中國的國際化(1911-1949)概要

中國的國際化（1911－1949）：民國時(shí)代的中國外交中國的國際化是指中國作為一個(gè)政治實(shí)體，不但有主動(dòng)參與國際社會(huì)及國際體系的動(dòng)力及意愿，而且主動(dòng)實(shí)行各種手段、方式及政策進(jìn)一步推動(dòng)中國成為國際社會(huì)同等一員及與國際社會(huì)的廣泛多層次接觸及溝通。中國的國際化是中國人對(duì)自己的國家認(rèn)同及對(duì)其國際地位嚴(yán)峻關(guān)注而產(chǎn)生的理念。一.世紀(jì)之交的外交逆境1.不同等條約體系的擴(kuò)大依據(jù)歷次簽訂的不同等條約，享受不同等條約規(guī)定的特殊權(quán)利和特權(quán)的“有約國家”達(dá)19個(gè)之多。包括日本、美國、巴西、秘魯、墨西哥和14個(gè)歐洲國家。丟失了多達(dá)17項(xiàng)的國家權(quán)益。一.世紀(jì)之交的外交逆境2.國際體系中的地位：邊緣中國進(jìn)入世界之后，在現(xiàn)代國際體系中處于屈辱、從屬和孤立無援的地位。由于中國連遭敗績，朝貢體系在理論和實(shí)踐上都被粉碎了。失去了傳統(tǒng)的周邊屏障，中國自身的地位也就變得奄奄一息了。在中國國際地位跌落的過程中，甲午中日斗爭中中國的慘敗，使日本一躍成為亞洲的權(quán)勢(shì)中心，而中國則從今跌入低谷。一.世紀(jì)之交的外交逆境3.中國外交的混亂失措從最初對(duì)西方列強(qiáng)的抗拒，其次次鴉片斗爭后以“自強(qiáng)、求福”為目的的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，到1895年自上而下的戊戌變法運(yùn)動(dòng)，乃至最終盲目排外的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。這些政策最終都失敗了。一.世紀(jì)之交的外交逆境4.國民的心理：屈辱與抗?fàn)幹袊鴦偺と胄碌膰H社會(huì)就一下子被拋到了底層，找不到任何盟友，找不到任何足以防衛(wèi)的手段。在兩種國際體系的交織過程中，猛烈的反差使中國人失去了心里平衡。在外部環(huán)境的強(qiáng)大壓力下，中國人被迫接受了現(xiàn)存的國際秩序，但在內(nèi)心深處，卻始終認(rèn)為它是不公正、不合理的，總有一天要打破它、改造它。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同（“北洋政府”一詞帶有貶義,并非嚴(yán)謹(jǐn)之學(xué)術(shù)用語。正式名稱應(yīng)是“北京政府”(1912—1928)。用“北洋外交”來稱呼民初北京政府之外交表現(xiàn)涵義比較明確,本文因此運(yùn)用“北洋”一詞,但絕無貶義。）屈服是指在抗拒現(xiàn)代國際社會(huì)的擴(kuò)展，抗拒西方強(qiáng)加的規(guī)范和不同等地位終告失敗或無力進(jìn)行抗拒的狀況下，不發(fā)達(dá)國家會(huì)屈服，這意味著被迫接受不同等、受壓迫的地位，被迫聽從西方規(guī)定的種種規(guī)范，但不聽從的狀況仍會(huì)時(shí)常發(fā)生。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同趨同是指接受并遵循現(xiàn)有國際社會(huì)的準(zhǔn)則，試圖以此促進(jìn)本土的現(xiàn)代化，同時(shí)希望通過憑借這些“文明化”進(jìn)展來爭取西方同意變更它在國際社會(huì)中的不同等地位，其特征是趨同于國際社會(huì)主流，追求在國際大現(xiàn)狀之內(nèi)的自我改造和自我提高。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同1.民國時(shí)期政府的外交目標(biāo)：消退列強(qiáng)強(qiáng)加的不同等條約體系，擺脫外來限制，實(shí)現(xiàn)民族自主自強(qiáng)。2.民國時(shí)期政府的對(duì)外戰(zhàn)略：在國家內(nèi)部組織方式和對(duì)外行為方式上較主動(dòng)的趨同于西方（確定時(shí)期內(nèi)和確定程度上還包括局部地西化了的日本），爭取其認(rèn)同，以便逐步取得在現(xiàn)有國際社會(huì)之內(nèi)的、被西方允許的法律同等甚或?qū)嶋H同等地位，也就是說在實(shí)行在現(xiàn)有國際社會(huì)之內(nèi)的改良的道路。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同3.民國時(shí)期政府的外交觀：改良主義（受威爾遜國際關(guān)系思想的影響）趨同或改良觀念很大程度上來自英美的漸進(jìn)政治思想。同時(shí)又與中國“以夷治夷”的傳統(tǒng)親密相關(guān)。改良派認(rèn)為，中國在國際社會(huì)中受壓迫被卑視的地位是不合理的，應(yīng)當(dāng)予以變更，但變更的唯一可行和可取的途徑是漸進(jìn)的和平變更急于求成和訴諸暴力只會(huì)適得其反，破壞國際社會(huì)內(nèi)發(fā)生的中國和列強(qiáng)漸趨同等的演化過程。“以夷治夷”則不僅被當(dāng)作一種外交策略，而且被自己或不自覺地當(dāng)作外交哲學(xué)，當(dāng)作希望在國際社會(huì)中取得同等地位的根本依據(jù)之一。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同國際等級(jí)結(jié)構(gòu)中的這個(gè)或那個(gè)下層弱國所以可能取得與上層強(qiáng)國同等或接近的權(quán)利待遇而毋需造反，主要緣由之一在于強(qiáng)國由于相互間斗爭的須要而有求于弱國的合作，而取得合作的最有效途徑是予以賞酬，其中可能包括有助于弱國的最終取得國際社會(huì)內(nèi)種種權(quán)利的讓步；或者，他們同樣由于相互爭斗而相互拆臺(tái)，為此可能破壞對(duì)方對(duì)有關(guān)弱國的特權(quán)，這就有利于該弱國地位的供應(yīng)?？傊瑢?duì)改良派來說，“以夷治夷”不僅有助于維持中國尚未被不同等條約體系剝奪的殘存權(quán)益，還有利于爭取漸漸變更這個(gè)體系，以至達(dá)到在現(xiàn)有國際社會(huì)內(nèi)的同等地位。二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同4.民國時(shí)期政府對(duì)外政策的特點(diǎn)：總體的和順性改良派關(guān)注的同等和自主主要是、甚或僅僅是中國在列強(qiáng)支配的國際社會(huì)中的法律同等和形式自主。目的的有限性和追求過程的漸進(jìn)性確定了民國時(shí)期政府對(duì)外政策的特點(diǎn)二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同5.民國時(shí)期政府的對(duì)外政策廢修不同等條約：對(duì)于不同等條約，改良派的一般看法是首先要遵守，在遵守的前提下謀求變更，變更的方法大致是同列強(qiáng)進(jìn)行外交協(xié)商以爭取其同意，而且在此過程中始終依據(jù)國際社會(huì)的現(xiàn)行法律規(guī)范和慣例行事。臨時(shí)政府對(duì)晚清外交遺產(chǎn)的承認(rèn)及爭取國際社會(huì)的承認(rèn)：維持外交北京政府的修約外交與南方革命政府的革命外交南京國民政府的體制外交二。北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同參與新的國際體系的建立：從中立到參戰(zhàn)：1917年8月14日對(duì)德奧宣戰(zhàn)凡爾賽體系：拒簽對(duì)德的《凡爾賽條約》、簽署對(duì)奧的《圣日爾曼條約》、加入國際聯(lián)盟華盛頓體系：《九國公約》雅爾塔體系：《聯(lián)合國家宣言》、《開羅宣言》、《波茨坦公報(bào)》、加入聯(lián)合國并成為安理睬常任理事國二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同中國融入世界：建立新型國家關(guān)系：尋求與有約國的同等相代；在同等的基礎(chǔ)上與新的國家建交主動(dòng)參與國際合作：參與國際紅十字會(huì)、參與兩次海牙禁煙大會(huì)（1911年12月、1913年6月）日內(nèi)瓦禁煙大會(huì)（1922年、1924年）二.北京政府（北洋政府）和國民政府的外交—從屈服到趨同三．對(duì)民國外交的總體評(píng)價(jià)盡管改良派外交的基本目標(biāo)之一是回復(fù)被列強(qiáng)嚴(yán)峻侵蝕的主權(quán)，爭取成為國際社會(huì)的同等一員，但手段是通過列強(qiáng)協(xié)商來修改不同等條約，因而往往猶如與虎謀皮。同樣重要的是，它們追求同等的意愿和實(shí)力皆嚴(yán)峻不足。他們往往是為謀取國內(nèi)民眾的認(rèn)可或容忍而空談修約。在它們看來，使自己的統(tǒng)治得到外部承認(rèn)和扶持最為重要，而這意味著少觸動(dòng)列強(qiáng)在華特權(quán)。與此同時(shí)，它們的羸弱—無論是與外強(qiáng)還是與若干國內(nèi)地方勢(shì)力相比—嚴(yán)峻限制了它們爭取同等的國際地位和權(quán)利的實(shí)力，而動(dòng)員和利用廣袤人民的猛烈反帝心情和巨大愛國力氣，又有違它們的統(tǒng)治利益及其保守的社會(huì)政治理念。還有一個(gè)根本的問題在于：法律意義上的同等不等于社會(huì)意義上的同等，形式上的自主不等于實(shí)際擺脫經(jīng)濟(jì)、政治等方面的依附和被控狀態(tài)。改良派關(guān)注的同等和自主主要是、甚或僅僅是中國在列強(qiáng)支配的國際社會(huì)中的法律同等和形式自主。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足很大一部分中國現(xiàn)代民族主義者。參考文獻(xiàn)：金光耀、王建朗主編：《北洋時(shí)期的中國外交》，復(fù)旦高校出版社，2006年。李兆祥：《近代中國的外交轉(zhuǎn)型探討》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2008年。