財(cái)政學(xué)八九章作業(yè)

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一、試述社會(huì)保險(xiǎn)支出的性質(zhì)及其社會(huì)意義。

性質(zhì)：社會(huì)保險(xiǎn)支出在財(cái)政支出中的屬性是轉(zhuǎn)移性支出，是一項(xiàng)民生性支出。社會(huì)保險(xiǎn)支出是與社會(huì)保險(xiǎn)制度聯(lián)系在一起的，所謂社會(huì)保險(xiǎn)制度是指由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)矩實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)性事業(yè)，政府介入是其義不容辭的職責(zé)。

社會(huì)意義：由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保險(xiǎn)制度需要彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈、具有"內(nèi)在穩(wěn)定性'的作用，且有與私人保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)還存在種種局限而不能完全向人們供給根本保障，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保險(xiǎn)制度務(wù)必由政府來實(shí)施。

二、試述財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類。

性質(zhì)：財(cái)政補(bǔ)貼是一種影響相對(duì)價(jià)格布局，從而可以變更資源配置布局、供應(yīng)布局和需求布局的政府無償支出。

分類：

（1）遏止性補(bǔ)貼，包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼兩種。一旦被表明存在，無須證明其是否對(duì)其他成員放造成損害或損害要挾，都務(wù)必取消。

（2）可訴補(bǔ)貼。是指在確定范圍內(nèi)可以實(shí)施的補(bǔ)貼，但假設(shè)使用此類補(bǔ)貼的成員方在實(shí)施過程中對(duì)其他成員方的經(jīng)濟(jì)利益造成不利影響，那么受損成員方可以向使用此類補(bǔ)貼的成員方提起申述。

（3）不成訴補(bǔ)貼。主要包括不具有專向性的補(bǔ)貼、賦予根基研究的接濟(jì)性補(bǔ)貼、基于貧困地區(qū)的補(bǔ)貼等。

三、稅收支出的概念、形式及其分類。

（一）概念：稅收支出是以特殊的法律條款規(guī)定的、基于特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)待待遇而形成的收入損失或放棄的收入。稅收支出是政府的一種間接支出，屬于政府的補(bǔ)貼性支出。

(二)分類：

（1）照管性稅收支出。主要是針對(duì)納稅人由于客觀理由在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時(shí)困難而無力納稅所采取的照管性措施。

（2）刺激性稅收支出。主要是指用來改善資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率的特殊減免規(guī)定。又可分為針對(duì)特定納稅人的稅收支出和針對(duì)特定課稅對(duì)象的稅收支出。

（三）形式：把直接支出作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：能用直接支出替代的減免工程就列為稅收支出，否那么，就不能算作稅收支出。就能刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和調(diào)理社會(huì)生活的稅收支出而言大致有稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)待稅率、延期納稅、盈虧相抵等。

四、影響財(cái)政收入規(guī)模的經(jīng)濟(jì)因素。

（1）經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平反映一個(gè)國家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的上下，一般而言，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平越高，該國的財(cái)政收入總額越大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也對(duì)比高。

（2）科學(xué)技術(shù)水平?？茖W(xué)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約主要從以下兩方面分析：一技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步速度較快，GDP或GNP的增長也對(duì)比快，財(cái)政收入就有了充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占比例擴(kuò)大。

（3）調(diào)配體制和調(diào)配政策。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平是調(diào)配的客觀條件，而在客觀條件既定的條件下，還存在調(diào)配舉行調(diào)理的可能性。

（4）價(jià)格水平。價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入的影響首先表現(xiàn)為價(jià)格總水平升降的影響，還表現(xiàn)為現(xiàn)行稅收制度和稅制布局。

四、公共財(cái)政收入的構(gòu)成。

我國公共財(cái)