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第三章
憲法的特征、本質(zhì)、內(nèi)容與形式重點(diǎn):憲法的特征憲法的定義憲法的本質(zhì)憲法的關(guān)系憲法的分類(lèi)憲法的淵源第一節(jié)憲法的特征和本質(zhì)
一、憲法釋義(一)“憲法”詞義的演變1、中國(guó)早期的“憲”義1)一般法律2)優(yōu)于刑法等一般法律的基本法3)法律頒布,法律實(shí)施,效法2、西方早期的“憲”義1)關(guān)于城邦組織與權(quán)限的法律——古希臘2)皇帝的詔書(shū)、諭旨——中國(guó)3)確認(rèn)教會(huì)、封建主、行會(huì)之間特權(quán)、關(guān)系的法律——英國(guó)、法國(guó)等等(二)憲法的定義1、關(guān)于憲法的多種定義2、憲法的當(dāng)代定義(1)憲法是調(diào)整國(guó)家與個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)、中央權(quán)力和地方權(quán)力的關(guān)系的根本法。(2)憲法體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主制國(guó)家的意志和利益。二、憲法的基本特征(一)憲法是國(guó)家的根本法1、內(nèi)容上:規(guī)定根本國(guó)家制度和根本社會(huì)制度的根本法2、效力上:憲法的效力高于其他法律(憲法效力最高)1)憲法是其他法律的立法依據(jù)和立法基礎(chǔ)。2)其他法律在沒(méi)有憲法的立法依據(jù)時(shí),也不得在內(nèi)容和精神上與憲法的原則和條文相抵觸。3)憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民的最高行為準(zhǔn)則。3、
憲法的制定和修改程序不同于其他法律1)憲法制定和修改的機(jī)關(guān)的特別性2)憲法的通過(guò)程序和批準(zhǔn)程序特別
(二)憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)1、憲法確認(rèn)了公民的基本權(quán)利2、憲法建立了保障這些權(quán)利的機(jī)制(三)憲法是民主事實(shí)的法律化1、憲法把民主作為正當(dāng)?shù)臋?quán)利予以確認(rèn)2、憲法把民主實(shí)現(xiàn)的方式和途徑予以制度化三、憲法的本質(zhì)(Nature)(一)學(xué)界對(duì)憲法本質(zhì)幾種認(rèn)識(shí)1、神意志論:憲法是神或者上帝意志的體現(xiàn)或者反映2、全民意志論:憲法體現(xiàn)或者反映全體人民的意志3、階級(jí)意志論:憲法反映或者體現(xiàn)階級(jí)意志或者利益。(二)現(xiàn)代對(duì)憲法的本質(zhì)較為集中的一種觀點(diǎn)——是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)(公民)在建立民主制國(guó)家過(guò)程中各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)
第二節(jié)憲法的內(nèi)容——憲法關(guān)系和憲法規(guī)范一、憲法關(guān)系的概念和特征(一)概念憲法關(guān)系就是由憲法調(diào)整的基本社會(huì)關(guān)系,其內(nèi)容是憲法上的權(quán)利和義務(wù)。(二)特征1、社會(huì)政治性2、社會(huì)關(guān)系的基本性3、由憲法規(guī)范調(diào)整4、憲法主體之間的聯(lián)系及其權(quán)利義務(wù)互動(dòng)狀態(tài)5、憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系和價(jià)值關(guān)系(三)憲法關(guān)系的構(gòu)成1、憲法主體1)含義:憲法權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者和實(shí)行者2)構(gòu)成:公民、國(guó)家、其他組織機(jī)構(gòu)(國(guó)家機(jī)關(guān)、民族、政黨、利益集團(tuán))2、憲法客體1)含義:憲法主體的憲法權(quán)利和憲法義務(wù)指向的對(duì)象——憲法行為。2)憲法行為構(gòu)成權(quán)利行為權(quán)力行為——遵守憲法的行為;違憲行為3、憲法關(guān)系內(nèi)容1)含義:憲法上的權(quán)利和義務(wù)2)內(nèi)容公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系*權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系**權(quán)力和權(quán)力之間的關(guān)系二、憲法規(guī)范 (一)憲法規(guī)范的定義:具有憲法效力的法律規(guī)范。(調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范總和)。(二)憲法規(guī)范的特點(diǎn)1、根本性2、最高權(quán)威性3、原則性4、廣泛性5、穩(wěn)定性6、適應(yīng)性——胡錦光(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院)“論憲法規(guī)范的基本特點(diǎn)(TheBasicCharacteristicsOfTheNormofConstitution)中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)
1996,Vol.
Issue(2):41-46,125
(三)憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)1、憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)的含義2、關(guān)于憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)的要素之不同表述(1)假定、處理、制裁——憲法規(guī)范(2)假定、行為模式、法律后果——憲法規(guī)范(3)行為模式、法律后果——憲法規(guī)則3、憲法條文、憲法規(guī)則和憲法規(guī)范的關(guān)系
4、憲法規(guī)范的種類(lèi)(1)含義(2)種類(lèi)A、就憲法對(duì)憲法主體賦予權(quán)利和義務(wù)的方式而言i、授權(quán)性規(guī)范(確認(rèn)性)ii、禁止性規(guī)范B、就憲法行為的內(nèi)容而言i、權(quán)利性規(guī)范ii、義務(wù)性規(guī)范C、就憲法行為的實(shí)施程序而言i、程序性規(guī)范重大新聞播報(bào):首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)四中全會(huì)通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)決定中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。[政策]立法先行丨依憲治國(guó)丨健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度[舉措]建立重大決策責(zé)任追究制度丨建立領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法記錄司法:司法去地方化、法院去行政化、法官職業(yè)化、司法公開(kāi)、?
第三節(jié)憲法的形式——分類(lèi)、淵源和結(jié)構(gòu)一、憲法分類(lèi)(一)憲法分類(lèi)的意義(二)憲法分類(lèi)的方式1、形式上的分類(lèi)1)成文憲法和不成文憲法2)剛性憲法和柔性憲法3)欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法2、
實(shí)質(zhì)上的分類(lèi):資產(chǎn)階級(jí)憲法和無(wú)產(chǎn)階級(jí)憲法(補(bǔ)充)1)
馬克思主義對(duì)于該分類(lèi)的貢獻(xiàn)2)
資產(chǎn)階級(jí)憲法和無(wú)產(chǎn)階級(jí)憲法的區(qū)別**二、憲法淵源1、淵源形式的含義
指憲法的表現(xiàn)形式或者說(shuō)構(gòu)成憲法的材料和形式。
2、淵源形式的構(gòu)成1)成文憲法典2)憲法性法律(文件)
憲法規(guī)范存在其中,但形式上又不具備最高法律效力及嚴(yán)格制定和修改程序的憲法文件。
3)憲法解釋4)憲法慣例(1)定義在國(guó)家長(zhǎng)期政治生活實(shí)踐中形成的,涉及有關(guān)國(guó)家根本問(wèn)題,調(diào)整相應(yīng)基本社會(huì)關(guān)系,并為公民及全體社會(huì)普遍承認(rèn)的有一定約束力的習(xí)慣與傳統(tǒng)的結(jié)果。(2)特征
——沒(méi)有具體法律形式
——內(nèi)容涉及國(guó)家根本制度和公民基本權(quán)利義務(wù)
——依靠公眾輿論保證實(shí)施
——在實(shí)踐中為人們所遵循(3)憲法慣例的類(lèi)型形成途徑A、憲法習(xí)慣B、政治家的言行C、政治斗爭(zhēng)的成果(4)
憲法慣例的作用A、
補(bǔ)充憲法B
、使憲法規(guī)范具體化C
、憲法解釋的輔助D、完善憲法——憲法慣例最終可能成為憲法規(guī)范(5)憲法判例:法官的審判結(jié)果(6)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣(7)權(quán)威性憲法著作
3、中國(guó)憲法的淵源形式三、憲法形式1、憲法結(jié)構(gòu)含義2、憲法典的結(jié)構(gòu)1)憲法序言(分類(lèi)、產(chǎn)生的原因、法律效力、功能)2)憲法正文(結(jié)構(gòu)、總則、分則
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