安全生產(chǎn)考核獎懲管理辦法

--安全生產(chǎn)考核獎懲管理辦法第一章總則第一條為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實分公司各級安全生產(chǎn)責任制，強化監(jiān)督考核，特制定本辦法。第二條引用標準公司《安全生產(chǎn)管理辦法》公司《安全生產(chǎn)責任制》公司《運營安全事故報告及調查處理規(guī)則》公司《月度績效考核管理辦法》第三條本制度適用于運營分公司各部門（中心）及員工。第二章考核機構及職責第四條運營分公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱運營分公司安委會）為運營分公司安全生產(chǎn)考核和獎懲工作的領導機構，負責審定、頒布運營分公司安全生產(chǎn)考核管理辦法；監(jiān)督、評估運營分公司各項安全生產(chǎn)工作，組織開展安全管理考核和獎罰工作；安全管理考核和獎罰結果的最后裁定。第五條考核工作組織機構組長：分管安全副總經(jīng)理組員：各部門相關人員(具體以每次考核通知為準)考評工作組日常辦事機構設在質量安全部。第六條質量安全部負責運營分公司安全生產(chǎn)考核和獎懲的日常工作和本辦法的具體執(zhí)行；根據(jù)運營分公司各部門的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)，向運營分公司安委會提供安全管理考核、獎罰的依據(jù)和建議；受理日常申訴。第七條各部門（含中心，下同）根據(jù)本辦法，負責對本部門員工進行安全考核，處理本部門員工有關安全獎懲事宜，將安全考核結果報質量安全部備案。第三章考核辦法第八條考核目標：根據(jù)集團公司每年年初下達的安全質量目標，確定運營分公司當年的安全質量目標及指標。第九條安全考核主要通過運營分公司安全檢查，對各部門安全體系管理、專業(yè)基礎管理、日常安全管理、安全效果等方面進行考核。第十條各部門的工作目標、控制指標由運營分公司安委會根據(jù)集團公司安委會下達的指標，結合各部門安全生產(chǎn)情況，編制安全責任狀分解下達到運營公司各部門。第十一條運營分公司各部門責任人必須按照與運營分公司簽訂的年度安全責任狀承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解安全責任，強化工作措施，確保各項工作目標完成和事故、事件指標控制在規(guī)定范圍之內。第十二條安全獎罰應堅持思想政治工作同經(jīng)濟手段相給合的原則。在獎勵上，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主，堅持按安全責任、安全成績進行獎勵的原則；在處罰上，根據(jù)違章違紀的情節(jié)，事件、事故性質和責任，實行以思想教育為主，經(jīng)濟處罰和行政處分相結合的原則。第十三條運營分公司安委會作為公司安全管理考核和獎罰工作的領導機構，有權根據(jù)具體情形調整安全管理考核和獎罰結果。第四章安全獎勵第十四條為實現(xiàn)運營分公司安全生產(chǎn)目標，鼓勵運營分公司各部門和員工在安全工作中的積極性，發(fā)揮優(yōu)秀集體和員工的帶頭作用，對在安全工作中表現(xiàn)突出和有優(yōu)秀事跡的集體和員工給予獎勵(具體金額可根據(jù)年度預算調整)。安全生產(chǎn)獎項包括：月度績效工資安全考核、季度安全獎、年度安全獎、其他安全獎等。第十五條月度績效工資安全考核（不含各部門、中心部長（經(jīng)理）助理及以上人員）（一）考核基數(shù)：公司員工月度績效工資。員工月度績效工資安全考核扣分與《公司月度績效考核管理辦法（試行）》相結合，每月對員工月度績效工資進行總考核。（二）考核個人扣分辦法根據(jù)《公司月度績效考核管理辦法（試行）》，員工安全績效、“兩紀一化”共占30分，扣分標準如下，扣完為止：C類違章違紀，每件扣個人5分。B類違章違紀，每件扣個人10分。A類違章違紀，每件扣個人15分。E類及以上責任安全事件，每件扣個人30分。（三）部門助理及以上人員月度績效工資考核按公司《組織績效考核管理辦法》執(zhí)行。第五章季度、年度安全獎第十六條獎勵基數(shù)季度安全獎獎勵基數(shù)、年度安全獎獎勵基數(shù)參照《南昌軌道交通集團有限公司運營分公司安全生產(chǎn)質量獎管理辦法(試行)》執(zhí)行。第十七條考評形式及方式（一）考核形式對各部門采取日常不定期檢查、季度考核及年度總評相結合的辦法；在每季度末開展季度考核，其中日常不定期檢查結果計入該季度考核成績，在每年末匯總每季度考評得分形成年度總評得分。一、二、三季度考評只針對本季度安全質量管理進行考核，考核得分分別占年度總評得分的20%，四季度考核針對全年安全質量管理進行考核，考核得分占年度總評得分的40%。（二）評分方式根據(jù)各部門的安全風險要素及安全責任大小，對運營分公司各部門實行分類考核。一類：運管中心、車輛中心、維修中心、站務中心、質量安全部、技術管理部、計劃合約部（物資管理部）；二類：綜合部、人力資源部、黨群工作部(文化宣傳部)、企業(yè)管理部、紀檢監(jiān)察部。一類部門進行安全體系管理、專業(yè)基礎管理、日常安全管理、安全效果等四個模塊考核，采取百分制考核方式，分別占總分的20%、20%、20%、40%，其中質量安全部、技術管理部、計劃合約部、物資管理部安全效果考核分為其他各生產(chǎn)部門安全效果考核平均分，發(fā)生違章違紀、安全事件、隱患問題等仍按附件8標準進行扣分。二類部門進行安全體系管理、專業(yè)基礎管理、日常安全管理、安全效果等四個模塊考核，采取百分制考核方式，分別占總分的20%、20%、20%、40%，其中專業(yè)基礎管理考核分為一類部門專業(yè)基礎管理考核平均分，安全效果考核分為一類部門安全效果考核平均分，發(fā)生違章違紀、安全事件、隱患問題等仍按附件8標準進行扣分?？己嗽u分結果采用倒扣分制，滿分100分，各考評細則模塊扣分不超過本模塊標準分。（三）安全通報加減分各部門受到上級安全質量方面通報表揚或批評的，按以下標準在季度考核得分進行加減分，安全通報加減分引起的季度考核分值變化可以超出滿分100分標準。運營分公司級的，每次1分；集團公司級的，每次3分；政府上級主管部門級的，每次5分。（四）考核評分細則考核評分細則包括以下方面，根據(jù)考核執(zhí)行情況不斷完善修改，具體見考核評分表。1安全體系管理：主要對各部門的“安全制度管理和落實情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全監(jiān)督檢查落實情況、危險源、應急救援、勞動保護、演練、消防”等安全管理項目進行考核。（見附件5-1、5-2。）2專業(yè)基礎管理：主要對各部門的“基礎管理、技術管理、質量管理、作業(yè)卡控，現(xiàn)場工程技術措施、管理到位，滿足規(guī)范要求”等專業(yè)管理項目進行考核。分為維修、站務、車輛、運管、質量安全部、技術管理部、計劃合約部（物資管理部）專業(yè)基礎管理考核標準。（見附件6-1~6-7）3日常安全管理：主要對各部門的以下項目進行考核。（見附件7）（1）業(yè)務培訓、安全培訓、考核、取證、臺帳檔案管理等。（2）日常檢查協(xié)調配合，積極參與各種安全活動，及時提交相關材料。（3）日常安全或季度、年度考核檢查問題整改情況。4安全效果考核:對各部門的安全管理效果進行的綜合考核，主要包括違章違紀、安全事件、安全隱患或問題整改等項目。（見附件8）（1）違章違紀按以下標準扣分：c類違章違紀，每件扣個人所在部門0.25分，車間0.25分；B類違章違紀，每件扣個人所在部門0.5分，車間0.5分；A類違章違紀，每件扣個人所在部門1分，車間1分。（2）發(fā)生安全事件，根據(jù)承擔責任大小扣分，主要責任按以下標準扣分：一般E類事件，每件扣部門4分，扣車間4分；一般D類事件，每件扣部門6分，扣車間6分；一般C類事件，每件扣部門8分，扣車間8分；一般B類事件，每件扣部門22分，責任車間本項考核為0分；發(fā)生一般A類事件，責任部門、車間本項考核為0分。（3）安全隱患或問題按以下標準扣分：分公司檢查通報的安全問題或隱患，未按期整改或整改不到位的，每件扣責任部門1分，責任車間1分，無正當理由不整改被公司再次通報的，每件扣責任部門2分，責任車間2分。分公司上級部門檢查通報的安全問題或隱患，未按期整改或整改不到位的，每件扣責任部門2分，責任車間2分，無正當理由不整改被上級部門再次通報的，每件扣責任部門4分，責任車間4分。（4）本部門、車間自查出的安全問題不扣分。（五）考核得分計算方法一、二類部門季度考核得分＝安全體系管理*20%+專業(yè)基礎管理*20%+日常安全管理*20%+安全效果*40%+安全通報加減分；車間季度安全考核得分=部門季度考核得分-40+車間季度安全效果考核得分*40%；年度總評得分=1季度考核得分*20%+2季度考核得分*20%+3季度考核得分*20%+4季度考核得分*40%。第十八條發(fā)放比例（一）考核扣減辦法：考核最終得分在90分及以上，按獎勵基數(shù)100%的標準進行發(fā)放；考核最終得分在70分（含）～90分（不含）的，以90分為準，按每分（不滿1分的按1分計?。┛蹨p獎勵基數(shù)4%的標準確定考評發(fā)放比例；考核最終得分在70分（不含）以下的，為安全不合格部門或車間，取消該部門（包括所屬各車間、班組）或車間（包括所屬各班組）所有員工安全獎并給予通報批評。（二）季度安全質量獎否決條款：個人當季發(fā)生違章違紀累計4次及以上，或E類及以上主要責任安全事件累計2件及以上，或C類及以上主要責任安全事件，個人當季安全質量獎全部扣除；車間當季發(fā)生各類安全事件及違章違紀，當季安全效果扣分累計20分及以上，車間當季安全獎全部扣除，車間當季安全考核分為0；部門當季發(fā)生各類安全事件及違章違紀，當季安全效果扣分累計28分及以上，部門當季安全獎全部扣除，部門當季安全考核分為0。（三）年度安全獎否決條款：個人當年發(fā)生違章違紀累計8次及以上，或E類及以上主要責任安全事件累計4件及以上，或B類及以上主要責任安全事件，個人當年年度安全獎全部扣除；車間當年發(fā)生各類安全事件及違章違紀，當年安全效果扣分累計40分及以上，或B類2件或A類及以上主要責任安全事件，車間當年年度安全獎全部扣除，責任車間當年年度安全考核分為0；部門當年發(fā)生各類安全事件及違章違紀，當年安全效果扣分累計56分及以上，A類2件或一般C類及以上主要責任安全事故，部門當年年度安全獎全部扣除，部門當年年度安全考核分為0。第十九條個人獎勵額計算方式個人獎勵額＝（獎勵基數(shù)×部門或車間發(fā)放比例）-個人違章違紀、安全事件罰款。第二十條個人缺勤及病事假安全獎計算方法（一）部門（中心）、車間（區(qū)域、室）、班組（車站）人員為當季度、當年度最后一天在崗人員，季度、年度安全獎按當季、當年在崗月數(shù)進行核發(fā)；（二）4-8小時的按曠工1天處理，扣發(fā)當月安全獎（按季度折算，以下同），超過8小時但不足24小時的按曠工1天但不超過3天處理，扣發(fā)當季安全獎；曠工3天以上，扣發(fā)當年安全獎；（三）事假按照實際缺勤天數(shù)（每月按21.75天計算）扣除當月安全獎，病假若不沖抵年休假,按上述事假標準扣除當月安全獎；（四）新入職員工，當月15日前（含15日）入職，則當月算1個月；15日后（不含15日）入職，則當月算0.5個月；（五）離職員工按照集團和分公司有關規(guī)定執(zhí)行。第六章安全生產(chǎn)先進集體及個人獎勵第二十一條獎勵范圍：季度、年度內各項安全指標均控制在目標計劃內，經(jīng)運營分公司季度、年度安全考核和評比，成績優(yōu)秀的集體和個人。第二十二條獎勵條件：參加評選安全生產(chǎn)先進集體和個人的，至少滿足以下條件：（一）安全生產(chǎn)先進班組：1年度內班組（車站）無E類及以上主要責任安全事件，并獲得過季度“流動紅旗”班組（車站）稱號；2年度內各項安全指標均控制在目標計劃內；3其他應滿足的評選條件。（二）安全生產(chǎn)先進個人：1堅持工作原則，工作中敢說、敢管、敢于指正違章指揮、違章作業(yè)等不良行為，不怕打擊報復，制止違章違紀成績顯著的員工；2積極參與各項安全工作，表現(xiàn)突出的員工；3除符合上述1、2條外，安全工作達標的專兼職安全管理人員；4除符合上述1、2條外，安全目標達標、組織績效考核優(yōu)秀的部門負責人；5其他應滿足的評選條件。第二十三條獎勵標準：（一）安全生產(chǎn)先進班組（車站）：授予“安全生產(chǎn)先進班組（車站）”稱號，并給予獎勵；（二）安全生產(chǎn)先進個人：授予“安全生產(chǎn)先進個人”稱號，并給予獎勵；（三）上述獎勵項目的獎勵標準，由分公司總經(jīng)理辦公會決定。第二十四條獎勵程序：（一）年終安全先進集體及個人評選根據(jù)年終運營分公司相關評選方案實施；（二）質量安全部負責根據(jù)年終安全考核結果，將符合條件的部門按評分高低向分公司總經(jīng)理辦公會推薦。第七章安全通報表揚獎勵第二十五條獎勵范圍及標準：個人或集體有下列表現(xiàn)之一者，予以通報表揚，并根據(jù)情形給予獎勵，獎勵金額由總經(jīng)理辦公會研究確定，個人月度績效安全考核加10分。（一）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或主動舉報嚴重違章現(xiàn)象，有效避免或防止事故發(fā)生。如報告或采取措施整改非工作職責內的隱患，防止事故發(fā)生的；（二）遇到突發(fā)事件采取得當措施，將傷亡、影響及損失降低一個事故等級及以上，并經(jīng)安委會認定有效的；（三）通過技術攻關、改造、研發(fā)、新工藝、新材料使用等手段，排除重大安全隱患，并經(jīng)安委會認定的；（四）其他運營分公司安委會認定需進行獎勵的安全先進事跡。第二十六條獎勵程序：（一）對于在搶險救援、防止事故發(fā)生等有突出貢獻，避免運營公司造成重大損失的集體及個人，質量安全部根據(jù)事故調查情況向總經(jīng)理辦公會提報獎勵請示。（二）運營公司領導根據(jù)員工在安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀表現(xiàn)直接提名，由質量安全部收集具體事跡，向總經(jīng)理辦公會提報獎勵請示。第八章安全鼓勵獎第二十七條獎勵范圍及標準：在日常安全生產(chǎn)工作中，有下列表現(xiàn)的集體和員工，但未達到通報表揚的情形給予500元以內的鼓勵獎，月度績效安全考核個人加5分，所在車間（區(qū)域站、室）季度安全效果考核加3分，部門（中心）季度安全效果考核加2分。（一）主動發(fā)現(xiàn)安全隱患或主動舉報嚴重違章現(xiàn)象，有效避免或防止事故發(fā)生；（二）遇到突發(fā)事件采取得當措施，降低傷亡、影響及損失；（三）通過技術攻關、改造、研發(fā)、新工藝、新材料使用等手段，排除重大安全隱患；（四）對安全生產(chǎn)提出合理化建議，得到采納的；（五）在安全管理活動中主動尋求新的安全管理模式、方法，取得良好效果的；（六）各級安全管理人員在安全管理工作中敢抓敢管，負責的安全工作成績優(yōu)秀的；（七）其他運營分公司安委會認定需進行獎勵的具體情形。第二十八條獎勵程序：（一）質量安全部每季度對獎勵申報情況進行核實后，提出獎勵建議報總經(jīng)理辦公會批準后實施；（二）對于在搶險救援、防止事故發(fā)生等有突出貢獻，避免運營分公司造成重大損失的集體及個人，不構成通報表揚獎勵標準的。質量安全部根據(jù)具體情況向總經(jīng)理辦公會提報獎勵請示。第九章安全單項活動獎勵第二十九條獎勵范圍及標準：（一）某單項安全生產(chǎn)工作開展情況良好或某單項安全活動中成績突出并經(jīng)評比，成績優(yōu)秀的集體或個人；（二）運營公司組織開展的安全生產(chǎn)月、安全知識競賽、消防技能比武等單項安全活動中經(jīng)評選成績突出的集體、個人及組織者；（三）獎勵標準由活動組織部門根據(jù)運營分公司相關辦法擬訂。第三十條獎勵程序：由組織部門擬定評比方法、獎勵范圍及條件、獎勵標準及金額，經(jīng)質量安全部、人力資源部會簽后，報總經(jīng)理辦公會批準后實施。第十章安全生產(chǎn)標兵獎勵第三十一條獎勵標準：評選周期內符合有下列表現(xiàn)的員工，經(jīng)過評選，成績優(yōu)秀的授予“安全生產(chǎn)標兵”稱號：（一）無觸犯本辦法處罰規(guī)定事項；（二）獲得本辦法規(guī)定事項獎勵；（三）積極參與班組月度安全活動；（四）應急處理表現(xiàn)突出，本崗位作業(yè)過程安全受控。第三十二條獎勵程序：由評選組織部門制訂評選辦法、實施。第十一章處罰標準第三十三條以考核目標、標準及事件、事故后果為依據(jù)，根據(jù)運營公司的各項規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)不合格、違反運營公司各項安全規(guī)章制度或引發(fā)事件、事故的部門和個人進行處罰。第三十四條違章違紀和事件、事故責任的追究：（一）必須追究違章違紀者、事件、事故責任者的責任。（二）按其嚴重程度追究發(fā)生事件、事故集體的責任。（三）對于違章違紀和事件、事故控制不嚴，對違章違紀和事件、事故頻發(fā)的集體，追究其安全管理人員責任。（四）各級安全管理人員檢查不到位，不嚴不細，對發(fā)生違章違紀行為不嚴肅處理，追究其責任。（五）事件、事故責任的劃分，根據(jù)事件、事故調查報告和運營公司事件、事故管理相關辦法執(zhí)行。（六）發(fā)生責任安全事故或B類及以上安全事件的全部、主要責任者，受考核之日起12個月內，次要責任者受考核之日起6個月內，不得晉升職務和職級，并取消參與競聘和當年度參與評先、評優(yōu)的資格。（七）發(fā)生E類及以上安全事件全部、主要、次要責任者，取消其當年度安全評先資格。（八）發(fā)生違反“兩紀一化”情況由各級管理人員按《違章違紀分類處罰表》（見附件3）填寫《違章違紀處理通知單》（見附件4）進行處罰。（九）免責、降級、加重處理條款對事件、事故責任者、責任部門的具體處理，符合以下情形的，應給予免責、降級、加重處理：1免責處理條款（1）不可抗力事件；（2）人員在非封閉路軌內的自殺的、人員非法進入非封閉路軌行區(qū)的；（3）因第三方或乘客違反相關規(guī)定、故意破壞等原因，運營阻止或緊急處置無效造成的。（4）強制性建設工程的實施：按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，對地鐵設施進行的任何強制性的變動、改動、添加或減少；（5）為提高服務水平，對設備/設施進行改善及改造的新工程和新科技項目（該項條款適用于已完成重點監(jiān)控作業(yè)申請，作業(yè)措施已經(jīng)落實的情形下）。2降級處理條款（1）新開通線路試運營12個月內，確因建設方設計、施工安裝質量問題發(fā)生的相關事故（事件）按對應處理標準降一級處理；（2）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確已采取臨時措施，在隱患整改期間因隱患導致的事故按對應處理標準降一級處理；（3）建設遺留的安全隱患，相關部門已發(fā)現(xiàn)并報告集團公司，并確已采取臨時防護措施，按對應處理標準降一級處理。（4）正線非運營時間發(fā)生的事故事件且未在正線運營時間造成影響的，降一級處理。（5）因演練造成的事故事件根據(jù)后果降一級處理。3加重處理條款（1）年度內，因措施不到位導致同類原因的事件重復發(fā)生的，對主要責任者加倍扣款；（2）針對單個隱患，已經(jīng)有明文規(guī)定要求落實防護或整改措施，超過整改期限未落實而導致事故事件發(fā)生的責任者，對相關責任員工加倍扣款。（3）事件發(fā)生后，由于處置不當，造成不良社會影響或嚴重后果的，視情況進行加重處理。（4）隱瞞、偽造、謊報、漏報安全事件，造成不良影響或后果的；（5）抵觸、不配合事件調查，視情況加重處罰；第三十五條安全事故處罰（一）一般事故由分公司（或上級部門）進行調查、分析、處理，根據(jù)事故調查報告，對事故主要責任者、相關責任者，視情況輕重、責任大小，追究相關責任。（二）較大及以上事故由上級部門進行調查、分析、處理，根據(jù)事故調查報告，對事故主要責任者、相關責任者，視情況輕重、責任大小，追究相關責任。第三十六條安全事件處罰（一）發(fā)生各類安全事件的個人處罰標準見附件2《安全事件處罰表》，依據(jù)事件責任比例進行處罰；發(fā)生各類安全事件的部門、車間處罰標準見第十七條（四）考核評分細則4“安全效果考核”，依據(jù)事件責任比例進行安全扣分考核。（