《電子產(chǎn)品回收問題研究7500字（論文）》

廢棄電器電子產(chǎn)品回收對策目錄TOC\o"1-3"\h\u8377摘要 129102第一章緒論 312799第二章相關(guān)概念 53861（一）廢棄電器電子產(chǎn)品概念 526352（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收概念 527316第三章廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀 629530（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀、回收政策及回收效果 615298第四章廢棄電器回收政策 88427（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè) 817921（二）公共機(jī)構(gòu)廢棄電器電子產(chǎn)品回收 927137（三）廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市 920845第五章廢棄回收政策建議 914679（一）健全相關(guān)法律、法規(guī) 107615（二）強(qiáng)化扶持政策，加快回收站點(diǎn)建設(shè) 1030723（三）利用銷售渠道開展回收 1132494第六章結(jié)論 1125718參考文獻(xiàn) 13

緒論（一）選題背景21世紀(jì)是科技進(jìn)步的時(shí)代，電器電子產(chǎn)品的廣泛使用是其標(biāo)志之一。隨著生活水平的不斷提高，電器電器深入到人們的日常生活中。電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)等都已經(jīng)成為家庭必備的電器，手機(jī)更是人人不可或缺，大量電器電子產(chǎn)品結(jié)束生命周期以后將淪為廢棄物。同時(shí)，電子產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，廣泛化，多樣化發(fā)展的趨勢，各種電子產(chǎn)品也不斷推陳出新，生命周期不斷縮短，在新老交替過程中必然產(chǎn)生大量廢舊電子產(chǎn)品。根據(jù)中國電力研究所的統(tǒng)計(jì)，中國的電力和電力垃圾逐年增加。截至2013年底，中國主要電子電氣產(chǎn)品理論廢棄物總量為1.098億元，實(shí)際處理能力僅為38%。超過60%的廢棄電子產(chǎn)品沒有得到有效的回收和再利用。通過正規(guī)渠道回收的比例僅為5%-10%，其余的由小店主回收并非法處理，而在發(fā)達(dá)國家，正規(guī)渠道的回收和分解比例超過90%。（二）選題意義1.理論意義在廢棄電器電子產(chǎn)品回收中，由于消費(fèi)者認(rèn)為電器電子產(chǎn)品在廢棄時(shí)仍存在“剩余價(jià)值”，同時(shí)環(huán)保觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致消費(fèi)者參與正規(guī)回收熱情不高，大部分廢棄電器電子產(chǎn)品流入非法拆解市場。本文希望借鑒西方國家環(huán)境押金制度，在各省各市試點(diǎn)實(shí)施廢棄電器電子產(chǎn)品回收押金制度，進(jìn)而約束消費(fèi)者參與正規(guī)回收，促進(jìn)各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)。這一新制度的探索和研究具有豐富的理論意義及研究價(jià)值。2.現(xiàn)實(shí)意義除了豐富的理論意義，從不同的角度考量本研究還具有多重的現(xiàn)實(shí)意義：補(bǔ)貼政策實(shí)施3年以來，即使在處理補(bǔ)貼政策的刺激下，拆解企業(yè)“無米下鍋”的困局也未能得到有效改善。本文如能通過回收押金制度、準(zhǔn)入制度等措施的實(shí)施促成各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品的正規(guī)回收渠道的建立，完善整個(gè)回收處理產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈完善角度考量，本研究具有重大的產(chǎn)業(yè)意義。廢棄電器電子產(chǎn)品中含多種對人體有害的重金屬及有機(jī)物，處理不當(dāng)將這些重金屬將以穩(wěn)定的狀態(tài)長期留置于環(huán)境中，并隨時(shí)有可能通過各種途徑進(jìn)入人體，成為威脅人類健康的巨大隱患。與此同時(shí)，廢棄電器電子產(chǎn)品中富含的貴重金屬和可再生原材料，具有相當(dāng)大的再利用價(jià)值。如能通過政策完善打破現(xiàn)有的回收困局，避免非法拆解帶來的現(xiàn)實(shí)環(huán)境污染，這一點(diǎn)來看，本研究在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和資源循環(huán)利用方面具有重要的社會意義。（三）研究方法1.文獻(xiàn)研究法本文主要涉及到廢棄電器電子產(chǎn)品回收、環(huán)境押金制度和計(jì)劃行為理論的相關(guān)著作和文章。在文章的寫作過程中，筆者盡力收集與本文相關(guān)能作為論據(jù)的文獻(xiàn)資料，并對收集的文獻(xiàn)資料進(jìn)行分類、整理、研究，總結(jié)相關(guān)結(jié)論，進(jìn)而吸取國內(nèi)外參考文獻(xiàn)中關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策精華。2.實(shí)地走訪本文收集了現(xiàn)有的研究成果，對一些相關(guān)的回收、處理企業(yè)、環(huán)保部門、和居民進(jìn)行了實(shí)地的考察，力求真實(shí)準(zhǔn)確地收集第一手資料，以彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)年鑒等公開出版刊物在數(shù)據(jù)方面的欠缺，盡可能用數(shù)據(jù)充實(shí)文章內(nèi)容，同時(shí)為問題的發(fā)現(xiàn)及觀點(diǎn)的形成提供支撐。相關(guān)概念（一）廢棄電器電子產(chǎn)品概念2006年12月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布《電器中有害物質(zhì)檢測樣品分批通用要求》。其中對“電子電器”作出了定義，具體是“只有依靠電流或電磁場才能正常工作的產(chǎn)品，交流電不超過1000v，直流電不超過1500v，設(shè)計(jì)使用這些電流和磁場的產(chǎn)生，傳遞和測量設(shè)備”。其中“電子電器”的含義在一定范圍內(nèi)與“電子電器”相同。2008年2月1日，國家環(huán)境保護(hù)總局對電子廢物污染的定義情況如下：電子廢物指垃圾廢棄電子電器、設(shè)備和零部件。禁止加工過程中產(chǎn)生的垃圾或廢物再利用,老的產(chǎn)品或設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)和維修的活動。禁止在工業(yè)生產(chǎn)和維修活動中對廢物，舊產(chǎn)品或者設(shè)備進(jìn)行改造或者再利用過程中產(chǎn)生的廢物，消費(fèi)者廢棄的產(chǎn)品，設(shè)備，法律，法規(guī)以及未經(jīng)生產(chǎn)或者法定許可生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備。依據(jù)該定義，“廢棄電器電子產(chǎn)品”應(yīng)該屬于電子廢棄物中的一部分，主要包括前三種報(bào)廢品。2011年1月1日，我國正式實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中首次使用了“廢棄電器電子產(chǎn)品”的概念，但條例并沒有給出確切的定義。條例第三條規(guī)定：“對包括廢電電子產(chǎn)品處理目錄在內(nèi)的廢電電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動適用本條例。”也就是說，條例回避了廢棄電器電子產(chǎn)品的定義問題，從解決實(shí)際問題的角度出發(fā)，根據(jù)需要采用了列舉的方式，從而確定了適用該條例的廢棄電器電子產(chǎn)品的范圍，并為其他電器電子產(chǎn)品預(yù)留了空間。本文所指“廢棄電器電子產(chǎn)品”是引用《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中廢棄電器電子產(chǎn)品的概念，出于研究范圍與研究目的的本意，文中所稱廢棄電子產(chǎn)品，是指在生命周期基本結(jié)束后，被消費(fèi)者丟棄的廢棄電子產(chǎn)品。（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收概念對“廢棄電器電子產(chǎn)品回收”這一概念我們可以做復(fù)合分析處理，前面已經(jīng)明確了“廢棄電器電子產(chǎn)品”的概念，“回收”在現(xiàn)代漢語詞典中引證解釋為“把物品(多指廢品或舊貨)收回利用”。綜合上述兩者的意思，我們可以認(rèn)為“廢棄電器電子產(chǎn)品回收”就是將廢棄的電器電子產(chǎn)品再次收回利用。2012年12月，商務(wù)部發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理辦法》征求意見稿，其中第二條明確：本辦法所稱“廢棄電器電子產(chǎn)品回收”，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行收集、分類、儲存、運(yùn)輸，并交有資質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的行為。該管理辦法到目前為止雖未正式實(shí)施，但其己經(jīng)明確了“廢棄電器電子產(chǎn)品回收”的定義。第三章廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀、回收政策及回收效果隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及人民生活水平的提高，尤其是新千年以后，電器電子產(chǎn)品以普及之勢進(jìn)入千家萬戶。伴隨著電器電子產(chǎn)品的逐步淘汰，大量廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)入回收市場，廢棄電器電子產(chǎn)品回收也漸漸在各省各市形成了相對固定的模式。從消費(fèi)者參與、回收方式、回收市場及回收后的流向四個(gè)方面可以看出各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀。1.消費(fèi)者參與本文中“消費(fèi)者”即電器電子產(chǎn)品的購買者、使用者、廢棄者，包括組織和個(gè)人兩部分。消費(fèi)者是電器電子產(chǎn)品的直接使用者、受益者，在電器電子產(chǎn)品回收處理和環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。廢棄行為是回收的起點(diǎn)，消費(fèi)者對回收渠道的選擇對整個(gè)回收流程存在著直接的影響。訪談中發(fā)現(xiàn)，影響個(gè)人消費(fèi)者選擇棄置渠道的因素主要有兩點(diǎn)：一是便利性要求。由于部分電器體積、質(zhì)量較大，搬運(yùn)不便，所以消費(fèi)者對于棄置的便利性需求較高。小商販上門回收時(shí)會提供搬運(yùn)服務(wù)，消費(fèi)者非常認(rèn)可這種上門回收的回收方式。二是對“剩余價(jià)值”的認(rèn)可。由于小商販長期以來均直接以現(xiàn)金的形式從消費(fèi)者手中回收電器電子產(chǎn)品，致使消費(fèi)者潛意識中認(rèn)為廢棄電器電子產(chǎn)品存在“剩余價(jià)值”，導(dǎo)致消費(fèi)者往往選擇市場回收價(jià)格較高的回收渠道。2.回收方式2.1.小商販流動回收小商販采取走街串巷的方式直接上門回收是各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品的最主要回收方式，其回收的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量在城市范圍內(nèi)占回收總量的70%以上，在農(nóng)村占回收總量的90%以上。小商販回收之后再將廢棄電器電子產(chǎn)品出售給廢品回收站或者電器維修(回收)商。該回收方式的特點(diǎn)是回收價(jià)格相對便宜，為消費(fèi)者提供“上門服務(wù)”，便利性非常高，但其對回收的電器電子產(chǎn)品品種區(qū)別對待。2.2.電器維修商直接回收電器維修商在維修的同時(shí)開展回收業(yè)務(wù)，維修商以其店鋪為依托，利用維修的便利條件，回收部分廢棄電器電子產(chǎn)品。目前，這類維修店鋪主要設(shè)立在城市，甚至形成了集散地，如鐵西區(qū)凌空二街60巷，同時(shí)有少部分店鋪設(shè)立在農(nóng)村集市附近。該回收渠道回收的廢棄電器電子產(chǎn)品占回收總量的10%左右。該回收渠道的特點(diǎn)是對回收的電器電子產(chǎn)品品質(zhì)有較高的要求，回收價(jià)格相對較高，也具有一定的便利性。2.3.社區(qū)定點(diǎn)回收回收網(wǎng)站回收方式主要是由城鎮(zhèn)居民將廢舊電器電子產(chǎn)品送至回收網(wǎng)站或預(yù)約回家。目前，各省各市沈陽市、大連市、鐵嶺市、營口市四城市在市區(qū)內(nèi)初步建立了社區(qū)回收站點(diǎn)，此種回收方式便于城市社區(qū)居民投放廢棄電器電子產(chǎn)品，但因其覆蓋范圍非常有限，在廣大農(nóng)村地區(qū)基本沒有類似回收點(diǎn)，同時(shí)由于該回收方式提供的回收價(jià)格相對較低，市場競爭力較差，導(dǎo)致該回收方式回收的數(shù)量非常有限。該回收方式的特點(diǎn)是政府政策支持，合作企業(yè)與政府共同推進(jìn)回收站點(diǎn)設(shè)立，回收企業(yè)與處理企業(yè)簽約回收，回收后的電器電子產(chǎn)品能夠交處理企業(yè)進(jìn)行正規(guī)處理。2.4.回收單位回收目前，各省各市都存在正規(guī)的廢舊物資回收企業(yè)，回收廢棄電器電子產(chǎn)品是其回收業(yè)務(wù)的一部分。這些企業(yè)通常會與處理企業(yè)簽訂回收合同，以合同的價(jià)格為參考從市場進(jìn)行回收。因處理企業(yè)提供的回收價(jià)格較低，回收企業(yè)在市場上基本沒有競爭力，市場回收數(shù)量很少。目前，回收企業(yè)主要通過政府與公共機(jī)構(gòu)簽訂回收合作協(xié)議，無償?shù)幕厥展矙C(jī)構(gòu)的廢棄電器電子產(chǎn)品。2.5.回收后的流向小商販在回收廢棄電器電子產(chǎn)品以后絕大部分會將其出售給各種廢品回收站(包括專門的電器回收點(diǎn))，這類回收站是小商販的依托，其提供的回收價(jià)格是小商販確定回收價(jià)格的基礎(chǔ)。廢品回收站回收廢棄電器電子產(chǎn)品以后主要是簡單拆解回收貴金屬。電器維修企業(yè)回收電子產(chǎn)品后，將大部分回收的電器電子產(chǎn)品進(jìn)行簡單的改建，裝配，將成品打入二手電器市場，長期存放有價(jià)值的零部件用于修理裝配，將沒有利用價(jià)值的成品或零部件最終再出售給廢品垃圾箱。第四章廢棄電器回收政策（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)2015年，基本建成網(wǎng)絡(luò)完善，技術(shù)先進(jìn)，分類處理良好，現(xiàn)代管理垃圾回收系統(tǒng)，主要品種垃圾回收率75%。其中對于廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理要求執(zhí)行《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并研究推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任制。在創(chuàng)新廢棄商品回收方式的過程中，推進(jìn)連鎖經(jīng)營，物流配送，流通加工，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式廢棄商品回收領(lǐng)域的創(chuàng)新，推廣應(yīng)用，積極探索社區(qū)廢物回收網(wǎng)絡(luò)，確保居民廢物的有效回收。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)積極參與廢物回收，逐步實(shí)施生產(chǎn)者和銷售者責(zé)任延伸制度。采取靈活多樣的回收方式，實(shí)現(xiàn)回籠渠道多元化，支持以多種方式進(jìn)行預(yù)約和交易，鼓勵(lì)嘗試回籠保證金，變舊換新，自動有償回收機(jī)等。（二）公共機(jī)構(gòu)廢棄電器電子產(chǎn)品回收2012年6月，各省各市服務(wù)業(yè)委員會下發(fā)《各省各市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案》，該方案以公共機(jī)構(gòu)為突破點(diǎn)，以完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范服務(wù)、有效處理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)回收利用廢品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，市場化運(yùn)營模式的廢品回收業(yè)務(wù)體系，讓公共機(jī)構(gòu)享受廢品回收一站式服務(wù)。既有效促進(jìn)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，又為加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)探索了新的途徑。葫蘆島市、朝陽市、盤錦市、本溪市、鞍山市、綏中縣等市縣先后下發(fā)各市《公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案》，同時(shí)，廢品回收龍頭企業(yè)，公共機(jī)關(guān)和企業(yè)簽訂《廢品回收服務(wù)協(xié)議》，回收企業(yè)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容回收廢品。（三）廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市目前各省各市都有廢舊商品回收體系的建設(shè)，是在國家統(tǒng)一的政策安排下開展的，該政策更多的是對國家廢舊商品回收體系建設(shè)的繼承。廢舊商品回收體系是從廢舊商品回收整體出發(fā)，其包含的回收目標(biāo)非常寬泛，廢棄電器電子產(chǎn)品只是其中之一，沒有對于廢棄電器電子產(chǎn)品資源性及危害性的特別考量。通過該回收政策可以看出各省各市期望通過利用市場機(jī)制對廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行回收，但由于缺少對固有回收主體及回收模式的考量，相當(dāng)于建立了一個(gè)新的回收渠道?；厥照咧腥鄙俸罄m(xù)監(jiān)督管理，未明確對各市完成情況的考核，使得各市對完成情況要求不嚴(yán)。此外，由于營口、鞍山成為全國廢舊商品回收體系建設(shè)第三批試點(diǎn)城市，兩市對于廢舊商品回收試點(diǎn)建設(shè)較為重視，但政策中仍以整體建設(shè)為主，沒有對具體運(yùn)營情況的考量。公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用政策具有針對性，主體明確，組織、安排、規(guī)劃較為合理。廢棄回收政策建議組織行為學(xué)認(rèn)為，個(gè)人對某種行為的態(tài)度，越是定向，個(gè)人的行為意向就越強(qiáng)。對某一行為的主觀規(guī)范越改變，同一個(gè)人的行為意向就越強(qiáng)。態(tài)度和主觀規(guī)范定向，知覺行為越強(qiáng)，個(gè)人的行為意向就越強(qiáng)。同時(shí)，研究發(fā)現(xiàn)的態(tài)度，社會規(guī)范和準(zhǔn)則對循環(huán)利用行為起著顯著的作用。廢棄電器電子產(chǎn)品回收政策設(shè)計(jì)理念是引導(dǎo)相關(guān)主體參與回收的正向態(tài)度，強(qiáng)化主觀規(guī)范約束與知覺行為控制，養(yǎng)成主動行動意向。原則是運(yùn)用政策手段調(diào)整各主體的經(jīng)濟(jì)利益，通過押金制度將回收的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，獎勵(lì)正外部性，限制負(fù)外部性。通過回收準(zhǔn)入制度調(diào)動固有回收主體參與的積極性，規(guī)范回收行為。（一）健全相關(guān)法律、法規(guī)依法治理是實(shí)現(xiàn)廢舊電子產(chǎn)品有效回收的根本保證，是實(shí)現(xiàn)廢舊資源回收再利用的必要途徑。建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，是控制廢電電子產(chǎn)品回收，規(guī)范廢電電子產(chǎn)品處理，明確各方責(zé)任，約束各方行為，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，資源循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2013年商務(wù)部發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理辦法》征求意見稿，雖然該管理辦法至今未正式實(shí)施，但可以預(yù)見該管理辦法將在近期內(nèi)實(shí)施。該征求意見稿的發(fā)布，表明了國家管理廢棄電器電子產(chǎn)品回收的態(tài)度，明確了回收的基本方式、要求?！笆胤ǔ杀靖撸`法成本低”是經(jīng)濟(jì)外部性的典型特征，正是這種守法需要付出高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，而違法卻可獲得經(jīng)濟(jì)利益的模式的存在，使得各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品回收始終無法走上正軌，無法走可持續(xù)發(fā)展之路。政策中應(yīng)通過增加處罰力度，來增加違法成本，讓違法者感覺到違法的成本負(fù)效應(yīng)。這樣才能夠減輕違法者對正規(guī)回收的競爭壓力，營造一個(gè)公平的環(huán)境。（二）強(qiáng)化扶持政策，加快回收站點(diǎn)建設(shè)在廢棄電器電子產(chǎn)品回收市場培育初期，由于該行業(yè)前期投入巨大，資金回收周期較長，收益前景不明朗，相關(guān)企業(yè)在回收廢棄電器電子產(chǎn)品時(shí)往往處于虧損狀態(tài)，需要其他營利項(xiàng)目的支持。雖然回收廢棄電器電子產(chǎn)品不具有明顯的公共性，但是回收行業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，所以政府應(yīng)加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)的扶持。政府對廢棄電器電子產(chǎn)品回收的政策扶持可以分階段實(shí)施經(jīng)濟(jì)扶持和單存政策扶持，其中經(jīng)濟(jì)扶持就是要進(jìn)一步加大對正規(guī)回收企業(yè)的資金支持。受限于市場的規(guī)模，正規(guī)的回收企業(yè)在市場培育初期，往往難以獲取貸款。這一階段政府可以直接給予資金支持或?qū)μ潛p給予一定的補(bǔ)貼，使正規(guī)回收企業(yè)能夠通過市場競爭將大部分廢棄電器電子產(chǎn)品回收，逐步使回收體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來。對于目前回收站點(diǎn)還未有效覆蓋的地區(qū)，應(yīng)通過資金支持加快社區(qū)回收站點(diǎn)的建立，使其具有完整的覆蓋面。正規(guī)的回收體系建立以后，處理企業(yè)就可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)來分散成本，最終實(shí)現(xiàn)盈利，從而可以將部分資金投入回收市場。在正規(guī)的回收運(yùn)轉(zhuǎn)以后可以進(jìn)行單存政策扶持，這樣有利于鞏固回收優(yōu)勢，防止發(fā)生市場回流，又能約束回收企業(yè)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品全部交給處理企業(yè)。適當(dāng)給與回收企業(yè)一些獎勵(lì)性政策，也可以在一定程度上消除回收企業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性。（三）利用銷售渠道開展回收通過對各大商場電器銷售商走訪發(fā)現(xiàn)，“以舊換新”形式銷售的電器電子產(chǎn)品在活動期間家電銷售總量中占35左右，消費(fèi)者購買新的電器電子產(chǎn)品之后是淘汰舊電器電子產(chǎn)品的高峰期。在推進(jìn)各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，可以與銷售商開展合作，利用銷售商送貨上門的便利條件完成對替換的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收。這樣不僅可以抓住銷售高峰這一有利時(shí)機(jī)，還可以進(jìn)一步節(jié)約人力及物流成本。在各省各市開展“以舊換新”活動中，這些電器經(jīng)銷商己經(jīng)能夠利用自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成廢棄電器電子產(chǎn)品的回收，現(xiàn)只需要通過相關(guān)政策將其與廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)聯(lián)合起來形成回收的有效鏈接即可。這樣不僅可以節(jié)約市區(qū)社區(qū)站點(diǎn)的建設(shè)成本，彌補(bǔ)社區(qū)回收站點(diǎn)的不足，還能形成廢棄電器電子產(chǎn)品回收兩點(diǎn)支撐的回收模式。結(jié)論目前，各省各市廢棄電器電子產(chǎn)品回收政策主要還是依托市場進(jìn)行回收，小商販占據(jù)主導(dǎo)地位，正規(guī)回收企業(yè)市場競爭力不足。出于趨利的目的，大部分廢品回收商選擇將廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理，造成嚴(yán)重環(huán)境破壞。各省各市的回收政策未能改變固有的回收模式，政策效果非常有限。各省各市的廢棄電器電子產(chǎn)品回收政策存在內(nèi)容單一，針對性不強(qiáng)，資金支持不足等問題，這也導(dǎo)致即使在國家補(bǔ)貼政策的刺激下正規(guī)回收、處理體系遲遲無法形成。鑒于此，筆者為提升廢棄電器電子產(chǎn)品回收政策的實(shí)施效果，解決現(xiàn)階段政策中存在的不足，提出從政策源頭上進(jìn)行修正，加強(qiáng)政策宣傳，宣傳非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品造成的危害，引導(dǎo)消費(fèi)者參與正規(guī)回收，通過試行回收準(zhǔn)入制度來實(shí)現(xiàn)政府對回收者的有效監(jiān)督和自身權(quán)益的保障，通過試行回收押金制度可以提高正規(guī)回收的市場價(jià)格等建議，希望通過政策的調(diào)整，能夠形成市場競爭力，最終實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品的有效回收。

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