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文檔簡(jiǎn)介
第六章信用保證保險(xiǎn)〖重難點(diǎn)提示〗1、信用保險(xiǎn)與保證保險(xiǎn)的概念與特征2、出口信用保險(xiǎn)的概念、保險(xiǎn)責(zé)任與辦理模式3、投資保險(xiǎn)的概念與保險(xiǎn)責(zé)任4、誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn)的承保方式
〖核心概念〗信用保險(xiǎn)
保證保險(xiǎn)
出口信用保險(xiǎn)
投資保險(xiǎn)
誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn)第一節(jié)信用保證保險(xiǎn)概述一、信用保證保險(xiǎn)的概念(一)信用保險(xiǎn)(二)保證保險(xiǎn)二、信用保證保險(xiǎn)的特征(一)信用保險(xiǎn)的特征信用保險(xiǎn)最大的特征就是投保人、被保險(xiǎn)人、權(quán)利人都是同一個(gè)人。(二)保證保險(xiǎn)的特征保證保險(xiǎn)最大的特征是保險(xiǎn)人一般要求被保證人出具反擔(dān)保(保全措施)。信用保險(xiǎn)與保證保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別一、聯(lián)系:1、保險(xiǎn)標(biāo)的具有一致性2、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)具有一致性二者標(biāo)的都是信用風(fēng)險(xiǎn)。前者是被保險(xiǎn)人交易伙伴的信用風(fēng)險(xiǎn),后者是被保證人自身的信用風(fēng)險(xiǎn)。費(fèi)率厘訂不是依靠損失概率和大數(shù)法則,而是分別依靠交易伙伴和被保證人的信用資料。二、區(qū)別:1、概念不同當(dāng)事人不同:權(quán)利人、被保證人;履約前提條件不同:權(quán)利人遭受合同規(guī)定的損失、被保證人不能正常賠償權(quán)利人遭受的合同規(guī)定的損失。2、性質(zhì)不同保險(xiǎn)和擔(dān)保;保險(xiǎn)費(fèi)和擔(dān)保手續(xù)費(fèi)3、追償方式不同信用保險(xiǎn)不能向被保險(xiǎn)人索賠或追償,保證保險(xiǎn)可以直接向被保證人進(jìn)行追償。前提都是在保險(xiǎn)人進(jìn)行賠償之后。4、風(fēng)險(xiǎn)程度不同5、職能不同保險(xiǎn)單與保證函信用風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大;保證保險(xiǎn),保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小案例一:勞務(wù)輸出人員信用保險(xiǎn)出國(guó)打工人員,如何防范在所在國(guó)發(fā)生的意外風(fēng)險(xiǎn)?日前,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在我市推出了外派勞務(wù)海外風(fēng)險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn),為出國(guó)打工人員撐起了一把保護(hù)傘。據(jù)介紹,外派勞務(wù)出口信用保險(xiǎn)分為兩種,即外派勞務(wù)海外風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和勞務(wù)公司海外風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。如果輸出國(guó)出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)、雇主破產(chǎn)、雇主違約、自然災(zāi)害、勞務(wù)人員脫崗等意外事件,勞務(wù)公司可以得到合同收益、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)荣r償,外派勞務(wù)人員則可得到工資補(bǔ)償、返程機(jī)票等相關(guān)賠付。如果不投保,這方面的損失則完全由外派勞務(wù)人員和勞務(wù)公司自己來(lái)承擔(dān)。投保該險(xiǎn)種,保費(fèi)高不高?據(jù)介紹,勞務(wù)公司保費(fèi)要根據(jù)所在國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)和雇主等情況而定,如到新加坡,勞務(wù)公司只需交收益的2.7%;勞務(wù)人員的保費(fèi)則要根據(jù)工資收益和相關(guān)情況而定,如果年保費(fèi)500元,工資合同每月是500美元,出現(xiàn)意外后,打工者可以得到兩個(gè)月的合同工資1000美元和一張返程機(jī)票。目前該險(xiǎn)種已經(jīng)在福建、江西、河南等省市試點(diǎn),為部分企業(yè)和外派勞務(wù)人員挽回了數(shù)額不小的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)了解,目前,我市已有綜合性勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司8家,外派勞務(wù)人員6000多人。
案例二:銀行貸款保證保險(xiǎn)2009年11月,華夏銀行上海分行與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司上海市分公司舉行全面合作暨中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)簽約儀式,聯(lián)手向中小企業(yè)推出貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),這是在全國(guó)范圍內(nèi)由省市級(jí)保險(xiǎn)主體和銀行主體合作開(kāi)展中小企業(yè)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的首次嘗新。中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)的投保人是申請(qǐng)貸款的中小企業(yè),被保險(xiǎn)人是貸款銀行。在保險(xiǎn)期間內(nèi),如果貸款企業(yè)未履行與銀行簽訂《借款合同》約定的還款義務(wù),銀行可以根據(jù)《借款合同》、擔(dān)保合同的約定和相關(guān)法律的規(guī)定向投保人主張《借款合同》的債權(quán)、向擔(dān)保人行使并實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)后,對(duì)仍不足以清償投保人的借款本金與借款利息的剩余部分,向保險(xiǎn)公司提出索賠。該保險(xiǎn)產(chǎn)品主要用于解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。
第二節(jié)信用保險(xiǎn)一、出口信用保險(xiǎn)(一)概念出口信用保險(xiǎn)是承保出口商在出口過(guò)程中因進(jìn)口商的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)口國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失的一種信用保險(xiǎn)。(二)類(lèi)型根據(jù)政府介入的方式和程度,大體上可以分為以下四種類(lèi)型:1、政府直接辦理型:業(yè)務(wù)收入預(yù)賠款支出直接納入國(guó)家預(yù)算;官僚,經(jīng)營(yíng)效率低,費(fèi)用高,服務(wù)差。2、政府間接辦理型:由政府投資建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;政府負(fù)擔(dān)小,但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的風(fēng)險(xiǎn)則無(wú)力承擔(dān)。3、政府委托私營(yíng)公司代理型:由私營(yíng)公司代理業(yè)務(wù),但風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān);提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。4、混合經(jīng)營(yíng)方式:部分私營(yíng),部分代理國(guó)家經(jīng)營(yíng);將政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分流。(三)責(zé)任范圍1、
商業(yè)風(fēng)險(xiǎn):也稱為買(mǎi)家風(fēng)險(xiǎn),指進(jìn)口方的付款風(fēng),包括:1)買(mǎi)方收貨后拖欠貨款達(dá)6個(gè)月(或4個(gè)月)以上;2)買(mǎi)方破產(chǎn)無(wú)力償付貨款;3)買(mǎi)方拒收貨物并拒付貨款。2、政治風(fēng)險(xiǎn):指買(mǎi)方所在國(guó)發(fā)生了雙方無(wú)法控制的事件所造成的收匯風(fēng)險(xiǎn),包括:1)買(mǎi)方所在國(guó)實(shí)行外匯管制,限制匯兌;2)買(mǎi)方所在國(guó)實(shí)行進(jìn)口管制;3)買(mǎi)方的進(jìn)口許可證被撤消;4)買(mǎi)方所在國(guó)或貨款須經(jīng)過(guò)的第三國(guó)頒布延期付款令;5)買(mǎi)方所在國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂;買(mǎi)方所在國(guó)或任何有關(guān)第三國(guó)發(fā)生非常事件。(四)除外責(zé)任1、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)項(xiàng)下的損失;2、匯率變動(dòng)損失;3、被保險(xiǎn)人違法或違約所致的損失;4、買(mǎi)方違約在先被保險(xiǎn)人堅(jiān)持發(fā)貨所致的損失;5、由于買(mǎi)方違反了本國(guó)法令未獲進(jìn)口許可證所致的損失;6、被保險(xiǎn)人的代理人或買(mǎi)方的代理人所致的損失;7、被保險(xiǎn)人未辦妥投保手續(xù)的出口業(yè)務(wù)發(fā)生的損失;8、被保險(xiǎn)人向未經(jīng)信用保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)買(mǎi)方信用限額,或不使用被保險(xiǎn)人自行掌握的信用限額的買(mǎi)方出口發(fā)生的損失;9、損失發(fā)生之日起兩年內(nèi)仍未索賠的損失。(五)主要險(xiǎn)種1、短期出口信用保險(xiǎn)2、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)1)適用范圍2)投保條件①出口項(xiàng)目符合中國(guó)法律及政策規(guī)定,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。②出口商品屬于機(jī)電產(chǎn)品或成套設(shè)備等資本性貨物。③出口商品在中國(guó)制造的部分不少于70%(船舶不少于50%)。這是國(guó)產(chǎn)化率指標(biāo)。我國(guó)三峽電站發(fā)電機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化率為超過(guò)70%。④合同金額在賣(mài)方信貸項(xiàng)下不低于50萬(wàn),在買(mǎi)方信貸項(xiàng)下不低于100萬(wàn)。⑤信用期不少于1年,一般不超過(guò)10年。⑥出口企業(yè)具有相應(yīng)的簽約資格和履約能力。⑦買(mǎi)方資信可靠,有相應(yīng)的財(cái)務(wù)實(shí)力。⑧買(mǎi)方所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。⑨買(mǎi)方向賣(mài)方提供承保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的付款或還款擔(dān)保。⑩出口信貸融資落實(shí)。(六)保險(xiǎn)費(fèi)率1、短期出口信用保費(fèi)率考慮因素:2、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率考慮因素:(七)買(mǎi)方信用限額買(mǎi)方信用限額是被保險(xiǎn)人申請(qǐng)的,信用保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人向買(mǎi)方出口貨物承擔(dān)的最高賠償金額。(八)賠償?shù)却诘囊?guī)定上海宜華實(shí)業(yè)是一家老牌服裝出口企業(yè),其在歐洲的主要大客戶德國(guó)廣利是德國(guó)最大的郵購(gòu)目錄零售企業(yè),在中國(guó)紡織品出口行業(yè)中是赫赫有名的采購(gòu)巨頭。2009年金融危機(jī)愈演愈烈之時(shí),宜華公司出于風(fēng)險(xiǎn)防范,將所有外貿(mào)出口投保了出口信用保險(xiǎn)。之后不到2個(gè)月,德國(guó)廣利和另外兩家重要客戶在短短幾天的時(shí)間內(nèi)先后宣布破產(chǎn)。由于有中國(guó)信保及時(shí)理賠,宜華公司180萬(wàn)美元的海外應(yīng)收貨款化險(xiǎn)為夷。與此形成鮮明對(duì)比的是,宜華實(shí)業(yè)附近一家同類(lèi)企業(yè)做的是同一個(gè)客戶,因?yàn)闆](méi)有投保損失慘重,不得不壓縮規(guī)模,裁掉了一半員工。案例1.出口貨物突遇買(mǎi)方破產(chǎn)
拖欠貨款是出口企業(yè)遇到最多的一個(gè)問(wèn)題。東北地區(qū)一家汽車(chē)出口商曾經(jīng)向白俄羅斯批銷(xiāo)商連續(xù)出口30輛小型貨車(chē),交易金額60萬(wàn)美元,結(jié)算方式為見(jiàn)貨付款。但應(yīng)付款日過(guò)后,該公司拖欠貨款,經(jīng)多次催討也無(wú)效。遼寧信保聯(lián)系了白俄羅斯追償渠道展開(kāi)調(diào)查追討工作,調(diào)查得知,白俄羅斯批銷(xiāo)商承認(rèn)拖欠事實(shí),但由于管理層更迭,公司經(jīng)過(guò)重新的業(yè)務(wù)整合,汽車(chē)批銷(xiāo)業(yè)務(wù)逐漸被“邊緣化”,資金流被其他業(yè)務(wù)占據(jù),造成長(zhǎng)時(shí)間拖欠貨款;而且,該公司的短期償債能力很大程度上取決于其下家的履約水平——此款汽車(chē)在白俄羅斯的替代款型剛剛上市,且價(jià)格低廉,因此下家撕毀合約,導(dǎo)致該批銷(xiāo)商不能按期向中國(guó)企業(yè)支付貨款。最后,信保公司支付了保險(xiǎn)賠款。案例2:60萬(wàn)美元貨款被長(zhǎng)時(shí)間拖欠
去年8月,大連地區(qū)某農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)向以色列一家買(mǎi)家出口葵花籽,合同金額13萬(wàn)美元,結(jié)算方式為通過(guò)銀行付款交單。但貨物到港后,由于葵花籽市場(chǎng)價(jià)格下跌,該公司拒絕付款贖單,導(dǎo)致貨物滯港。接到大連公司的報(bào)損通知后,遼寧信保立即向買(mǎi)方公司發(fā)出催討函,要求必須按照合同約定付款贖單,否則將承擔(dān)一切違約責(zé)任。但以色列公司回函表示,由于市場(chǎng)價(jià)格跌幅較大,以原合同價(jià)格買(mǎi)進(jìn)這批葵花籽難以承受,希望適當(dāng)降低價(jià)格。經(jīng)與大連企業(yè)多次協(xié)商后,遼寧信保認(rèn)為,以色列買(mǎi)家確有付款意愿,只是付款能力欠佳,目前如不適當(dāng)降低價(jià)格,它可能會(huì)“破罐子破摔”,對(duì)所有合同貨款全部拒付。況且,葵花籽長(zhǎng)期滯港會(huì)帶來(lái)高昂的港口費(fèi)用,如果超過(guò)一定時(shí)限還可能面臨被海關(guān)拍賣(mài)的危險(xiǎn)。從成本——收益的角度綜合考慮,最終同意降價(jià)1萬(wàn)美元,但要求買(mǎi)方必須立即付款贖單,并承擔(dān)已發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和滯港費(fèi)1000美元。
案例3:買(mǎi)家拒收貨物--13萬(wàn)美元葵花籽降價(jià)1萬(wàn)美元
東北地區(qū)一出口企業(yè)向歐洲買(mǎi)家出口男士羽絨服,合同金額18萬(wàn)美元,結(jié)算方式為見(jiàn)貨付款。貨物出口后,正趕上歐盟頒布特保措施,禁止中國(guó)紡織品入關(guān),導(dǎo)致貨物無(wú)法通關(guān)。貨物不能上岸,每天都會(huì)發(fā)生港口費(fèi)和滯期費(fèi),退運(yùn)之后同樣會(huì)發(fā)生損失,企業(yè)左右為難。接到報(bào)損通知后,信保公司最終將貨差及各項(xiàng)費(fèi)用損失控制在5萬(wàn)美元以內(nèi)。該公司這筆業(yè)務(wù)造成的損失,由信保公司承擔(dān)。
案例4:政治風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)測(cè)--18萬(wàn)美元貨物無(wú)法通關(guān)
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)信保,英文Sinosure)是我國(guó)惟一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司,于2001年12月18日正式揭牌運(yùn)營(yíng),注冊(cè)資本為40億元人民幣,資本來(lái)源為出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,由國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排。中國(guó)信?,F(xiàn)有15個(gè)職能部門(mén),營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)包括總公司營(yíng)業(yè)部、18個(gè)分公司和6個(gè)營(yíng)業(yè)管理部,已形成覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并在英國(guó)倫敦設(shè)有代表處。
中國(guó)信保的主要任務(wù)是:積極配合國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策,通過(guò)政策性出口信用保險(xiǎn)手段,支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口,特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口,支持中國(guó)企業(yè)向海外投資,為企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障,并在出口融資、信息咨詢、應(yīng)收賬款管理等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供快捷、完善的服務(wù)。資料1:財(cái)政部國(guó)務(wù)院
國(guó)家發(fā)改委商務(wù)部保監(jiān)會(huì)銀監(jiān)會(huì)中央政府組建的四家政策性金融機(jī)構(gòu)之一中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司簡(jiǎn)介中國(guó)出口信用保險(xiǎn)的政策性廣泛的承保風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)涵蓋全球的資源整合能力遍布全球的資信調(diào)查和商賬追收網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的政府資源優(yōu)勢(shì)眾多的融資銀行支持中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)短期出口信用保險(xiǎn)……適用于一般商品出口中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)…適用于工程承包和成套設(shè)備出口投資保險(xiǎn)………………適用于海外投資項(xiàng)目國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)……………適用于國(guó)內(nèi)信用交易擔(dān)保業(yè)務(wù)………………適用于與貿(mào)易及投資相關(guān)的擔(dān)保資信調(diào)查與評(píng)估………適用于對(duì)買(mǎi)家信用調(diào)查代理商賬追收…………適用于已經(jīng)發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易壞賬未收匯海外調(diào)查報(bào)告…適用于未收匯無(wú)法核銷(xiāo)時(shí)出具中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司產(chǎn)品一覽二、投資保險(xiǎn)(一)概念:投資保險(xiǎn),又稱政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),它是承保被保險(xiǎn)人因投資引進(jìn)國(guó)政局動(dòng)蕩或政府法令變動(dòng)所引起的投資損失的保險(xiǎn)。其承保對(duì)象一般是海外投資者。(二)責(zé)任范圍1、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),又稱戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂風(fēng)險(xiǎn)。2、征用風(fēng)險(xiǎn),又稱國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn),是指投資者在國(guó)外的投資資產(chǎn)被東道國(guó)政府或地方政府團(tuán)體所征用或國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)。3、外匯風(fēng)險(xiǎn),又稱禁止匯兌風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)工人罷工,鐵路癱瘓(三)除外責(zé)任1、一切商業(yè)損失(間接損失)2、由于被保險(xiǎn)人不履行投資合同或故意違法等行為導(dǎo)致政府有關(guān)部門(mén)的征用或沒(méi)收。3、被保險(xiǎn)人未按政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限匯出匯款而造成的損失。4、核武器造成的損失。5、投資合同范圍之外的任何其他財(cái)產(chǎn)的征用、沒(méi)收所造成的損失。(四)保險(xiǎn)期限(五)保險(xiǎn)金額(六)保險(xiǎn)費(fèi)率(七)理賠規(guī)定
第三節(jié)保證保險(xiǎn)一、保證保險(xiǎn)的概念保證保險(xiǎn)是被保證人根據(jù)權(quán)利人的要求,向保險(xiǎn)人投保,要求保險(xiǎn)人擔(dān)保自己信用的保險(xiǎn)。二、保證保險(xiǎn)的特點(diǎn)保證保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是保險(xiǎn)人一般要求被保證人出具反擔(dān)保(保全措施)。三、保證保險(xiǎn)的險(xiǎn)種保證保險(xiǎn)可以分兩大類(lèi),一類(lèi)是誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn),另一類(lèi)是確實(shí)保證保險(xiǎn)。(一)誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn)1、含義2、責(zé)任范圍1)雇員在受雇期間盜竊財(cái)物而致的損失。2)雇員在受雇期貪污財(cái)物而致的損失。3)雇員在受雇期間的欺詐行為(包括欺騙雇主和其他關(guān)系方)而致的損失。4)雇員在保險(xiǎn)期間因上述行為造成錢(qián)財(cái)損失的發(fā)現(xiàn)期,一般規(guī)定六個(gè)月。即最遲自該雇員退休、離職或死亡日起或保險(xiǎn)單終止后六個(gè)月內(nèi)提出賠償,以其中先發(fā)生者為準(zhǔn)。
3、除外責(zé)任1)因雇主擅自減少雇員工資待遇或加重工作任務(wù)而導(dǎo)致雇員不誠(chéng)實(shí)行為所帶來(lái)的損失。2)雇主沒(méi)有按照安全預(yù)防措施和盡責(zé)督促檢查而造成的任何錢(qián)物損失。3)雇主及其代理人和雇員勾結(jié)而造成的損失。4)超過(guò)了索賠期限仍未索賠者。4、承保方式1)指名保證是以特定個(gè)人為被保證人的忠誠(chéng)保險(xiǎn)。2)職位保證則只列出各級(jí)職位及其人數(shù),每一職位都有確定保證金額。3)總括保證保證承保雇主的所有正式員工。5、保險(xiǎn)金額6、保險(xiǎn)費(fèi)率7、保險(xiǎn)期限(二)合同保證保險(xiǎn)合同保證保險(xiǎn)目前主要是用于建筑工程的承包合同。1、投保條件1)投資項(xiàng)目已經(jīng)核實(shí),工程施工力量、設(shè)備材料等已經(jīng)落實(shí)可靠。2)嚴(yán)格審查承包人的信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)承包能力和財(cái)務(wù)狀況,并要求提供投保工程的合同副本、往來(lái)銀行名稱及賬號(hào)等資料。3)要求承包工程的人提供反擔(dān)保或簽訂“償還協(xié)議書(shū)”。4)工程項(xiàng)目本身已經(jīng)投保了工程保險(xiǎn)。2、主要險(xiǎn)種1)供應(yīng)保證保險(xiǎn)。2)投標(biāo)履約保證保險(xiǎn)。3)預(yù)付款保證保險(xiǎn)。4)履約合同保證保險(xiǎn)。5)維修保證保險(xiǎn)。承保工程所有人因承包人不履
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