《工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)問題研究7600字（論文）》

工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)問題分析目錄引言 1一、相關(guān)理論概述 1（一）不平衡報(bào)價(jià)的概念 1（二）不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式 1二、工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)的原因 2（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施 2（二）招投標(biāo)過程的對立與統(tǒng)一 2（三）招投標(biāo)市場中的惡性競爭 2三、工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的危害， 3（一）對招標(biāo)人的危害 3（二）對投標(biāo)人的危害 3四、控制工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的對策 4（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段 4（二）招標(biāo)文件編制階段 5（三）評標(biāo)階段 6（四）合同簽訂階段 8結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 10引言2003年7月1日，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在我國頒布實(shí)施，從此，我國建設(shè)工程施工招標(biāo)的合同計(jì)價(jià)方式不再是“總價(jià)合同”，而是現(xiàn)在的“單價(jià)合同”，工程造價(jià)計(jì)價(jià)控制方式也不再是傳統(tǒng)的“量價(jià)合一”，而是現(xiàn)在的“量價(jià)分離”，為了順應(yīng)這一變化趨勢，我國需要轉(zhuǎn)變投標(biāo)報(bào)價(jià)策略[1]。但在這一背景下，部分承包商為了獲得額外的收益，會招投標(biāo)環(huán)節(jié)中進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，這引發(fā)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是廢標(biāo)問題更加嚴(yán)重。工程招投標(biāo)過程中，一旦出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，不僅會給招標(biāo)人帶來危害，還會給投標(biāo)人帶來危害，但是我國工程招投標(biāo)的過程中不平衡報(bào)價(jià)發(fā)生的可能性較高，為了防止這些危害的發(fā)生，就需要對不平衡報(bào)價(jià)的情況加以限制，本文旨在分析工程招投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)的問題，在識別不平衡報(bào)價(jià)行為的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)針對性的控制不平衡報(bào)價(jià)行為發(fā)生的對策。本文的研究意義如下：（1）理論意義：本研究主要探討工程招投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)問題，并提出相應(yīng)的控制對策，可以豐富我國工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的理論研究體系，具有一定的理論意義。（2）實(shí)踐意義：本文的研究可以為我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)提供運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)策略，以提高企業(yè)利益，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，因而還有一定的現(xiàn)實(shí)意義。一、相關(guān)理論概述（一）不平衡報(bào)價(jià)的概念不平衡報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)既定的利益目標(biāo)，考慮到清單項(xiàng)目收款的先后次序關(guān)系和工程量清單在實(shí)施過程中可能出現(xiàn)變更等空子，有意識地調(diào)整中工程量清單內(nèi)部某些子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)從而保持工程總價(jià)不變、也不影響中標(biāo)的策略[2]。（二）不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式不平衡報(bào)價(jià)分為包括“早收錢”、“多收錢”兩種方式，其中，“早收錢”是指投標(biāo)人通過認(rèn)真研究報(bào)價(jià)與支付之間的關(guān)系，發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值的一種報(bào)價(jià)策略。這一不平衡報(bào)價(jià)的目的是收回資金并加大現(xiàn)金流量；“多收錢”是按工程量變化趨勢調(diào)整工程單價(jià)的一種報(bào)價(jià)策略[3]。其中，“早收錢”的具體方法有提高早期施工項(xiàng)目單價(jià)，比如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)、土方項(xiàng)目等，降低后期施工項(xiàng)目單價(jià)。因?yàn)楣こ炭铐?xiàng)的結(jié)算按照工程進(jìn)度進(jìn)行，只需要在早收錢的情況下保持項(xiàng)目總價(jià)不變就行。一般，多收錢的具體方法如下：（1）針對施工圖設(shè)計(jì)不夠深入，招標(biāo)工程量與實(shí)際發(fā)生工程量不一致的情況，在研究施工圖紙、勘察資料，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，預(yù)測實(shí)際可能發(fā)生的工程量與招標(biāo)工程量間的差異，從而在保持總價(jià)不變的情況下決定是否對清單項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行提升或者降低。（2）圖紙不明確或存在錯(cuò)誤會增加項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)，為了防止這一問題的出現(xiàn)，會在項(xiàng)目之前就早要錢，故意不明確項(xiàng)目的內(nèi)容，等到索賠時(shí)就提高。（3）綜合單價(jià)包干項(xiàng)目中會出現(xiàn)報(bào)高價(jià)的情況。（4）對于拆除工程、零星工程等暫定項(xiàng)目，實(shí)施可能性較大和實(shí)施可能性小的項(xiàng)目分別報(bào)高價(jià)和低價(jià)。（5）詢標(biāo)中招標(biāo)人要求降低綜合單價(jià)的項(xiàng)目中，工程量大的項(xiàng)目和工程量小的項(xiàng)目單價(jià)降幅分別較小和較大。（6）對于部分專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)一施工或指定分包商時(shí)，就會導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)價(jià)的降低。（7）如果投標(biāo)總價(jià)中不包含計(jì)日工人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)，可以適當(dāng)提升報(bào)價(jià)，而且可以提升的幅度較大。（8）土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，沒有工程量，只需要報(bào)單價(jià)就行，可以適當(dāng)高報(bào)，提高利潤[4]。二、工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)的原因（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施2003年國家開始頒布實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500)，在很大程度上推進(jìn)了工程量清單招標(biāo)方式的應(yīng)用。工程量清單招標(biāo)方式的核心是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、自主報(bào)價(jià)，招標(biāo)人承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格競爭[5]。隨著合理低價(jià)中標(biāo)法的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)方式也由以往的總價(jià)合同向單價(jià)合同轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目的進(jìn)度付款和結(jié)算均是根據(jù)已完成工作的工程量和相應(yīng)的單價(jià)，采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行，這就使得建設(shè)工程投標(biāo)市場的競爭更趨激烈。提高經(jīng)濟(jì)效益、利潤最大化始終是投標(biāo)人追求的目標(biāo)，投標(biāo)人就是利用這種計(jì)價(jià)方式回避常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)，追求不平衡報(bào)價(jià)，以達(dá)到既能保持投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力，又能獲取最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的目的，這就為不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生提供了條件。（二）招投標(biāo)過程的對立與統(tǒng)一在整個(gè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人處于對立統(tǒng)一的關(guān)系，雙方的共同目標(biāo)都是保障項(xiàng)目可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完工，但雙方在計(jì)價(jià)的過程中存在差異，招標(biāo)人希望工程造價(jià)盡可能小，投標(biāo)人則希望自身企業(yè)的利潤可以實(shí)現(xiàn)最大化，雙方的對立性，促進(jìn)了不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生。（三）招投標(biāo)市場中的惡性競爭目前建筑市場的競爭較為激烈，商務(wù)標(biāo)的高低在整個(gè)評標(biāo)過程中極為重要，會直接關(guān)系到投標(biāo)人能否中標(biāo)。而招標(biāo)人為了降低投資額，會盡量利用較低的價(jià)格來實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。不同的投標(biāo)人為了獲得價(jià)格競爭優(yōu)勢，會盡量壓低報(bào)價(jià)，甚至使得報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，后期在進(jìn)行高價(jià)索賠，這些嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場的秩序，會催生不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生。三、工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的危害（一）對招標(biāo)人的危害有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人會利用實(shí)際工程與招標(biāo)文件的差異來進(jìn)行不平衡的報(bào)價(jià)，這雖然不會對項(xiàng)目成本分析的準(zhǔn)確性造成太大的影響，但如果隱蔽性工程項(xiàng)目如果過多，使用不平衡報(bào)價(jià)的情況越多，在積累的情況下也會導(dǎo)致實(shí)際工程與招標(biāo)文件的差異增大的情況發(fā)生。而且針對部分隱蔽性工程項(xiàng)目，投標(biāo)人不可能面面俱到，將所有的風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，比如某項(xiàng)工程清單細(xì)目在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程數(shù)量會少于清單數(shù)量，投標(biāo)人故意報(bào)低單價(jià)，減少結(jié)算損失；但如果清單細(xì)目的實(shí)際工程量比清單數(shù)量大，出現(xiàn)工程成本增加的情況，就會導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)失敗的情況發(fā)生[6]。迫于實(shí)際情況，會出現(xiàn)偷工減料的情況，招投標(biāo)的管理難度會增加，這對招標(biāo)人來說是不利的。（二）對投標(biāo)人的危害1、低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)方法，會改變以后的工程結(jié)算情況，如果面臨趕工的情況，中標(biāo)的投標(biāo)人利用趕工的機(jī)會增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目，取消報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目；如果投標(biāo)人和招標(biāo)人砍價(jià)，還會進(jìn)一步導(dǎo)致工期延誤的情況發(fā)生，使一旦出現(xiàn)項(xiàng)目變更的情況，施工方會使工程造價(jià)朝著對自己有利的方向調(diào)整，導(dǎo)致工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)高于中標(biāo)合同價(jià)，導(dǎo)致高價(jià)結(jié)算的情況發(fā)生，這不利于施工方案的優(yōu)化[7]。2、打亂投資計(jì)劃，增加建設(shè)成本投標(biāo)人為了收回投資，會針對前期工程量大、難度低的項(xiàng)目進(jìn)行提價(jià)，使得招投標(biāo)人的投資計(jì)劃被打亂，項(xiàng)目建設(shè)成本會大大增加，如果早期超量撥款，還會導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度跟不上形勢，不利于項(xiàng)目竣工質(zhì)量的提升，導(dǎo)致爛尾工程虎頭蛇尾。3、增加風(fēng)險(xiǎn)，擾亂市場當(dāng)市場風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)的情況也將更普遍，為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，投標(biāo)人會提高包含高風(fēng)險(xiǎn)材料的項(xiàng)目單價(jià)，投標(biāo)人將市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后，招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)會隨之增加，當(dāng)收入比支出大時(shí)，投標(biāo)人掌握著工程的主動權(quán)，其在索賠成功率較高以及風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的情況下，會增加不平衡報(bào)價(jià)的情況，這會引發(fā)欺詐行為，使得招標(biāo)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。在這種情況下，招標(biāo)人很難找到最具實(shí)力的投標(biāo)人，這會增加其經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生的可能性，使得招投標(biāo)工作不夠順利，不利于建筑市場的公平競爭。四、控制工程招投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的對策（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量在開展招投標(biāo)工作時(shí)，設(shè)計(jì)者需要加強(qiáng)圖紙的設(shè)計(jì)，使得招標(biāo)人可以以此為依據(jù)編制工程量清單，確定投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)。但目前很多工程的設(shè)計(jì)圖紙根本不滿足施工的需求，在工期較為緊張的情況下，工程量清單的編制只能按照初步設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行，這些都會擴(kuò)大工程量清單中工程量與實(shí)際施工工程量的差距，從而誘發(fā)不平衡報(bào)價(jià)的情況。因此，在招投標(biāo)之前，需要留出充足的時(shí)間來進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，盡量按照要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止“三邊(邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工)”工程的出現(xiàn)。在這方面，斟查人員需要對設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)其設(shè)計(jì)深度的提升[8]。圖紙的審查，應(yīng)讓多方人員加入進(jìn)來，盡量保障設(shè)計(jì)的合理性，避免后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這也是防止不平衡報(bào)價(jià)發(fā)生的一大舉措。在設(shè)計(jì)圖紙的過程中，需要做到內(nèi)容盡量詳細(xì)，減少結(jié)算工程量比招標(biāo)工程量之間的差異，在設(shè)計(jì)中明確裝飾材料、設(shè)備等的規(guī)格、參數(shù)等，避免暫定價(jià)項(xiàng)目的出現(xiàn)。圖紙的詳細(xì)程度與不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)的可能性是反比的，要想盡可能降低不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生，增強(qiáng)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制，就需要從詳細(xì)設(shè)計(jì)方面入手。2、嚴(yán)格控制工程造價(jià)下浮幅度。在工程造價(jià)控制的過程中，招投標(biāo)管理部門需要發(fā)揮相應(yīng)的控制作用，按照“量價(jià)分離”的原則，對各種類型招投標(biāo)工程的下浮幅度范圍進(jìn)行精準(zhǔn)測算，將工程的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，從而使其可以順利中標(biāo)，但不會引發(fā)惡性價(jià)格競爭的情況，投標(biāo)人也不會花費(fèi)過多的精力在不平衡報(bào)價(jià)的情況上，這有利于維護(hù)招投標(biāo)市場的良好秩序[9]。3、選擇技術(shù)素質(zhì)過硬的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)高低不齊，這使得招標(biāo)代理工作更加混亂，為了防止不平衡報(bào)價(jià)的情況發(fā)生，盡量選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，使得這些專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的招投標(biāo)代理人員，了可以準(zhǔn)確計(jì)算清單工程量，確保清單的清晰準(zhǔn)確，提升清單內(nèi)容的合理性。（二）招標(biāo)文件編制階段1、編制高水準(zhǔn)的工程量清單工程量應(yīng)按照(GB50500)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)目的工程量，并編制工程量清單，明確項(xiàng)目的特征和工作內(nèi)容，減少表述不清的情況發(fā)使得清單內(nèi)容更符合實(shí)際，細(xì)化到工程的每個(gè)部位中，使得工程實(shí)物量以及各個(gè)施工步驟的單價(jià)一目了然，比如木裝飾墻面的設(shè)計(jì)就需要將清單內(nèi)容細(xì)化到面層油漆、龍骨等方面，充分防止工程量清單漏項(xiàng)、內(nèi)容歧義、計(jì)算錯(cuò)誤等情況的發(fā)生，在減少糾紛的情況下保障工程量編制的高水平。在這種高水平的工程量清單基礎(chǔ)上，可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算的合理進(jìn)行提供依據(jù)。但高水準(zhǔn)工程量清單的編制可以從如下幾方面來進(jìn)行：（1）編制工程量清單應(yīng)讓同一個(gè)團(tuán)隊(duì)來編制清單，并計(jì)算工程量，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)、管理能力較強(qiáng)的造價(jià)工程師來帶領(lǐng)，使其可以帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員明確劃分各種施工項(xiàng)目、招投標(biāo)的范圍及工程界面劃分等。（2）做好統(tǒng)籌安排充分積累基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的日期和版本等的管理，科學(xué)計(jì)算工程量，并在此基礎(chǔ)上編制清單，都要有一個(gè)詳細(xì)而明確的計(jì)劃。（3）編制清單程序化在編制清單的過程中，需要嚴(yán)格按照一定的程序進(jìn)行，首先搜集資料，接著設(shè)計(jì)圖紙，然后交底招標(biāo)文件，將各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行劃分，分別計(jì)算工程量，嚴(yán)格按照圖紙來進(jìn)行施工，并匯總工程量。（4）進(jìn)行三級復(fù)核工程量清單編制完成后，團(tuán)體小組、監(jiān)理人員、招標(biāo)人員需要因此進(jìn)行初審、審核、終審，審計(jì)部門應(yīng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，最后將其進(jìn)行備案處理，減少紕漏的發(fā)生。2、編制詳細(xì)的評分細(xì)則充分結(jié)合工程的具體實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)出現(xiàn)的因素，每出現(xiàn)一處，就進(jìn)行扣分處理，明確不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，對于扣分較為嚴(yán)重的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，從而防止不平衡報(bào)價(jià)的出現(xiàn)。當(dāng)“投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)明顯高于(>30)其他投標(biāo)人相應(yīng)報(bào)價(jià)的平均值或高于標(biāo)底價(jià)格時(shí)”，該招標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。在具體的工作中，需要考察投標(biāo)人的資信狀況，防止重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生。3、完善施工承包合同的主要條款將綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和詳細(xì)的價(jià)格調(diào)整因素等明確在合同專用條款中，針對設(shè)計(jì)變更、清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況進(jìn)行方案調(diào)整和優(yōu)化，防止變更較大的情況出現(xiàn)，如果出現(xiàn)了較大變更的情況，需要采取科學(xué)有效的方法對項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行重新組價(jià)，避免額外支付的情況發(fā)生，降低管理的不公平性[10]。對此，可以讓投標(biāo)人在招投標(biāo)文件中明確是否存在不平衡報(bào)價(jià)的情況，并針對其進(jìn)行綜合調(diào)整，使得寄合同內(nèi)容更加明確和完善，將調(diào)整后的綜合單價(jià)定為：審定標(biāo)底綜合單價(jià)×(中標(biāo)價(jià)/審定標(biāo)底)。4、招標(biāo)文件中明確針對不平衡報(bào)價(jià)的條款為了防止招標(biāo)清單疏漏等情況的發(fā)生，應(yīng)詳細(xì)編制招標(biāo)文件，明確表示對不平衡報(bào)價(jià)的拒絕，明確劃分不被接受的不平衡報(bào)價(jià)的界限，將不平衡報(bào)價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。為了防止拒絕潛在優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人，不能過于苛刻，可以從施工工藝、施工水平、施工措施的報(bào)價(jià)等方面來加以明確，盡量保障界限的可接受性，并對自身有利。嚴(yán)格防止材料單價(jià)出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的情況發(fā)生，使得材料充分滿足圖紙和招標(biāo)書的質(zhì)量要求，可以對材料設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家(或供應(yīng)商、產(chǎn)地)、質(zhì)量等級、數(shù)量、單價(jià)和合價(jià)等加以明確。5、在招標(biāo)文件對主要項(xiàng)目設(shè)立指導(dǎo)價(jià)招標(biāo)文件應(yīng)盡量詳細(xì)說明各項(xiàng)目的工作內(nèi)容和范圍，明確價(jià)格差距較大的各種材料(如裝修、清標(biāo)材料)或者設(shè)備的品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級等。6、做好現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑工作投標(biāo)人一旦發(fā)現(xiàn)踏勘文件和招標(biāo)文件存在疑惑，就可以對文件的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑，及時(shí)更正存在的問題，嚴(yán)格防止不平衡報(bào)價(jià)的出現(xiàn)。7、合理編制控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)常規(guī)施工方案和政府造價(jià)部門公布的成本信息進(jìn)行編制，并綜合單價(jià)進(jìn)行分析，以便合理控制工程造價(jià)、節(jié)約投資、防止投標(biāo)人串標(biāo)和不平衡報(bào)價(jià)。（三）評標(biāo)階段1、清標(biāo)為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算、不合理組價(jià)等問題的發(fā)生，需要采取清標(biāo)的方式，對標(biāo)書中的內(nèi)容進(jìn)行對比。2、細(xì)分評標(biāo)過程、分階段評審目前，針對項(xiàng)目的特征來采取合理的開標(biāo)評標(biāo)方法，比如最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法、綜合評分法等，在選擇方案時(shí)，需要遵循“低價(jià)中標(biāo)”的原則，保持總價(jià)和每項(xiàng)的單價(jià)盡可能低，對于單價(jià)較高的情況，需要重點(diǎn)評審如下內(nèi)容，比如符合性、工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、主要材料和設(shè)備的價(jià)格、措施項(xiàng)目費(fèi)等。其中符合性是每份投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求的程度，工程總價(jià)的評審依據(jù)是評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的評審中，將有效投標(biāo)單位某分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的平均值下浮5%作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，超過基準(zhǔn)價(jià)10%的作為重點(diǎn)評審對象。在進(jìn)行材料評審時(shí)，抽取的材料應(yīng)的數(shù)目不少于表中材料和設(shè)備總數(shù)目的50%，如果條件允許，可以對全部材料項(xiàng)目進(jìn)行評審。在措施項(xiàng)目費(fèi)的評審中，需要對招標(biāo)文件所列全部措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行評審，將有效投標(biāo)單位措施項(xiàng)目費(fèi)的平均值下浮5%作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，大于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，即判定該投標(biāo)人的措施項(xiàng)目費(fèi)不合理，應(yīng)將其排除在中標(biāo)候選人之外。3、合理運(yùn)用評標(biāo)質(zhì)疑權(quán)在評標(biāo)的過程中，部分商務(wù)標(biāo)還存在模糊不清的問題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目的責(zé)任不夠明顯，一旦出現(xiàn)問題，就容易引發(fā)責(zé)任推諉的情況發(fā)生，為了保障評標(biāo)工作的有效進(jìn)行，需要讓承包方進(jìn)行書面澄清或承諾，以防發(fā)生糾紛時(shí)，找不到責(zé)任人。當(dāng)某項(xiàng)報(bào)價(jià)與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)存在很大的差異，不管是過高還是過低，都是不敢投合理的，評委可以要求該投標(biāo)人進(jìn)行澄清，如果該投標(biāo)人不能解釋投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，或者拒絕澄清這一現(xiàn)象，其標(biāo)書將會被評委認(rèn)定為廢標(biāo)。4、采用現(xiàn)代化的評標(biāo)手段在評標(biāo)的過程中，商務(wù)標(biāo)的評審至關(guān)重要，期間，要想評出最優(yōu)的中標(biāo)人，需要對多方面因素加以考慮，在評標(biāo)之前還需要加強(qiáng)了解，了解的內(nèi)容有工程內(nèi)容、工程圖紙、實(shí)物量清單、招標(biāo)書的各種實(shí)質(zhì)性規(guī)定等。在商務(wù)標(biāo)的評審中，電子評審的應(yīng)用較為普遍，這一評審方式可以對商務(wù)標(biāo)的水平進(jìn)行客觀真實(shí)地反映。不管是工程總價(jià)，還是工程各部分的單價(jià)，都可以非常清晰地表現(xiàn)出來，比如人工、機(jī)械、材料消耗與單價(jià)等。制定材料設(shè)備明顯匯總表，將其與各投標(biāo)人為完成實(shí)物量清單實(shí)際提供的材料進(jìn)行對比，了解其在數(shù)量和單價(jià)上的差異，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)惡意報(bào)價(jià)的情況，充分保障產(chǎn)品的質(zhì)量。最后是詢價(jià)，詢價(jià)的對象可以是投標(biāo)人或者招標(biāo)人，這些人對價(jià)格的了解較多，將詢價(jià)的結(jié)果與招投標(biāo)文書中的價(jià)格進(jìn)行對比，從而發(fā)現(xiàn)實(shí)際價(jià)格中存在的不合理情況。針對不合理的情況進(jìn)行及時(shí)改善，并從中選最優(yōu)的中標(biāo)人。（四）合同簽訂階段在對工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中，需要嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行，從而規(guī)范工程管理的一切行為，使其在合同管理中占據(jù)重要地位。在實(shí)際簽訂施工合同的過程中，可以參考FIDIC合同條款的規(guī)定，限制專用條款中的工程變更價(jià)款，使得合同簽訂應(yīng)和招標(biāo)書的相關(guān)條款盡量保持一致，避免出現(xiàn)工程款結(jié)算方面的合同糾紛問題。此外，這一舉措的實(shí)施，還可以避免投標(biāo)人利用工程設(shè)計(jì)變更、新增子目單價(jià)等導(dǎo)致的工程價(jià)格變動的情況而進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。即使出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和新增子目的情況，在單價(jià)的計(jì)算上，需要事先在招標(biāo)書中約定計(jì)算方法，充分降低合同談判時(shí)的不確定性因素。在工程合同中應(yīng)對工程變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整情況做出具體說明，特別是工程變更、工程量變化、新增項(xiàng)目等引起的新綜合單價(jià)的確認(rèn)辦法要做出明確規(guī)定。結(jié)論無論是投標(biāo)人還是招標(biāo)人，都需要嚴(yán)格遵循《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身的管理素質(zhì)建設(shè)，使得自身的管理水平得到顯著提升，在提升收益的情況下降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但在當(dāng)前招投標(biāo)過