專業(yè)安全評(píng)估認(rèn)知與實(shí)踐(鄭州2015-11-4)

南通醋酸纖維有限公司殷俊(TE2015年11月4日專業(yè)安全評(píng)估認(rèn)知與實(shí)踐

任何事物如果聽其自然的話，總是向更壞的方向發(fā)展。

--愛德華·墨菲風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)電氣設(shè)備設(shè)施安全評(píng)估鍋爐、壓力容器（管道）安全評(píng)估專業(yè)安全評(píng)估再認(rèn)識(shí)第一部分第二部分第三部分第四部分目錄content

第一部分

風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)安全管什么風(fēng)險(xiǎn)如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程01030204目錄安全是一個(gè)過(guò)程、是一個(gè)相對(duì)的狀態(tài)，絕對(duì)的安全不存在。安全到底是管什么？

風(fēng)險(xiǎn)安全管什么安全管什么關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)防控制僅有“憂患”的意識(shí)不夠，以安全技術(shù)和技能“務(wù)實(shí)”查找隱患與缺陷，并消除與化解才是目的所在。因此風(fēng)險(xiǎn)如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)是指“危險(xiǎn)”發(fā)生的可能性，及造成后果嚴(yán)重性的“組合”。施加預(yù)防、控制手段，可以化解、消除、降低。因此，“風(fēng)險(xiǎn)”的本質(zhì)是“附加”在“危險(xiǎn)”發(fā)生的條件識(shí)別和后果預(yù)想?！帮L(fēng)險(xiǎn)”是可控的。是具有一種或幾種、潛在的、能造成損害或失效的可能性。例如：冰醋酸具有潛在損害人體、侵蝕設(shè)備的“腐蝕性”及明火條件下的“易燃、易爆性”------這是“冰醋酸”這種化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)性?！拔ｋU(xiǎn)”是設(shè)備或物質(zhì)固有的“特性”，無(wú)法改變。風(fēng)險(xiǎn)如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)怎樣識(shí)別？風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，本質(zhì)上是“危險(xiǎn)性”辨識(shí)基礎(chǔ)上，危險(xiǎn)發(fā)生的條件和后果的識(shí)別、認(rèn)知。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法7、故障類型、影響及危險(xiǎn)程度分析（FMEA--FailureModeandEffectsAnalysis）--適用于其它行業(yè)）8、故障樹分析法（FTA，F(xiàn)aultTreeAnalysis—反向追蹤法）--適用于其他行業(yè)9、事件樹分析法（ETA,EventTreeAnalysis—反向追蹤法）--適用于其他行業(yè)10、因果分析法--適用于其他行業(yè)11、人為過(guò)失分析法--適用于其他行業(yè)4、預(yù)先危險(xiǎn)分析（預(yù)先對(duì)裝置、系統(tǒng)進(jìn)行泄漏、爆炸、火災(zāi)等極端危險(xiǎn)性災(zāi)害的可能性進(jìn)行分析--適用于其它行業(yè)）5、故障假設(shè)法（what-if）（“如果……將怎樣”分析--也適用于其他行業(yè)）6、危險(xiǎn)性及可操作性研究（HazardandOperabilityStudies)（化工裝置）1、檢查表（適用于其他行業(yè)）2、安全復(fù)查表（化工裝置試車、投用前羅列檢查項(xiàng)進(jìn)行檢查--適用于其他行業(yè)單體設(shè)備或裝置的檢查）3、相對(duì)分類排列法（同一類的故障、缺陷、隱患集中排查，例如，泄漏隱患或者是火災(zāi)隱患排查--適用于其他行業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)，歸根結(jié)底是風(fēng)險(xiǎn)的降至最低。辨識(shí)、預(yù)防、預(yù)案、化解、減損……目前，世界上較為常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估方法主要有：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)分析限制條件使用限制條件：操作人員、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)?？臻g限制條件：安裝維護(hù)的空間、人機(jī)界面。時(shí)間限制條件：使用時(shí)間、設(shè)備壽命。其他限制條件：環(huán)境、材質(zhì)、外觀、標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)識(shí)別電擊危險(xiǎn)：直接接觸等?；馂?zāi)爆炸危險(xiǎn)：材料缺損等。機(jī)械危險(xiǎn)：外殼防護(hù)等。連接危險(xiǎn)：電氣連接不良等。運(yùn)行危險(xiǎn)：電源變化等。輻射危險(xiǎn)：電離輻射等。人機(jī)交互危險(xiǎn)：人員心理等。風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要素：風(fēng)險(xiǎn)的程度、廣度、頻度、可能性量化：

事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）=∑【可能性（L）×嚴(yán)重性（S）】關(guān)注：可靠性、運(yùn)行環(huán)境、防護(hù)措施、使用信息、歷史信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)控制目的：對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低、預(yù)防、減弱、隔離、警告途徑：—技術(shù)手段和管理措施特點(diǎn)：—循環(huán)性、時(shí)效性、持續(xù)性三種概念的區(qū)別

常規(guī)安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)還處于相對(duì)表面。專業(yè)安全檢查主要是針對(duì)一類設(shè)備設(shè)施、一套裝置、一類專業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。針對(duì)性還比較強(qiáng)，是對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，從時(shí)態(tài)上講是現(xiàn)在時(shí)。檢查內(nèi)容主要根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的現(xiàn)有管理制度。專業(yè)安全評(píng)估是專業(yè)安全檢查的深化，是對(duì)照相應(yīng)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入、細(xì)致、系統(tǒng)的安全評(píng)估，從時(shí)態(tài)上講既要考慮現(xiàn)在時(shí)，且還要考慮過(guò)去時(shí)，在提出整改意見時(shí)，還要考慮將來(lái)時(shí)。要有系統(tǒng)性的概念，要全面綜合考慮，才能做好專業(yè)安全評(píng)估。此次國(guó)家局要求各單位開展專業(yè)安全評(píng)估，目的是消除隱蔽性、深層次的安全隱患。這就要求我們要有別于常規(guī)安全檢查、專業(yè)安全檢查。

安全評(píng)價(jià)與安全評(píng)估的區(qū)別安全評(píng)價(jià)是論證建設(shè)項(xiàng)目或企業(yè)是否符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的，著眼于全廠的安全性。是運(yùn)用系統(tǒng)安全分析的方法，屬于半定量法，精確性不夠。僅考慮現(xiàn)在的狀態(tài)。安全評(píng)估是著眼于某個(gè)局部的危險(xiǎn)性，通過(guò)評(píng)估識(shí)別危險(xiǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性的整改隱患或進(jìn)行安全技術(shù)改造，以消除危險(xiǎn)源。能夠定量的評(píng)估企業(yè)的局部危險(xiǎn)等級(jí)，精確性相對(duì)較高。同時(shí)也要考慮過(guò)去狀態(tài)。

第二部分

電氣設(shè)備設(shè)施安全評(píng)估目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善為什么要開展電氣專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?背景和目的生產(chǎn)過(guò)程中電氣設(shè)備的現(xiàn)狀注：南纖不包括五期設(shè)備數(shù)量NCFC南通醋酸纖維有限公司KCFC昆明醋酸纖維有限公司ZCFC珠海醋酸纖維有限公司背景和目的①由以全新的視角、從不同的層面，深入認(rèn)識(shí)電氣設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，查找潛在的安全隱患。②為各公司如何加強(qiáng)設(shè)備管理、完善維護(hù)機(jī)制、更新改造落后設(shè)施提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)三纖公司對(duì)電氣設(shè)備設(shè)施的工況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。③對(duì)新方法的探索、研究和運(yùn)用。ⅠⅡⅢ故障率時(shí)間設(shè)備故障發(fā)生發(fā)展浴盆曲線有效生命目的

科學(xué)查找安全隱患

有效降低設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)背景和目的ⅠⅡⅢ故障率時(shí)間設(shè)備故障發(fā)生發(fā)展浴盆曲線有效生命在設(shè)備使用生命末期，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。ⅠⅡⅢ故障率有效生命時(shí)間整改，顯著降低故障率，延長(zhǎng)設(shè)備使用生命。目的

科學(xué)查找安全隱患

有效降低設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善怎么樣開展電氣專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?方法和依據(jù)一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)理論兩個(gè)階段三張表格評(píng)估機(jī)構(gòu)王文庭（組長(zhǎng)）陸寵惠、李峰、邵賢異（專家）周慶（技術(shù)總協(xié)調(diào)，南纖）王永平、張立新（組員NCFC）何春良、譚春江（組員KCFC）陳敏鋒、樊天兵（組員ZCFC）

評(píng)估機(jī)構(gòu)自查小組評(píng)估小組自查小組孫桂泉（組長(zhǎng)）王文庭（副組長(zhǎng)）周慶（協(xié)調(diào)）技術(shù)人員雷龍（組長(zhǎng)）劉倫光（副組長(zhǎng)）劉剛（協(xié)調(diào)）技術(shù)人員

王軍（組長(zhǎng)）劉強(qiáng)（副組長(zhǎng)）沈中奇（協(xié)調(diào)）技術(shù)人員NCFCKCFCZCFC總經(jīng)理電儀部長(zhǎng)工程師副總經(jīng)理一個(gè)機(jī)構(gòu)評(píng)估依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論一個(gè)理論風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整改消缺風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估依據(jù)一個(gè)理論風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）=∑【可能性（L）×嚴(yán)重性（S）】風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原理電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）=∑【狀態(tài)量（L）×影響度（S）】無(wú)法應(yīng)用于實(shí)際，“可能性”無(wú)法評(píng)判，“嚴(yán)重性”無(wú)法預(yù)知提煉改良優(yōu)化，“狀態(tài)量”可以確定，“影響度”可以判定IEC61557-2007交流1000V和直流1500V以下低壓配電系統(tǒng)電氣安全GB19GB19517-2004國(guó)家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范517-2004國(guó)家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB14048-2006低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備GB/T23642-2009電氣絕緣材料和系統(tǒng)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則GB/T22696-2008電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)降低AQ3009-2007危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全防爆規(guī)范電線電纜生產(chǎn)使用質(zhì)量檢測(cè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊(cè)GB7251低壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備GB/T16895-2008建筑物電氣裝置三纖對(duì)電氣設(shè)備設(shè)施的檢查、試驗(yàn)、維護(hù)的相關(guān)規(guī)定卷煙工業(yè)企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB17478-1998低壓直流電源設(shè)備的特性和安全要求當(dāng)?shù)仉娏﹄姌I(yè)系統(tǒng)對(duì)電氣設(shè)備設(shè)施的檢查、試驗(yàn)、維護(hù)規(guī)定評(píng)估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)估方法兩個(gè)階段第二階段第一階段Step3以對(duì)象整體的、全面的、共性的特征為目標(biāo)以對(duì)象特定的、深入的、個(gè)性的特征為目標(biāo)評(píng)估方法兩個(gè)階段第一階段評(píng)估范圍南纖以一、二期工程為主昆纖、珠纖以一期工程為主第一階段評(píng)估對(duì)象序號(hào)評(píng)估類別評(píng)估設(shè)備及線路1高壓配電裝置和設(shè)備變壓器電容器電抗器保護(hù)/控制/計(jì)量設(shè)備開關(guān)柜2低壓配電裝置和設(shè)備PC柜MCC柜無(wú)功補(bǔ)償柜3電源設(shè)備UPS/EPS電源直流電源4高壓電機(jī)高壓電機(jī)5電線電纜高壓電纜低壓電纜6橋架管線橋架、穿線管7防雷接地避雷器（線路）避雷網(wǎng)/針/引線接地8通訊呼叫系統(tǒng)以南纖為例:

分為8大類18小類。評(píng)估程序三張表格1.第一階段評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因子及賦值表風(fēng)險(xiǎn)因子及賦值表因子分類編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因子賦值1234501基本信息0101投入日期（年）200520001995199019850102制造商屬性進(jìn)口合資國(guó)產(chǎn)//0103防護(hù)等級(jí)IP特高高中低無(wú)0104防爆等級(jí)氣體粉塵火災(zāi)//02額定值0201額定電壓（kV）0.30.6110350202額定電流（A）20040010002000300003使用環(huán)境0301最高環(huán)境溫度（℃）30354045500302最高環(huán)境相對(duì)濕度%60758590950303環(huán)境污染狀況無(wú)輕度中度次嚴(yán)重嚴(yán)重0304爆炸環(huán)境無(wú)有///04著火風(fēng)險(xiǎn)0401自身狀況無(wú)有///0402周圍狀況無(wú)有///05運(yùn)行信息0501日運(yùn)行小時(shí)（h）481016240502負(fù)荷系數(shù)0.30.50.80.910503實(shí)際維護(hù)周期半年一年二年三年四年0504振動(dòng)與噪聲（自身）無(wú)輕微明顯//06檢查信息0601外觀無(wú)缺陷缺陷輕微缺陷嚴(yán)重//0602標(biāo)識(shí)清晰不清晰混亂無(wú)/0603故障維修（次）123450604定期檢驗(yàn)一年二年三年四年五年07其他因子0701供貨商服務(wù)良好好可以需要改進(jìn)不好0702安全友好狀況良好好可以不友好很不友好0703操作友好狀況良好好可以不友好很不友好2.第二階段評(píng)估分值表第二階段評(píng)估分值表對(duì)象名稱：低壓配電及控制裝置安裝地點(diǎn)：醋片MCC9編號(hào)：CA005因子編號(hào)評(píng)價(jià)因素權(quán)重狀態(tài)基本扣分（根據(jù)優(yōu)劣程度）總扣分=權(quán)重*基本扣分備注Ⅰ(2)Ⅱ(4)Ⅲ(6)Ⅳ(8)V(10)1外觀0.5

2一次部件、元器件3

3二次部件、元器件2

4連接及端子1

5柜體結(jié)構(gòu)1

6操作機(jī)構(gòu)2

7封堵0.5

10

3.兩階段填寫評(píng)估流程記錄表評(píng)估流程記錄表評(píng)估表編號(hào)：自檢查人綜合意見：

□可以繼續(xù)運(yùn)行

□局部改造

□更新主要措施建議：（可附另頁(yè)）評(píng)估總分值結(jié)果與實(shí)際情況出入較大，主要表現(xiàn)在：（可附另頁(yè)）其他：（可附另頁(yè)）自檢查人：

日期：自檢小組綜合意見：

□可以繼續(xù)運(yùn)行

□局部改造

□更新對(duì)評(píng)估總分值結(jié)果與實(shí)際情況出入較大的復(fù)核意見：（可附另頁(yè)）其他：（可附另頁(yè)）自檢小組：

日期：對(duì)象名稱評(píng)估表編號(hào)評(píng)估總分對(duì)象名稱評(píng)估表編號(hào)評(píng)估總分對(duì)象名稱評(píng)估表編號(hào)評(píng)估總分MCC10-MCC12AR001

三期動(dòng)力配電柜CA025MCC605CA017MCC13-MCC15AR002

四期動(dòng)力配電柜CA026

MCC606CA018MCC210-MCC214AR003

二期照明維修配電柜CA027

MCC607-1CA019MCC612AR004三期照明維修配電柜CA028

MCC607-2CA020MCC613AR005四期照明維修配電柜CA029MCC608-1CA021MCC614AR006MCC2FS001MCC608-2CA022MCC-LPAR007

MCC2FS002MCC609CA023二期照明維修配電柜AR008

MCC2FS003二期動(dòng)力配電柜CA024三期照明維修配電柜AR009

MCC7FS004MCC403ZB008四期照明維修配電柜AR010MCC402FS005老區(qū)照明配電柜FS024

二期動(dòng)力配電柜AR011MCC402FS006MCC1ZB001

四期動(dòng)力配電柜AR012老區(qū)變頻器柜FS007MCC1ZB002

MCC1\2CA001

老區(qū)變頻器柜FS008MCC1ZB003MCC3\4\5\6CA002

老區(qū)變頻器柜FS009MCC401ZB004MCC7CA003

老區(qū)變頻器柜FS010MCC3ZB005

MCC8CA004

老區(qū)變頻器柜FS011MCC3ZB006

CA005

老區(qū)變頻器柜FS012MCC4ZB007

MCC201\202CA006

老區(qū)變頻器柜FS013MCC406ZB009MCC203\204\205\206CA007

老區(qū)變頻器柜FS014MCC601CA013MCC207CA008

四期變頻器柜FS015MCC602CA014MCC208CA009

四期變頻器柜FS016MCC603CA015MCC209CA010

四期變頻器柜FS017MCC604CA016MCC215CA011

四期變頻器柜FS018四期變頻器柜FS020MCC600CA012四期變頻器柜FS019中試MCCFS021四期動(dòng)力配電柜FS022

老區(qū)動(dòng)力配電柜FS023

評(píng)估程序評(píng)估流程圖序號(hào)評(píng)估類別評(píng)估設(shè)備及線路1高壓配電裝置和設(shè)備變壓器電容器電抗器保護(hù)/控制/計(jì)量設(shè)備開關(guān)柜2PC柜無(wú)功補(bǔ)償柜3電源設(shè)備UPS/EPS電源直流電源4高壓電機(jī)高壓電機(jī)5電線電纜高壓電纜低壓電纜6橋架管線橋架、穿線管7防雷接地避雷器（線路）避雷網(wǎng)/針/引線接地8通訊呼叫系統(tǒng)MCC柜低壓配電裝置和設(shè)備MCC9低壓配電裝置和設(shè)備MCC9(二期醋片馬達(dá)控制中心）是否第一階段評(píng)估董事會(huì)批準(zhǔn)MCC9第一階段評(píng)估總分>45分單項(xiàng)是否偏高評(píng)估報(bào)告實(shí)施整改是第二階段評(píng)估分值是否偏高整改建議是評(píng)估程序評(píng)估流程圖第一階段評(píng)估MCC9所屬單位NCFC對(duì)象名稱MCC9所屬建期二期對(duì)象類別MCC安裝地點(diǎn)醋片MCC9規(guī)格型號(hào)MNS2.0投運(yùn)日期1994.10制造廠家上海華通開關(guān)廠對(duì)象編號(hào)MCC009-1,MCC009-2,MCC009-3,MCC009-4.因子編號(hào)因子名稱評(píng)估分值賦值描述備注□0101投入日期（年）4

□0102制造商屬性3

□0103防護(hù)等級(jí)IP3

□0104防爆等級(jí)

□0201額定電壓（kV）2

□0202額定電流（A）3

□0301最高環(huán)境溫度（℃）3

□0302最高環(huán)境相對(duì)濕度%3

□0303環(huán)境污染狀況4

□0304爆炸環(huán)境2

□0401自身狀況2

□0402周圍狀況2

□0501日運(yùn)行小時(shí)（h）5

□0502負(fù)荷系數(shù)2

□0503實(shí)際維護(hù)周期3

□0504振動(dòng)與噪聲（自身）3

□0601外觀3

□0602標(biāo)識(shí)3

□0603故障維修（次）3

□0604定期檢驗(yàn)2

□0701供貨商服務(wù)5

□0702安全友好狀況4

□0703操作友好狀況4

總分：68★注：不同評(píng)估類別的對(duì)象選取因子可以不同，□中打√5風(fēng)險(xiǎn)因子及賦值表因子分類編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因子賦值1234501基本信息0101投入日期（年）200520001995199019850102制造商屬性進(jìn)口合資國(guó)產(chǎn)//0103防護(hù)等級(jí)IP特高高中低無(wú)0104防爆等級(jí)氣體粉塵火災(zāi)//02額定值0201額定電壓（kV）0.30.6110350202額定電流（A）＜200＜400＜1000＜2000＜300003使用環(huán)境0301最高環(huán)境溫度（℃）30354045500302最高環(huán)境相對(duì)濕度%60758590950303環(huán)境污染狀況無(wú)輕度中度次嚴(yán)重嚴(yán)重0304爆炸環(huán)境無(wú)有///04著火風(fēng)險(xiǎn)0401自身狀況無(wú)有///0402周圍狀況無(wú)有///05運(yùn)行信息0501日運(yùn)行小時(shí)（h）481016240502負(fù)荷系數(shù)0.30.50.80.910503實(shí)際維護(hù)周期半年一年二年三年四年0504振動(dòng)與噪聲（自身）無(wú)輕微明顯//06檢查信息0601外觀無(wú)缺陷缺陷輕微缺陷嚴(yán)重//0602標(biāo)識(shí)清晰不清晰混亂無(wú)/0603故障維修（次）123450604定期檢驗(yàn)一年二年三年四年五年07其他因子0701供貨商服務(wù)良好好可以需要改進(jìn)不好0702安全友好狀況良好好可以不友好很不友好0703操作友好狀況良好好可以不友好很不友好＜30005評(píng)估程序評(píng)估流程圖MCC9額定電流2400A是否第一階段評(píng)估董事會(huì)批準(zhǔn)第一階段評(píng)估總分>45分單項(xiàng)是否偏高評(píng)估報(bào)告實(shí)施整改是第二階段評(píng)估分值是否偏高整改建議是評(píng)估程序評(píng)估流程圖MCC9總分68分第一階段評(píng)估總分>45分所屬單位NCFC對(duì)象名稱MCC9所屬建期二期對(duì)象類別MCC安裝地點(diǎn)醋片MCC9規(guī)格型號(hào)MNS2.0投運(yùn)日期1994.10制造廠家上海華通開關(guān)廠對(duì)象編號(hào)MCC009-1,MCC009-2,MCC009-3,MCC009-4.因子編號(hào)因子名稱評(píng)估分值賦值描述備注□0101投入日期（年）4

□0102制造商屬性3

□0103防護(hù)等級(jí)IP3

□0104防爆等級(jí)

□0201額定電壓（kV）2

□0202額定電流（A）3

□0301最高環(huán)境溫度（℃）3

□0302最高環(huán)境相對(duì)濕度%3

□0303環(huán)境污染狀況4

□0304爆炸環(huán)境2

□0401自身狀況2

□0402周圍狀況2

□0501日運(yùn)行小時(shí)（h）5

□0502負(fù)荷系數(shù)2

□0503實(shí)際維護(hù)周期3

□0504振動(dòng)與噪聲（自身）3

□0601外觀3

□0602標(biāo)識(shí)3

□0603故障維修（次）3

□0604定期檢驗(yàn)2

□0701供貨商服務(wù)5

□0702安全友好狀況4

□0703操作友好狀況4

★注：不同評(píng)估類別的對(duì)象選取因子可以不同，□中打√是否第一階段評(píng)估實(shí)施整改第一階段評(píng)估總分>45分單項(xiàng)是否偏高評(píng)估報(bào)告實(shí)施整改是第二階段評(píng)估分值是否偏高整改建議是評(píng)估程序評(píng)估流程圖MCC9總分>45分第二階段評(píng)估第二階段評(píng)估分值表對(duì)象名稱：低壓配電及控制裝置安裝地點(diǎn)：醋片MCC9編號(hào)：CA005因子編號(hào)評(píng)價(jià)因素權(quán)重狀態(tài)基本扣分（根據(jù)優(yōu)劣程度）總扣分=權(quán)重*基本扣分備注Ⅰ(2)Ⅱ(4)Ⅲ(6)Ⅳ(8)V(10)1外觀0.5

8

4

2一次部件、元器件3

8

24

3二次部件、元器件2

4

8

4連接及端子1

6

6

5柜體結(jié)構(gòu)1

4

4

6操作機(jī)構(gòu)2

6

12

7封堵0.5

4

2

10

60

評(píng)估依據(jù)是否第一階段評(píng)估董事會(huì)批準(zhǔn)第一階段評(píng)估總分>45分單項(xiàng)是否偏高評(píng)估報(bào)告實(shí)施整改是第二階段評(píng)估分值是否偏高整改建議是MCC9第二階段評(píng)估分值是否偏高分值是否偏高整改建議評(píng)估程序評(píng)估流程圖評(píng)估表編號(hào)：CA-005二期醋片MCC9自檢查人綜合意見：

□可以繼續(xù)運(yùn)行

□局部改造

√更新主要措施建議：（可附另頁(yè))醋片區(qū)二期MCC9柜由上海電器成套廠生產(chǎn)，是仿ABBMNS2.0系列抽屜柜，一方面當(dāng)時(shí)的柜廠生產(chǎn)技術(shù)水平不如現(xiàn)在，結(jié)構(gòu)、材料和元器件的質(zhì)量較差，另一方面醋片區(qū)運(yùn)行環(huán)境較為惡劣，較強(qiáng)的腐蝕性對(duì)柜體有加速老化的作用，抽屜柜在運(yùn)行中結(jié)構(gòu)和器件出現(xiàn)故障的頻次呈逐年上升的趨勢(shì)，如一次/二次插腳接觸不良、柜體框架變形、電器元件和線纜老化、二次回路和一次回路聯(lián)鎖失效等等，嚴(yán)重影響子了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。因此建議全面更新改造。評(píng)估總分值結(jié)果與實(shí)際情況出入較大，主要表現(xiàn)在：（可附另頁(yè)）

其他：（可附另頁(yè)）自檢查人：

薛金林

達(dá)明華

日期：2010.05.16自檢小組綜合意見：

□可以繼續(xù)運(yùn)行

□局部改造

√更新

對(duì)評(píng)估總分值結(jié)果與實(shí)際情況出入較大的復(fù)核意見：（可附另頁(yè)）其他：（可附另頁(yè)）擬報(bào)增資技改項(xiàng)目，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施整體改造更新，以保證設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。

自檢小組：

周慶

張立新

日期：2010.05.20自檢查及評(píng)估小組工作流程記錄表評(píng)估依據(jù)是否第一階段評(píng)估董事會(huì)批準(zhǔn)第一階段評(píng)估總分>45分單項(xiàng)是否偏高評(píng)估報(bào)告實(shí)施整改是第二階段評(píng)估分值是否偏高整改建議是MCC9評(píng)估報(bào)告整改建議董事會(huì)批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施整改評(píng)估程序評(píng)估流程圖整改整改前整改后目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善電氣專項(xiàng)評(píng)估取得的成果及其推廣運(yùn)用。成果和推廣評(píng)估報(bào)告三纖歷時(shí)半年對(duì)8大類、18子類電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了分類型、分時(shí)期、分區(qū)域的全面的、客觀的普查，完成《評(píng)估分值表》和《評(píng)估流程記錄表》共計(jì)694份，評(píng)估涉及的單項(xiàng)、單體設(shè)備總計(jì)2600臺(tái)/項(xiàng)，評(píng)估最終形成了《三纖電氣專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告》，呈交董事會(huì)日常工作小組和國(guó)家局安委會(huì)。評(píng)分分值表和評(píng)估流程記錄表評(píng)估單項(xiàng)、單體數(shù)量成果和推廣設(shè)備檔案

評(píng)估幫助我們對(duì)三纖電氣設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀有了一個(gè)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，評(píng)估中收集的設(shè)備信息、評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)論、整改建議等一系列的材料形成了十分寶貴的基礎(chǔ)檔案，對(duì)今后的設(shè)備維護(hù)管理具有重要的意義。成果和推廣風(fēng)險(xiǎn)顯著降低①實(shí)施和落實(shí)整改措施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的狀態(tài)煥然一新，員工們經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理理念的灌輸、電氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全素養(yǎng)也得到了顯著的提升。②

5年以來(lái)，三纖電氣系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降，并保持在合理的、可被接受的水平以內(nèi)。

（以配電裝置為例，近年因低壓開關(guān)柜問(wèn)題造成停車、停產(chǎn)的故障事件就下降了55%。）成果和推廣經(jīng)驗(yàn)推廣拓展①由單純的電氣專業(yè)拓展到整個(gè)電氣、儀表專業(yè)，為其他專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了借鑒。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的、持續(xù)的過(guò)程，有必要?jiǎng)?chuàng)建電儀設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。目錄1.背景和目的2.方法和依據(jù)3.成果和推廣4.啟示和完善電氣專項(xiàng)評(píng)估以及整改之后，我們的思考和進(jìn)一步的完善。啟示和完善4.與實(shí)際相結(jié)合5.與其他手段結(jié)合1.信息交流6.數(shù)據(jù)的積累和支撐2.成本意識(shí)3.應(yīng)急響應(yīng)1.信息交流

行業(yè)內(nèi)部、兄弟單位、相同設(shè)備的用戶之間，進(jìn)行暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息交流、資源共享。2.成本意識(shí)電氣專風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)評(píng)估以三纖自身力量為主、以外部專家指導(dǎo)為輔，控制評(píng)估過(guò)程費(fèi)用支出。

整改則綜合采取了技術(shù)上、管理上有效措施，有整體更新也有局部改造，有部件升級(jí)也有環(huán)境改善，更多是加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)管控，包括提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，盡一切努力有效降低設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。3.應(yīng)急響應(yīng)

完全依靠風(fēng)險(xiǎn)來(lái)評(píng)估預(yù)測(cè)設(shè)備潛在的危險(xiǎn)在什么時(shí)間、在什么地點(diǎn)發(fā)生，不太可能！風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只能降低設(shè)備故障發(fā)生的幾率。設(shè)備應(yīng)急預(yù)案卻能降低設(shè)備故障發(fā)生后的影響。啟示和完善4.與實(shí)際相結(jié)合5.與其他手段結(jié)合1.信息交流6.數(shù)據(jù)的積累和支撐2.成本意識(shí)3.應(yīng)急響應(yīng)4.與實(shí)際相結(jié)合任何先進(jìn)的方法和理念，還要和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際密切聯(lián)系起來(lái)。方法運(yùn)用不恰當(dāng)，評(píng)估可能中途而廢、也可能有始無(wú)終。方法運(yùn)用得恰當(dāng)，可以事半功倍、一舉多得，提高工作效率。繼續(xù)借鑒評(píng)估的成果，完善、改進(jìn)現(xiàn)有評(píng)估方法。在平時(shí)的電儀設(shè)備檢查維護(hù)中更加注重方法的研究、探索、創(chuàng)新。5.與其他手段結(jié)合結(jié)合設(shè)備生命周期的研究，全過(guò)程的評(píng)估。結(jié)合先進(jìn)檢測(cè)儀器和工具，提高評(píng)估質(zhì)量。結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法，如HAZOP、FMEA。

我們對(duì)它的全生命周期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析，這是設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，比如設(shè)備的故障信息和維修歷史，在評(píng)估中就是影響評(píng)估結(jié)果的一個(gè)重要因子。設(shè)備信息管理系統(tǒng)和平臺(tái)方便數(shù)據(jù)的積累，能夠大幅度提高評(píng)估的效率。6.數(shù)據(jù)的積累和支撐啟示和完善評(píng)估方案評(píng)估報(bào)告完善方法

第三部分

鍋爐、壓力容器（管道）安全評(píng)估★設(shè)備（設(shè)施）的基本要求：

本質(zhì)安全性能可靠低故障平穩(wěn)運(yùn)行目錄南纖設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)南纖設(shè)備安全評(píng)估步驟整改后的績(jī)效思考與感悟南纖設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)

從行業(yè)來(lái)看，南纖公司先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、精細(xì)的生產(chǎn)工藝、高節(jié)奏的生產(chǎn)頻率，表明南纖公司屬于行業(yè)內(nèi)的高危制造型企業(yè)。南纖生產(chǎn)系統(tǒng)的3大特征010203南纖生產(chǎn)系統(tǒng)具有典型的設(shè)備依賴性、流程性、連續(xù)不間斷的特征南纖具有生產(chǎn)系統(tǒng)龐大、工藝復(fù)雜、多種行業(yè)特性、多種控制系統(tǒng)交互并存的特征（熱電系統(tǒng)、紡絲系統(tǒng)、醋片系統(tǒng)、公用介質(zhì)供應(yīng)系統(tǒng)，各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)相互制約、影響。DCS、PCS7、ECS等控制系統(tǒng)并存互不兼容）南纖生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，面臨的壓力與挑戰(zhàn)凸顯的特征南纖設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)南纖公司的特種設(shè)備序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量備注1主要工藝生產(chǎn)設(shè)備6200臺(tái)/（套)僅指工藝生產(chǎn)設(shè)備2鍋爐8臺(tái)其中130噸高壓鍋爐2臺(tái)、130噸中壓鍋爐2臺(tái)、75噸中壓鍋爐4臺(tái)。3壓力容器300臺(tái)Ⅰ類280臺(tái)，Ⅱ類14臺(tái)，Ⅲ類6臺(tái)。安全狀況等級(jí)1級(jí)279臺(tái)，2級(jí)16臺(tái),3級(jí)的5臺(tái)。4壓力管道~120KM地下管道：61.108KM；公用管架上的管道：66.398KM。5起重機(jī)械93臺(tái)6廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車65輛7?；穬?chǔ)槽77臺(tái)南纖設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)法規(guī)要求2009年1月24日2009年5月8日2009年7月3日2009年8月31日2009年8月31日國(guó)務(wù)院令第549號(hào)頒布修改版《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（5月1日生效）國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》（8月1日生效）國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（7月3日生效）國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《固定式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》（12月1日生效）國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（12月1日生效）2009年，國(guó)家層面對(duì)于特種設(shè)備加強(qiáng)法規(guī)設(shè)計(jì)與制定的密集期，預(yù)示著安全的意義已經(jīng)超出安全本身，安全是國(guó)計(jì)民生，安全是立足之根本。南纖設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)鍋爐、壓力容器、壓力管道作為特種設(shè)備中的承壓設(shè)備，一旦發(fā)生失效，后果極為嚴(yán)重，承壓設(shè)備發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)等事故的破壞力、影響力是非常巨大的。五期擴(kuò)建后，鍋爐、壓力容器和壓力管道的安全運(yùn)行是絲束、醋片穩(wěn)定生產(chǎn)的重要前提，并涉及到煙草行業(yè)的供應(yīng)安全。南纖公司成立、投運(yùn)超過(guò)20年，部分壓力容器超長(zhǎng)期服役，性能有所下降。南纖公司集紡織、化工、熱電為一體的較大規(guī)模、綜合型、知識(shí)和技術(shù)密集型制造企業(yè)，工藝復(fù)雜，設(shè)備繁多，生產(chǎn)連續(xù)不間斷運(yùn)行。鍋爐、壓力容器、壓力管道廣泛使用，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到南纖公司廣大職工的人身安全和健康，關(guān)系到醋纖行業(yè)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。管理要求南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）解決問(wèn)題的關(guān)鍵是：“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，預(yù)防控制”僅有“憂患”的意識(shí)不夠，以安全技術(shù)和技能“務(wù)實(shí)”查找隱患與缺陷，并消除與化解才是目的所在。南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）主管領(lǐng)導(dǎo)+安全人員+技術(shù)人員+外聘專家（如果有必要）方案的編制（基本格式）：1、背景簡(jiǎn)述；2、評(píng)估目的；3、工作思路及原則；4、工作小組及自查工作組構(gòu)成及分工；5、方案和計(jì)劃進(jìn)度：①制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；②信息收集與自查；③信息甑別；

④現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；6、符合性比對(duì)；7、初步評(píng)價(jià)報(bào)告；8、問(wèn)題驗(yàn)證確認(rèn)；9、評(píng)估報(bào)告；南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）確定評(píng)估對(duì)象在冊(cè)在用鍋爐及安全附件部分按壓力容器進(jìn)行設(shè)計(jì)且在生產(chǎn)中起重要作用的設(shè)備以及部分失效后果嚴(yán)重,對(duì)生產(chǎn)有重要影響的設(shè)備在冊(cè)在用壓力容器及安全附件在用壓力管道及安全附件評(píng)估對(duì)象南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）制定計(jì)劃工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容責(zé)任主體第一階段準(zhǔn)備4.10前成立工作組成立三纖內(nèi)部自查小組工作組三纖公司5.15前辨識(shí)和收集法律法規(guī)制定、修改、完善評(píng)估方案確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估對(duì)象、工作進(jìn)度工作組第二階段調(diào)查5.30前三纖現(xiàn)狀調(diào)查并提出工作要求和整改意見工作組完善及整改7.30前根據(jù)整改意見進(jìn)行整改，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行管理完善三纖公司自查8.5前三纖根據(jù)工作要求開展自查，形成自查報(bào)告，并具備復(fù)查條件三纖公司第三階段評(píng)估8.15前根據(jù)三纖自查內(nèi)容開展評(píng)估分析工作組9.5前復(fù)審，完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和管理評(píng)估，評(píng)估意見交三纖整改工作組9.15向評(píng)估工作組提交整改的閉環(huán)情況三纖公司9.20前編寫評(píng)估報(bào)告，上報(bào)董事會(huì)日常工作小組，提出建議和看法。如：壓力容器信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、長(zhǎng)效安全監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等工作組第四階段審批10月底前

對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行研究、評(píng)審，提出的提升管理的指示。董事會(huì)日常工作小組長(zhǎng)期三纖公司落實(shí)董事會(huì)指示精神三纖公司南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）確定評(píng)估依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)-2009）《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號(hào)-1996）（注：《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGG0001-2012）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》TSGD0001-2009《鍋爐水處理監(jiān)督規(guī)則》TSGD5001-2009《壓力管道使用登記管理規(guī)則》TSGD5001-2009《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》TSGR7001-2004《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGZF001-2006《特種設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與分級(jí)實(shí)施指南》質(zhì)檢特函（2009）21號(hào)法規(guī)依據(jù)南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）確定評(píng)估依據(jù)方案及企業(yè)規(guī)章《三纖公司評(píng)估工作方案》《鍋爐評(píng)估表》《壓力容器評(píng)估表》《壓力管道評(píng)估表》《管理評(píng)估表》《三纖鍋爐壓力容器壓力管道自查表》企業(yè)針對(duì)設(shè)備的各項(xiàng)管理制度、規(guī)章、規(guī)定評(píng)估對(duì)象的各種檢驗(yàn)、檢查、維修、操作記錄評(píng)估對(duì)象的故障歷史及故障分析南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）信息收集人員方面設(shè)備方面資料方面制度方面資質(zhì)、安全操作技能、設(shè)備結(jié)構(gòu)的熟知程度、應(yīng)急處置程序的知曉程度法律、法規(guī)未覆蓋到的管理規(guī)定是否建立并被執(zhí)行設(shè)備基礎(chǔ)信息、設(shè)備運(yùn)行信息、設(shè)備故障信息、設(shè)備維護(hù)信息、設(shè)備檢驗(yàn)信息、設(shè)備管理信息設(shè)備制造、安裝、維修、改造及安全附件的資料信息南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）信息甄別信息甄別------本質(zhì)就是確保收集到的信息準(zhǔn)確，去偽存真；信息的真實(shí)性，取決于對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任心和態(tài)度；信息的真實(shí)性，取決于保護(hù)自己的意識(shí)、保護(hù)他人的應(yīng)有的良心；信息的真實(shí)性，取決于設(shè)備安全狀況的級(jí)別界定；信息的真實(shí)性，影響最終評(píng)估報(bào)告的客觀及可信度。南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）符合性比對(duì)經(jīng)甄別確認(rèn)、準(zhǔn)確的設(shè)備信息（4大信息）與法律、法規(guī)比對(duì)、與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)技術(shù)規(guī)范）比對(duì)、與企業(yè)自身的管理制度、規(guī)章、規(guī)定比對(duì)，規(guī)定權(quán)重進(jìn)行定性的量化評(píng)價(jià)（打分），并在羅列的表中針對(duì)基本符合項(xiàng)和不符合項(xiàng)，列出對(duì)應(yīng)后果，同時(shí)要列出整改的措施和對(duì)每一項(xiàng)整改措施進(jìn)行可行性研究-----為最終形成客觀、可信、可執(zhí)行的評(píng)價(jià)報(bào)告打下基礎(chǔ)，提供企業(yè)決策層決策。符合性比對(duì)，忌隨意性、忌夸大后果嚴(yán)重性、忌輕描淡寫。符合性比對(duì)原則：客觀評(píng)價(jià)不符合性后果，安全上做到趨利避害、糾偏到位。趨利，一切以安全有利的角度考量后果嚴(yán)重性，發(fā)散思維（頭腦風(fēng)暴），甄別后果的可能性、嚴(yán)重性；避害，規(guī)避管理者和領(lǐng)導(dǎo)的瀆職危害，保護(hù)自己、保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)；糾偏，制度設(shè)計(jì)，行為消缺（消除安全上的隱患、缺陷），長(zhǎng)效機(jī)制。南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）符合性比對(duì)《鍋爐風(fēng)險(xiǎn)因子及賦值表》；《鍋爐專項(xiàng)檢查評(píng)分表》；《鍋爐安全狀況基本信息》；《鍋爐壓力容器（管道）自查表》；《壓力管道風(fēng)險(xiǎn)因子及賦值表》；《壓力管道檢查評(píng)分表》；《壓力容器專項(xiàng)檢查表》（含賦值）；《鍋爐壓力容器（管道）完整性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》；《法律法規(guī)一覽表》（含技術(shù)規(guī)范）；供參考的幾種樣表：南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）初步評(píng)價(jià)報(bào)告初步評(píng)價(jià)報(bào)告的編制（基本格式）：1、總體評(píng)價(jià)：2、合規(guī)性評(píng)價(jià)：設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造七大環(huán)節(jié)與國(guó)家法律法規(guī)的符合性；3、技術(shù)性評(píng)價(jià)：管理、使用環(huán)節(jié)技術(shù)上的與企業(yè)制度的吻合性；4、可靠性評(píng)價(jià)：設(shè)備、管道的完好性（檢查未發(fā)現(xiàn)顯性的故障及安全隱患）以及與環(huán)境、生產(chǎn)工藝的匹配性；5、安全性評(píng)價(jià)：評(píng)估對(duì)象在運(yùn)行過(guò)程中安全隱患的排除、安全風(fēng)險(xiǎn)的控制、預(yù)案及演練；6、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、管理存在的不足及改進(jìn)建議（羅列問(wèn)題、不符合項(xiàng)）：7、初步評(píng)價(jià)報(bào)告涉及的各種支撐附件；8、建議；南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）問(wèn)題驗(yàn)證確認(rèn)初評(píng)報(bào)告中的問(wèn)題項(xiàng)、不符合項(xiàng)，要專人、逐條、認(rèn)真核對(duì)、確認(rèn)問(wèn)題真實(shí)性、客觀性；判別問(wèn)題信息的真實(shí)性，確?！皢?wèn)題”是客觀存在；確?！皢?wèn)題”的持續(xù)存在會(huì)產(chǎn)生不安全的后果；確?！皢?wèn)題”的持續(xù)保留，會(huì)導(dǎo)致管理者瀆職責(zé)任；確?！皢?wèn)題”可消除性；對(duì)于無(wú)法消除的隱患、缺陷問(wèn)題在初評(píng)報(bào)告中要給出決策者的建議選項(xiàng)。南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）評(píng)估報(bào)告評(píng)估報(bào)告的編制（基本格式）：1、項(xiàng)目概述：1.1項(xiàng)目背景1.2設(shè)備現(xiàn)狀1.3預(yù)期目標(biāo)1.3項(xiàng)目成果2、評(píng)估方案：2.1基本原則2.2組織機(jī)構(gòu)2.3評(píng)估對(duì)象2.4法規(guī)依據(jù)2.5評(píng)估流程2.6評(píng)估方法2.7實(shí)施計(jì)劃3、評(píng)估過(guò)程

：3.1前期工作3.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查3.3初評(píng)報(bào)告3.4復(fù)核審查4、評(píng)估意見：4.1問(wèn)題分析4.2主要成果4.3評(píng)估結(jié)論5、整改建議與風(fēng)險(xiǎn)控制：5.1近期整改5.2中期對(duì)策5.3長(zhǎng)期目標(biāo)6、附錄南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）整改計(jì)劃一、概述二、整改的目標(biāo)和范圍三、整改工作實(shí)施計(jì)劃四、技術(shù)方案及外部資源的借力運(yùn)用五、費(fèi)用構(gòu)成六、整改完成后效果預(yù)評(píng)價(jià)計(jì)劃編制參考整改實(shí)施整改驗(yàn)證持續(xù)改進(jìn)設(shè)備安全狀況的評(píng)估工作，形成的評(píng)估結(jié)論是在評(píng)估小組按照評(píng)估方案的步驟，一步一步實(shí)施完成的，具有人員接地氣、調(diào)查接地氣、信息接地氣、評(píng)估結(jié)論接地氣的特點(diǎn)。所有問(wèn)題的展現(xiàn)，是一個(gè)缺陷自我晾曬、自我暴露、自行消缺、糾偏的過(guò)程，說(shuō)到底是自我需求。因此，消缺整改、整改驗(yàn)證、持續(xù)改進(jìn)也具有參與自覺(jué)性的特征。南纖設(shè)備（設(shè)施）安全評(píng)估實(shí)踐（步驟）1、提升了特種設(shè)備使用、管理的法律的意識(shí)；2、提升了法律、法規(guī)辨識(shí)、學(xué)習(xí)、運(yùn)用與企業(yè)管理制度無(wú)縫對(duì)接的意識(shí)；3、夯實(shí)了特種設(shè)備安全管理的基礎(chǔ)；4、明晰