美國聯(lián)邦政府的建立1

第8課美國聯(lián)邦政府的建立喬治·華盛頓說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。知道美國1787年憲法的主要內(nèi)容、原則及其作用；知道聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；理解美國的總統(tǒng)制；比較美國共和制與英國君主立憲制的異同，感受1787年憲法中的“制約與平衡”原則這一人類政治智慧?！菊n標(biāo)要求】【學(xué)科指導(dǎo)意見】【教材分析】獨(dú)立戰(zhàn)爭后，北美終于掙脫英國殖民枷鎖。但建國之初，邦聯(lián)松散，根基不穩(wěn)；建章立制，治國安邦，迫在眉睫。華盛頓主持制定1787年憲法。1787年憲法確定了“分權(quán)與制衡”原則，規(guī)定了立法、行政、司法等國家大權(quán)的分配與運(yùn)作規(guī)范。教材一分為二地分析了憲法的影響。【學(xué)情分析】本課主要講述了1787年憲法的內(nèi)容、原則、作用和美國的兩黨制，涉及總統(tǒng)制、邦聯(lián)制、聯(lián)邦制、共和制、民主黨和共和黨等政治概念，由于學(xué)生缺乏系統(tǒng)的世界近現(xiàn)代史的知識體系和相關(guān)的政治學(xué)科知識，給本課教學(xué)帶來了一定的難度。但是，由于美國在當(dāng)今世界的特殊的政治、經(jīng)濟(jì)地位，學(xué)生對美國的歷史及現(xiàn)狀還是挺感興趣的，經(jīng)過一段時(shí)間對高中歷史的學(xué)習(xí)，對事物的理解、分析、概括以及比較能力等都有所提高，這為本節(jié)的自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)奠定了一定的基礎(chǔ)?！窘虒W(xué)目標(biāo)】了解美國1787年憲法的主要內(nèi)容，了解聯(lián)邦政府權(quán)力的分配結(jié)構(gòu)，理解1787年憲法的分權(quán)制衡原則，評價(jià)1787年憲法，比較英國議會制君主立憲制和美國總統(tǒng)制民主共和制的異同，培養(yǎng)學(xué)生綜合歸納和比較分析問題的能力。（1）知識與能力1.通過問題情境的創(chuàng)設(shè),引導(dǎo)學(xué)生分析美國1787年憲法制定的目的和內(nèi)容。2.通過創(chuàng)設(shè)情境，探討聯(lián)邦政府的權(quán)力分配及三權(quán)之間的制約關(guān)系，并構(gòu)建相應(yīng)的結(jié)構(gòu)示意圖。3.通過閱讀材料，讓學(xué)生掌握對美國1787年憲法進(jìn)行評價(jià)。4.通過圖表的設(shè)計(jì),探究美國共和制和英國君主立憲制的異同。（2）過程與方法1.美國1787年憲法是美國人結(jié)合本國實(shí)際，自我創(chuàng)新的結(jié)果，是人類政治智慧的精華。2.要辨證全面地分析1787年憲法，結(jié)合時(shí)代背景用歷史主義的態(tài)度評價(jià)具體的事物，對事物的評價(jià)不可苛求。3．英國的議會制君主立憲制和美國的總統(tǒng)制民主共和制均代表人類文明發(fā)展的方向，均對本國的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，認(rèn)識到民主政治的多樣性和各自的獨(dú)特性。（3）情感態(tài)度與價(jià)值觀西漢時(shí)期重點(diǎn)：

1.對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握

2.對美國1787年憲法的評價(jià)

難點(diǎn)：1.對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握2.英國的君主立憲制和美國的民主共和制的比較【重點(diǎn)和難點(diǎn)】

導(dǎo)入：由華盛頓紀(jì)念碑導(dǎo)入新課?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)】第8課美國聯(lián)邦政府的建立喬治·華盛頓三、兩黨制的形成和發(fā)展第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢二、1787年憲法的頒布一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢1、現(xiàn)實(shí)的困境：由華盛頓給友人的一封信這一材料要求學(xué)生歸納美國獨(dú)立之初，面臨著怎樣的窘境？學(xué)生歸納美國邦聯(lián)制的缺陷，指出出美國建國之初，加強(qiáng)中央集權(quán)的必然性；教師通過提問“美國為什么通過實(shí)行共和制來加強(qiáng)中央集權(quán)呢”要求同學(xué)分析歸納出實(shí)行共和制的可能性?！靶掠⒏裉m出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的各種普遍的低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權(quán)力機(jī)關(guān)的無權(quán)”。——華盛頓1787年給友人的一封信

探究一：年輕的美國遭遇到了怎樣的窘境？由于邦聯(lián)制和聯(lián)邦制這一概念學(xué)生比較生疏，難以理解，教師一定要形象地講解邦聯(lián)制和聯(lián)邦制的區(qū)別，幫助學(xué)生進(jìn)一步理解這一概念。2、政體的選擇：聯(lián)邦共和制一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢1、現(xiàn)實(shí)困境：?原有的邦聯(lián)政府阻礙社會發(fā)展。2、政體的選擇：

建立聯(lián)邦共和制的國家政治上出現(xiàn)了騷亂經(jīng)濟(jì)的不景氣人們的情緒的消沉中央政府的無權(quán)探究二:

美國為什么不選擇君主制而是選擇共和制加強(qiáng)中央集權(quán)?

華盛頓等資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想的影響，主張實(shí)行共和制。

美國沒有經(jīng)歷封建社會，沒有君主制的傳統(tǒng)，美國人民普遍反對歐洲大陸的君主制。二、1787年憲法的頒布1、頒布：1787年制憲會議2、內(nèi)容：①、建立聯(lián)邦制：加強(qiáng)中央集權(quán)，各州仍保留一定的獨(dú)立性通過學(xué)生講解聯(lián)邦政府和地方政府各自的權(quán)利，講清一方面加強(qiáng)了中央集權(quán)，同時(shí)也發(fā)揮地方的積極性，從而使中央和地方和諧發(fā)展，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。“分權(quán)與制衡”是本課的重點(diǎn)，對這一問題教師一定要重點(diǎn)講清、講透兩個(gè)問題。其一、中央權(quán)力是行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)三權(quán)分立；其二，它們?nèi)呤窍嗷ブ萍s與平衡的。我通過設(shè)置情境體驗(yàn)，把同學(xué)生們分成三個(gè)小組，分別選出三位同學(xué)模擬參、眾議院議長、總統(tǒng)和聯(lián)邦法院大法官，請他們回答相關(guān)知識的問題，以增加對這一知識的理解和運(yùn)用，教師再運(yùn)用圖示法講清他們?nèi)哂质窃鯓酉嗷ブ萍s與平衡？從而使學(xué)生對這一重點(diǎn)問題理解透徹。②、建立共和制：按“三權(quán)分立”原則構(gòu)建中央政府1、頒布二、美國1787年憲法

1787年，北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會議，通過一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。Washington，GeorgeConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787)2、內(nèi)容：1）建立聯(lián)邦體制：2）建立共和制度：探究三:

在聯(lián)邦體制下，聯(lián)邦政府和地方政府分別擁有哪些權(quán)力？加強(qiáng)中央集權(quán)，各州仍保留一定的獨(dú)立性。按照“三權(quán)分立”的原則構(gòu)建中央政府。CongressSupremeCourt國會<立法>總統(tǒng)<行政>最高法院<司法>三權(quán)分立下美國聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)及權(quán)力美國聯(lián)邦政府WhiteHouse情景體驗(yàn)現(xiàn)將同學(xué)們分成三個(gè)學(xué)習(xí)小組，分別模擬國會、總統(tǒng)、最高法院三個(gè)機(jī)構(gòu)，并選出“最高領(lǐng)導(dǎo)人”即國會兩院議長、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院首席大法官。我分別向三位學(xué)生提問，組內(nèi)學(xué)生可以作為親友團(tuán)補(bǔ)充。探究四:

參議院議長、眾議院議長1、按照憲法規(guī)定，參眾兩院議員將各自通過什么方式當(dāng)選，各自任期多長？參議員：由各州議會選出，每州兩名，任期6年。眾議員：由選民直接選出，每州按人口比例選出，任期2年。2、請問參眾兩院主要擁有什么權(quán)力？制定法律，彈劾總統(tǒng)，向國民統(tǒng)一征稅，對外宣戰(zhàn)等。

3、如果總統(tǒng)先生違法，你們有權(quán)處置嗎？眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。聯(lián)邦法院首席大法官⑴請問你是怎么當(dāng)上大法官的？由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。⑵請問美國最高法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？⑶請問最高法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？有權(quán)。憲法規(guī)定政府各部們的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)。對法律擁有最高司法解釋權(quán)，行使最高審判權(quán)。美國總統(tǒng)⑴按照憲法規(guī)定，你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢？由選民間接選舉產(chǎn)生。⑵作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，您曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，請問您擁有這樣的權(quán)力嗎？沒有，總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。⑶請問賴斯女士作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)先生您任命的嗎？是的，總統(tǒng)有權(quán)作任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員，但需征得國會的同意。⑷據(jù)說美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是按什么程序來處置的？由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。⑸據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果您認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），請問您是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。探究五:總統(tǒng)、國會和最高法院的權(quán)力是怎樣制約與平衡的？參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權(quán)有權(quán)否決國會立法國會2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命最高法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)制約與平衡幫助同學(xué)辯證地對1787年憲法進(jìn)行評價(jià)，學(xué)生通過閱讀材料歸納出1787年憲法的局限性，培養(yǎng)學(xué)生讀史料，歸納知識點(diǎn)的能力.討論探究1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？3、評價(jià)1787年憲法1）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。2）它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中。3）既加強(qiáng)中央集權(quán)，又保留了地方一定的自治權(quán)，使中央與地方和諧統(tǒng)一發(fā)展。積極意義3、評價(jià)美國1787年憲法材料一、各州選舉人應(yīng)具該州議員之選舉人所需資格?！娮h員人數(shù)及直接稅額按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所在公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算?！?787年憲法》材料二、1791年，美國國會通過了10條修正案，規(guī)定了人民有言論自由等權(quán)利。請結(jié)合材料分析《1787年憲法》有何局限性？探究六：閱讀下列材料，回答問題1787憲法的局限性：1）沒有真正解決人權(quán)問題，不承認(rèn)婦女、印第安人、黑人奴隸具有和白人男子相等的權(quán)利。2）反映人民權(quán)益的《人權(quán)法案》是經(jīng)過幾年斗爭后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。3）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視的烙印。探究七：1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？a、中央集權(quán)原則：建立了一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府b、分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約c、民主原則：總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生4、聯(lián)邦共和政體的建立根據(jù)課本知識歸納，由學(xué)生回答。4、美國聯(lián)邦制共和政體的確立

（1）1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。（2）不久，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。（3）華盛頓兩屆任滿后，堅(jiān)持不再參選，開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。三、兩黨制的形成和發(fā)展1、兩黨制的形成過程用圖示簡介形成過程，幫助學(xué)生理解掌握。2、驢象之爭的影響和本質(zhì)通過漫畫《總統(tǒng)選舉秀》幫助學(xué)生理解驢象之爭的影響，并回答驢象之爭的本質(zhì)，用克里和小布什的圖像進(jìn)一步說明，加深學(xué)生的印象。三、兩黨制的形成★形成過程：解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨1828年1854年民主黨共和黨（驢象之爭）總統(tǒng)選舉秀——驢象之爭民主黨共和黨

兩大政黨不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。驢象之爭的影響：探究八：驢象之爭的本質(zhì)?

“驢象之爭”實(shí)際上是兩黨在治國方略和內(nèi)外政策上之爭罷了，由于其都是資產(chǎn)階級政黨，其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家”。我們是一家人小結(jié)美國1787年憲法創(chuàng)立了聯(lián)邦共和制,而同一時(shí)期,世界上絕大多數(shù)國家是中央集權(quán)的封建國家,它為歐亞反封建斗爭樹立了一面旗幟,這不能不說是美國對人類的一項(xiàng)偉大貢獻(xiàn),同時(shí),也讓我們深刻感受到了美國人民的政治智慧!鞏固練習(xí)（判斷、選擇題）運(yùn)用題：比較美國的總統(tǒng)共和制與英國的君主立憲制的區(qū)別？是真是假請根據(jù)憲法的內(nèi)容判斷真假，并說明你的理由1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。２、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項(xiàng)法律予以否決。3、布什總統(tǒng)對伊拉克宣戰(zhàn)。美國總統(tǒng)的權(quán)力美國國會的權(quán)力1、國會復(fù)議時(shí)以三分之二多數(shù)通過了被總統(tǒng)否決的法律。2、總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，國會無權(quán)過問。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審查。聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。鞏固練習(xí)1、獨(dú)立戰(zhàn)爭后的美國面臨著一系列的政治、經(jīng)濟(jì)問題，其中最核心的是（）A、農(nóng)民正義高漲B、中央政府的軟弱無力C、南北矛盾尖銳D、戰(zhàn)爭債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重2、美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后，建立了比較典型的資產(chǎn)階級民主政體，它的顯著特點(diǎn)是（）A、實(shí)行聯(lián)邦制B、議會分為參眾兩院C、實(shí)行總統(tǒng)制D、三權(quán)分立并互相制衡3、美國制定1787年憲法的目的是（）A、加強(qiáng)中央政府的權(quán)力B、協(xié)調(diào)當(dāng)時(shí)各種社會矛盾C、確立三權(quán)分立的立法原則D、確保國家擺脫殖民統(tǒng)治BDA4、美國兩黨制交替執(zhí)政，這兩黨制指的是（）①民主黨②共和黨③保守黨④自由黨A、①②B、③④C、①③D、②④5、美國前總統(tǒng)尼克松和克林頓，任期內(nèi)都曾遭到過彈劾。據(jù)美國1787年憲法的規(guī)定，擁有對包括總統(tǒng)在內(nèi)的文官的彈劾權(quán)的是