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雙重預(yù)防機制/安全風(fēng)險檔案雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作及安全風(fēng)險報告工作實施方案一、工作目標(biāo)識別、分析工作過程中存在的危害因素及其可能造成的后果;運用體系方法,及時、全面、準(zhǔn)確地系統(tǒng)識別各種危險因素,判定其風(fēng)險等級,提出可實施削減措施和控制風(fēng)險的對策,實現(xiàn)預(yù)防管理;建立科室風(fēng)險管理、應(yīng)急救援計劃,評價潛在的風(fēng)險并采取最佳方案,從而降低風(fēng)險。工作分工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作組長,成立雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作組織,確定職責(zé)、方案,安全管理人員合理劃分辨識單元,負(fù)責(zé)下發(fā)和管理雙重預(yù)防機制的建設(shè)工作,各部門人員開展風(fēng)險評估、根據(jù)管理需要開展分類、確定風(fēng)險等級全力配合開展風(fēng)險辨識管控建設(shè),實施步驟一是策劃準(zhǔn)備:成立組織、確定職責(zé)、制定方案、收集整理信息、抓好培訓(xùn);二是危險因素辨識:合理劃分辨識單元、編制辨識清單、開展危險因素辨識;三是風(fēng)險評估與分級:開展風(fēng)險評估、根據(jù)管理需要開展分類、確定風(fēng)險等級;四是管控措施制定:包括工程技術(shù)、管理、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等、建立管控清單及臺帳;五是公示教育:企業(yè)實行廠、班組、崗位三級公告。設(shè)置警示標(biāo)識、制作重點風(fēng)險分布圖、開展崗位防控知識培訓(xùn);六是教程管理:遵循“分類、分級、分層、分專業(yè)”四分原則,分級管控,建立管控制度及責(zé)任體系,分崗位分類別制定檢查(排查)表,信息平臺建設(shè)。七是持續(xù)改進(jìn):定期組織評估、及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差,做到持續(xù)改進(jìn)。工作任務(wù)雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的策劃階段,需要成立強有力的雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作推貫組織機構(gòu),企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人都加入到領(lǐng)導(dǎo)小組,按照雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作目標(biāo)倒排工作計劃。采取群眾喜聞樂見的宣傳方式結(jié)合形式多樣的培訓(xùn)手段,發(fā)動全體員工積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作。企業(yè)各部門密切合作及全體員工共同參與,結(jié)合現(xiàn)有的部門職能分工合理的分配雙重預(yù)防機制具有任務(wù)的執(zhí)行部門。企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人牽頭,按照雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作要求完善基礎(chǔ)工作,如開展雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)、實施風(fēng)險分析與評估、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件,編制管理工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動。企業(yè)指導(dǎo)員工將雙重預(yù)防機制文件要求切實地和日常工作聯(lián)系在一起,及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的執(zhí)行階段,按照“寫我所做,做我所寫,記我所做”的原則,執(zhí)行企業(yè)根據(jù)雙重預(yù)防機制要求建立起來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定和支持記錄、表格等文件,通過風(fēng)險評估、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等手段把雙重預(yù)防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會分工的不斷發(fā)展,外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預(yù)防機制運作中的作用越來越大,雙重預(yù)防機制很多執(zhí)行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。雙重預(yù)防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)運作的,所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求,通過多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識,保持管理標(biāo)準(zhǔn)的一致性。雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的檢查階段,依據(jù)年度計劃,通過自查或邀請外部單位檢查的方式,采取專業(yè)檢查或綜合檢查的手段,對雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作具有任務(wù)的依次從性進(jìn)行評估。總結(jié)具體任務(wù)執(zhí)行從性高的工作經(jīng)驗,提高工作效率。分析具體任務(wù)執(zhí)行依從性低的原因,提出改進(jìn)措施,明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間,推動雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的整體提高。雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的改進(jìn)階段,通過定期的內(nèi)部審核或外部審核,組織安全生產(chǎn)管理專家對企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的整天效能進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作的亮點和改進(jìn)機會,推動雙重預(yù)防機制建設(shè)及安全風(fēng)險報告工作水平不斷提高。雙重預(yù)防機制是一個閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng),每個具體任務(wù)和每項工作既相互獨立明確分工,又相互聯(lián)系整體效能,都是通過一個完整的PDCA循環(huán),來達(dá)到整體效能最大化的共同目標(biāo)。五、進(jìn)度安排NO.階段工作要求實施內(nèi)容責(zé)任部門相關(guān)部門時間1準(zhǔn)備階段1、成立小組①領(lǐng)導(dǎo)小組:企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及專家組成

②專業(yè)小組:按工藝或區(qū)域成立專業(yè)小組,由各班組骨干人員組成。

③外聘專家小組:由中介機構(gòu)提供技術(shù)支持。安全環(huán)保辦各部門2021年4月2、收集整理信息①企業(yè)外部信息:政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,國內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等。

②內(nèi)部信息:工藝流程、主要設(shè)備、設(shè)施、管理現(xiàn)狀等。各部門安全環(huán)保辦2021年4月2實施階段風(fēng)險分級管控機制危險有害因素辨識啟動培訓(xùn)①“雙重預(yù)防機制”推行要求及意義:②風(fēng)險管理知識;

③危險(有害)因素辨識方法;④風(fēng)險評估辦法和防控措施等。輔導(dǎo)機構(gòu)安全環(huán)保辦2021年4月辨識

過程依據(jù)評價方法,各部門開展風(fēng)險評價。①建立作業(yè)活動清單、場所及設(shè)備設(shè)施清單。②作業(yè)活動采用LEC或JHA方法,場所及設(shè)備設(shè)施采用SCL方法各部門安全環(huán)保辦2021年4月風(fēng)險管控依據(jù)各部門的辨識記錄進(jìn)行風(fēng)險評價

①對于較大風(fēng)險和重大風(fēng)險建立清單

②對于重大風(fēng)險清單制定控制措施,評審其適宜性各部門安全環(huán)保辦2021年4月風(fēng)險培訓(xùn)和公告培訓(xùn)1、安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度安全環(huán)保辦各部門2021年4月2、對于風(fēng)險辨識結(jié)果及重大風(fēng)險控制措施進(jìn)行培訓(xùn)各部門安全環(huán)保辦2021年4月公告3、制作安全風(fēng)險分布圖,將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險,使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色,標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中安全環(huán)保辦各部門2021年4月車間(班組)要在醒目位置設(shè)置公告欄對較大以上安全風(fēng)險進(jìn)行公示制造課安全環(huán)保辦2021年4月崗位要制作安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明崗位主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施、安全操作規(guī)程、及應(yīng)急措施等內(nèi)容各崗位安全環(huán)保辦2021年4月較大以上風(fēng)險的場所、設(shè)備設(shè)施,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,其中對存在重大風(fēng)險(重大危險源)的重點區(qū)域或設(shè)備設(shè)施要增設(shè)公告牌安全環(huán)保辦各部門2021年4月安全風(fēng)險上報風(fēng)險上報針對辨識出來的較大及以上安全風(fēng)險,在江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行上報安全環(huán)保辦各部門2021年4月隱患排查與治理機制隱患排查1、建立隱患排查治理制度安全環(huán)保辦各部門2021年4月2、制定單位隱患排查的檢查表各部門安全環(huán)保辦2021年4月3、各崗位進(jìn)行隱患排查自查各部門安全環(huán)保辦2021年5月4、重大風(fēng)

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