經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(三)

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(三)在一?季度經(jīng)濟(jì)分?析會(huì)上的主?持講話提綱?___?（___年?___月_?__日）?同志們：?今天，市委?、市政府召?開(kāi)一季度經(jīng)?濟(jì)分析會(huì)。?目的就是針?對(duì)今年以來(lái)?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中?的難點(diǎn)和重?點(diǎn)，把握形?勢(shì)，查找差?距，研究實(shí)?實(shí)在在的有?效對(duì)策，全?力以赴確保?上半年實(shí)現(xiàn)?“雙過(guò)半”?。下面，?先請(qǐng)沈金明?副市長(zhǎng)重點(diǎn)?分析項(xiàng)目建?設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行數(shù)據(jù)的情?況。下面?，請(qǐng)徐曉楓?副市長(zhǎng)重點(diǎn)?分析開(kāi)放型?經(jīng)濟(jì)和金融?工作情況。?下面，請(qǐng)?夏曉陽(yáng)副市?長(zhǎng)重點(diǎn)分析?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和?服務(wù)業(yè)發(fā)展?情況。下?面，請(qǐng)梁市?長(zhǎng)講話?！?…剛才，?幾位副市長(zhǎng)?就分管的經(jīng)?濟(jì)工作領(lǐng)域?，進(jìn)行了分?析，提出了?措施，梁市?長(zhǎng)又作了全?面部署，我?都同意，請(qǐng)?同志們認(rèn)真?貫徹落實(shí)。?為了開(kāi)好這?次會(huì)議，最?近一階段，?我到各個(gè)塊?上和部分企?業(yè)走訪調(diào)研?，了解經(jīng)濟(jì)?形勢(shì)和企業(yè)?運(yùn)行情況，?聽(tīng)取意見(jiàn)建?議。下面，?我結(jié)合走訪?調(diào)研情況，?再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)?意見(jiàn)。一?、必須始終?保持強(qiáng)烈的?憂患意識(shí)?從一季度的?發(fā)展情況看?，大環(huán)境確?實(shí)不樂(lè)觀，?帶有普遍性?。我市經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行面臨的?壓力，也在?預(yù)料之中。?去年底的黨?代會(huì)上，市?委就一再?gòu)?qiáng)?調(diào)，要充分?認(rèn)識(shí)到形勢(shì)?的復(fù)雜嚴(yán)峻?性，必須見(jiàn)?事早、行動(dòng)?快。一個(gè)多?季度已經(jīng)過(guò)?去了，我們?取得了一些?成績(jī)，但也?暴露出不少?問(wèn)題，特別?是投資低于?序時(shí)要求、?工業(yè)產(chǎn)值和?用電增速失?配、企業(yè)利?潤(rùn)下滑，這?些都直接影?響到今后的?發(fā)展?，F(xiàn)在?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式，?已經(jīng)進(jìn)入了?一個(gè)繞不過(guò)?的深度調(diào)整?期，國(guó)際環(huán)?境短期難以?有根本變化?，國(guó)內(nèi)宏觀?環(huán)境已不可?能像___?年一樣再來(lái)?一次大幅度?的扭轉(zhuǎn)，更?為重要的是?，要素供應(yīng)?趨緊、企業(yè)?成本上升、?節(jié)能減排任?務(wù)艱巨等方?面的制約和?影響將長(zhǎng)期?持續(xù)，化解?這些矛盾，?絕非一夕之?功，要做好?長(zhǎng)期過(guò)緊日?子的準(zhǔn)備。?我們的工業(yè)?綜合指數(shù)，?目前是蘇州?五市最低，?最大的影響?因素就是勞?動(dòng)生產(chǎn)率，?___月份?人均工業(yè)增?加值是__?_萬(wàn)元，低?于標(biāo)準(zhǔn)值。?據(jù)分析，一?方面說(shuō)明我?市的發(fā)展方?式還未根本?轉(zhuǎn)變，另一?方面企業(yè)填?報(bào)產(chǎn)值的真?實(shí)性還要進(jìn)?一步提高，?各地必須高?度重視，過(guò)?細(xì)做好工作?，在企業(yè)“?一套表”統(tǒng)?計(jì)直報(bào)制度?下，著力解?決這個(gè)問(wèn)題?。接下來(lái)?，經(jīng)濟(jì)會(huì)是?一個(gè)怎樣的?走勢(shì)。綜合?目前的各類?因素，我感?到，二、?三季度企穩(wěn)?回升的壓力?還很大。今?年國(guó)家的（?范本）目標(biāo)?gdp增速?是___%?，實(shí)際上一?季度增速為?___%，?雖然___?月份信貸量?已經(jīng)增加，?___月份?人民幣匯率?浮動(dòng)幅度擴(kuò)?大，接下來(lái)?政策還會(huì)有?所松動(dòng)，全?年應(yīng)該還是?能夠?qū)崿F(xiàn)_?__%左右?的增速，但?作為發(fā)達(dá)地?區(qū)，我們必?須全力達(dá)到?___%左?右的增長(zhǎng)。?___講，?今年可能是?最困難的一?年，但也可?能是最有希?望的一年。?這個(gè)希望，?就在于加快?轉(zhuǎn)型升級(jí)，?迎難而上，?化危為機(jī)。?二季度是完?成全年目標(biāo)?任務(wù)十分關(guān)?鍵的階段。?外部競(jìng)爭(zhēng)是?你死我活，?內(nèi)部競(jìng)賽要?你追我趕。?不管形勢(shì)?如何，我們?都必須牢牢?把握一點(diǎn)，?就是在各個(gè)?領(lǐng)域，都要?始終做到，?考慮得比別?人早，措施?比別人實(shí)，?千方百計(jì)增?強(qiáng)主動(dòng)權(quán)，?只有這樣，?我們才能更?快擺脫壓力?，更好實(shí)現(xiàn)?增長(zhǎng)。二?、必須全方?位支持企業(yè)?穩(wěn)中求進(jìn)?確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行平穩(wěn)增長(zhǎng)?，首要還是?靠現(xiàn)有企業(yè)?的穩(wěn)定發(fā)展?，必須堅(jiān)定?推進(jìn)轉(zhuǎn)型升?級(jí)，堅(jiān)持做?大做強(qiáng)實(shí)體?經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖?。我們成功?應(yīng)對(duì)國(guó)際金?融危機(jī)的實(shí)?踐表明，在?困難的形勢(shì)?下，強(qiáng)有力?的服務(wù)，是?增強(qiáng)企業(yè)信?心、共克時(shí)?艱十分有效?的舉措。各?地各部門必?須把全力服?務(wù)企業(yè)發(fā)展?，全力提高?服務(wù)的針對(duì)?性，作為當(dāng)?前工作的第?一要?jiǎng)?wù)。一?要確保要素?向重點(diǎn)企業(yè)?傾斜。繼續(xù)?實(shí)行“一企?一策”、“?一事一議”?、“特事特?辦”。夏季?用電高峰即?將來(lái)臨，供?電部門要會(huì)?同鎮(zhèn)區(qū)和相?關(guān)部門，全?面掌握重點(diǎn)?企業(yè)運(yùn)行情?況，提早制?定計(jì)劃，充?分滿足用電?需求。金融?部門要繼續(xù)?增加資金投?放，降低企?業(yè)融資成本?，幫助企業(yè)?克服銷售不?暢，回籠款?減少的困難?，化解資金?瓶頸。財(cái)政?部門要優(yōu)化?支持方式，?增強(qiáng)財(cái)政資?金的杠桿作?用。人社部?門要主動(dòng)聯(lián)?系，主動(dòng)出?擊，保障企?業(yè)用工需求?。同時(shí)，要?高度重視上?市工作，今?年一季度，?蘇州已有_?__家企業(yè)?上市，__?_家企業(yè)過(guò)?會(huì)，上市辦?和各地以及?相關(guān)部門，?要千方百計(jì)?把工作做到?前頭，盡快?實(shí)現(xiàn)今年企?業(yè)上市的突?破，加快推?進(jìn)企業(yè)股改?等程序工作?。同時(shí)，要?大力支持已?上市公司的?發(fā)展，以更?多利用資本?市場(chǎng)的資源?。二要全面?運(yùn)用落實(shí)好?各類政策。?各職能部門?，都要進(jìn)一?步宣傳落實(shí)?好各類政策?措施，加大?對(duì)上爭(zhēng)取力?度，引導(dǎo)企?業(yè)加快設(shè)備?和產(chǎn)品升級(jí)?，注重實(shí)業(yè)?，做強(qiáng)主業(yè)?，加快自主?創(chuàng)新，加強(qiáng)?人才隊(duì)伍建?設(shè)，形成促?進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?升級(jí)的強(qiáng)大?合力。經(jīng)信?部門要指導(dǎo)?企業(yè)用足新?一輪民營(yíng)經(jīng)?濟(jì)激勵(lì)政策?，盡快實(shí)施?“小巨人”?培育計(jì)劃，?落實(shí)中小企?業(yè)扶持政策?，支持中小?企業(yè)發(fā)展。?稅務(wù)部門?要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)?稅改增值稅?影響的調(diào)查?研究，一旦?這項(xiàng)政策開(kāi)?始實(shí)施，要?以最快的時(shí)?間度過(guò)適應(yīng)?期，同時(shí)，?要指導(dǎo)幫助?少部分可能?會(huì)受影響的?企業(yè)，進(jìn)行?合理稅務(wù)安?排。金融部?門要密切_?__國(guó)家金?融開(kāi)放政策?，做好扎實(shí)?的準(zhǔn)備，爭(zhēng)?取盡早盡快?承接。行政?服務(wù)局要全?力爭(zhēng)取相對(duì)?集中行政許?可權(quán)全國(guó)試?點(diǎn)。三要千?方百計(jì)促進(jìn)?外貿(mào)增長(zhǎng)。?要密切__?_國(guó)際市場(chǎng)?態(tài)勢(shì)和龍頭?企業(yè)運(yùn)行情?況，持續(xù)推?進(jìn)加工貿(mào)易?轉(zhuǎn)型升級(jí)。?要主動(dòng)支持?幫助企業(yè)向?總部爭(zhēng)取訂?單，幫助企?業(yè)拓展內(nèi)銷?市場(chǎng)。對(duì)出?口額大、上?繳稅收多、?轉(zhuǎn)型升級(jí)快?的重點(diǎn)企業(yè)?要加大支持?獎(jiǎng)勵(lì)力度。?要全力擴(kuò)大?民營(yíng)企業(yè)出?口，擴(kuò)大先?進(jìn)設(shè)備進(jìn)口?，支持企業(yè)?以半散裝件?（skd）?和全散裝件?（ckd）?方式出口。?實(shí)踐表明，?凡是研發(fā)能?力強(qiáng)的企業(yè)?，運(yùn)行都很?好，開(kāi)發(fā)區(qū)?的群光電子?就很典型。?這里特別要?強(qiáng)調(diào)的是，?對(duì)于有設(shè)立?研發(fā)中心能?力和計(jì)劃的?企業(yè)，各地?和科技、_?__部門，?都要趕快主?動(dòng)去推進(jìn)這?項(xiàng)工作。?三、必須著?力推進(jìn)項(xiàng)目?投入好中求?快一季度?，全市固定?資產(chǎn)投資增?幅只有__?_%，增速?低于___?%以上的目?標(biāo)。這里，?我要強(qiáng)調(diào)的?是，全年固?定資產(chǎn)投資?增長(zhǎng)___?%以上，超?___億元?的目標(biāo)，必?須要完成。?相對(duì)于蘇州?其他板塊，?我市固定資?產(chǎn)投入的“?短腿”，主?要在重大項(xiàng)?目。蘇州市?___年度?重點(diǎn)項(xiàng)目中?，常熟超百?億的就有三?個(gè)，其中兩?個(gè)汽車項(xiàng)目?總投資分別?達(dá)到___?億元和__?_億元，還?有一個(gè)海洋?工程裝備項(xiàng)?目總投資_?__億元。?張家港玖隆?鋼鐵物流中?心一期工程?投資___?億元，沙鋼?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)?整項(xiàng)目__?_億元。昆?山友達(dá)光電?一個(gè)項(xiàng)目總?投資___?億元。重大?項(xiàng)目是增長(zhǎng)?的關(guān)鍵所在?，也是轉(zhuǎn)型?升級(jí)的關(guān)鍵?所在。各地?和相關(guān)部門?，務(wù)必整合?一切力量、?調(diào)配一切資?源，力促今?年項(xiàng)目投入?，特別是重?大項(xiàng)目大突?破。一要強(qiáng)?攻項(xiàng)目建設(shè)?難點(diǎn)。特?別在用地問(wèn)?題上，國(guó)土?部門要全力?向上爭(zhēng)取，?各地要全力?回收閑置土?地，要善于?變通，千方?百計(jì)使更多?項(xiàng)目具備開(kāi)?工條件，對(duì)?于重大項(xiàng)目?用地，我和?梁市長(zhǎng)親自?跑。發(fā)改、?環(huán)保、住建?等部門，都?要敢于擔(dān)當(dāng)?，每一個(gè)責(zé)?任環(huán)節(jié)都要?想方設(shè)法保?暢通。各地?對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目?要全力推進(jìn)?，預(yù)計(jì)今年?竣工的__?_個(gè)集中開(kāi)?工項(xiàng)目，必?須確?？⒐?。對(duì)竣工項(xiàng)?目要按照投?資強(qiáng)度、建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)?期產(chǎn)能“三?到位”的要?求，抓緊項(xiàng)?目建成的后?續(xù)配套工作?，迅速形成?產(chǎn)能。二要?突出項(xiàng)目引?進(jìn)重點(diǎn)。要?把發(fā)展總部?經(jīng)濟(jì)，作為?吳--__?_未來(lái)發(fā)展?的優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)?極來(lái)培育，?拿出發(fā)展實(shí)?體經(jīng)濟(jì)、培?育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?的勁頭，來(lái)?發(fā)展總部經(jīng)?濟(jì)?，F(xiàn)在，?各地對(duì)總部?經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)搶非?常激烈，我?們要進(jìn)一步?解放思想、?優(yōu)化政策，?充分發(fā)揮政?策的引導(dǎo)作?用，只要達(dá)?到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?的，對(duì)地方?財(cái)政收入的?貢獻(xiàn)可以全?部用于獎(jiǎng)勵(lì)?，形成區(qū)域?、環(huán)境和政?策的疊加優(yōu)?勢(shì)。濱湖新?城要加快簽?約、開(kāi)工，?加快形成總?部經(jīng)濟(jì)群，?并在國(guó)際知?名企業(yè)區(qū)域?總部上有突?破。其他各?地都要向桃?源一樣，千?方百計(jì)創(chuàng)造?條件，形成?總部經(jīng)濟(jì)新?亮點(diǎn)。各地?和招商部門?，要突出“?招大引強(qiáng)”?，認(rèn)真研究?產(chǎn)業(yè)布局，?謀劃項(xiàng)目引?進(jìn)思路，緊?盯一批國(guó)內(nèi)?外___強(qiáng)?行業(yè)龍頭企?業(yè)和央企，?要引同行業(yè)?最好的，引?成長(zhǎng)空間最?大的，不能?再重復(fù)低水?平的老路，?同時(shí)花大力?氣，做好對(duì)?現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企?業(yè)的跟蹤服?務(wù)，鼓勵(lì)增?資擴(kuò)產(chǎn)。要?突出“招金?引銀”，加?大對(duì)風(fēng)投、?創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以?及金融機(jī)構(gòu)?引進(jìn)力度，?加強(qiáng)市級(jí)、?開(kāi)發(fā)區(qū)投融?資平臺(tái)建設(shè)?，為項(xiàng)目建?設(shè)提供有力?資___障?。三要強(qiáng)化?項(xiàng)目督查要?點(diǎn)。要進(jìn)一?步完善市領(lǐng)?導(dǎo)掛鉤聯(lián)系?制度，加強(qiáng)?服務(wù)溝通，?督促重大項(xiàng)?目建設(shè)。市?委督查室、?效能辦，要?加大督查力?度，要督查?項(xiàng)目服務(wù)小?組工作成效?，督查機(jī)關(guān)?部門服務(wù)效?率。各地各?部門要切實(shí)?增強(qiáng)工作的?主動(dòng)性、針?對(duì)性，不得?以任何理由?延誤工作進(jìn)?度，決不允?許出現(xiàn)部門?利益至上?和推諉塞責(zé)?等現(xiàn)象，確?保每月都有?一批重大項(xiàng)?目簽約，一?批新的重大?項(xiàng)目開(kāi)工，?一批重大項(xiàng)?目投產(chǎn)，一?批重大投產(chǎn)?項(xiàng)目形成效?益。四、?必須不失時(shí)?機(jī)加大節(jié)能?減排力度?我市節(jié)能減?排形勢(shì)嚴(yán)峻?，沒(méi)有任何?回旋余地。?現(xiàn)在正是加?快推進(jìn)節(jié)能?減排的有利?時(shí)機(jī)，必須?充分利用形?勢(shì)壓力，做?到全市一盤?棋，把能源?消耗和有限?的環(huán)境容量?，最大限度?配置到產(chǎn)出?效率高的區(qū)?域。一要優(yōu)?化資源配置?。前面，我?已經(jīng)講過(guò)這?方面的問(wèn)題?。我在開(kāi)發(fā)?區(qū)走訪的時(shí)?候，不少企?業(yè)形勢(shì)很好?，就是擔(dān)心?夏季用電問(wèn)?題，我很明?確地告訴他?們，保證不?會(huì)停他們的?電，就是線?路檢修，也?要事先和企?業(yè)溝通，避?開(kāi)生產(chǎn)高峰?期，這方面?供電部門做?得很好，必?須堅(jiān)持這樣?做。對(duì)于各?個(gè)區(qū)域，也?是這樣，電?力供給和工?業(yè)總量減排?指標(biāo)的安排?，不能一刀?切。請(qǐng)經(jīng)信?、供電、環(huán)?保等部門研?究，切實(shí)做?到精細(xì)化管?理。能源消?耗量大、產(chǎn)?出效率較低?、單位產(chǎn)出?排放高的區(qū)?域，要控制?能源供給，?更大幅度減?排，倒逼產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，從調(diào)研的?情況看，盛?澤的節(jié)能減?排空間很大?。而像開(kāi)發(fā)?區(qū)這樣，能?源消耗量少?、產(chǎn)出效率?高、單位排?放低的區(qū)域?，要增加能?源供給，適?當(dāng)擴(kuò)大排放?空間。這里?，我還要強(qiáng)?調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)?，對(duì)企業(yè)的?能耗效率評(píng)?估，既要看?綜合水平，?也要看行業(yè)?位置，屬于?與我們主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?直接關(guān)聯(lián)的?基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，?像南玻這樣?，在同行業(yè)?中相對(duì)能耗?低、產(chǎn)出高?、稅收貢獻(xiàn)?大，發(fā)展領(lǐng)?先的企業(yè)，?我們還是要?保障發(fā)展、?支持發(fā)展。?只有這樣，?我們才能做?到節(jié)能減排?和轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)?的有機(jī)統(tǒng)一?。同時(shí)，各?鎮(zhèn)區(qū)特別是?“四大片區(qū)?”一定要按?照確定的目?標(biāo)，一著不?讓持續(xù)推進(jìn)?載體能級(jí)提?升，提高資?源集約利用?水平，要有?專門的工作?小組，全力?對(duì)上爭(zhēng)取，?力爭(zhēng)盡早實(shí)?現(xiàn)目標(biāo)。各?地都要結(jié)合?村莊環(huán)境整?治，動(dòng)腦筋?打造幾個(gè)亮?點(diǎn)，要有新?氣象。二要?鐵腕降耗治?污。我們不?僅要鐵腕?治污，也要?鐵腕降耗，?兩手抓，兩?手硬。各地?要把能耗增?長(zhǎng)和企業(yè)稅?收利潤(rùn)掛鉤?，把用電和?產(chǎn)出掛鉤，?能耗大、貢?獻(xiàn)低的企業(yè)?要“優(yōu)先”?停電。要源?頭控制，嚴(yán)?防死守，重?點(diǎn)打擊無(wú)證?無(wú)照、非法?的噴水織造?生產(chǎn)點(diǎn)，嚴(yán)?厲打擊違法?排污行為，?發(fā)現(xiàn)一家關(guān)?閉一家。各?地必須嚴(yán)格?禁止新增低?檔噴水織機(jī)?，加快逼迫?落后企業(yè)轉(zhuǎn)?型和落后產(chǎn)?能轉(zhuǎn)移。經(jīng)?信委要切實(shí)?做好淘汰落?后印染設(shè)備?的回頭檢查?工作，鞏固?整治成果；?要加大關(guān)閉?小化工企業(yè)?的力度，在?去年已關(guān)閉?___家的?基礎(chǔ)上，力?爭(zhēng)今年提前?完成三年_?__家的關(guān)?閉目標(biāo)。新?聞媒體要大?力宣傳“畝?產(chǎn)論英雄”?，宣傳“能?耗貢獻(xiàn)論英?雄”，宣傳?節(jié)能減排的?重要性和緊?迫性，曝光?負(fù)面情況，?形成強(qiáng)大的?輿論氛圍。?同志們，?做好二季度?和今年的經(jīng)?濟(jì)工作，關(guān)?鍵在于奮發(fā)?有為抓落實(shí)?、強(qiáng)化責(zé)任?抓落實(shí)、勇?于創(chuàng)新抓落?實(shí)、敢于擔(dān)?當(dāng)抓落實(shí)。?接下來(lái)，全?市都要少開(kāi)?會(huì)，請(qǐng)兩辦?嚴(yán)格把關(guān)，?能不開(kāi)的會(huì)?，堅(jiān)決不開(kāi)?，一般條線?的事務(wù)性工?作，就直接?交辦，把重?點(diǎn)放到抓落?實(shí)、抓成效?上。大家要?從“文山會(huì)??！敝薪饷?出來(lái)，結(jié)合?“三解三促?”和“黨員?干部進(jìn)萬(wàn)家?”活動(dòng)，沉?下心來(lái)，多?到基層摸