劃分2）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編制與發(fā)布（1）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容（2）公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布3）資格預(yù)審（1）（2）（3）（4）4）編制和發(fā)售招標(biāo)文件監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、工程項(xiàng)目的具體情況等認(rèn)真、細(xì)致的編制5）勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)標(biāo)前預(yù)備費(fèi)6）投標(biāo)7）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)2.建設(shè)項(xiàng)目合同安排、合同內(nèi)容1）建設(shè)工程施工合同類(lèi)型（1）總價(jià)合同（這種合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目）（2）單價(jià)合同（適用于按工程量清單計(jì)價(jià)模式）（3）成本加酬金合同2）建設(shè)工程施工合同類(lèi)型的選擇（1）項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短（2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況（3）項(xiàng)目的復(fù)雜程度（4）項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度（5）項(xiàng)目的外部環(huán)境因素3）建設(shè)工程施工合同條款承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)，采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂合同6.4.2編制施工招標(biāo)文件施工招標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人須知、工程圖紙、合同條款、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工程量清單（重點(diǎn)），并符合現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》6.4.3標(biāo)底的編制與審查1.單價(jià)法（套用預(yù)算定額單價(jià)）2.實(shí)物法3.工程量清單計(jì)價(jià)法1）工料單價(jià)法2）綜合單價(jià)法6.4.4現(xiàn)場(chǎng)考察和召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議1.現(xiàn)場(chǎng)考察2.召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議解答投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)6.4.5評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)1.對(duì)投標(biāo)書(shū)的評(píng)審（初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審）1）投標(biāo)書(shū)的符合性評(píng)審2）投標(biāo)書(shū)的符合性評(píng)審3）投標(biāo)書(shū)的商務(wù)評(píng)審2.提出評(píng)標(biāo)報(bào)告6.4.6簽訂施工承包合同監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位擬定中標(biāo)通知書(shū)并簽訂施工承包合同6.5施工階段的投資控制6.5.1施工階段投資控制的基本原理把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值6.5.2施工階段投資控制的措施1.組織措施2.技術(shù)措施3.經(jīng)濟(jì)措施4.合同措施6.5.4施工階段投資控制的工作內(nèi)容1.確定投資控制目標(biāo)，編制資金使用計(jì)劃1）按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)劃分編制資金使用計(jì)劃2）按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃2.審核施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師審核其保證質(zhì)量、安全、工期、投資的技術(shù)組織方案的合理性、科學(xué)性，保證施工階段投資控制的效果3.審核已完工程實(shí)物量并計(jì)算（1）（2）（3）（4）4.處理變更索賠事項(xiàng)1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠依據(jù)（1）（2）（3）（4）2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的程序（1）（2）（3）（4）（5）（6）5.實(shí)際投資與計(jì)劃投資標(biāo)記，及時(shí)進(jìn)行糾偏投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資=已完工程量x實(shí)際單價(jià)-已完工程量x計(jì)劃單價(jià)結(jié)果為正表示投資增加，為負(fù)表示投資節(jié)約進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間-已完工程計(jì)劃時(shí)間結(jié)果為正表示工期拖延，為負(fù)表示工期提前引起投資偏差的原因：客觀原因建設(shè)單位原因設(shè)計(jì)原因施工原因

6.6竣工驗(yàn)收階段的投資控制6.6.1工程竣工結(jié)算過(guò)程中監(jiān)理工程師的職責(zé)監(jiān)理工程師應(yīng)在全面檢查驗(yàn)收工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合考慮分析計(jì)算，審核承包單位工程尾款結(jié)算報(bào)告，符合條件的，報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行支付竣工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算（或概算）或合同價(jià)+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付已結(jié)算工程價(jià)款-保修金6.6.2竣工結(jié)算的審查（1）核對(duì)合同條款（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量（5）認(rèn)真核實(shí)單價(jià)（6）計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)?。?）防止各種計(jì)算誤差6.6.3協(xié)助建設(shè)單位編制竣工決算文件意義：一方面反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果，另一方面可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益1.竣工決算的編制依據(jù)（1）（2）（3）（4）（5）（6）竣工結(jié)算的編制步驟（1）整理和分析有關(guān)依據(jù)資料（2）清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)、和結(jié)余物質(zhì)（3）填寫(xiě)竣工結(jié)算報(bào)表（4）編制建設(shè)工程竣工決算說(shuō)明（